Hur sköter svenska myndigheter förvaltningen av EU-medel?

Transkript

1 Hur sköter svenska myndigheter förvaltningen av EU-medel? ESV:s seminarium 6 mars 2015

2 Hur väl förvaltar Sverige EU-medel? Ulrika Bergelv, Avdelningschef EU-revision ESV ESV:s seminarium 6 mars 2015

3 3

4 4

5 Utgifter EU-kommissionen 2013 (148 mdr Euro) 4% 9% 7% 30% Jordbruk, marknad och direktstöd Landsbygdsutv., fiske, miljö m.m. Regionalpolitik Sysselsättning 9% 10% Yttre förbindelser, bistånd m.m. Forskning m.m. 30% Administrativa uppgifter 5

6 EU-finansiering i Sverige programperioden (mdr) 8 1 1,3 0,1 Garantifonden Landsbygdsutv Regionalfonden Socialfonden Fiskerifonden Asyl och säkerhet Nationell medfinansiering + ~36 mdr sek De sämst ställda 6

7 Sveriges avgifter till & återflöde från EU-budget 2014 (preliminärt) Avgift 41.6 mdr Bidrag 11.9 mdr BNI-bas avg Garantifonden 6.2 Tull avgift 4.2 Landsbygdsutv.fonden 1.9 Momsbas.avg. 5.3 Regionalfonden 1.4 Storbritannien 0.5 Socialfonden 2.0 Övrigt 0.4 7

8 Granskning och rapportering EU Parlamentet & Rådet Europeiska revisionsrätten (ECA) EU Kommissionen Medlemsstaten Riksdagen Regeringen Ansvarig mynd. Revisionsmynd. ESV EU Projekt EU Projekt EU Projekt 8

9 Granskningsresultat EU medel (mdr SEK) Felprocent SOLID Fiskerifonden % 0.4 % Socialfonden Regionalfonden 1.4 % 0% - 4% Väsentliga fel? >2 % Landsbygdsutv fonden 2,03 % Garantifonden 0 %

10 Sverige jämfört med EU Jordbruk 55% 10

11 Sverige jämfört med EU Jordbruk 4 3,5 3 2,5 % 2 EGFJ ej IAKS 1,5 1 EU 0,

12 Sverige jämfört med EU Landsbygd och fiske 1% 20% 12

13 Sverige jämfört med EU Landsbygd och fiske % EJFLU ej IAKS EFF EU Landsbygdsutv miljö fiske mm

14 Sverige jämfört med EU Regionalutveckling 10% 14

15 Sverige jämfört med EU Regionalutveckling ERUF 8 Sv/No ÖKS NP BA % Nord EU regionalpolitik 15

16 Sverige jämfört med EU Sysselsättning 10% 16

17 10% Sverige jämfört med EU - Sysselsättning 3,5 3 2,5 ESF % 2 1,5 1 EU Sysselsättn socialpolitik 0,

18 Sverige jämfört med EU Inrikes politik 1% 18

19 Sverige jämfört med EU - Inrikes politik GF % IF FF ÅF EU Forskning inrikes politik

20 ESV rapporterar vad händer sedan? Emma Holstad Finansdepartementet ESV:s seminarium 6 mars 2015

21 Övergripande svensk hållning i EUfrågor Sverige är en nettobidragsgivare Prop. 1994/95:40 vid EU-inträde effektiv och återhållsam EU-budgetpolitik prioritera från som rör uppföljning och kontroll Finansdepartementet

22 Ansvarsfrihet för kommissionen Europaparlamentet beviljar på rekommendation av rådet Baseras på revisionsrättens årsrapport väsentlighetgräns 2 % revisionsyttrande med reservation 20 år i rad Sverige röstar nej motiv: höga fel Finansdepartementet

23 Nationellt intygande av EU-medel Lämnas till riksdagen i Årsredovisningen för staten Innehåller: Resultat- och balansräkning, kassamässig redovisning Uttalandet avser: (för fonder med delad förvaltning) rättvisande räkenskaper (i allt väsentligt) ett ramverk som syftar till att säkerställa en betryggande intern styrning och kontroll av EU-medel Finansdepartementet

24 Nationellt intygande, forts. Baseras på: Ramverket för intern styrning och kontroll Myndigheters årsredovisningar ESV:s revisionsrapporter Riksrevisionens revisionsberättelser Finansdepartementet

25 Vanliga fel och brister i Sverige Morgan Wackt Enhetschef EU revision ESV ESV:s seminarium 6 mars 2015

26 Feltyper projekten Ej stödberättigade kostnader Kostnader utanför projektperioden Intäkter redovisas inte Personalkostnader Offentlig upphandling 26

27 Brister i redovisning Kostnader återfinns ej i redovisningen Separat projektbokföring saknas Ofullständiga underlag 27

28 Brister i handläggning Bristerna uppkommer under handläggningen genom att inte tillräcklig kontroll görs av inkomna underlag eller att myndigheten inte begär in alla nödvändiga dokument. Bristfällig dokumentation och rutiner Brister kan även uppkomma genom avsaknad av information och kunskap. 28

29 Brister i övervakning För att nå en enhetlig handläggning som uppfyller gällande regelverk är det viktigt med övervakning och uppföljning från förvaltande och utbetalande myndighet 29

30 Men 30

31 Hur har den svenska förvaltningen utvecklats? Barbro Nordgren Enhetschef EU revision ESV ESV:s seminarium 6 mars 2015

32 32

33 Ulrika Bergelv, Avdelningschef EU-revision