Medborgarförslag om utbildning av kommunanställda och elever i hjärt och lungräddning

Transkript

1 Kommunstyrelsen Arbets och personalutskottet Dnr novkf31 Medborgarförslag om utbildning av kommunanställda och elever i hjärt och lungräddning Bilagor: Artiklar NSD Artikel om Plötsligt hjärtstopp Ärendebeskrivning Lennart Pettersson föreslår följande i ett medborgarförslag Jag föreslår att Luleå kommun inför utbildning i hjärt och lungräddning för alla anställda. Då jag själv under hösten varit med om att en helt frisk kollega plötsligt drabbades av hjärtstillestånd, har jag kommit till insikt om hjärt och lungräddningens enormt stora betydelse. Många faktorer gjorde att min kollega idag är tillbaks till jobbet. Se bifogad artikel ur NSD 7/ Min begränsade kunskap om hjärtstillestånd gjorde att jag nu har tagit reda på en del fakta om hjärtstillestånd och vad man bör göra. Se bifogad artikel från Hearthelper Plötsligt hjärtstopp. Obligatorisk hjärt och lungräddning för alla kommunanställda framstår för mig som den enskilt största hälsoinsats som Luleå kommun kan göra för sin befolkning och med en mycket liten kostnad. Efter en granskning av de anställda, som genom sin befattning genomgår en utbildning i hjärt och lungräddning, är det många anställda som inte får en sådan. En utredning vilka elever inom skolan som kan vara lämpliga bör också ske. Jag anser också att man bör undersöka möjligheten av att ha s.k hjärtstartare på vissa publika platser.

2 Kommunstyrelsen Arbets och personalutskottet s beslut beslutar att - överlåta till kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Räddnings och beredskapsutskottets yttrande novkf31b En av de vanligaste dödsorsakerna i Sverige är död till följd av hjärtattack. Hälften av alla som dör av hjärtsjukdom, drabbas av en plötslig, oväntad död, innan de hinner in till sjukhus. Vanligtvis beror dödsfallet på att hjärtat plötsligt stannar. Vid snabbt insatt och riktig behandling som börjar med hjärt lungräddning kan många av dessa personer räddas till livet. Ju fler personer som är utbildade i hjärt lungräddning desto snabbare kan fler få hjälp. Räddningstjänsten anser att samtliga nyanställda i kommunen, i sin introduktionsutbildning, ges en självskyddsutbildning innehållande bl.a. hjärt och lungräddning (HLR), hastigt insjuknande och våra vanliga sjukdomar samt grundläggande brandskydd. Samt att samtliga anställda i Luleå kommun ges motsvarande utbildning under en femårsperiod och att alla anställda får repetitionsutbildning vart 5:e år. Vad gäller Lennarts tredje förslag om att förse vissa publika platser med defibrillatorer ställer räddningstjänsten bakom det också men med den begränsningen att kommunen endast kan ta ansvar för sina lokaler och arrangemang. Räddnings och beredskapsutskottet föreslår att - förslaget bifalles vad gäller förslag om utbildning av medarbetare och elever samt - fritidsförvaltningen, kulturförvaltningen och Luleå Expo ges i uppdrag att säkerställa HLR beredskap vid större arrangemang. Vid uthyrning bör motsvarande krav ställas på den externa arrangören.

3 Kommunstyrelsen Arbets och personalutskottet Personalkontorets yttrande novkf31c Arbetarskyddsstyrelsen föreskrifter om första hjälpen och krisstöd reglerar arbetsgivarens skyldighet att tillse att kunskaper om första hjälpen finns i organisationen utifrån verksamhets art, omfattning och särskilda risker. Föreskriften reglerar också i vilken omfattning utrustning för första hjälpen ska finnas. Förslagsställarens intention är att förutom de skyldigheter Luleå kommun har som arbetsgivare utöka utbildningen till samtliga medarbetare i Luleå kommun utifrån befolkningens hälsoperspektiv. Nuläge Ett antal förvaltningar har tillfrågats om hur de utbildar i dagsläget. Arbetsmarknadsförvaltningen och socialförvaltningen har som ambition att utbilda samtliga medarbetare i hjärt och lungräddning. För socialförvaltningen är det en av åtgärderna i förvaltningens mål att skapa trygga social miljöer. Fritidsförvaltningen utbildar samtliga utom staben och turistbyrån. Övriga förvaltningar utbildar i huvudsak utifrån arbetarskyddsstyrelsens föreskrift. Det innebär att ca hälften av samtliga medarbetare i Luleå kommun utbildas. När det gäller elevutbildning är det rektors ansvar, målet är att eleverna i slutet av nionde skolåret ska kunna hantera nödsituationer i och vid vatten samt ha kunskaper i livräddande första hjälp. Att utbilda medarbetar i hjärt och lungräddning är en kostnadsfråga för den enskilda förvaltningen, dels för att utbildningskostnaden belastar ordinarie budget för kompetensutveckling, dels beroende på kostnaden för produktionsbortfall. Även socialförvaltningen beskriver finansieringsfrågan som ett problem för dem i deras strävan att utbilda alla. En grundutbildning i hjärt och lungräddning omfattar ca 2 timmar.

4 Kommunstyrelsen Arbets och personalutskottet novkf31d Utbildningen sker i grupp med upp till max 12 personer. Att utbildningstiden är så mycket kortare idag än tidigare beror i huvudsak på att metoden och handgreppen för HLR har förenklats och att alla deltagare övar på en personlig visningsdocka. Med hjälp av en självinstruerande DVD kan deltagarna genomföra repetition ofta. Tidigare var minimikraven en repetitionsutbildning vart annat år. Nu kan den tiden flyttas fram till vart 5 år. Kostnaden för arbetstidsbortfall vid utbildningen blir vid beräkning av en medellön av kronor plus PO pålägg ca 185 kronor /timme dvs. för 2 timmar 370 kronor per person. Till det kommer utbildningskostnaden på ca 300 kronor per person ( kommunhälsans debitering) summa per person 670 kronor. Räknat på 3500 medarbetare som inte utbildas idag blir det en kostnad på 2, 3 miljoner kronor. Om samtliga medarbetare ska ha en repetitionsutbildning vart femte år så innebär det utbildning av ca personer/år (7000:5). Det vill säga en kostnad på kronor per år. Vi ser det som svårt att göra utbildningen obligatorisk för alla då det inte kan anses som en arbetsuppgift inom det uppdrag alla har. Redan idag utbildas dessutom flertalet som har sina arbetsuppgifter ute bland medborgarna. Luleå kommun utbildar idag utifrån arbetsmiljökraven och de riskbedömningar som görs. Därutöver utbildar vi redan idag utifrån vårt uppdrag mot medborgarna. Personalkontoret ser inget behov av ytterligare satsning och föreslår därför att medborgarförslaget avslås vad gäller delen om utbildning av medarbetare samt elever ansluter sig till räddningstjänstens förslag när det gäller HRLberedskap vid större arrangemang.

5 Kommunstyrelsen Arbets och personalutskottet Förslag till beslut novkf31e Kansliet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till respektive nämnd/förvaltning att själv bedöma i vilken omfattning man har behov av att utbilda sin personal i hjärt och lungräddning uppdra till fritidsförvaltningen, kulturförvaltningen och Luleå Expo att säkerställa HLR beredskap vid större arrangemang. Vid uthyrning bör motsvarande krav ställas på den externa arrangören. Yrkande Yvonne Stålnacke (S) yrkar bifall till kansliets förslag. Arbets och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets och personalutskott föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kansliets förslag. Yrkanden Karl Petersen (S), Carl Gustaf Carlsson (S), Margaretha Lindbäck (S), Omar Jakobsson (S) och Conny Sundström (KD) yrkar dels bifall till arbets och personalutskottets förslag, dels att kommunens större lokaler ska utrustas med defibrillatorer (exempel på sådana lokaler är Coop Arena, Kulturens Hus, Pontushallen, Arcus, Stadshuset, Medborgarkontoret i Råneå). Börje Lööw (V), Camilla Hansen (C), Thomas Olofsson (FP), Dan Ankarholm (NS) och Mattias Karlsson (M) yrkar bifall till medborgarförslaget i enlighet med räddnings och beredskapsutskottets förslag.

6 Kommunstyrelsen b Arbets och personalutskottet novkf31f Om arbets och personalutskottets förslag bifalles yrkar Camilla Hansen (C) i 2:a hand att den första att satsen införs i kommunstyrelsens styrkort för år Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till respektive nämnd/förvaltning att själv bedöma i vilken omfattning man har behov av att utbilda sin personal i hjärt och lungräddning. Detta uppdrag ska tillföras kommunstyrelsens styrkort för år 2011 uppdra till fritidsförvaltningen, kulturförvaltningen och Luleå Expo att säkerställa HLR beredskap vid större arrangemang. Vid uthyrning bör motsvarande krav ställas på den externa arrangören kommunens större lokaler ska utrustas med defibrillatorer (exempel på sådana lokaler är Coop Arena, Kulturens Hus, Pontushallen, Arcus, Stadshuset, Medborgarkontoret i Råneå). Beslutsexpediering Lennart Pettersson, Samtliga förvaltningar, Luleå Expo AB