Tid och plats Utvandrarnas hus klockan 14.10 19:30 Beslutande Ledamöter Benny Johansson (M) Ordförande Carl-Olof Bengtsson (S) 1:e vice ordförande Lena Wibroe (M) 2:e vice ordförande Gunnel Jansson (MP) Patricia Aguilera (S) Camilla Albinsson (KD) Lars Alm (M) Iréne Bladh (M) Örjan Mossberg (V) Maria Carlsson (S) 253-279 Martin Edberg (S) Lars Edqvist (MP) Andreas Ekman (M) Håkan Engdahl (SD) Ann-Christin Eriksson (V) Bo Frank (M) 253-279 Nils Fransson (FP) Hugo Hermansson (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Anna Gustbée (M) Rose-Marie Holmqvist (S) Anna Hultstein (M) Andreas Håkansson (C) 253-272, 279 Carin Högstedt (V) Sigvard Jakopsson (M) Ulf Hedin (M) Eva Johansson (C) Cheryl Jones Fur (MP) Neira Kahrimanovic (MP) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Malin Lauber (S) Anders Lindoff (S) Ann-Kristin Lindquist (S) Tony Lundstedt (S) Ola Löfquist (S) Johanna Martin (C) Sarchel Mohammad (C) Pontus Nordfjell (SD) Kjell Olsson (S) Ola Palmgren (S) 1(82)
Björn Svensson (M) Jan Pyrell (C) Eva-Marie Rasmusson (S) Oliver Rosengren (M) Jenny Samuelsson (M) Per Schöldberg (C) Denice Sigvardsson (M) Alf Skogmalm (S) Annika Stacke (FP) Gunnar Storbjörk (S) Gullvi Strååt (S) Sofia Stynsberg (M) 253-279 Jon Malmqvist (KD) Eva-Britt Svensson (V) Anna Tenje (M) 253-272, 279 Pernilla Tornéus (M) Pierre Wiberg (M) Catharina Winberg (M) Emelie Öberg (S) Pontus Kindenäs Andreas Lindström (M) 273-278, 280-294 Gudrun Holmberg (C) 273-278, 280-294 Yusuf Isik (S) 280-294 Pia Philipsson (M) 280-294 Hannington Lubwama (M) 280-294 Övriga närvarande Ersättare Gunnar Elm (C) Erik Jansson (MP) Håkan Frizén (V) Anna Zelvin (KD) Cecilia Lundin Danielsson (S) Olle Sandahl (KD) Tjänstemän Martin Fransson, t.f. kanslichef Justering Justerare Lars Alm (M) och Carl-Olof Bengtsson (S) Plats och tid Kommunkansliet den 18 december klockan 16.00 2(82)
Justerade paragrafer 253-294 Ajournering 15.35 16.20 17.00 17.10 Allmänhetens frågestund 18.20 18.30 Allmänhetens frågestund Bo Carlén frågar Nils Fransson om hur det går med Pensionärernas hus och den nya detaljplanen. Svar lämnas av byggnadsnämndens ordförande Nils Fransson (FP) och omsorgsnämndens ordförande Catarina Winberg (M) Curt Tapper frågar Oliver Rosengren om reviderade riktlinjer för alkoholservering och varför förändringen inte tas efter att den nya alkohol och drogpolicyn har behandlats. Svar lämnas av Oliver Rosengren (M) Anmärkning Ärendena behandlades i följande ordning: 253-255, 279, 256-278, 280-294 Underskrifter Sekreterare Martin Fransson Ordförande Benny Johansson Justerare Carl-Olof Bengtsson Justerare Lars Alm 3(82)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2014-12-19 Anslaget tas ner 2015-01-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Martin Fransson 4(82)
Förteckning över kommunfullmäktige ärenden den 16 december 2014 253 Dnr 2970-80 Justering av protokoll... 8 254 Dnr 2979-66 Tillägg till dagordningen... 9 255 Dnr 2972-57 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 10 256 Dnr 2014-00014 Förslag till beslutsdelegering i ärenden väckta genom medborgarförslag... 12 257 Dnr 2014-00460 Motion angående kartläggning av pensionärernas situation och levnadsförhållanden i Växjö- Åsa Karlsson Björkmarker (S) och Carl-Olof Bengtsson (S)... 15 258 Dnr 2014-00693 Motion om att utveckla det kommunala pensionärsrådet - Malin Lauber (S)... 18 259 Dnr 2014-00686 Ny avgift inom alkoholhandläggning... 20 260 Dnr 2014-00664 Bestämmelser för IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda... 21 261 Dnr 2014-00666 Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda... 25 262 Dnr 2014-00665 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden... 27 263 Dnr 2014-00603 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden... 29 264 Dnr 2012-00866 Ombyggnad av Lillestadskolan... 30 265 Dnr 2014-00682 Renhållningstaxa 2015... 32 266 Dnr 2014-00683 Taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning år 2015... 34 267 Dnr 2014-00671 Försäljning av Forskaren, fastighet Växjö 12:11 i Växjö kommun... 36 5(82)
268 Dnr 2014-00619 Medborgarförslag om att avskaffa kommunalskatt för pensionärer under viss månadsinkomst... 40 269 Dnr 2014-00510 Regler för kommunalt partistöd... 42 270 Dnr 2014-00677 Avvecklande av kommundelsrådet i Lammhult... 45 271 Dnr 2013-00817 Detaljplan för Växjö 10:54 m.fl., Regementsstaden i Växjö, Växjö kommun... 47 272 Dnr 2014-00587 Revidering av taxor för prövning och tillsyn enligt miljöbalken... 49 273 Dnr 2014-00685 Förändring av Växjö kommuns riktlinjer för serveringstillstånd... 52 274 Dnr 2014-00749 Utbildningsnämndens övertagande av vården av allmänna handlingar från skol- och barnomsorgsnämnden och gymnasienämnden... 55 275 Dnr 2014-00750 Kultur- och fritidsnämndens övertagande av vården av allmänna handlingar från kulturnämnden och fritidsnämnden... 56 276 Dnr 2014-00658 Rapporter från revisionen... 57 277 Dnr 2014-00659 Framställda interpellationer... 58 278 Dnr 2014-00661 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande i Växjö kommun rörande medborgarförslag som lämnats in under mandatperioden 2010-2014... 59 279 Dnr 2014-00702 Interpellation till ordförande i tekniska nämnden rörande vinterväghållningen i Växjö kommun under den kommande vintern... 60 280 Dnr 2014-00761 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige - Natalie Hall Serrate (S)... 61 281 Dnr 2014-00771 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Ola Gustafsson (S)... 62 282 Dnr 2014-00773 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Zinar Canpolat (V)... 63 6(82)
283 Dnr 2014-00795 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige - Jan Aschan (M)... 64 284 Dnr 2014-00744 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige efter Carl-Olof Bengtsson (S)... 65 285 Dnr 2984-38 Val av styrelse och lekmannarevisorer i Forskaren i Växjö AB... 66 286 Dnr 2014-00805 Avsägelse från uppdrag som revisor i Arenastaden i Växjö AB, Braåsbyggen Stiftelsen, J P Gustafsson Stiftelse, Lammhults byggnadsförening UPA, Lågan i Växjö kommunföretag AB, Kommunens revisorer, Vidingehem AB, Värendsvallen Fastighetsförvaltning AB, Växjö Fastighetsförvaltning AB och Växjö teater AB- Göran Kannerby... 68 287 Dnr 2014-00618 Val att förrättas av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen inför 2015... 70 288 Dnr 2014-00698 Anmälan av gruppledare i kommunfullmäktige... 74 289 Dnr 2014-00715 Ordning för inkallande av ersättare till tjänstgöring 2015-2018... 75 290 Dnr 2984-41 Val av ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Ola Gustavsson (S)... 77 291 Dnr 2984-40 Val av ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Zinar Canpolat (V)... 78 292 Dnr 2014-00013 Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag... 79 293 Dnr 2014-00657 Meddelanden till kommunfullmäktige... 81 294 Dnr 2984-50 Avslutningsord... 82 7(82)
253 Dnr 2970-80 Justering av protokoll s beslut beslutar att Carl-Olof Bengtsson (S) och Lars Alm (M) ska justera dagens protokoll. Bakgrund s protokoll justeras den 18 december kl. 16. 00 på kommunkansliet. 8(82)
254 Dnr 2979-66 Tillägg till dagordningen s beslut beslutar om följande tillägg och ändringar av dagordningen: Ny punkt i dagordningen: Revidering av utbildningsnämndens reglemente Ny punkt i dagordningen: Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige - Jan Aaschan Ändring av ordning: Interpellationssvar från ordförande i tekniska nämnden Anna Tenje (M) till Eva-Britt Svensson (V) om vinterväghållningen i Växjö kommun under den kommande vintern behandlas efter ledamöternas och ersättarnas frågestund. 9(82)
255 Dnr 2972-57 Ledamöternas och ersättarnas frågestund Eva-Britt Svensson (V) frågar kommunstyrelsens ordförande Bo Frank (M) om den modell som användes vid bildandet av Växjöbostäder och om den är moraliskt riktig. Bo Frank svarar. Malin Lauber (S) frågar ordförande i nämnden för arbete och välfärd, Benny Johansson (M), vad som hände med den storsatsning mot droger som planerades 2014. Benny Johansson svarar. Rose-Marie Holmqvist (S) frågar organisations- och personalutskottets ordförande Per Schöldberg (C) om personalsituationen på kommunkansliet i samband med genomförandet av extravalet 2015. Per Schöldberg (C) svarar. Ola Palmgren (S) frågar fritidsnämndens ordförande Ulf Hedin (M) om den skylt som står på Torparängens idrottsplats om att gräsplanen ej får beträdas. Ulf Hedin svarar. Anders Lindoff (S) frågar tekniska nämndens ordförande Anna Tenje (M) om hur hon ställer sig till skolfotografering. Anna Tenje svarar. Eva-Marie Rasmusson (S) frågar ordförande i organisations- och personalutskottet Per Schöldberg (C) om hur sparkraven i måltidsorganisationen ska genomföras 2015. Per Schöldberg svarar. 10(82)
255 fortsättning Ann-Christin Eriksson (V) frågar ordförande i nämnden för arbete och välfärd Benny Johansson (M) om kön till kommunens budget- och skuldrådgivning. Benny Johansson svarar. 11(82)
256 Dnr 2014-00014 Förslag till beslutsdelegering i ärenden väckta genom medborgarförslag 2014 s beslut överlämnar beslutanderätten i följande ärenden väckta genom medborgarförslag: 1. Medborgarförslag om att uppmana livsmedelsbutiker att bistå med möjlighet till beställa och att få hem varor till privata hushåll överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Medborgarförslag om att ordna ytterligare grundvattentäkter i reserv överlämnas till tekniska nämnden. 3. Medborgarförslag om utökat kommunalt samarbete med Sveriges Elevkårer överlämnas till utbildningsnämnden. 4. Medborgarförslag om upprustning och utsmyckning av stenröse överlämnas till tekniska nämnden. 5. Medborgarförslag om att inrätta en lokalpool i Växjö kommun överlämnas till kommunstyrelsen. 6. Medborgarförslag om utsmyckning av Stortorget överlämnas till tekniska nämnden. 7. Medborgarförslag om att bygga en cykelväg mellan Rydet och Rottne överlämnas till tekniska nämnden. 8. Medborgarförslag om att inrätta en jobbpool överlämnas till kommunstyrelsen. Reservationer Ledamöterna för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 3 kan fullmäktige i vissa fall, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller till annan nämnd att besluta i ärende väckta genom medborgarförslag. I de fall ärendet är av principiell art eller av större vikt för kommunen får beslutanderätten inte överlåtas. 12(82)
256 fortsättning Kommunstyrelsens beredning har föreslagit kommunfullmäktige att överlämna beslutanderätten enligt följande: 1. Medborgarförslag om att uppmana livsmedelsbutiker att bistå med möjlighet till beställa och att få hem varor till privata hushåll överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Medborgarförslag om att ordna ytterligare grundvattentäkter i reserv överlämnas till tekniska nämnden. 3. Medborgarförslag om utökat kommunalt samarbete med Sveriges Elevkårer överlämnas till utbildningsnämnden. 4. Medborgarförslag om upprustning och utsmyckning av stenröse överlämnas till tekniska nämnden. 5. Medborgarförslag om att inrätta en lokalpool i Växjö kommun överlämnas till kommunstyrelsen. 6. Medborgarförslag om utsmyckning av Stortorget överlämnas till tekniska nämnden. 7. Medborgarförslag om att bygga en cykelväg mellan Rydet och Rottne överlämnas till tekniska nämnden. 8. Medborgarförslag om att inrätta en jobbpool överlämnas till kommunstyrelsen. Yrkanden Carin Högstedt (V) med instämmande av Tony Lundstedt (S): beslutar att inte överlämna beslutanderätten i de aktuella ärendena. Bo Frank (M): Bifall till kommunstyrelsens berednings förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt Bo Franks yrkande. 13(82)
256 fortsättning Beslutet skickas till För åtgärd Tekniska nämnden Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden För kännedom Kommunkansliet 14(82)
257 Dnr 2014-00460 Motion angående kartläggning av pensionärernas situation och levnadsförhållanden i Växjö- Åsa Karlsson Björkmarker (S) och Carl-Olof Bengtsson (S) s beslut besvarar motionen med att en kartläggning inte är nödvändig i nuläget då arbetet redan pågår inom omsorgsförvaltningen. Reservationer Ledamöterna för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Ledamöterna för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Ledamöterna för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund Åsa Karlsson Björkmarker (S) och Carl-Olof Bengtsson (S) har den 23 juni 2014 lämnat en motion till kommunfullmäktige om en kartläggning av pensionärernas situation och levnadsförhållanden i Växjö. Enligt motionärerna skulle en sådan kartläggning kunna titta på exempelvis inflytande, boende, valfrihet i omsorgen, prioriteringar i sjukvården samt maten. Beslutsunderlag Omsorgsnämnden har i 69/2014 avstyrkt motionen och lämnat förvaltningschefens skrivelse som yttrande till kommunfullmäktige. Omsorgsnämnden anser att fullmäktige bör avslå motionens förslag gällande de frågor som rör nämndens verksamhet enligt gällande reglemente då dessa frågor redan ingår, bevakas samt utförs inom ramen för nämndens uppdrag. När det gäller resterande frågor i motionen hänskjuter omsorgsnämnden dessa till de myndigheter som bär ansvaret inom respektive område. 15(82)
257 fortsättning Omsorgsnämnden hänvisar eventuella kartläggningar gällande bostäder till den av kommunledningsförvaltningen samordande arbetsgruppen Framtidens boende för äldre, prioriteringar i sjukvården till Landstinget Kronoberg samt frågan om maten till den nyligen skapade måltidsorganisationen inom kommunledningsförvaltningen. Kommunchefen har redogjort för ärendet i en skrivelse från den 4 november 2014. Gällande en kartläggning av boende samt maten för pensionärer hänvisar kommunledningsförvaltningen till den arbetsgrupp för framtidens boende för äldre i Växjö kommun som tillsattes av kommunstyrelsen under 2014 och den nya kommunövergripande måltidsorganisation som kommunfullmäktige beslutade om under 2014. Kommunstyrelsen har i 362/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med att en kartläggning inte är nödvändig i nuläget då arbetet redan pågår inom omsorgsförvaltningen. Yrkanden Åsa Karlsson Björkmarker (S) med instämmande av Carl-Olof Bengtsson (S) och Eva-Britt Svensson (V): bifaller motionen. Lars Edqvist (MP) med instämmande av Catarina Winberg (M), Per Schöldberg (C) och Nils Fransson (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej för bifall till Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 33 röster mot 28 röster för Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande. Se omröstningsbilaga 1. 16(82)
257 fortsättning Beslutet skickas till Åsa Karlsson Björkmarker Carl-Olof Bengtsson För kännedom Omsorgsnämnden 17(82)
258 Dnr 2014-00693 Motion om att utveckla det kommunala pensionärsrådet - Malin Lauber (S) s beslut avslår motionen med följande motivering: Växjö kommun har ambitionen att utveckla direktmöten och medborgarkontakter på många olika sätt. Kommunen kommer att ta ansvar för att alla medborgare får inflytande med hjälp av det representativa styrelsesätt vi tillämpar. Reservationer Ledamöterna för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Ledamöterna för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet. Ledamöterna för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund Malin Lauber (S) har i en motion till kommunfullmäktige den 3 november 2014 föreslagit att det kommunala pensionärsrådet ska ses över och utvecklas så att det omfattar fler av kommunens verksamheter och inte endast är en fråga för omsorgsnämnden. Enligt motionären är många pensionärer inte i behov av omsorg men har intresse för andra frågor som exempelvis kultur, trafik och fritid. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen har i 367/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med följande motivering: Växjö kommun har ambitionen att utveckla direktmöten och medborgarkontakter på många olika sätt. Kommunen kommer att ta ansvar 18(82)
258 fortsättning för att alla medborgare får inflytande med hjälp av det representativa styrelsesätt vi tillämpar. Yrkanden Malin Lauber (S) med instämmande av Eva-Britt Svensson (V): bifaller motionen. Catarina Winberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej för bifall till Malin Laubers yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 33 röster mot 28 röster för Malin Laubers yrkande. Se omröstningsbilaga 2. Beslutet skickas till Malin Lauber 19(82)
259 Dnr 2014-00686 Ny avgift inom alkoholhandläggning s beslut godkänner att nämnden för arbete och välfärd inför en påminnelseavgift på 500 kronor i alkoholhandläggningen från och med 2015-01-01. Bakgrund Kommunen tar ut en tillsynsavgift från tillståndshavare med stadigvarande serveringstillstånd. Denna tillsynsavgift är relativ till mängden alkoholdrycker som respektive tillståndshavare sålt under ett kalenderår. För att kommunen ska kunna debitera respektive tillståndshavare utifrån den nivå som deras försäljning motsvarar används information från den så kallade restaurangrapporten som underlag. Det är obligatoriskt för krögaren att lämna in restaurangrapport enligt bestämmelsen i 9 kap. 14 alkohollagen. Beslutsunderlag Nämnden för arbete och välfärd har i 164/2014 hemställt åt kommunfullmäktige att godkänna att nämnden inför en påminnelseavgift på 500 kronor i alkoholhandläggningen från och med 2015-01-01. Kommunchefen har redogjort för ärendet i en skrivelse från den 4 november 2014. Anledningen till nämnden för arbete och välfärds begäran är att de senaste årens arbete med restaurangrapporteringen har medfört en relativt omfattande arbetsbörda för kommunens alkoholhandläggare. En stor andel av krögarna lämnar inte in restaurangrapporter inom utsatt tid, dessutom är det vanligt att det behöver lämnas kompletterande uppgifter. Kommunstyrelsen har i 361/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna att nämnden för arbete och välfärd inför en påminnelseavgift på 500 kronor i alkoholhandläggningen från och med 2015-01-01. Beslutet skickas till Nämnden för arbete och välfärd 20(82)
260 Dnr 2014-00664 Bestämmelser för IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda s beslut 1. antar bestämmelser för IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda med följande förändring på punkt 1.5: 1.5 Får den förtroendevalde uppdrag på minst fyra fasta timmar/vecka får personen även tillgång till en telefon med tillhörande tvillingkort utöver tillgången till en läsplatta eller tillgång till en bärbar dator samt en läsplatta med mobil data. 2. beslutar att: Maxbelopp för inköp är 4000 kronor exklusive moms per läsplatta. Maxbelopp för inköp är 4500 kronor exklusive moms per mobiltelefon. Maxbelopp för inköp är 5000 kronor exklusive moms per läsplatta med mobil data. 3. beslutar att samtliga fullmäktige-, kommunstyrelse-, nämnds- och bolagsstyrelsesammanträden ska digitaliseras under 2015. 4. beslutar att kommunstyrelsen ska inneha budgetansvar för inköp och samordning. För 2015 ska förändringen finansieras genom ramjusteringar från samtliga nämnder till kommunstyrelsen. De kommunalt ägda bolagen finansierar sin del av kostnaden. 5. beslutar att de nämnder som tidigare har köpt in läsplattor och telefoni åt nämndens förtroendevalda beslutar om hanteringen av dessa läsplattor och telefoner. 21(82)
260 fortsättning Reservationer Ledamöterna för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund Ett flertal av Växjö kommuns politiska organ har under mandatperioden 2010-2014 fattat beslut om att digitalisera sammanträdesprocessen. Kommunkansliet har nu initierat ett framtagande av bestämmelser för IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda inom Växjö kommun. Detta för att för att skapa enhetlighet för hantering av de förtroendevaldas tillgång till dessa tekniska hjälpmedel samt möjliggöra för helt digitala sammanträden. Beslutsunderlag Kommunchefen har redogjort för ärendet i en skrivelse från den femte november 2014. Av skrivelsen framgår att kommunkansliet har i samråd med Växjö kommuns IT-enhet tagit fram förslag till bestämmelser för tekniska hjälpmedel - IT, telefoni och tekniskt stöd. Bestämmelserna gäller förtroendevalda inom Växjö kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder samt bolagsstyrelserna i de kommunalt ägda bolagen. Bestämmelserna baseras på individnivå vilket innebär att om en förtroendevald innehar två uppdrag av samma karaktär, exempelvis genom att vara ledamot i två nämnder, tilldelas inte den förtroendevalda dubbletter av läsplattor, telefoner eller datorer. Bestämmelserna innehåller förslag till vad varje förtroendeuppdrag ska kunna medföra i form av IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda, maxbelopp för inköp samt hur inköp och administration ska organiseras. Vidare presenteras förslag till finansiering samt att förändringen bör ses som ett möjliggörande för införandet av helt digitala sammanträden under 2015. Sammanfattningsvis är bedömningen att bestämmelserna på sikt minskar kostnaden för porto, administration och tryckerikostnader för Växjö kommun. Även ur en miljöaspekt kommer utskick av digitala handlingar medföra positiva aspekter, detta då Växjö kommuns upphandlingar av IT, telefoni och tekniska hjälpmedel följer de miljökrav som kommunen ställer. Kommunstyrelsen har i 363/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. antar bestämmelser för IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda med följande förändring på punkt 1.5: 22(82)
260 fortsättning 1.5 Får den förtroendevalde uppdrag på minst fyra fasta timmar/vecka får personen även tillgång till en telefon med tillhörande tvillingkort utöver tillgången till en läsplatta eller tillgång till en bärbar dator samt en läsplatta med mobil data. 2. beslutar att: Maxbelopp för inköp är 4000 kronor exklusive moms per läsplatta. Maxbelopp för inköp är 4500 kronor exklusive moms per mobiltelefon. Maxbelopp för inköp är 5000 kronor exklusive moms per läsplatta med mobil data. 3. beslutar att samtliga fullmäktige-, kommunstyrelse-, nämnds- och bolagsstyrelsesammanträden ska digitaliseras under 2015. 4. beslutar att kommunstyrelsen ska inneha budgetansvar för inköp och samordning. För 2015 ska förändringen finansieras genom ramjusteringar från samtliga nämnder till kommunstyrelsen. De kommunalt ägda bolagen finansierar sin del av kostnaden. 5. beslutar att de nämnder som tidigare har köpt in läsplattor och telefoni åt nämndens förtroendevalda beslutar om hanteringen av dessa läsplattor och telefoner. Yrkanden Håkan Engdahl (SD): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att samtliga läsplattor ska utrustas med mobil data. Per Schöldberg (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till kommunstyrelsens förslag 23(82)
260 fortsättning Nej för bifall till Håkan Engdahls yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 57 röster mot 4 röster för Håkan Engdahls yrkande. Se omröstningsbilaga 3. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, samtliga nämnder och bolag Gruppledarna För kännedom Kommunchefen (it-chefen, kanslichefen) 24(82)
261 Dnr 2014-00666 Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda s beslut 1. antar reviderade arvodesbestämmelser för förtroendevalda i enlighet med förslag med följande ändring under 5: Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott Ordförande Vice ordförande 2:e vice ordförande 2 ledamöter 2. Förändringen träder i kraft den förste januari 2015. Reservationer Ledamöterna för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund Från och med den förste januari 2015 gemonförs en del förändringar av nämndsorganisationen i Växjö kommun. I samband med förändringen har en översyn gjorts av arvodesbestämmelserna för förtroendevalda. Syftet med denna översyn är att anpassa bestämmelserna för de planerade förändringarna samt genomföra förtydliganden på vissa områden. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den femte november 2014, redogjort för ärendet samt lämnat förslag till ändringar i nuvarande bestämmelser. Av skrivelsen framgår den föreslagna revideringen samt att ersättningsnivån är förändrade till aktuell nivå för 2015. 25(82)
261 fortsättning Kommunstyrelsen har i 364/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande. 1. antar reviderade arvodesbestämmelser för förtroendevalda i enlighet med förslag med följande ändring under 5: Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott Ordförande Vice ordförande 2:e vice ordförande 2 ledamöter 2. Förändringen träder i kraft den förste januari 2015. Yrkanden Håkan Engdahl (SD): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att den del som rör politiska samordnare ska utgå från arvodesbestämmelserna. Bo Frank (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej för bifall till Håkan Engdahls yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 57 röster mot 4 röster för Håkan Engdahls yrkande. Se omröstningsbilaga 4. Beslutet skickas till För kännedom Gruppledarna Kommunchefen (personal- och förhandlingschefen) Kommunkansliet 26(82)
262 Dnr 2014-00665 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden s beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till reglemente för kultur- och fritidsnämnden med följande ändring: Punkt 2.2 Arbetsutskottet har sju ledamöter och sju ersättare ändras till Arbetsutskottet har fem ledamöter och fem ersättare. 2. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2015. Verksamheterna för kulturnämnden samt för fritidsnämnden övergår då till den nya kultur- och fritidsnämnden. Bakgrund Kommunstyrelsen har i 365/2014 föreslagit kommunfullmäktige att anta förslag till reglemente för kultur- och fritidsnämnden samt att reglementet ska träda i kraft den 1 januari 2015. Verksamheterna för kulturnämnden samt för fritidsnämnden övergår då till den nya kultur- och fritidsnämnden. Nu föreslås en revidering av kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen har i 381/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till reglemente för kultur- och fritidsnämnden med följande ändring: Punkt 2.2 Arbetsutskottet har sju ledamöter och sju ersättare ändras till Arbetsutskottet har fem ledamöter och fem ersättare. 2. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2015. Verksamheterna för kulturnämnden samt för fritidsnämnden övergår då till den nya kultur- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att upphäva sitt beslut i 365/2014. 27(82)
262 fortsättning Beslutet skickas till Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunkansliet 28(82)
263 Dnr 2014-00603 Reglemente för utbildningsnämnden s beslut gör följande ändring i reglementet för utbildningsnämnden: Punkt 2.2 Arbetsutskottet består av sju ledamöter och sju ersättare ändras till Arbetsutskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. Bakgrund har i 241/2014 antagit ett reglemente för den nya utbildningsnämnden. Nu föreslås en revidering av antalet ledamöter och ersättare i arbetsutskottet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen har i 382/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta att göra följande ändring i reglementet för utbildningsnämnden: Punkt 2.2 Arbetsutskottet består av sju ledamöter och sju ersättare ändras till Arbetsutskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. Beslutet skickas till Utbildningsnämnden Kommunkansliet 29(82)
264 Dnr 2012-00866 Ombyggnad av Lillestadskolan s beslut godkänner skol- och barnomsorgsnämndens begäran om att få utföra byggnation av om- och tillbyggnad av Lillestadskolan för en investeringsutgift av totalt 54,8 mkr, baserad på anbud, och med en beräknad tillkommande hyra av 4,72 mkr/år. Investeringsutgift för skoldelen är 47,9 mkr med beräknad tillkommande hyra 4,14 mkr/år och för förskoledelen 6,9 mkr med beräknad tillkommande hyra 578 tkr. Bakgrund Skol- och barnomsorgsnämnden beslutade 111/2014 att godkänna om- och tillbyggnad av Lillestadskolan för en investeringsutgift av totalt 54,8 mkr och med en tillkommande hyra av totalt 4,72 mkr/år. Investeringsutgift för skoldelen är 47,9 mkr med tillkommande hyra 4,14 mkr/år och för förskoledelen 6,9 mkr med tillkommande hyra 578 tkr. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsunderlag Växjö Kommunföretag AB beslutade 100/2014 att VKAB finner att kostnaden för VöFAB:s ombyggnation av Lillestadskolan framstår som rimlig och överlämnar ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut. Kommunchefen har i en skrivelse den 21 november 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att Lillestadskolan är en F-6 skola som byggdes i början på 60-talet. Skolan får idag varm mat från Katedralskolan och projektet avser att bygga nytt kök och ny matsal samt att förbättra trafiksituation, tillgänglighet och förtydliga huvudentrén där expeditioner, reception, arbetsrum, samtalsrum och elevhälsa placeras. Den nuvarande matsalsbyggnaden rivs för att ge plats åt en ny förskola för 40 barn. Kommunstyrelsen har i 366/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna skol- och barnomsorgsnämndens begäran om att få utföra 30(82)
264 fortsättning byggnation av om- och tillbyggnad av Lillestadskolan för en investeringsutgift av totalt 54,8 mkr, baserad på anbud, och med en beräknad tillkommande hyra av 4,72 mkr/år. Investeringsutgift för skoldelen är 47,9 mkr med beräknad tillkommande hyra 4,14 mkr/år och för förskoledelen 6,9 mkr med beräknad tillkommande hyra 578 tkr. Yrkanden Carin Högstedt (V) med instämmande av Malin Lauber (S), Eva Johansson (C) och Anna Tenje (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Skol- och barnomsorgsnämnden För kännedom Växjö Kommunföretag AB Kommunchefen (planeringschefen) 31(82)
265 Dnr 2014-00682 Renhållningstaxa 2015 s beslut 1. beslutar anta av tekniska nämnden i 91 2014 upprättat förslag till ny renhållningstaxa för Växjö kommun år 2015 med bilagor A-D avseende hämtningsavgifter. Den nya taxan ska gälla från och med den 1 januari 2015. 2. uttalar att renhållningstaxan sammantaget ska hållas oförändrad även 2016, samt att fullmäktige i samband med budget 2016 kommer att ange inriktningen för taxans utveckling de därefter följande åren. Bakgrund Renhållningstaxan är en sammanställning av den kommunala renhållningsavgiftens olika prisklasser och deltjänster, och ska årligen fastställas av kommunfullmäktige. Renhållningstaxan består av två separata delar som finansierar olika kostnader inom hanteringen av hushållsavfall i Växjö kommun: Grundavgifter finansierar kostnader som inte avser hämtningstjänster, exempelvis drift av återvinningscentraler. Hämtningsavgifter finansierar verksamhetens hämtningstjänster. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 5 november 2014 yttrat sig över förslaget till taxa. Av yttrandet framgår att för 2015 föreslås i huvudsak oförändrad taxa med några mindre ändringar och tillägg. Ett svenskt hushåll betalar i genomsnitt en normalavgift för villa på 2 032 kr per år (enligt Avfall Sveriges statistik avseende år 2013), att jämföra med Växjö kommuns normalavgift på 1 945 kr per år. Växjö kommun har en låg renhållningsavgift i jämförelse med jämnstora kommuner. 32(82)
265 fortsättning Eget kapital för avfallshanteringen uppgick 2013-12-31 till 22,2 mkr varav 2013 års resultat uppgick till 2,2 mkr. För 2014 prognosticeras ett underskott på 1,5 mkr, vilket dock är 1 mkr bättre än budgeterat underskott på 2,5 mkr. Med tanke på att prognosen för eget kapital vid 2014 års utgång är drygt 20 mkr bör fullmäktige redan nu uttala att renhållningstaxan sammantaget ska hållas oförändrad även 2016, samt att fullmäktige i samband med budget 2016 uttalar inriktning för taxans utveckling de följande åren. Detta är en möjlighet för fullmäktige att indirekt ange effektiviseringskrav på verksamheten. Utvecklingen av taxan bör vara så jämn som möjligt att stora förändringar enskilda år undviks. Kommunstyrelsen har i 368/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. beslutar anta av tekniska nämnden i 91 2014 upprättat förslag till ny renhållningstaxa för Växjö kommun år 2015 med bilagor A-D avseende hämtningsavgifter. Den nya taxan ska gälla från och med den 1 januari 2015. 2. uttalar att renhållningstaxan sammantaget ska hållas oförändrad även 2016, samt att fullmäktige i samband med budget 2016 kommer att ange inriktningen för taxans utveckling de därefter följande åren. Beslutet skickas till Tekniska nämnden För kännedom Kommunchefen (ekonomichefen) Kommunkansliet 33(82)
266 Dnr 2014-00683 Taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning år 2015 s beslut 1. beslutar att fastställa av tekniska nämnden i 96/2014 upprättat förslag till ny taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning för år 2015. Den nya taxan ska gälla från och med 1 januari 2015. 2. uttalar att brukningsavgifterna sammantaget ska hållas oförändrad även 2016, samt att fullmäktige i samband med budget 2016 kommer att ange inriktningen för taxans utveckling de därefter följande åren. Bakgrund Tekniska nämnden ahr översänt förslag till VA-taxa 2015 för antagande i kommunfullmäktige. VA-taxan är uppdelad i två delar som rör brukningsavgifter respektive anläggningsavgifter. Dessa delar ses över årligen. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 6 november 2014, yttrat sig över förslaget till taxa. Av yttrandet framgår bland annat att dagvattentaxan införs fullt ut. Det innebär en sänkning av brukningstaxan för både typhus A och typhus B vilket gör att det totala avgiftsuttaget är oförändrat. Anläggningstaxan föreslås öka med 10 % för både typhus A och B för att nå bättre kostnadstäckning. Samtidigt har en del rabatter tagits bort då taxedelarna har justerats sinsemellan. På sikt måste anläggningsavgifterna höjas mer än vad indexreglering medger. Det för att VA-utbyggnadsprojekt i större exploateringsområden ska nå full kostnadstäckning och för att få en bättre ekonomi även i de mindre projekten på sikt. 34(82)
I dag bedöms kostnadstäckningen till 70 % i de större exploateringsprojekten och ännu lägre i så kallade omvandlingsområden. Tekniska förvaltningen menar att avgiften successivt bör ökas till år 2020 för att då nå full kostnadstäckning. Eget kapital för VA uppgick 2013-12-31 till 26,2 mkr. För 2014 prognostiseras ett underskott på 2,5 mkr, vilket skulle innebära ett eget kapital på 23,7 mkr 2014-12-31. Brukningsavgifterna ska täcka VAverksamhetens kostnader. Enligt VA-lagen får inget vinstintresse förekomma utan avgifterna ska täcka den faktiska kostnaden. Avgifterna ska också fördelas på skälig och rättvis grund. Enligt fullmäktiges finansiella målsättning ska VA-verksamhetens kostnader över tid till 100 procent täckas med avgifter. Med tanke på att prognosen för eget kapital vid 2014 års utgång är 23,7 mkr bör fullmäktige uttala att brukningsavgifterna ska hållas oförändrad även 2016, samt att fullmäktige i samband med budget 2016 uttalar inriktning för taxans utveckling de följande åren. Utvecklingen av taxan bör vara så jämn som möjligt så att stora höjningsbehov enskilda år undviks. Kommunstyrelsen ahr i 369/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. beslutar att fastställa av tekniska nämnden i 96/2014 upprättat förslag till ny taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning för år 2015. Den nya taxan ska gälla från och med 1 januari 2015. 2. uttalar att brukningsavgifterna sammantaget ska hållas oförändrad även 2016, samt att fullmäktige i samband med budget 2016 kommer att ange inriktningen för taxans utveckling de därefter följande åren. Beslutet skickas till Tekniska nämnden För kännedom Kommunkansliet Kommunchefen (ekonomichefen) 35(82)
267 Dnr 2014-00671 Försäljning av Forskaren, fastighet Växjö 12:11 i Växjö kommun s beslut 1. godkänner att del av fastigheten Växjö 12:11 (Kv. Forskaren) får säljas ner till ett av Videum helägt dotterbolag till skattemässigt restvärde och att aktierna därefter får säljas till Växjöbostäder AB på i huvudsak de villkor som framgår i förslag till aktieöverlåtelseavtal (bilaga 1). 2. godkänner att Videum AB för detta ändamål får förvärva ett bolag. 3. godkänner förslag till bolagsordning för del av Växjö 12:11 (Kv. Forskaren) (Bilaga 2). 4. beslutar att i särskilt beslut utse styrelseledamöter och ersättare i dotterbolaget för tiden intill slutet av årsstämman 2016. Om aktierna i bolaget överlåts dessförinnan ska styrelseledamöternas och ersättarnas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna. 5. beslutar att i särskilda beslut utse lekmannarevisorer med suppleanter i dotterbolaget för tiden intill slutet av årsstämman 2016. Om aktierna i bolagen överlåts dessförinnan ska lekmannarevisorernas och suppleanternas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna 6. godkänner att Växjöbostäder AB köper aktierna i bolaget [del av fastigheten Växjö 12:11] på i huvudsak de villkor som framgår av förslag till aktieöverlåtelseavtal (bilaga 1). 36(82)
267 fortsättning 7. Transaktionen mellan Videum AB och Växjöbostäder AB får påbörjas först efter att Växjö Kommunföretag AB har godkänt Växjöbostäder AB:s investering. 8. ger Växjö Kommunföretag AB mandat att i begränsad utsträckning godkänna avvikelser från de förslag till avtal som nu är framtagna. 9. medger att dotterbolaget, sedan aktierna överlåtits, till och med utgången av 2019 får behålla vården av de allmänna handlingar som förvaras hos bolagen och som övergångsvis behövs i verksamheten. Bakgrund Det nybildade Region Kronoberg ska flytta ifrån sina lokaler i del av fastigheten Växjö 12:11 (Kv. Forskaren), som ägs av Videum AB. Då prognoser gör gällande ett stort behov av nya studentbostäder vill Växjöbostäder AB förvärva denna del av fastigheten och omvandla den till 80 nya bostäder. Växjö Kommunföretag AB har i 80/2014 föreslagit att kommunfullmäktige godkänner att Videum bildar bolag och säljer fastigheten till Växjöbostäder samt att Växjöbostäder förvärvar fastigheten. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 14 november 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelse framgår att styrelserna för Videum AB och Växjöbostäder AB har kommit överens om ett aktieöverlåtelseavtal för fastigheten (bilaga 1), vilket styrelsen för Växjö Kommunföretag AB i 80/2014 har godkänt med tillägget att styrelsen ska godkänna Växjöbostäders investering före transaktion. VKAB har även föreslagit att kommunfullmäktige ger dem mandat att göra vissa begränsade justeringar i de föreslagna avtalen. Då det dotterbolag som Videum AB bildar och säljer del av fastigheten Växjö 12:11 till för att sedan sälja vidare till Växjöbostäder blir ett kommunalt bolag ska kommunfullmäktige även utse styrelse och lekmannarevisorer för bolaget. Kommunstyrelsen har i 370/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. godkänner att del av fastigheten Växjö 12:11 (Kv. Forskaren) får säljas ner till ett av Videum helägt dotterbolag till 37(82)
267 fortsättning skattemässigt restvärde och att aktierna därefter får säljas till Växjöbostäder AB på i huvudsak de villkor som framgår i förslag till aktieöverlåtelseavtal (bilaga 1). 2. godkänner att Videum AB för detta ändamål får förvärva ett bolag. 3. godkänner förslag till bolagsordning för del av Växjö 12:11 (Kv. Forskaren) (Bilaga 2). 4. beslutar att i särskilt beslut utse styrelseledamöter och ersättare i dotterbolaget för tiden intill slutet av årsstämman 2016. Om aktierna i bolaget överlåts dessförinnan ska styrelseledamöternas och ersättarnas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna. 5. beslutar att i särskilda beslut utse lekmannarevisorer med suppleanter i dotterbolaget för tiden intill slutet av årsstämman 2016. Om aktierna i bolagen överlåts dessförinnan ska lekmannarevisorernas och suppleanternas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna 6. godkänner att Växjöbostäder AB köper aktierna i bolaget [del av fastigheten Växjö 12:11] på i huvudsak de villkor som framgår av förslag till aktieöverlåtelseavtal (bilaga 1). 7. Transaktionen mellan Videum AB och Växjöbostäder AB får påbörjas först efter att Växjö Kommunföretag AB har godkänt Växjöbostäder AB:s investering. 8. ger Växjö Kommunföretag AB mandat att i begränsad utsträckning godkänna avvikelser från de förslag till avtal som nu är framtagna. 9. medger att dotterbolaget, sedan aktierna överlåtits, till och med utgången av 2019 får behålla vården av de allmänna handlingar som förvaras hos bolagen och som övergångsvis behövs i verksamheten. Yrkanden Örjan Mossberg (V) med instämmande av Per Schöldberg (C): Bifall till kommunstyrelsen förslag. 38(82)
267 fortsättning Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Videum AB Växjöbostäder AB För kännedom Växjö kommunföretag AB 39(82)
268 Dnr 2014-00619 Medborgarförslag om att avskaffa kommunalskatt för pensionärer under viss månadsinkomst s beslut avslår medborgarförslaget med motiveringen att kommunen med nuvarande lagstiftning inte har någon möjlighet att undanta vissa grupper av medborgare från beskattningsskyldighet. Bakgrund Det har kommit in ett medborgarförslag där det föreslås att Växjö kommun bör avskaffa kommunalskatten för pensionärer vars bruttoinkomst understiger 12 000 kronor per månad och att detta ska ske successivt under åren 2015 2018. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 11 november 2014 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår att medborgarförslagets innebörd är att Växjö kommun ska undanta vissa kommunmedlemmar från skyldigheten att betala kommunalskatt. Det är Riksdagen som i lag bestämmer grunderna för den kommunala beskattningen. Dessa grunder framgår bl.a. av inkomstskattelagen (1999:1229), IL. Enligt 1 kap. 3 och 4 IL ska fysiska personer som är obegränsat skattskyldiga under någon del av beskattningsåret betala inkomstskatt på inkomster i inkomstslagen tjänst och näringsverksamhet till hemortskommunen. Den skattesats kommunen årligen beslutar ska alla kommunmedlemmar betala. Kommunen har inte någon möjlighet vare sig enligt IL eller annan lagstiftning möjlighet att undanta vissa grupper av kommunmedlemmar från beskattningsskyldigheten. För att ett sådant undantag ska vara möjligt krävs ändring av lagen. I Sverige är det Riksdagen som har den lagstiftande makten och som därmed har behörighet att besluta om lagändringar (jfr 1 kap. 4 Regeringsformen). Kommunstyrelsen har i 371/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med motiveringen att kommunen med nuvarande 40(82)
268 fortsättning lagstiftning inte har någon möjlighet att undanta vissa grupper av medborgare från beskattningsskyldighet. Beslutet skickas till För kännedom Förslagsställaren 41(82)
269 Dnr 2014-00510 Regler för kommunalt partistöd s beslut 1. antar förslag till Regler för partistöd i Växjö kommun. 2. beslutar att utbetala partistöd enligt de nya reglerna för år 2015. 3. beslutar att nuvarande modell med ett utbildningsstöd för respektive parti ska avvecklas. I samband med första utbetalningen av partistöd 2015 ska respektive partis över- och underskott regleras. 4. beslutar att politiska ungdomsförbund är berättigade till att söka direktstöd via kultur- och fritidsförvaltningen till specifika projekt. I övrigt hanteras stöd till de politiska ungdomsförbunden internt inom de olika partierna. Bakgrund Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen har trätt ikraft den 1 februari 2014. Reglerna tillämpas fr.o.m. mandatperioden 2014-2018 och innebär bland annat följande. Det lokala partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun bestämmer om partistöd ska utbetalas. Rätten till partistöd är kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet, samt om att redovisning av stödet ska ske per kalenderår. Redovisningen av partistödet ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Fullmäktige får besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive granskningsrapport. I samband med framtagandet av dessa riktlinjer aktualiserades en översyn av partibidragets storlek samt hur stödet till politiska ungdomsförbund ska hanteras. 42(82)
269 fortsättning Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag på regler för partistöd i Växjö kommun mot bakgrund av den nya lagstiftningen. Av reglerna framgår bland annat att partier som tappar representation i kommunfullmäktige, det vill säga att en stol i kommunfullmäktige är tom, också får reducerat partistöd. Partierna ska också årligen redovisa till kommunfullmäktige hur de har använt föregående års partistöd. Om partierna inte lämnar in en sådan redovisning utbetalas inget partistöd för nästkommande år. När det gäller partistödets storlek så har Växjö kommun för närvarande en modell som innebar att varje parti får ett prisbasbelopp per mandat och år. Utöver detta får partierna också ett utbildningsbidrag på 0.1 prisbasbelopp per mandat och år. Detta har betalats ut löpande till partierna mot kvitto. I det förslag som nu har tagits fram så föreslås att partistödet istället ska baseras på inkomstbasbeloppet med en uppräkning för Växjö kommuns kraftiga befolkningstillväxt. Den nya modellen kommer kosta omkring 52 kr/invånare. Det är svårt att genomföra jämförelser då flera kommuner nu genomför förändringar av partistödet. Det vi kan säga är att Växjö kommun 2013 låg under medel i gruppen större städer. Med föreliggande förslag kommer Växjö kommun upp i den nivån där städer som t.ex. Örebro och Helsingborg låg år 2013. I detta ärende behandlas även föreningsbidragen till de politiska ungdomsförbuden behandlats. I nuläget söker få politiska ungdomsförbund föreningsbidrag och de modeller för föreningsbidrag som i dagsläget används är inte riktigt anpassade till den verksamhet som ungdomsförbunden driver. I förslaget som ligger så ska stöd till politiska ungdomsförbund hanteras internt i partierna. De politiska ungdomsförbunden ska alltså inte vara berättigade till generellt föreningsstöd men ska dock ha möjlighet att söka direktstöd till specifika aktiviteter. Förslag till regler för partistöd och partistödets storlek har beretts politiskt. Kommunstyrelsen har i 372/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. antar förslag till Regler för partistöd i Växjö kommun. 43(82)
269 fortsättning 2. beslutar att utbetala partistöd enligt de nya reglerna för år 2015. 3. beslutar att nuvarande modell med ett utbildningsstöd för respektive parti ska avvecklas. I samband med första utbetalningen av partistöd 2015 ska respektive partis över- och underskott regleras. 4. beslutar att politiska ungdomsförbund är berättigade till att söka direktstöd via kultur- och fritidsförvaltningen till specifika projekt. I övrigt hanteras stöd till de politiska ungdomsförbunden internt inom de olika partierna. Beslutet skickas till För kännedom Politiska partier med representation i kommunfullmäktige Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunchefen (ekonomichefen, kanslichefen, förvaltningsekonomen) 44(82)
270 Dnr 2014-00677 Avvecklande av kommundelsrådet i Lammhult s beslut 1. avvecklar kommundelsrådet i Lammhult från och med 1 januari 2015. 2. uttalar sin önskan om fortsatt dialog med samhällsföreningen kring visionsarbete om Lammhults framtida utveckling, likt det som finns med andra orters byalag och samhällsföreningar. Bakgrund Kommundelsrådet i Lammhult har i en skrivelse till kommunfullmäktige den 5 juni 2014 efterfrågat en utredning om rådets framtid. Rådet resonerar kring om behovet av ett råd finns kvar, eller om man istället blir en bromskloss för utvecklingen i Lammhult. Rådet pekar på den väl fungerade samhällsföreningen, sockenråd och andra föreningar som goda alternativ till kommundelsrådet. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 14 november 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelse framgår att kommunledningsförvaltninger idag har omfattande kontakter med Lammhult gällande företagsutveckling, stödjande insatser till samhällsföreningen samt landsbygdsutveckling i ett antal olika dimensioner. Mellan Växjö kommun och Lammhults industriklubb finns ett samarbetsavtal som avser destinationsutveckling för Möbelriket och Lammhult. Samarbetet bygger också på att Möbelriket är den lokala parten och har en projektledare på plats sedan september 2013 på heltid för att stärka utvecklingen av befintliga företag, skapa nya jobb och öka besöksströmmar till Lammhult. Kommunens insats under 2014 är 700 tkr under förutsättning att näringslivet tillskjuter samma belopp. Budgeten är säkerställd för att driva en basverksamhet. Allmänt kan konstateras att det skett en förnyelse av samverkansformerna i Lammhult där 45(82)