Motion om kommunala traineetjänster för bättre integration

Transkript

1 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Dnr jankf16 Motion om kommunala traineetjänster för bättre integration Ärendebeskrivning Camilla Hansen och Nihad Hodzic, för centerpartiet, anför följande i motion Luleå har en lovvärd målsättning att ta emot flyktingar varje år. Trots goda ambitioner fungerar integrationen långtifrån tillräckligt. Vi har inte lyckats ta tillvara våra nya kommuninvånares kompetens, erfarenhet och utbildningar. Detta är ett enormt resursslöseri. Många fastnar i ett bidragsberoende istället för att komma till jobb och egen försörjning och vi kan se resultatet: en stor arbetslöshet bland människor med utländsk bakgrund, en systematisk diskriminering på arbetsmarknaden, bostadsmarknaden och i krogmiljön. Därtill skall läggas en ökad bostadssegregation där utanförskap präglar livet för många. Detta vill vi ändra på. Därför ska integrationspolitiken framöver inriktas på arbete där varje individ ses som en resurs i ett större kommunalt helhetsperspektiv. Det viktigaste blir att inse att efter introduktionstiden skall majoriteten ha en egen försörjning i form av ett arbete eller en utbildning. Svårigheterna som personer från andra länder möter är att de inte behärskar språket, att de saknar ett utbrett kontaktnät och att de oftast möts av fördomar och diskriminering. Därför vill vi försöka bygga bort dessa faktorer för att ge alla de bästa förutsättningar. Kopplingen mellan språk och arbete måste bli tydligare. Arbete är bästa vägen till integration. Den kommunala organisationen ska genomsyras av ett mångfaldsperspektiv på alla nivåer. Luleå kommunen är en stor arbetsgivare, länets största och måste därför föregå med gott exempel. Inom den närmaste framtiden kommer ett stort antal kommunanställda att gå i pension. Vi vill underlätta introducering av nya anställda med utländsk bakgrund på ett antal tjänster.

2 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Centerpartiet föreslår: jankf16b Att Luleå kommun varje år erbjuder minst 20 traineetjänster till personer med utländsk bakgrund. beslutar att - remittera motionen till kommunstyrelsen. Personalkontorets yttrande Personalkontoret ställer sig positivt till intentionerna i förslaget. Kommunens rekryteringsbehov kommer att vara stort under den kommande perioden. Personalkontoret menar att mångfald och olikhet är viktiga för att stimulera utveckling, nytänkande och kreativitet. Sett ur ett kundperspektiv är det också viktigt att spegla samhällets sammansättning för att möta kundernas behov och kunna ge bästa möjliga service. Samtidigt är det viktigt att införandet av traineetjänster är väl förberett och förankrat och att volymer och tidpunkt för införande anpassas efter organisationens förmåga och rekryteringsbehov och inte sammanfaller med exempelvis övertalighetssituationer. Bra former för införandet kan ge goda exempel och gynna även för dem som står utanför traineeverksamheten. Införandet av traineetjänster skulle kunna genomföras i samverkan med närliggande kommuner eller något större företag. Målgruppen måste tydligt definieras. Personalkontoret föreslår kommunfullmäktige besluta att - motionens intentioner bifalls - personalkontoret får i uppdrag att tillsammans med förvaltningarna och facken utforma förslag till projektdirektiv, -plan inklusive kostnadsberäkningar för införandet av traineetjänster

3 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande jankf16c Traineetjänsterna syftar enligt motionen till ökad integration genom bättre språkutveckling, utökade kontaktnät och ska motverka fördomar och diskriminering. Kopplingen mellan arbete och språkutveckling ska bli tydligare och arbete är bästa vägen till integration, menar centerpartiet. Arbetsmarknadsförvaltningen ställer sig i grunden bakom resonemanget att språkutvecklingen och kontakten med arbetslivet är fundamentala för en lyckad integration i det svenska samhället för individer med utländsk bakgrund. Förvaltningen satsar därför målmedvetet på insatser för både flyktingar och invandrare som syftar till att så snabbt som möjligt komma i kontakt med arbetsgivare av olika slag och för att språkutvecklingen sker så effektivt som möjligt i förhållande till individens förkunskaper och individuella behov. Förutom de grundläggande insatser som kontinuerligt genomförs i form av integration för nyanlända flyktingar och SFI-undervisning för både nyanlända flyktingar och invandrare arbetar Arbetsmarknadsförvaltningen med: Flyktingpraktik via Invandrarservice där nyanlända flyktingar får göra praktik hos arbetsgivare och inom föreningslivet för att i ett så tidigt skede som möjligt få kontakt med det svenska arbetslivet och samhället. Språkpraktik via SFI-studier där Vuxenutbildningen tillsammans med Arbetsmarknadsavdelningen anordnar praktik på arbetsplatser för de invandrare och flyktingar som vill träna språket praktiskt parallellt med sina SFI-studier. Här används också särskilda handledare som följer med ut och introducerar deltagaren på arbetsplatsen. Lärare på SFI stöttar under tiden den språkliga utvecklingen. Inom de kommunala förvaltningarna finns tio speciella platser med erfarna handledare för de individer som är i behov av extra mycket stöd i sin språkutveckling.

4 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet jankf16d Kortare väg till mål är ett projekt som syftar till att så snabbt som möjligt validera flyktingars och invandrares yrkeskompetens parallellt med studier i svenska för att få till stånd ett snabbare inträde i arbetslivet. I projektet ingår förutom validering av yrkeskunskaper även praktik inom den bransch som man har erfarenhet av från hemlandet för att mäta kompetensnivån och se behov av eventuella kompletteringar för den svenska arbetsmarknaden. Akademikerspåret via Vuxenutbildningen är en snabbare studieform inom SFI för de med utländsk bakgrund som har en akademisk utbildning. I den tre terminer långa utbildningen ingår kurser i svenska på Luleå tekniska universitet samt totalt 18 veckors praktik på en arbetsplats med anknytning till det akademiska utbildningsområdet. Praktikplatser finns inom både det privata näringslivet och inom Luleå kommun. Charkuteriutbildning med svenska som andraspråk är en pågående yrkesutbildning som i första hand riktar sig till vuxna invandrare. Av 13 deltagare har 10 utländsk bakgrund. Tack vare nära samarbete med branschen får de flesta sannolikt arbete efter avslutad utbildning. Eventuellt startas ytterligare en utbildning med detta innehåll. Prova-på-platser och Instegsjobb via Arbetsförmedlingen samordnas via Arbetsmarknadsavdelningen för Luleå kommuns räkning. Praktikplatser för asylsökande anordnas av Arbetsmarknadsavdelningen i samverkan med Migrationsverket för asylsökande som inte fått besked om uppehållstillstånd. Dessutom planeras för en 25 veckor lång Arbetsplatsförlagd utbildning inom serviceyrken med yrkessvenska på Vuxenutbildningen. Utbildningen kommer att vända sig till invandrare och flyktingar med kort utbildning och ingen eller liten yrkeserfarenhet. Utbildningsplatserna kommer att finnas inom både Luleå kommun och det privata näringslivet inom områdena handel, restaurang, storkök och lokalvård (i första hand där arbetsgivaren har ett rekryteringsbehov). Planeringen siktar mot en modell där tre dagar per vecka är arbetsplatsförlagd utbildning och två dagar per vecka innehåller yrkessvenska med inriktning mot valt område.

5 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet jankf16e Beträffande traineetjänster inom Luleå kommun är det Arbetsmarknadsförvaltningens uppfattning att detta skulle kunna vara ett komplement till de insatser som redan görs i förvaltningens regi för att integrera individer med utländsk bakgrund i arbetslivet. Det är dock av stor vikt att en verksamhetsmässig samordning sker gentemot de olika typer av insatser som i dagsläget erbjuds flyktingar och invandrare så att största möjliga effektivitet uppnås i de samlade kommunala insatserna för integration och språkinlärning för flyktingar och invandrare. Ylva Strutz yrkar bifall till motionen i enlighet med personalkontorets förslag. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att - bifalla motionens intentioner - personalkontoret får i uppdrag att tillsammans med förvaltningarna och facken utforma förslag till projektdirektiv, -plan inklusive kostnadsberäkningar för införandet av traineetjänster Yrkanden Mattias Karlsson (m) yrkar avslag på motionen. Yvonne Stålnacke (s) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag.

6 Kommunstyrelsen b Arbets- och personalutskottet jankf16f Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag. Reservation Mattias Karlsson (m) reserverar sig mot beslutet.