Rapport Årligt yttrande Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Interreg IV A Sverige-Norge CCI 2007 CB 163 PO 016 ESV 2015:9

Transkript

1 Rapport Årligt yttrande 2014 Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Interreg IV A Sverige-Norge CCI 2007 CB 163 PO 016 ESV 2015:9

2 ESV:s rapporter innehåller regeringsuppdrag, uppdrag från myndigheter och andra instanser eller egeninitierade utredningar. Datum: Dnr: /2014 ESV-nr: 2015:9 Copyright: ESV Rapportansvarig: Barbro Nordgren

3 FÖRORD Förord I detta ärende har avdelningschef Ulrika Bergelv beslutat. Enhetschef Barbro Nordgren har varit föredragande. I den slutgiltiga handläggningen har också revisorn Nicklas Rangne deltagit. Stockholm den 17 december 2014 Årligt yttrande enligt artikel 62.1 d ii) i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 18.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 gällande Europeiska regionala utvecklingsfonden Interreg IV A Sverige-Norge (CCI2007CB163PO0016). Till: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för Regional utveckling Kopia: Förvaltande myndighet, Lst Jämtland Attesterande myndighet, Lst Jämtland Internrevisionen, Lst Jämtland Näringsdepartementet Riksrevisionen Övervakningskommittén 3

4 Inledning Revisionsmyndigheten (Ekonomistyrningsverket) har granskat förvaltnings- och kontrollsystemet för det operativa programmet Interreg IV A Sverige-Norge (CCI2007CB163PO0016) för referensperioden 1 januari 2013 till 31 december 2013, i syfte att utfärda ett yttrande om huruvida systemen fungerar tillräckligt effektivt för att ge rimlig garanti för att de utgiftsdeklarationer som lämnats till kommissionen är korrekta och, som följd av detta, ge rimlig garanti för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Granskningens omfattning Granskningen har utförts i enlighet med revisionsstrategin för dessa program, under revisionsperioden 1 juli 2013 till 30 juni 2014 och har rapporterats i bifogad årlig kontrollrapport enligt artikel 62.1 d i rådets förordning (EG) nr 1083/2006. Granskningens omfattning har inte begränsats. Yttrande På grundval av ovan nämnda granskning anser revisionsmyndigheten att förvaltnings- och kontrollsystemet för de operativa programmen ovan, under den ovan nämnda tidsperioden var förenligt med de tillämpliga bestämmelserna i artiklarna i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och med avsnitt 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 och fungerade tillräckligt effektivt för att ge rimlig garanti för att de utgiftsdeklarationer som lämnats till kommissionen är korrekta och, som följd av detta, ge rimlig garanti för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta utom i följande avseenden: Utifrån resultatet av de systemrevisioner och granskningar av insatser som har genomförts bedömer revisionsmyndigheten den förvaltande myndighetens del av förvaltnings- och kontrollsystemets effektivitet till medel (3). Revisionsmyndigheten anser att denna del av systemen inte uppfyllde kraven eller inte fungerade på ett sådant sätt att de ger rimlig garanti för att de utgiftsdeklarationer som lämnats till kommissionen är korrekta av följande skäl: 4

5 Den förvaltande myndigheten har brustit i sina förvaltningskontroller vilket har lett till att utgifter har deklarerats trots att de inte på ett tillfredställande sätt är styrkt att de är stödberättigande. Revisionsmyndigheten uppskattar att den nämnda reservationen berör 4,01 procent av de sammanlagda deklarerade utgifterna. Det berörda gemenskapsstödet uppgår således till ,13 euro. 1 1 I avsnitt 5.5 i den årliga kontrollrapporten framgår det att det projicerade felbeloppet uppgår till ,43 euro. Enligt finansieringsbilagan till det operativa programmet uppgår gemenskapens medfinansiering till 55 procent. 55 procent av ,43 euro är ,13 euro. 5

6 ESV gör Sverige rikare Vi har kontroll på statens finanser, utvecklar ekonomistyrningen och granskar Sveriges EU-medel. Vi arbetar i nära samverkan med Regeringskansliet och myndigheterna. Ekonomistyrningsverket Drottninggatan 89 Tfn Box Fax Stockholm