Renhållningstaxa from

Transkript

1 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Dnr deckf11 Renhållningstaxa from Bilagor: Renhållningstaxa 2010 Småhus Renhållningstaxa 2010 Flerfamiljshus och verksamheter Renhållningstaxa 2010 Fritidshus Renhållningstaxa 2010 Övriga tjänster Reservation Ärendebeskrivning Luleå kommuns renhållningstaxor ska finansiera all insamling och destruktion av hushållsavfall. Luleå kommuns renhållningstaxa består av två olika delar; En grundavgift som ska finansiera fasta kostnader, såsom t ex drift av återvinningscentralerna, information och administration. En hämtnings- och behandlingsavgift som ska täcka kostnaderna för insamling och omhändertagande av det avfall som samlas in i kärl eller dylikt. Tekniska förvaltningen, avd avfall föreslår sänkta taxor att gälla from , se bilaga 1-4. Ordet straffavgift ändras till texten Dåligt sorterat avfall, se bilaga 4. Gällande taxa anges inom parentes Tekniska nämnden rekommenderar kommunfullmäktige besluta att - anta taxor att gälla from enligt bilaga 1 tom 4

2 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf11b - medge tekniska nämnden rätt att årligen justera renhållningstaxan baserat på årsvis ändring med anläggningsmaskinindex - medge tekniska nämnden rätt att årligen sänka renhållningstaxan. Vid tekniska nämndens sammanträde yrkar samtliga ledamöter från moderaterna, Sofie Pettersson (FP) och Fred Nyström (NS) bifall till första attsatsen samt avslag till andra och tredje att-satsen. Samtliga ledamöter från moderaterna, Sofie Pettersson (FP) och Fred Nyström (NS) lämnar skriftlig reservation mot beslutet enligt bilaga. Mattias Karlsson (M) och Thomas Olofsson (FP) yrkar bifall till första attsatsen samt avslag på andra och tredje att-satserna i tekniska nämndens förslag. Karl Petersen (S) yrkar bifall till tekniska nämndens förslag. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta - i enlighet med tekniska nämndens förslag. Reservation Thomas Olofsson (FP) reserverar sig mot beslutet.

3 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen b Arbets- och personalutskottet deckf11c Mattias Karlsson (M), Conny Sundström (KD), Camilla Hansen (C), Dan Ankarholm (NS), Thomas Olofsson (FP) och Nina Berggård (V) yrkar bifall till första att-satsen samt avslag på andra och tredje att-satserna i tekniska nämndens förslag. Margaretha Lindbäck (S) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag. Reservationer Mattias Karlsson (M), Conny Sundström (KD), Camilla Hansen (C), Dan Ankarholm (NS), Thomas Olofsson (FP) och Nina Berggård (V) reserverar sig mot beslutet. Mattias Karlsson (M), Johan Landström (FP), Camilla Hansen (C), Staffan Eriksson (M), Dan Ankarholm (NS), Margaretha Lindbäck (S), Jonas Brännberg (RS), Nina Berggård (V), Karl Petersen (S) och Roger Malmberg (MP) yrkar bifall till den första att-satsen i kommunstyrelsens förslag. Margaretha Lindbäck (S), Karl Petersen (S) och Göran Öhman (S) yrkar bifall till den andra att-satsen i kommunstyrelsens förslag. Annika Eriksson (MP), Johan Landström (FP), Bertil Bartholdsson (V), Nina Berggård (V), Jonas Brännberg (RS), Börje Lööw (V), Mattias Karlsson (M), Eugen Karlsson (KD), Roger Malmberg (MP), Conny Sundström (KD), Camilla Hansen (C), Dan Ankarholm (NS) och Staffan Eriksson (M) yrkar

4 Kommunfullmäktige b Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf11d återremiss av andra och tredje att-satserna för utredning av huruvida det är förenligt med kommunallagen och annan tillämplig lagstiftning att delegera beslutanderätten till tekniska nämnden enligt föreliggande förslag från tekniska nämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på den första att-satsen, vilken kommunfullmäktige beslutar bifalla. Därefter ställer ordföranden proposition på återremissyrkandet avseende attsatserna två och tre och finner att yrkandet har avslagits. Votering begäres. Följande voteringsproposition fastställes. Den som avslår återremissyrkandet röstar ja och den som bifaller återremissyrkandet röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen som sker genom upprop avges 32 ja-röster och 28 nej-röster enligt bifogad voteringslista. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har således beslutat att - bifalla den första att-satsen i tekniska nämndens förslag - i form av minoritetsåterremiss återremittera att-satserna två och tre för utredning av huruvida det är förenligt med kommunallagen och annan tillämplig lagstiftning att delegera beslutanderätten till tekniska nämnden enligt föreliggande förslag från tekniska nämnden.

5 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Kansliets yttrande deckf11e Enligt 27 kap 6 miljöbalken ska renhållningsavgift betalas enligt den taxa som kommunfullmäktige antar. Av 3 kap 9 2p. kommunallagen framgår att fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen vad gäller bland annat budget, skatt och andra ekonomiska frågor. I praxis har domstolarna godtagit att kommunfullmäktige, i samband med att en kommunal taxa antagits, överlåtit till en nämnd att justera avgiften. Detta har accepterats under förutsättning att fullmäktige tydligt angivit vilka ramar nämnden har att rätta sig efter när nämnden justerar avgiften. Till exempel har godtagits att fullmäktige delegerat rätten att justera renhållningsavgifter i förhållande till förändringar i konsumentprisindex (RÅ 1975:109) eller när fullmäktige på annat sätt tydligt angivit riktlinjerna (RÅ 1994 ref 72). Förslaget att fullmäktige ska medge tekniska nämnden rätt att årligen justera taxan baserat på angivet branschindex bedömer kansliet är förenligt med lagbestämmelserna och praxis. Förslaget att fullmäktige ska medge tekniska nämnden rätt att sänka taxan utan att fullmäktige närmare angivit förutsättningarna för detta bedömer kansliet däremot kan anses strida mot bestämmelsen att det är fullmäktige som ska anta taxan. Yvonne Stålnacke (S) yrkar bifall till den andra att-satsen i tekniska nämndens förslag och avslag på den tredje att-satsen. Thomas Olofsson (FP) och Camilla Hansen (C) yrkar avslag på både andra och tredje att-satserna i tekniska nämnden förslag.

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet b Arbets- och personalutskottets förslag deckf11f Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott förslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att - medge tekniska nämnden rätt att årligen justera renhållningstaxan baserat på årsvis ändring med anläggningsmaskinindex - ej medge tekniska nämnden rätt att årligen sänka renhållningstaxan. Reservationer Thomas Olofsson (FP) och Camilla Hansen (C) reserverar sig mot beslutet. Mattias Karlsson (M), Börje Lööw (V), Conny Sundström (KD), Camilla Hansen (C), Thomas Olofsson (FP) och Annika Eriksson (MP) yrkar avslag på andra och tredje att-satserna i tekniska nämndens förslag. Karl Petersen (S) och Margaretha Lindbäck (S) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag. Reservationer Mattias Karlsson (M), Börje Lööw (V), Conny Sundström (KD), Camilla Hansen (C), Thomas Olofsson (FP) och Annika Eriksson (MP) reserverar sig mot beslutet.