Planbeskrivning. Säljemar 2:25. Samrådshandling SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE DNR: 17SBN34 HANDLÄGGARE: Johan Gunhamre

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE DNR: 17SBN34 HANDLÄGGARE: Johan Gunhamre Planbeskrivning Säljemar 2:25 Detaljplan för bostad Gävle kommun, Gävleborgs län Samrådshandling

2 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 1 Innehåll Detaljplaneprocessen 2 Medverkande tjänstemän 3 Bakgrund 3 Syfte 3 Huvuddrag 3 Sammanfattning av planens konsekvenser 3 Plandata 4 Läge 4 Areal 4 Markägare 4 Mark, vatten och natur 4 Utemiljö 4 Geotekniska förhållanden och radon 4 Bebyggelse 4 Trafik 5 Biltrafik och gatumiljö 5 Kollektivtrafik 5 Tekniska frågor 5 Vatten och avlopp 5 El, fiber och värme 5 Dagvatten 5 Avfall 5 Service (offentlig/privat) 5 Störningar, hälsa och säkerhet 5 Luftkvalitet 5 Översvämning 5 Övriga störningar och risker 6 Fastighetsbildning 6 Fastighetskonsekvenser 6 Huvudmannaskap 6 Genomförandetid 6 Planavgift 6 Tidigare ställningstaganden och övergripande analyser 7 Riksintressen 7 Miljökvalitetsnormer 7 Miljömål 7 Översiktsplan 7 Miljöstrategiska programmet 7 Beslut om planläggning 7 Gällande detaljplaner och fastighetsindelningsbestämmelser 7 Behovsbedömning/ miljökonsekvensbeskrivning 7 Behovsbedömning 7 Länsstyrelsens ställningstagande 7 Hållbara transporter (Restidskvot) 7 Tidplan 8

3 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 2 Detaljplaneprocessen En detaljplan reglerar hur marken får användas och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Kommunen kan i en detaljplan pröva om ett område till exempel är lämpligt för ny bebyggelse och hur den ska utformas eller hur en befintlig bebyggelse ska bevaras. Handlingar och läshänvisningar Planen omfattar följande handlingar Plankarta. Plankartan och dess bestämmelser är den handling som är juridiskt bindande och anger vad som till exempel ska vara allmän plats, kvartersmark och hur bebyggelsen ska regleras. Planbeskrivning. Planbeskrivningens syfte är att beskriva områdets förutsättningar och de förändringar och konsekvenser som planen innebär. Planbeskrivningen ska vara ett stöd för att kunna tolka plankartan. Planprocessen Arbetet med att ta fram en detaljplan, planprocessen, kan ske med antigen standardeller utökat förfarande och är indelad i flera skeden. Kriterierna för när kommunen ska tillämpa respektive förfarande finns i plan- och bygglagen. Förfarandena är väldigt snarlika och skiljer sig främst i att vid ett utökat förfarande ska planförslaget kungöras för allmänheten vid samrådet. Av figuren nedan framgår hur processen ser ut och i vilket skede planen befinner sig i just nu. Planuppdrag Samråd Granskning Antagande Laga kraft Planuppdrag, d.v.s. beslut om att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja ett detaljplanearbete, beslutas av Samhällsbyggnadsnämnden. Under samrådet ges berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där alla synpunkter sammanställs och bemöts och planförslaget bearbetas innan den skickas ut för granskning. Synpunkter från granskningen sammanställs i ett granskningsutlåtande. Efter granskningen antas planen av Samhällsbyggnadsnämnden eller i undantagsfall av Kommunfullmäktige. Om ingen överklagar beslutet vinner detaljplanen laga kraft. Information Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Information om planförslaget lämnas av handläggare: Johan Gunhamre, tel: Samrådstid:

4 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 3 Medverkande tjänstemän Johan Gunhamre, planingenjör Mirja Törnquist, miljöutredare Maria Lind, kommunekolog Lena Boox, kommunantikvarie Bakgrund På fastigheten Säljemar 2:25 har ett garage uppförts utan bygglov på punktprickad mark, vilket innebär mark som inte får bebyggas. För att bygglov ska kunna ges för garaget behöver detaljplanen ändras och garaget minskas för att inrymmas inom fastigheten. Garaget står i dagsläget 2 meter in på fastigheten Säljemar 2:9, som ägs av Småmurens samfällighetsförening. Syfte Syftet är att möjliggöra att befintligt garage kan stå kvar på fastigheten. Huvuddrag Detaljplanens avsikt är att ta bort punktprickad mark för att bygglov ska kunna beviljas för befintligt garage. Sammanfattning av planens konsekvenser Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättning för befintligt garage att stå kvar på fastigheten. Borttagning av prickmark är delmoment i detta möjliggörande.

5 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 4 Plandata Läge Planområdet är beläget i orten Säljemar ca 23 km norr om Gävle centrum. Planområdet omfattar endast fastigheten Säljemar 2:25. Areal Planområdet har en total areal på 1450 m 2. Markägare Säljemar 2:25 ägs av en privatperson. Mark, vatten och natur Utemiljö Marken inom planområdet är mestadels anlagda gräsytor, medan terrängen utanför området är kuperad, blockstenrik och huvudsaklig bevuxen med barrskog. Geotekniska förhållanden och radon Jordarten inom planområdet är morän (SGU jordartskartering). Marken bedöms vara normalradonmark. Radonmätning på fastigheten visar på ett medelvärde under riktvärde för radonhalter i bostäder, dvs under 200 Bq/m 3. Bebyggelse Bebyggelsen i närheten av planområdet består av villabebyggelse och större och mindre sommarhus. Området ligger cirka 400 meter från havet.

6 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 5 Trafik Biltrafik och gatumiljö Den väg som leder fram till fastighet Säljemar 2:25 är Småmursvägen, vilken omfattas av gemensamhetsanläggningen Småmuren ga:1. Vägen är 3,5 meter bred och grusad. Den saknar belysning. Kollektivtrafik Det är 5 km till närmaste busshållplats och turtätheten är 1 gång i timmen. Konsekvens Då det är långt till närmaste hållplats för kollektivtrafik samt låg frekvens på turtätheten kan det innebära att boende främst kommer att välja att åka bil istället för buss. Tekniska frågor Vatten och avlopp Fastigheten ingår i en gemensamhetsanläggning för vatten och för avlopp. El, fiber och värme Fastigheten är ansluten till Gävle Energis nät. Dagvatten Planområdet ingår inte i kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Planförslag Dagvatten ska omhändertas på egen fastighet, lämpligen genom infiltration på grönytor. Konsekvens Plangenomförande bedöms inte leda till en förändring av mängden dagvatten. Inte heller bedöms dagvattnet innehålla föroreningar som riskerar påverka några vattenförekomster som omfattas av miljökvalitetsnormer. Avfall Fastighetsägaren ansvarar för kontakt med Gästrike Återvinnare för lämplig avfallshantering. Kommunens renhållningsordning ska följas. Service (offentlig/privat) Mataffär, apotek, förskola och grundskola finns i Bergby 18 km från planområdet. Även i Trödje som ligger 9 km från planområdet finns förskola och grundskola. Störningar, hälsa och säkerhet Luftkvalitet Enligt beräkningar av luftkvaliteten i området, utförda av Östra Sveriges luftvårdsförbund 2016, visar att dygnsmedelhalterna av NO 2 är <12 μg/m 3 luft och för PM μg/m 3 luft. Kommunen gör bedömningen att planens genomförande inte kommer att påverka luftkvaliteten. Översvämning Översvämningsrisk till följd av höga havsnivåer bedöms låg då fastigheten ligger högt (ca +10, RH2000). Översvämning till följd av skyfall bedöms som låg då inga instängda lågpunkter finns inom området.

7 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 6 Övriga störningar och risker Inga förorenade områden som bedöms påverka planområdet är identifierade. Bullersituationen i området är god och plangenomförandet bedöms inte medföra någon förändring. Inga ytterligare riskhänsyn bedöms behöva göras till följd av plangenomförandet. Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Planförslag Ett garage på fastigheten Säljemar 2:25 står i dagsläget 2 meter in på fastighet Säljemar 2:9. Den nya detaljplanen möjliggör att garaget får stå ända fram till fastighetsgräns, medan den överskjutande delen av garaget rivs. Fastighetskonsekvenser Nedan redovisas detaljplanens konsekvenser (främst fastighetsrättsliga) som i dagsläget kan bedömas för respektive fastighet. Beskrivningen är gjord i enlighet med förslag till detaljplan och innebär inget ställningstagande från lantmäterimyndighetens sida. Fastighet Fastighetskonsekvenser Säljemar 2:25 Privatägd fastighet på 1450 m 2 planläggs för bostad med en byggrätt på maximalt 20 % av fastighetsarean. För att bygglov ska kunna ges ska garaget kortas med 2 meter i framkant. Att garaget kortas är ett ansvar som ligger på fastighetsägaren. Huvudmannaskap Vägarna som ansluter till planområdet ägs och förvaltas av Småmurens samfällighetsförening. Planförslag Vägarna som ansluter mot planområdet kommer fortsätta att ha enskilt huvudmannaskap. Genomförandetid Planförslag Genomförandetiden är 5 år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Planavgift Planavtal har tecknats med fastighetsägare i avseende att upprätta en detaljplan.

8 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 7 Tidigare ställningstaganden och övergripande analyser Riksintressen Inga riksintressen enligt 3 och 4 kap miljöbalken berörs. Miljökvalitetsnormer Inga miljökvalitetsnormer bedöms överskridas som ett resultat av planens genomförande. Miljömål I samband med detaljplanens behovsbedömning bedöms inga av de nationella miljömålen påverkas av detaljplanens genomförande. Översiktsplan I Översiktsplan Gävle kommun år 2030 beskrivs Säljemar som en av Gävle kommuns nio fritidsområden. Planområdet är i Översiktsplanen inte utpekat för något specifikt ändamål. Detaljplaneförslaget är förenligt med översiktsplanen. Miljöstrategiska programmet Gävles miljöstrategiska program från 2013 har sju mål-områden. Planen berör huvudsakligen tre målområden; transporter, mark och bebyggd miljö samt vatten. Bedömningen är dock att målen inte påverkas av planens genomförande. Beslut om planläggning Ansökan om planbesked med beslut om planuppdrag har beslutats i Samhällsbyggnadsnämnden den Gällande detaljplaner och fastighetsindelningsbestämmelser För området gäller detaljplan, fastställd (aktnummer 21-82:881) samt ändring av detaljplan laga kraft (aktnummer 21-P96:48). Detaljplanen anger användningssättet bostäder för fastigheten. Behovsbedömning/ miljökonsekvensbeskrivning Behovsbedömning Gävle kommuns bedömning är, utifrån den sammanställning som gjorts i MKB-checklistan, att ett genomförande av planen inte kommer att innebära en betydande miljöpåverkan. Ingen miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning kommer därför att upprättas. Länsstyrelsens ställningstagande Länsstyrelsen delar denna uppfattning. Konsekvenserna för miljön ska framgå av planbeskrivningen. Hållbara transporter (Restidskvot) Restidskvot är relationen mellan hur lång tid en sträcka tar med kollektivtrafiken/cykel mot att köra bil. Måttet indikerar hur konkurrenskraftig kollektivtrafiken/cykeln är i förhållande till bilen. Det kan därför visa hur intresserad resenären är att byta bilåkandet mot kollektivtrafik/cykel. Kommunens indikator för restidskvot för bostäder innebär att kvoten ska vara 1,5 eller mindre, alltså restid bil/restid buss eller cykel = 1,5 eller mindre.

9 DETALJPLAN FÖR 17SBN34, SAMRÅDSHANDLING 8 Fastigheten ligger utanför det område som restidskvoten är beräknad. Den närmaste hållplatsen från fastigheten ligger 5 km bort. Där är restidskvoten mellan buss och bil 1-1,5 från centrum. Tidplan Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Preliminär tidplan för planprocessen: - Samråd: mars Antagande: juni 2018 Samhällsbyggnad Gävle Ulrica Olsson Planchef Johan Gunhamre Planingenjör