191 Svar på motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman (KSKF/2015:68)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (4) 191 Svar på motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman (KSKF/2015:68) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Kim Fredriksson (SD) samt Ann-Kristin Eriksson (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet. Niklas Frykman (FP) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 17 augusti Av skrivelsen framgår bland annat att Kim Fredriksson (SD) har den 19 januari 2015 lämnat in en motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman. I motionen yrkar motionären att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att alltid anlita en oberoende värderingsman vid köp eller försäljning av fastigheter. När kommunen köper fastigheter kan det vara i ett strategiskt syfte att äga fastigheten under en kort- eller långsiktig period. Pågående markanvändning, tidpunkten för ett förvärv och en tänkt framtida användning och förväntningsvärden är faktorer som påverkar köpeskillingen. Kommunen ska utifrån kommunallagen och offentlighetsprincipen alltid se till att man inte gynnar enskild eller genomför mark- och fastighetsöverlåtelser utan insyn. Köp och försäljningar av fastigheter genomförs när säljare och köpare är överens om ett pris och övriga villkor för överlåtelsen. Säljaren och köparen har ofta olika motiv till sina beslut och värden. Frågan att bedöma värdet på en fastighet avgörs utifrån såväl hårda fakta såsom drift- och underhållskostnader, avkastningskrav, intäkter etcetera, som andra

2 Kommunstyrelsen (4) värden såsom att få rådighet över en viss fastighet och möjligheten att påverka framtida användning. I samband med mark- och fastighetsöverlåtelser gör kommunen egna analyser för att bedöma marknadspris och villkor för överlåtelsen. Inom kommunen finns det tillgång till ett flertal olika kompetenser, fastighetsekonomer, fastighetsförvaltare, lantmätare som har en bred kunskap om fastighetsvärden och värderingsmetoder mm. För vissa fastighetsöverlåtelser anlitar kommunen även auktoriserade värderingsföretag för att avge ett värderingsutlåtande. Underlaget i värderingarna utgörs ofta av generella och erfarenhetsmässiga värden. Dessutom finns vanligtvis ortsprisstatistik redovisad för ett antal jämförbara objekt på orten. När det saknas tillgång på jämförbara objekt så använder värderingsfirmorna sig av skattemyndighetens underlag för taxeringsvärden. Värderingarna avges ofta med ett intervall som bedöms vara marknadsvärdet. Där kommunen har tillgång till redan gjorda värderingar använder kommunen sig bland annat av informationen i dessa vid mark- och fastighetsöverlåtelser. Pågående markanvändning är oftast utgångspunkten vid en värdering. Det är inte helt ovanligt att två, av var andra oberoende, värderingsföretag gör helt olika bedömningar av värdet på ett visst objekt. Detta beror på hur stor tyngd som läggs på olika variabler i värderingsunderlaget. Det är därför ytterst upp till säljare och köpare att utifrån sina respektive krav och förväntningar nå en överenskommelse som innefattar pris och övriga villkor. Kommunen anlitar regelmässigt oberoende värderingsföretag i samband med försäljning av tomträtter som upplåts för kommersiella ändamål och flerbostadshus. Detta görs för att det vid dessa försäljningar endast finns en köpare, nämligen tomträttsinnhavaren, och att det därför inte existerar någon egentlig marknad. Kommunledningskontoret bedömer att det är viktigt att ha ett bra underlag inför beslut och fastighetsöverlåtelser. När kommunen avser att sälja eller köpa en fastighet kan i vissa fall en oberoende värdering vara ett bra underlag i en förhandling. Det är dock inte nödvändigt vid alla överlåtelser. Där kommunen redan har god kännedom om marknaden eller där kommunen har beställt värderingar av närliggande, jämförbara fastigheter behövs inte värderingar. Kommunledningskontoret anser inte att det alltid måste föreligga en oberoende värdering vid alla överlåtelser. Yrkanden

3 Kommunstyrelsen (4) Jari Puustinen (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Jimmy Jansson (S), Arne Jonsson (C), Maria Chergui (V), samt Ingrid Sermeno Escobar (MP) instämmer i Jari Puustinens (M) yrkande. Kim Fredriksson (SD) samt Niklas Frykman (FP) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jari Puustinens (M) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag, innebärande avslag på motionen. Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkande om bifall till motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att Jari Puustinens (M) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag, innebärande avslag på motionen, ställs mot bifall till motionen. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jari Puustinens (M) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag det vill säga att motionen avslås. Omröstning Omröstning begärs. Kommunstyrelsen fastställer följande omröstningsproposition: Den som röstar på Jari Puustinens (M) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag det vill säga att motionen avslås, röstar JA. Den som röstar på Kim Fredrikssons (SD) förslag, innebärande bifall till motionen, röstar NEJ Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår Sarita Hotti (S) Mikael Edlund (S) Marie Svensson (S) Mona Kanaan (S) Jari Puustinen (M) Annelie Klavins Nyström (M) Göran Gredfors (M) Ulf Ståhl (M) Arne Jonsson (C)

4 Kommunstyrelsen (4) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Maria Chergui (V) Niklas Frykman (FP) Kim Fredriksson (SD) Ann-Kristin Eriksson (SD) Jimmy Jansson (S), ordförande Summa Omröstningsresultat Med 12 JA-röster för bifall till Jari Puustinens (M) med fleras förslag mot 3 NEJröster för bifall till Kim Fredrikssons (SD) förslag, finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jari Puustinens (M) med fleras förslag innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag, det vill säga att motionen avslås.

5

6 Motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman Under flertalet fastighetsköp och försäljningar som kommunen har gjort, har det uppstått politiska stridigheter över fastigheters värden. Exempelvis köpet av myntverkets gamla lokaler eller försäljningen av gamla brandstationen. Vi som politiker bör försöka minimera fokuset på fastigheters värden och lägga mer energi på ifall ett fastighetsinköp är nödvändigt eller inte. En lösning är att kommunen alltid anlitar en oberoende värderingsman som värderar samtliga fastigheter innan köp eller försäljning sker. Då minskas även risken att kommunen skulle köpa fastigheter till överpriser eller sälja fastigheter till underpriser. Med anledning av detta yrkar jag på följande: - Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att alltid anlita en oberoende värderingsman vid köp eller försäljning av fastigheter. För Sverigedemokraterna Eskilstuna Kim Fredriksson

7 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Samhällsbyggnad KSKF/2015:68 Magnus Nyström, (2) Kommunstyrelsen Svar på motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning När kommunen köper fastigheter kan det vara i ett strategiskt syfte att äga fastigheten under en kort- eller långsiktig period. Pågående markanvändning, tidpunkten för ett förvärv och en tänkt framtida användning och förväntningsvärden är faktorer som påverkar köpeskillingen. Kommunen ska utifrån kommunallagen och offentlighetsprincipen alltid se till att man inte gynnar enskild eller genomför mark- och fastighetsöverlåtelser utan insyn. Köp och försäljningar av fastigheter genomförs när säljare och köpare är överens om ett pris och övriga villkor för överlåtelsen. Säljaren och köparen har ofta olika motiv till sina beslut och värden. Frågan att bedöma värdet på en fastighet avgörs utifrån såväl hårda fakta såsom drift- och underhållskostnader, avkastningskrav, intäkter etc, som andra värden såsom att få rådighet över en viss fastighet och möjligheten att påverka framtida användning. I samband med mark- och fastighetsöverlåtelser gör kommunen egna analyser för att bedöma marknadspris och villkor för överlåtelsen. Inom kommunen finns det tillgång till ett flertal olika kompetenser, fastighetsekonomer, fastighetsförvaltare, lantmätare som har en bred kunskap om fastighetsvärden och värderingsmetoder mm. För vissa fastighetsöverlåtelser anlitar kommunen även auktoriserade värderingsföretag för att avge ett värderingsutlåtande. Underlaget i värderingarna utgörs ofta av generella och erfarenhetsmässiga värden. Dessutom finns vanligtvis ortsprisstatistik redovisad för ett antal jämförbara objekt på orten. När det saknas tillgång på jämförbara objekt så använder värderingsfirmorna sig av skattemyndighetens underlag för taxeringsvärden. Värderingarna avges ofta med

8 Eskilstuna kommun / 2 (2) ett intervall som bedöms vara marknadsvärdet. Där kommunen har tillgång till redan gjorda värderingar använder kommunen sig bland annat av informationen i dessa vid mark- och fastighetsöverlåtelser. Pågående markanvändning är oftast utgångspunkten vid en värdering. Det är inte helt ovanligt att två, av var andra oberoende, värderingsföretag gör helt olika bedömningar av värdet på ett visst objekt. Detta beror på hur stor tyngd som läggs på olika variabler i värderingsunderlaget. Det är därför ytterst upp till säljare och köpare att utifrån sina respektive krav och förväntningar nå en överenskommelse som innefattar pris och övriga villkor. Kommunen anlitar regelmässigt oberoende värderingsföretag i samband med försäljning av tomträtter som upplåts för kommersiella ändamål och flerbostadshus. Detta görs för att det vid dessa försäljningar endast finns en köpare, nämligen tomträttsinnhavaren, och att det därför inte existerar någon egentlig marknad. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret bedömer att det är viktigt att ha ett bra underlag inför beslut och fastighetsöverlåtelser. När kommunen avser att sälja eller köpa en fastighet kan i vissa fall en oberoende värdering vara ett bra underlag i en förhandling. Det är dock inte nödvändigt vid alla överlåtelser. Där kommunen redan har god kännedom om marknaden eller där kommunen har beställt värderingar av närliggande, jämförbara fastigheter behövs inte värderingar. Kommunledningskontoret anser alltså inte att det alltid måste föreligga en oberoende värdering vid alla överlåtelser. Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Klk, ME

9 Kommunfullmäktige (1) 34 Motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman (KSKF/2015:68) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) har den 19 januari 2015 lämnat in en motion om att värdering av fastigheter ska ske av en oberoende värderingsman. I motionen yrkar motionären: - Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att alltid anlita en oberoende värderingsman vid köp eller försäljning av fastigheter.