Sid 1 (1) 2015-02-19 Byggnads- och miljönämnden Dnr: 14BMN9 Handläggare: Sari Svedjeholm Lagakraftbevis Del av Södertull 13:14 mfl, södra delen av kv Samariten Detaljplan för bostäder och vård Gävle kommun, Gävleborgs län Detaljplanen antogs av Byggnads- och miljönämnden den 21 januari 2015. Beslutet har inte överklagats. Beslutet har vunnit laga kraft den 19 februari 2015. Samhällsbyggnad Gävle Sari Svedjeholm Planingenjör Kopia till: Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun Gävle kommun Samhällsbyggnad Gävle 801 84 Besök Kyrkogatan 22 Växel 026-17 80 000 Fax 026-10 67 78 gavle.kommun@gavle.se www.gavle.se
SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE 2015-01-07 ANTAGEN AV BMN: 2015-01-21 DNR: 14BMN9 LAGA KRAFT: 2015-02-19 HANDLÄGGARE: SARI SVEDJEHOLM Planbeskrivning Del av Södertull 13;14 mfl, södra delen av kv Samariten Detaljplan för bostäder och vård Gävle kommun, Gävleborgs län 0
Planens syfte och huvuddrag Fastighetsägaren till Södertull 13:14 har inkommit med ansökan om att upprätta ny detaljplan för att utsläcka den gällande användningen A-allmänt ändamål som är en föråldrad bestämmelse i den gällande detaljplanen. Lämpligt ändamål för fastigheten är bostäder och vård då det idag bedrivs ett vård- och omsorgsboende och ett gruppboende i befintliga byggnader. Bebyggelsen mot Fleminggatan har välbevarad och tidstypisk arkitektur och för att skydda byggnadernas värden införs varsamhetsbestämmelser. Den nu gällande detaljplanen har ursprungligen omfattat hela kvarteret Samariten samt intilliggande vägar. När nya detaljplaner upprättas är det viktigt att se över de nya planområdenas avgränsningar så att inte mindre delar av den äldre detaljplanen blir kvar. För att undvika detta har Fleminggatan tagits med i aktuell detaljplan. Förenligt med miljöbalken Inga riksintressen berörs. Miljökvalitetsnormerna bedöms heller inte påverkas då planen hanterar befintlig bebyggelse med endast mindre tillbyggnadsmöjligheter. Plandata Lägesbestämning Detaljplanen ligger på Södertull, ca 1 km söder om Gävle centrum, och omfattar den södra och sydvästra delen av kvarteret Samariten samt större delen av Fleminggatan. 1
Areal Detaljplanen omfattar två områden vars totala areal är ca 3 hektar. Markägoförhållanden Fastigheterna som ingår i detaljplanen är en del av Södertull 13:14 som ägs av Bokbackens Fastigheter AB samt Södertull 2:4 som ägs av Gävle kommun. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer För området gäller Översiktsplan Gävle stad. Enligt den anges att området ska fortsätta utvecklas med verksamheter kopplade till vård och boende. Området ingår även i ett större utpekat område som bedömts värdefull ur kulturmiljösynpunkt. Värdena består i bebyggelsens struktur med stora gröna ytor mellan och inom bebyggelsegrupperna. Bebyggelsen har även en enhetlig utformning inom grupperna med tidstypisk arkitektur och material. Detaljplaner För området gäller detaljplan antagen 1982 med aktnr 2180-16009. Detaljplanen reglerar användningen för allmänt ändamål i två våningar för aktuellt område. Allmänt ändamål användes i äldre stads- och byggnadsplaner och innefattade all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman (stat, landsting, kommun, statskyrka). Om fastigheter med beteckningen allmänt ändamål, så kallade A- områden, har enskilt ägande måste planen ändras eller ersättas för att bygglov ska kunna ges. Miljökonsekvensbeskrivning En behovsbedömning har upprättats för att avgöra om planens genomförande kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Genomförandet bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Kommunala beslut i övrigt Ärendet har föregåtts med ansökan om planbesked med beslut i Byggnads- och miljönämnden den 26 mars 2014 att inleda planläggning. Förutsättningar och förändringar Natur Området utgörs av relativt stora gröna ytor med gräsmattor, buskar och träd mellan byggnaderna. Det är värdefullt att dessa ytor bevaras, särskilt de mot Fleminggatan och Vallongatan. Vegetationen är i huvudsak värdefull för den rekreativa aspekten. Trädraderna mot Fleminggatan och Vallongatan utgör viktiga element i gaturummen. 2
Kulturmiljö De fyra byggnaderna mot Fleminggatan är uppförda 1951 efter ritningar av arkitekt Sven Wranér. Deras ursprungliga funktion är sjukhem inom Södertulls sjukhusområde. Idag används de för vård- och omsorgsboende och inrymmer totalt 71 vårdplatser. Byggnaderna har brutna byggnadskroppar som är v eller y-formade och där gavelfasaderna mot Flemminggatan ger byggnaderna en karaktäristisk struktur och utseende med balkonger. De är uppförda med brunt fasadtegel och tegeltak. Tegelfasaderna möter taken med en profilerad takfot. Fönstren har symmetrisk placering på fasaden med inramning i fasadteglet. Tidstypiskt är även skillnaderna i fönsterstorlekar som antyder rummens olika funktioner och de nätta skorstenarna. Byggnaderna är sedan 1995 sammanlänkade med lägre byggnader mot norr. Området runt byggnaderna utgörs av ett parkliknande grönområde. Tegelfasader med symmetriskt och rytmiskt placerade fönster, tegeltak med nätta skorstenar Profilerad takfot Balkonger i söderläge med smidesräcken 3
Befintlig bebyggelse Utöver de ovan beskrivna byggnaderna finns inom planområdet en grön träbyggnad i en-våning som kallas för Gröna Villan. Byggnaden används som en gruppbostad som står inför ett upprustningsbehov och utbyggnad. I anslutning till planområdet, väster om tegelbyggnaderna längs Fleminggatan, finns en detaljplan från 2013 som möjliggör att ett nytt vård- och omsorgsboende kan uppföras. Ny bebyggelse Detaljplanen tillåter bostäder och vårdanknutna verksamheter, som det är idag. För tegelbyggnaderna mot Fleminggatan införs varsamhetsbestämmelser som innebär att fasadernas utseende mot Fleminggatan bevaras. Byggnadernas karaktärsdrag ska bibehållas. Fasadernas fönstersättning är också ett viktigt karaktärsdrag att värna om. Fasad- och takmaterialet lertegel ska användas vid underhåll. Tillbyggnader kan ske på gårdssidan, dvs på den norra sidan och ska då underordna sig de befintliga byggnaderna. Nya fristående byggnader ska utformas med hänsyn till omgivande byggnader och dess utformning. Byggnaderna i kvarteret har en brokig arkitektonisk stil vilket gör att det är svårt att generellt beskriva hur de ska utformas beroende på var de placeras i förhållande till befintlig bebyggelse. Området mellan tegelbyggnaderna och Fleminggatan har reglerats med så kallad prickmark vilket innebär att nya byggnader inte får uppföras. Syftet med regleringen är att bevara grönytorna mellan byggnaderna och värna om byggnadernas höga kulturmiljövärden. Friytor Det är viktigt att de grönytor som finns inom planområdet kvarstår för att kunna erbjuda en god utemiljö för boende. Gator och trafik In- och utfart till planområdet sker via infartsvägen från Vallongatan. Inga nya utfarter mot Fleminggatan, Vallongatan eller Södra Kungsvägen får anordnas. Parkeringar finns dels på den norra sidan av infartsvägen, vid Gröna Villan, dels på gårdssidan av vård- och omsorgsboendet samt mindre anordnade parkeringar med infarter från Fleminggatan. Parkeringsbehovet ska uppfyllas på den egna fastigheten. Närmast entréer ska möjlighet till handikapparkering och angöring finnas. Kollektivtrafik med busshållplatser finns dels längs Kaserngatan men även längs Södra Kungsvägen. 4
Teknisk försörjning Området har utbyggd teknisk försörjning och inga större tillbyggnader planeras som kräver att den byggs ut. Vad gäller dagvatten från nytillkomna takytor och hårdgjorda ytor ska det fördröjas på fastigheten innan avledning till kommunens dagvattennät. Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Inga fastighetsbildningsåtgärder är planerade i nuläget. Konsekvenser av planens genomförande Vid planens genomförande bedöms följande konsekvenser uppstå: - En modern detaljplan upprättas som medger att bygglov kan sökas utan att strida mot detaljplanen. - Varsamhetsbestämmelser har tagits fram som förhindrar att de äldre byggnaderna förvanskas. - Tillgängligheten till kollektivtrafik och gång- och cykelvägar är goda vilket främjar hållbart resande. - Tillgängligheten för personer med rörelse- eller orienteringsförmåga bedöms som goda då det inom området bedrivs vårdverksamheter för äldre där många har olika funktionsnedsättningar. Ekonomiska frågor Kostnader som uppkommer i samband med planens genomförande ska bekostas av fastighetsägaren. Tekniska frågor Det föreligger inget behov av att upprätta några tekniska utredningar i detta skede. Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande vilket innebär att det formella granskningsskedet utgår. Planen beräknas antas under första kvartalet 2015. 5
Samråd november 2014 Antagande januari 2015 Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid på fem år. Medverkande tjänstemän Följande tjänstemän har medverkat vid detaljplanens framtagande: Lena Boox, kommunantikvarie Kjell Blomberg, lantmäterichef Ann-Sofi Dahlqvist, miljöutredare Michael Landberg, bygglovhandläggare Samhällsbyggnad Gävle Ulrika Olsson Planchef Sari Svedjeholm Planingenjör 6