Rapport Årligt yttrande 2012 Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF)- Operativa program 2013:5
ESV:s rapporter innehåller regeringsuppdrag, uppdrag från myndigheter och andra instanser eller egeninitierade utredningar. Datum: 2012-12-21 Dnr: 60-1454/2012 ESV-nr: 2013:5 Copyright: ESV Rapportansvarig: Barbro Nordgren
FÖRORD Förord I detta ärende har avdelningschef Ulrika Bergelv beslutat. Enhetschef Barbro Nordgren har varit föredragande. Stockholm, den 21 december, 2012 Ulrika Bergelv Barbro Nordgren 3
FÖRORD Yttrande Artikel 62.1 d i i) i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och Artikel 18.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 avseende Europeiska regionala utvecklingsfondenregionala program CCI 2007SE162PO001-8 Till: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för regionalpolitik Kopia: Förvaltande myndighet, Tillväxtverket Attesterande myndighet, Tillväxtverket Internrevisionen, Tillväxtverket Näringsdepartementet Riksrevisionen Övervakningskommittén 4
INNEHÅLL Innehåll Förord... 3 1 Inledning... 6 2 Granskningens omfattning... 7 3 Yttrande... 8 5
INLEDNING 1 Inledning Ekonomistyrningsverket, avdelningen för EU-revision, har granskat förvaltnings- och kontrollsystemet för de nedanstående operativa programmen syfte att utfärda ett yttrande om huruvida systemen fungerar tillräckligt effektivt för att ge rimlig garanti för att de utgiftsdeklarationer som lämnats till kommissionen är korrekta och, som följd av detta, ge rimlig garanti för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Programnummer Programnamn Slutligt godkännande av kommissionen CCI 2007SE162PO001 Skåne-Blekinge 2007-08-16 CCI 2007SE162PO002 Småland och öarna 2007-08-09 CCI 2007SE162PO003 Västsverige 2007-08-16 CCI 2007SE162PO004 Östra Mellansverige 2007-08-16 CCI 2007SE162PO005 Stockholm 2007-08-16 CCI 2007SE162PO006 Norra Mellansverige 2007-08-14 CCI 2007SE162PO007 Mellersta Norrland 2007-08-09 CCI 2007SE162PO008 Övre Norrland 2007-08-16 6
GRANSKNINGENS OMFATTNING 2 Granskningens omfattning Granskningen har utförts i enlighet med revisionsstrategin för dessa program samt revisionsplanen för perioden 1 juli 2011 till 30 juni 2012 och har rapporterats i bifogad årlig kontrollrapport enligt artikel 62.1 d i) rådets förordning (EG) nr 1083/2006. Granskningen har inte skett per operativt program utan som en enhetlig enhet då förvaltnings- och kontrollsystemet är densamma för de åtta operativa programmen inom Europeiska regionala utvecklingsfonden- regionala program. Granskningens omfattning har inte begränsats. 7
YTTRANDE 3 Yttrande På grundval genomförda system- och projektgranskningar bedömer revisionsmyndigheten att förvaltnings- och kontrollsystemet för de operativa programmen, enligt ovan, under den ovan nämnda tidsperioden var förenligt med de tillämpliga bestämmelserna i artiklarna 58-62 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och med avsnitt 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 och fungerade tillräckligt effektivt för att ge rimlig garanti för att de utgiftsdeklarationer som lämnats till kommissionen är korrekta och, som följd av detta, ge rimlig garanti för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta med följande undantag: - Resultatet av genomförda projektgranskningar visar vissa brister i förvaltnings- och kontrollsystemet. Felprocenten i urvalet bedöms till 1,71 % av granskat belopp. Felprocenten har projicerats till hela populationen i utgiftsdeklarationerna omgång 5 och beräknas till 3,46 % av deklarerade utgifter avseende år 2011. Revisionsmyndigheten anser att denna del av systemen inte uppfyllde kraven eller inte fungerade på ett sådant sätt att de ger rimlig garanti för att de utgiftsdeklarationer som lämnats till kommissionen är korrekta av följande skäl: - Urvalets projicerade felprocent överstiger kommissionens fastställda toleransnivå två procent. Revisionsmyndigheten uppskattar att den nämnda reservationen berör 3,46 % (143 526 087 kronor) av de sammanlagda deklarerade utgifterna för 2011. Revisionsmyndighetens resultat, slutsatser och bedömningar framgår av den bilagda årliga kontrollrapporten.. 8
ESV gör Sverige rikare Vi har kontroll på statens finanser, utvecklar ekonomistyrningen och granskar Sveriges EU-medel. Vi arbetar i nära samverkan med Regeringskansliet och myndigheterna. Ekonomistyrningsverket Drottninggatan 89 Tfn 08-690 43 00 Box 45316 Fax 08-690 43 50 ISSN: 104 30 Stockholm www.esv.se ISBN: