SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2015-02-04 SN-2014/4310.183 1 (3) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Redovisning av upphandling av heldygnsvård för barn och unga i jourfamilj, behandlingsfamilj Förslag till beslut Socialnämnden tar del av informationen. Sammanfattning Huddinge kommun har tillsammans med kommunerna Södertälje och Nykvarn upphandlat platser i jourhem för barn eller unga, för ensamkommande flyktingbarn samt platser i behandlingsfamiljer för barn eller unga. Totalt kom det in 131 anbud och av dessa har 50 anbud antagits. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har tillsammans med kommunerna Södertälje och Nykvarn upphandlat platser i jourhem för barn eller unga, för ensamkommande flyktingbarn samt platser i behandlingsfamiljer för barn eller unga. Alla kategorier är uppdelade utifrån geografiskt område och för kategorin behandlingsfamilj har en ytterligare en uppdelning gjorts mellan enbart behandlingsfamilj och behandlingsfamilj med utredning. Skälet till att vi har gjort en uppdelning i geografiskt område beror på att ramavtal rangordnas utifrån lägsta pris och principen är att vid avrop ska det anbud som har lägst pris tillfrågas i första hand. Eftersom rangordningen sker inom varje kategori är detta ett sätt att låta behovet av närhet styra så långt det är möjligt. Förvaltningens synpunkter Totalt kom det in 131 anbud och av dessa har 50 anbud antagits. Information om antagna anbud samt pris per vårddygn framgår av bilaga 2, rangordning. I sammanställningen redovisas antal inkomna anbud per kategori. Anbudsutvärdering och skälen till beslutet att avvisa anbud redovisas i delgivningspärmen. Kategori 1. Jourhem belägna inom Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud:28. Antal godkända anbud: 11 POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB social@huddinge.se www.huddinge.se
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2015-02-04 SN-2014/4310.183 2 (3) Kategori 2. Jourhem belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- och Antal inkomna anbud: 16. Antal godkända anbud: 6. Kategori 3. Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Antal inkomna anbud: 25. Antal godkända anbud: 6. Kategori 4. Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- och Antal inkomna anbud: 13. Antal godkända anbud: 6. Kategori 5. Behandlingsfamilj med utredning belägna inom Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 11. Antal godkända anbud: 4. Kategori 6. Behandlingsfamilj med utredning belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 9. Antal godkända anbud: 3. Kategori 7. Behandlingsfamilj belägna inom Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 17. Antal godkända anbud: 10. Kategori 8. Behandlingsfamilj belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 12. Antal godkända anbud: 4.
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2015-02-04 SN-2014/4310.183 3 (3) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Jonsson Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1, tilldelningsbeslut Bilaga 2, rangordning
TILLDELNINGSBESLUT 2015-02-2407 ÄRENDENR: 2014-004 Omfattning Denna upphandling är en del av ett flertal olika upphandlingar inom samma område. Denna avser kategorierna: Platser i jourhem för barn eller unga. Platser i jourhem för ensamkommande flyktingbarn/unga. Platser i behandlingsfamiljer för barn eller unga. Platser i behandlingsfamiljer med utredning för barn eller unga. Följande indelning har gjorts geografiskt: Jourhem, jourhem för ensamkommande flyktingbarn, behandlingsfamiljer eller behandlingsfamiljer med utredning ska vara belägna inom Stockholms-, Upplands-, Jourhem, jourhem för ensamkommande flyktingbarn, behandlingsfamiljer, eller behandlingsfamiljer med utredning ska vara belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Huddinge, Södertälje och Nykvarns kommun avser teckna ramavtal med minst fem (5) leverantörer för successiva avrop inom varje kategori. Upphandlingsform Avtalstid Upphandlingen har genomförts i enlighet med reglerna för förenklat förfarande i lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Beräknad avtalsstart är 2014-11-01 2015-10-31 med möjlighet till förlängning med ett + ett + ett (1+1+1) år. Maximal avtalstid är fyra (4) år. Avtalsspärr Avtal får dock inte ingås (avtalsspärr) förrän 10 kalenderdagar gått från det att Huddinge kommun skickat tilldelningsbeslutet till samtliga anbudsgivare. Beslutet skickades 2014-10-07. Detta förutsatt att överprövning ej sker enligt Lag om offentlig upphandling (LOU, kap.16). Avtalsspärren löper ut 2014-10-18. Annonsering e-avrops hemsida 2014-02 -22. Svar på frågor och förtydligande av förfrågningsunderlaget har löpande publicerats på e-avrops hemsida. Sista anbudsdag 2014-04-01 Anbudsöppning 2014-04-02 Carina Thörnblom och Ewa Hedman deltog i anbudsöppningen. Vid anbudstidens utgång hade 52 anbud inkommit, se bilaga öppningsprotokoll. Anbudsutvärdering Förslag till Beslut Vid denna upphandling har den upphandlande myndigheten använt sig av begränsad kontroll LOU 15 kap 13b samt lägsta pris vid utvärdering av inkomna anbud. Se bilaga 1 Anbudsutvärdering. Utifrån utvärderingens utfall föreslår Huddinge, Södertälje och Nykvarns kommun att anbud från ett antal anbudsgivare antas, se bilaga rangordning. Kategori 1 har kommunerna beslutat att tilldela elva (11) leverantörer för att antalet platser i jourhem för barn eller unga belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- 1(3)
TILLDELNINGSBESLUT 2015-02-2407 ÄRENDENR: 2014-004 eller Detta för att det ska kunna täcka de behov som finns för de olika kommunerna. Det ska även underlätta för barnet/ungdomen och föräldrarna så att det naturliga nätverket kan hållas levande och eventuell skolgång för barnet/ungdomen kan ske i den ordinarie skolan. Kategori 2 har kommunerna beslutat att tilldela sex leverantörer för att antalet platser i jourhem för barn eller unga belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Kategori 3 har kommunerna beslutat att tilldela sex leverantörer för att antalet platser i jourhem för ensamkommande flyktingbarn/unga belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Västmanlands län. Kategori 4 har kommunerna beslutat att tilldela sex leverantörer för att antalet platser i jourhem för ensamkommande flyktingbarn/unga belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Västmanlands län. Kategori 5 har kommunerna beslutat att tilldela fyra leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj med utredning belägna inom Stockholms-, Upplands-, Kategori 6 har kommunerna beslutat att tilldela tre leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj med utredning belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Kategori 7 har kommunerna beslutat att tilldela tio leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands eller Detta för att det ska kunna täcka de behov som finns för de olika kommunerna. Det ska även underlätta för barnet/ungdomen och föräldrarna så att det naturliga nätverket kan hållas levande och eventuell skolgång för barnet/ungdomen kan ske i den ordinarie skolan. Kategori 8 har kommunerna beslutat att tilldela fyra leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlandseller Upphandlingsenheten Carina Thörnblom Upphandlare Huddinge kommun Kristina Rosén, upphandlare Telge Inköp AB Referens-/utvärderingsgrupp Maria Jonsson Utvecklingsledare Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge kommun Susanne Åkerblom, Socialsekreterare Social- och äldreomsorgsförvaltningen 2(3)
TILLDELNINGSBESLUT 2015-02-2407 ÄRENDENR: 2014-004 Huddinge kommun Annicka Nyström Familjehemssekreterare Nykvarns kommun Insatssamordnare Social-och omsorgskontoret, Barn och Ungdom Södertälje kommun Beslut enligt ovan, Huddinge 2014-10-07 Social- och äldreförvaltningen Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Upphandlingsenheten Mikael Blomberg Upphandlingschef 3(3)
RANGORDNING. ÄRENDENR: 2014-004 RANGORDNING FÖR AVTAL AVSEENDE: PLATSER I JOURHEM FÖR BARN ELLER UNGA. PLATSER I JOURHEM FÖR ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN/UNGA. PLATSER I BEHANDLINGSFAMILJER FÖR BARN ELLER UNGA. PLATSER I BEHANDLINGSFAMILJER MED UTREDNING FÖR BARN ELLER UNGA. AVVIKELSE FRÅN AVTALETS RANGORDNING Kommunen har under vissa förutsättningar möjlighet att frångå rangordningen enligt förarbetena (Prop. 2006/07:128 s. 175) om den upphandlande myndigheten inte helt på egen hand kan formulera sitt behov. Det kan ske när det i första hand är den enskildes individuella önskemål som avgör vilken leverantör som är bäst lämpad att utföra insatsen i det enskilda fallet. Den typ av insats som måste sättas in i det enskilda fallet påverkas av enskilda individers behov. Vidare ska hälso- och sjukvården och socialtjänsten så långt det är möjligt utforma och genomföra omsorgen och vården i samråd med individen. Detta framgår av hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och socialtjänstlagen (SoL). Enligt SoL ska dock principerna om frivillighet och självbestämmande vara vägledande och socialtjänsten ska därför planera insatserna tillsammans med den enskilde. Nedan följer rangordning av antagna leverantörer inom respektive kategori. 1.0 Jourhem belägna inom Stockholms-, Upplands-, 1. Pär Sonesson & Company AB 1210 2. ABC Jourhem AB 1343 3. Aktiebolaget Vårljus 1345 4. Svenska familjehem AB 1348 5. Familjeverket i Stockholm AB 1380 6. Sociala Tjänster Sverige AB 1410 7. Hugo och Gerard s fastigheter 1425 8. Ungstöd i Stockholm AB 1450 9. Villa Victoria Behandlingscenter aktiebolag 1460 10. Rekon Människan i centrum AB 1490 11. KBT Mälardalen AB 1530
2.0 Jourhem belägna utanför Stockholms-, Upplands-, 1. Sociala Tjänster Sverige AB 1410 2. Attendo Individ och familj AB 1440 3. KBT Mälardalen AB 1530 4. Svenska familjehem AB 1548 5. Dalarnas ungdomscenter AB 1595 6. Stiftelsen Bergslagsgårdar 1695 3.0 Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller 1. Pär Sonesson & Company AB 1210 2. Familjestödsgruppen i Stockholm AB 1340 3. ABC Jourhem AB 1343 4. Aktiebolaget Vårljus 1345 5. Familjeverket i Stockholm AB 1380 6. Hugo och Gerard s fastigheter 1425 4.0 Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller 1. Sociala Tjänster Sverige AB 1445 2. Dalarnas ungdomscenter AB 1595 3. Av Egen Kraft AB 1700 4. KBT Mälardalen AB 1730 5. Spindelns familjehemvård i Sverige AB 1775 6. Stiftelsen Bergslagsgårdar 1795 5.0 Behandlingsfamilj med utredning belägna inom Stockholms-, Upplands-, 1. Plattform STHLM AB 2490 2. KBT Mälardalen AB 2800 3. Barn- och Familjejouren C.J.M 2900 4. AB Cean 3400
6.0 Behandlingsfamilj med utredning belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Västmanlands län. Rang Anbudsgivare 1. Davidsbogård AB 2600 2. KBT Mälarddalen AB 2800 3. Tjust behandlingsfamiljer AB 3525 7.0 Behandlingsfamilj belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands eller 1. Norra Stockholms Ungdomshem AB 1900 2. Sida vid Sida 2350 3. Barn- och Familjejouren C.J.M 2400 4. Plattform STHLM AB 2490 5. KBT Mälardalen AB 2500 6. Familjehem Fristad AB 2600 7. Sociala Tjänster Sverige AB 2800 8. AB Cean 2890 9. Rekon Människan i centrum AB 3200 10. Magelungen utveckling AB 3650 8.0 Behandlingsfamilj belägna utanför Stockholms-, Upplands-, 1. KBT Mälardalen AB 2500 2. Sociala Tjänster Sverige AB 2800 3. Tjust behandlingsfamiljer AB 3225 4. Familjeforum Lund AB 3700