INFORMATIONSPAKET Jobbcoacher Stockholm 2009-09-21 Bästa jobbcoach! Du är en viktig del av vårt utbud av service och tjänster. Det är av den anledningen vi nu på allmän begäran skickar ut detta informationspaket som innehåller det viktigaste om bestämmelser, avtal och viktig lagstiftning som rör vårt samarbete. All information finns tillgänglig på arbetsformedlingen.se/ka Det är mycket information som ska förmedlas i inledningen av ett så här omfattande samarbete. Den senaste informationen hittar du alltid på arbetsformedlingen.se/ka, men vi förstår att det blir mycket information att ta in och sålla bland. Av den anledningen har vi gjort ett urval av material som ni hittar i detta paket. Med detta hoppas jag att du känner att du har det underlag du behöver för vårt samarbete. Rättsliga förutsättningar Vi skickar även med information om de rättsliga förutsättningarna för att genomföra uppdraget och en blankett för bekräftelse att du mottagit informationen som ska returneras till: Arbetsförmedlingen Avdelningen Kompletterande arbetsförmedlingstjänster 113 99 Stockholm Med vänlig hälsning, Anne Odergren, chef Avdelningen Kompletterande arbetsförmedlingstjänster INNEHÅLL Frågor och svar sid 2 Allmänna bestämmelser sid 4 Förfrågningsunderlag sid 7 Avtal sid 17 Rättsliga förutsättningar sid 20 Bekräftelseblankett sid 28
Frågor och svar Sammanställning av några av de vanligaste frågorna från kompletterande aktörer. Uppdateringar och nya frågor hittar du på arbetsformedlingen.se/ka. Marknadsföring av jobbcoachningen Hur får jobbcoacherna marknadsföra sina tjänster? Du som är kompletterande aktör kan marknadsföra dig utanför Arbetsförmedlingens lokaler, men inte använda Arbetsförmedlingens logotyp eller formulera texter och erbjudanden så att de framstår som en gemensam marknadsföring mellan ditt företag och Arbetsförmedlingen. Du kan däremot i text beskriva att du har ett avtal med Arbetsförmedlingen om jobbcoachning för inskrivna arbetssökande. Du ansvarar för att ingen felaktig eller diskriminerande information förekommer i dina annonser, på webbplatsen eller i annan information. Du som redan har lagt in Arbetsförmedlingens logotyp på din webbplats eller i andra sammanhang ska omgående ta bort den. Har du angett felaktig information ska du korrigera den. Du kan inte hämta kontaktuppgifter till arbetssökande från Sök CV och Vikariepoolen på vår webbplats arbetsformedlingen.se, i syfte att informera eller marknadsföra dina jobbcoachningstjänster. Sök CV och Vikariepoolen ska endast användas av arbetsgivare i syfte att erbjuda anställning eller uppdrag i det egna företaget eller den egna organisationen eller i ett företag/en organisation som man agerar ombud åt. Erbjudandet ska stämma överens med de önskemål den arbetssökande har angivit i sin presentation. Marknadsföringslagen (2008:486) gäller för marknadsföring av bland annat. varor, tjänster och arbetstillfällen. Marknadsföringen/reklamen ska följa god marknads föringssed, vilket betyder att den måste följa vissa regler för att skydda konsu menten. En säljare får i reklamen inte använda påståenden som är vilseledande, exempelvis när det handlar om varans kvalitet eller pris. Säljaren får inte heller utelämna väsentlig information så att marknadsföringen blir vilseledande. För efterlevnaden av denna lag svarar andra myndigheter. Jobbcoachen och den arbetssökande gör en gemensam planering inom åtta arbetsdagar Inom vilken tid ska jobbcoachen starta sitt uppdrag efter placering av den arbetssökande från Arbetsförmedlingen? Den arbetssökandens rätt till arbetslöshetsförsäkring är begränsad i tid. Därför är det viktigt att insatserna från den valda jobbcoachen startar så fort som möjligt. Arbetsförmedlingen har meddelat de kontrakterade jobbcoacherna att de inom åtta arbetsdagar från Arbetsförmedlingens placering ska hålla en gemensam planering med den arbetssökande.
Om så inte sker kommer Arbetsförmedlingen att förbehålla sig rätten att placera den arbetssökande hos en annan jobbcoach. Arbetsförmedlingen förbehåller sig vidare rätten att säga upp avtalet med den jobbcoach som vid upprepade tillfällen inte gör en gemensam planering tillsammans med den arbetssökande inom åtta arbetsdagar från Arbetsförmedlingens placering. Jobbcoachen ska ta emot den arbetssökande Har jobbcoachen rätt att neka till att ta emot en arbetssökande som har placerats hos jobbcoachen av Arbetsförmedlingen? Nej. Av såväl förfrågningsunderlag inför upphandlingen av jobbcoacherna som de avtal som har tecknats med dessa framgår tydligt att en jobbcoach för binder sig att ta emot de deltagare som Arbetsförmedlingen placerar, så länge antalet deltagare inte överstiger den offererade volymen. Att neka att ta emot deltagare är att se som ett avtalsbrott och om bristen är tillräckligt allvarlig och jobbcoachen efter anmodan inte åtgärdar bristen kan det finnas skäl att häva avtalet. Jobbcoachningen görs i en följd utan avbrott Kan jobbcoachen göra avbrott i coachninguppdraget? Jobbcoachning ska lämnas utan avbrott i tiden. Jobbcoachen kan dock ha giltiga skäl att göra avbrott, till exempel vid behov av föräldraledighet. Arbetsförmedlingen har ett ansvar för att den arbetssökandens intresse tillgodoses, oavsett jobbcoachens behov av avbrott. Med hänsyn till sökandens behov förbehåller sig Arbetsförmedlingen rätten att avbryta uppdraget och placera den arbetssökande hos en annan jobbcoach. Arbetsförmedlingen ställer sig positiv till lösningar som innebär att godkända jobbcoacher bildar nätverk för att lösa behov av frånvaro. Arbetsförmedlingen måste dock alltid godkänna den jobbcoach som träder in i stället. Ingen ytterligare ersättning utöver den avtalade kommer att utgå. Förmåner till arbetssökande Kan en jobbcoach erbjuda olika förmåner utöver sina coachtjänster för att locka till sig arbetssökande? Varor och tjänster som jobbcoachen erbjuder i syfte att locka till sig arbetssökande kan räknas som otillbörliga förmåner. Mutlagstiftningen gäller såväl privata som offentliga aktörer. Gränsen mellan tillbörligt och otillbörligt kan ibland vara ganska flytande men vad gäller offentliganställda ställs särskilt höga krav. Institutet mot mutor har ytterligare information på sin webbplats samt en bra handledning som är nyttig att ta del av.
1 (3) ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Af 2008/231925
2 (3) 1 Tillämplighet Dessa bestämmelser gäller vid köp av Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa även kallad tjänsten. Definitioner Köpare: Arbetsförmedlingen Säljare: Den som Arbetsförmedlingen tecknat avtal med Deltagare: En arbetssökande som har valt en leverantör från den upphandlade tjänsten av Arbetsförmedlingen Avtalet: Det avtal om köp av tjänst som träffats mellan Arbetsförmedlingen och Säljaren 2 Köparens åtaganden Att ta ut deltagare till den tjänst som Avtalet mellan Köpare och Säljare omfattar. Att betala avtalat pris för tjänsten. 3 Säljarens åtaganden För att som Säljare fullgöra sina åtaganden enligt 11 i avtalet åtar sig Säljaren följande: 1. Att genomföra avtalad tjänst i enlighet med avtal, förfrågningsunderlag och anbud 2. Att följa Köparens instruktioner för ersättning för genomförd tjänst 3. Att ta emot de deltagare som väljer Säljaren 4. Att ta emot nya deltagare i offererad omfattning 5. Att informera Arbetsförmedlingen om Säljarens kapacitets- och beläggningsvolymer 6. Att ge skriftlig dokumentation till Arbetsförmedlingen vid alla tillfällen då myndighetsbeslut ska fattas. 7. Att medverka i kvalitetsgranskningar och i de utvärderingar som bestäms av Arbetsförmedlingen. 8. Att efter varje avslutat uppdrag, för alla arbetssökande, tillställa Köparen skriftlig slutrapport över genomförda aktiviteter och utfall. 9. Att bereda Köparen möjlighet att utöva tillsyn och kvalitetsuppföljning
3 (3) 10. Att löpande medverka i den uppföljning som Köparen bedriver. Detta kan inkludera att för Köparen redovisa tjänstens omfattning, genomgångna delmoment, längd och innehåll samt uppnådda delmål och tid för tjänsterna. 11. Tillse att arbetsmiljön under tjänstens varaktighet, oavsett var den bedrivs, svarar mot de krav arbetsmiljölagen ställer och de föreskrifter som Arbetsmiljöverket utfärdar. Observera att Säljaren inte kan förutsätta att arbetsförmedlingens kontor är tillgänglig att bedriva verksamhet i. 12. Tillse att eventuella lokaler är tillgängliga för deltagare med funktionshinder. Riktlinjer finns framtagna av Myndigheten för handikappolitisk samordning, www.handisam.se 13. Att leverera tjänsten flexibelt inom upptagningsområdet. Eftersom flera av de aktuella upptagningsområdena spänner över stora geografiska områden, är det i de allra flesta fall inte tillräckligt att erbjuda en stationär verksamhet på en ort inom upptagningsområdet. 14. Att till Köparen, anmäla personskada och dödsfall som inträffar under tjänsten eller vid resa till och från tjänsten 15. Att snarast kontakta Köparen om en deltagare: -inte inställer sig till tjänsten senast den dag som deltagaren skulle ha börjat tjänsten och inte anmäler giltigt förhinder eller senare uteblir från tjänsten. -inte kan tillgodogöra sig tjänsten på ett tillfredsställande sätt, tillexempel genom sjukdomsfrånvaro på mer än en vecka eller gör sig skyldig till allvarlig misskötsamhet. I nödfall, till exempel vid våld, hot om våld eller allvarligt missbruk, får Köparen avskilja deltagren från tjänsten i väntan på Köparens beslut. 16 Att genast skriftligen anmäla till Köparen i de fall det kan bli aktuellt att av bryta tjänsten för en deltagare. Av anmälan skall framgå problemets art och omfattning, vilka åtgärder Säljaren vidtagit för att komma tillrätta med problemet samt förslag till åtgärd. Säljaren skall delge deltagaren kopia av anmälan. 4 Försäkringar Deltagarna är inte försäkrade. Köparen rekommenderar därför Säljaren att teckna försäkringar som täcker skador som deltagaren kan få eller förorsaka hos Säljaren. Är deltagaren anvisad till praktisk kompetsutveckling uppbär deltagaren aktivitetsstöd och är därigenom försäkrad.
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2009-02-10 1 (10) Arbetsförmedlingen inbjuder leverantörer att lämna anbud i upphandling av ramavtal för Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925 Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
2 (10) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING... 3 MÅLGRUPPEN... 3 LEVERANTÖREN... 3 2 TJÄNSTEN... 4 INNEHÅLL... 4 3 KRAV PÅ TJÄNSTEN... 5 INNEHÅLL, UPPLÄGG OCH GENOMFÖRANDE... 5 PRODUKTBLAD... 5 4 KRAV PÅ ANBUDSGIVAREN... 5 VERKSAMHET OCH REFERENS... 5 KOMPETENS OCH ERFARENHET... 6 KVALITETSSÄKRING... 7 5 KOMMERSIELLA VILLKOR... 7 UPPTAGNINGSOMRÅDE OCH VOLYM... 7 AVTALSTID OCH VERKSAMHETSSTART... 7 PRIS... 7 6 ALLMÄN INFORMATION OM UPPHANDLINGEN... 8 7 ATT LÄMNA ANBUD... 8 ANBUDSINSTRUKTIONER... 8 ANBUDET... 9 PRÖVNING AV ANBUDEN... 9 MEDDELANDE OM TILLDELNING AV KONTRAKT... 10 FRÅGOR OCH SVAR... 10 SEKRETESS... 10 8 KONTAKTPERSON...10 Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
3 (10) 1 Inledning Den ekonomiska nedgången får nu ett allt större genomslag på arbetsmarknaden. Antalet varslade om uppsägning ökar kraftigt och den minskade efterfrågan på arbetskraft blir allt tydligare. Med anledning av situationen på arbetsmarknaden förstärker regeringen resurserna för matchningsstöd till nya arbetslösa och korttidsarbetslösa. Regeringen har därför den 18 december 2008 beslutat ge Arbetsförmedlingen i uppdrag att upphandla kompletterande aktörer som erbjuder arbetslösa en personlig jobbcoach. Det övergripande målet med aktiviteterna är att deltagarna får en anställning. Stödet ska sättas in i ett tidigt skede och i form av individanpassad personlig jobbcoachning. Stödet beräknas pågå under tre år. Upphandlingen omfattar hela landet och ska kunna erbjudas på alla Arbetsförmedlingar. Målgruppen Målgruppen omfattar alla arbetssökande inskrivna vid Arbetsförmedlingen som riskerar att bli arbetslösa eller är nya arbetslösa och som inte är aktuella för inskrivning i Jobb- och Utvecklingsgarantin eller Jobbgarantin för ungdomar. Arbetsförmedlingen kan också, om det finns behov, erbjuda insatsen till andra grupper. Leverantören Regeringen vill att en mångfald av olika aktörer engageras och att mindre lokala aktörer får möjlighet att medverka. Arbetsförmedlingen kommer därför att teckna avtal med samtliga de anbudsgivare vars anbud uppfyller de krav som framgår av förfrågningsunderlaget och har dokumenterad erfarenhet av coachning. Arbetsförmedlingen vill på detta sätt försäkra sig om att deltagarna kommer att ha tillgång till små verksamhetsnära aktörer med god kännedom om målgruppens behov, tydliga ingångar och goda kunskaper om arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen säkerställer samtidigt, genom att teckna avtal med många leverantörer, leverans av uppskattad volym i varje arbetsmarknadsområde. Leverantören förutsätts ha erfarenhet av liknande uppdrag. För att klara av att leverera efterfrågad tjänst ser Arbetsförmedlingen det som en förutsättning att anbudsgivarens nuvarande verksamhet ligger nära det efterfrågade uppdraget. Det är viktigt att den nuvarande verksamheten är sådan att jobbcoachning kan ingå som en naturlig del. Arbetsförmedlingen lämnar inte några volymgarantier dvs. ingen leverantör är garanterad deltagare eller ersättning och det är därför viktigt att nu aktuellt uppdrag inte kommer att vara den bärande delen i anbudsgivarens verksamhet. Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
4 (10) 2 Tjänsten Verksamheten måste ha sin utgångspunkt i regeringsuppdraget. För att säkerställa att jobbcoachningen sker utifrån individens specifika behov och för att garantera en hög kvalitet får varje coach endast ge stöd till ett begränsat antal personer, högst 20 arbetssökande samtidigt per coach. Jobbcoachning innebär att coacha arbetssökande till arbete. Deltagaren ska erbjudas en personlig coach som, utifrån varje deltagares unika behov och arbetsmarknadens efterfrågan på arbetskraft, utvecklar den arbetssökandes färdigheter i att söka jobb på ett aktivt och medvetet sätt. Jobbcoachen blir på så sätt en viktig del av processen fram till att deltagaren får ett arbete. Det ställer höga krav på leverantören att erbjuda ett flexibelt upplägg som kan anpassas utifrån varje deltagares individuella behov. Etablerade och väl utvecklade kontakter med arbetsgivare är avgörande för att kunna sammanföra arbetssökande och arbetsgivare på ett sätt som leder till anställning och även kunna ta fram arbetsgivare som kan erbjuda praktisk kompetensutveckling med målet anställning. Genom sina goda relationer på arbetsmarknaden bidrar jobbcoacherna också till att uppnå en effektiv matchning som leder till anställning. Innehåll Coachningen ska genomföras i form av korta, väl avgränsade insatser. Jobbcoachen förväntas planera, leda, genomföra och följa upp coachande samtal samt kunna erbjuda stöd vid framtagning av cv, intervjuträning, kunskap om sökvägar som t.ex. Internet, dagstidningar och liknande. Coachande samtal genomförs enskilt eller i mindre grupp (max 3-5 deltagare) utifrån varje deltagares behov. Jobbcoachen måste ha förmåga att coacha på ett sätt som engagerar och motiverar deltagaren att ta ett eget ansvar för att få en anställning. Leverantören ska ha ett arbetssätt och ett serviceutbud som optimerar deltagarens tillgänglighet till coachningen utifrån deltagarens specifika behov dvs. det måste finnas möjlighet till både personliga möten och coachning via andra metoder och arbetssätt. Observera att Arbetsförmedlingen inte efterfrågar utredningsinsatser, medicinsk eller arbetslivsinriktad rehabilitering, terapeutiskt stöd eller utbildningsinsatser. Praktisk kompetensutveckling Praktisk kompetensutveckling syftar till att människor med tidigare arbetslivserfarenhet ska kunna upprätthålla kontakten med arbetslivet och utveckla sin yrkeskompetens. Den praktiska kompetensutvecklingen ska vara relativt kort, max 3 månader och syfta till en anställning. Jobbcoachen medverkar till att hitta lämpliga arbetsgivare för praktisk kompetensutveckling samt till att marknadsföra nystartsjobb. Praktisk kompetensutveckling kan ses som ett verktyg för jobbcoachen att ge den arbetssökande en möjlighet att prova och utveckla sin yrkeskompetens i ett företag Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
5 (10) som kan vara intresserat av att anställa den sökande. Praktisk kompetensutveckling är en programinsats som Arbetsförmedlingen anvisar till (efter överenskommelse med praktikanordnaren) och där den enskilde har aktivitetsstöd och är då försäkrad genom Arbetsförmedlingen. Under tiden i praktisk kompetensutveckling kvarstår jobbcoachningsansvaret för den arbetssökande. Jobbcoachning löper parallellt med praktiskt kompetensutveckling till dess att den praktiska kompetensutvecklingen avslutas. 3 Krav på tjänsten Innehåll, upplägg och genomförande För att kunna ta ställning till den tjänst som anbudsgivaren erbjuder är det viktigt att anbudsgivaren tydligt beskriver den verksamhet som offereras. Anbudsgivaren skall därför bifoga en beskrivning som minst innehåller följande; a) innehåll och upplägg b) arbetssätt/metodik c) hur anbudsgivaren avser att genomföra uppdraget. Produktblad Deltagaren, ska i samråd med sin Arbetsförmedling, välja den leverantör som bäst möter dennes behov och förutsättningar för att snabbt få en anställning. För att kunna välja rätt placering är det viktigt att deltagaren har tillgång till en enkel och kortfattad beskrivning av vad respektive leverantör erbjuder. Anbudsgivaren skall därför bifoga en beskrivning av tjänsten som anbudsgivaren avser att tillhandahålla, på ca. ½ -1 A4 sida (motsvarande ca 200-400 ord). Beskrivningen måste innehålla tillräckligt med information som tydligt anger huvudinriktning, innehåll och utformning i den offererade tjänsten. Texten får inte vara beskriven i generella termer, utan måste innehålla det unika som anbudsgivaren erbjuder. Detta produktblad kommer att användas som underlag inför deltagarens val av leverantör. Utöver detta förväntas en leverantör kunna ge utförligare information på t.ex. sin hemsida och/eller genom personlig presentation. 4 Krav på anbudsgivaren Verksamhet och referens Det är en förutsättning att anbudsgivaren har erfarenhet av att genomföra liknande uppdrag som det efterfrågade. Med liknande uppdrag avses jobbcoachning, jobbmatchning, karriärcoachning, outplacement eller annan coachning som avser att stärka den enskildes ställning på arbetsmarknaden. För att visa att anbudsgivaren uppfyller ovanstående och har förmåga att genomföra det efterfrågade uppdraget skall följande beskrivningar bifogas till anbudet; Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
6 (10) en kortfattad beskrivning av anbudsgivaren och dennes verksamhet. en kortfattad beskrivning av ett (1) liknande uppdrag som anbudsgivaren har genomfört. Välj gärna ett uppdrag där använd metodik och arbetssätt knyter an till det upplägg som anbudsgivaren tänker använda för nu aktuellt uppdrag. Beskrivningen av uppdraget bör omfatta ca en A4 sida. Av beskrivningen måste minst framgå; a) syfte och mål med uppdraget b) vilket innehåll, upplägg och metodik som användes c) vilka personella resurser som användes för att genomföra uppdraget d) vilken kompetensprofil personalen som genomförde uppdraget hade e) namn och telefonnummer till en kontaktperson som har kunskap om anbudsgivarens sätt att genomföra uppdraget Uppdraget skall inte vara äldre än två år. Om anbudsgivaren är nyetablerad kan referens alternativt lämnas för företagets företrädare. Arbetsförmedlingen kan använda egen erfarenhet för att styrka anbudsgivarens förmåga att genomföra efterfrågad tjänst. Kompetens och erfarenhet En förutsättning för att klara av att utföra coachningen är att anbudsgivaren har god förmåga att arbeta individuellt med deltagarna utifrån deltagarnas unika förutsättningar. Det är en förutsättning för tjänsten att coachningen är vara individuell. Anbudsgivaren skall erbjuda en (1) jobbcoach som har minst ett års dokumenterad erfarenhet av coachning. För tjänsten gäller dessutom följande generella kompetenskrav för jobbcoacher; utbildning/erfarenhet inom något/några av följande ämnesområden: beteendevetenskap, kommunikation, pedagogik, sälj, entreprenörskap eller liknande inriktning. utbildning/erfarenhet av olika coachningstekniker kunskap om arbetsmarknaden, olika branscher och enskilda yrkesområden samt arbetsmarknadens behov gärna arbetslivserfarenhet från olika branscher kunskap om och förmågan att använda tillgängliga portaler, databaser och andra sökvägar för arbetssökande såsom www.arbetsformedlingen.se. Anbudsgivaren skall bifoga avidentifierade cv/meritförteckning för de personella resurser som kommer att användas i uppdraget. CV/Meritförteckning skall vara utformade på ett sådant sätt att de knyter an till efterfrågad kompetensprofil för den aktuella jobbcoachningen och visar att efterfrågad kompetens finns. Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
7 (10) Kvalitetssäkring För att säkerställa efterfrågad kvalitet i uppdraget förutsätter Arbetsförmedlingen att leverantören har rutiner så att tjänsten är kvalitetssäkrad på ett tillfredställande sätt. Anbudsgivaren visar detta genom att till anbudet bifoga en beskrivning av; a) hur anbudsgivaren följer upp, utvärderar och återkopplar varje deltagares resultat (till Arbetsförmedlingen) samt hur detta dokumenteras b) hur klagomål hanteras 5 Kommersiella villkor Fullständiga kommersiella villkor framgår av Avtal och Allmänna bestämmelser, som är en del av förfrågningsunderlaget. Upptagningsområde och volym Upphandlingen beräknas omfatta 27 500 årsplatser för 2009, 30 000 årsplatser för 2010 och 15 000 årsplatser för 2011. Eftersom avtalen för 2009 startar först i maj månad så kan månadsvolymen så stor som bli 35 000 deltagare i genomsnitt under resterande del av året. Upphandlingen avser hela landet och är indelad i 68 arbetsmarknadsområden se appendix 2. I bilagan fyller anbudsgivaren i den kapacitet som offereras och i vilka arbetsmarknadsområden som man önskar leverera i. Observera att antalet deltagare kan både över- och underskridas under avtalstiden. Minsta del som anbud kan lämnas på är 1 deltagare i ett arbetsmarknadsområde. Arbetsförmedlingen garanterar ingen volym. Arbetsförmedlingen kommer därför att teckna avtal med de anbudsgivare vars anbud uppfyller de krav som framgår av förfrågningsunderlaget och har dokumenterad erfarenhet av coachning. Arbetsförmedlingen kommer att sträva efter att det i varje arbetsmarknadsområde finns avtal med både små och stora leverantörer. Avtalstid och verksamhetsstart Preliminär avtalsperiod är 2009-04-27 t o m 2010-06-30. Arbetsförmedlingen har rätt att förlänga avtalet med upp till 18 månader dock längst t.o.m. 2011-12-31 på samma villkor. Meddelande om förlängning lämnas senast 3 månader före avtalstidens utgång. Förlängning av avtalet kan endast ske under förutsättning att regering och Riksdag inte förändrar förutsättningarna för Arbetsförmedlingens verksamhet. Anbudsgivare ska kunna ta emot deltagare med start den 4 maj 2009. Pris Priset är fastställt till högst 11 000 kr/deltagare och betalning kommer att ske i två steg: Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
8 (10) För varje arbetssökande utgår en ersättning på ca.9 000 kr/sökande för tre månaders coachning. Utbetalning sker när insatsen startar. Om den sökande under den tiden får arbete, motsvarande sitt arbetsutbud, så utgår en bonus på ca.2 000 kr/sökande i samband med att arbetet påbörjas. Exakt ersättningsbelopp framgår av Avtalet. Priset inkluderar leverantörens samtliga kostnader (inklusive kostnader såsom förberedelsetid, restid och reskostnader), exklusive moms, för att utföra tjänsten. Observera att anbudsgivare inte kan lämna alternativt pris. 6 Allmän information om upphandlingen För upphandlingen tillämpas lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher tillhör kategorin B-tjänster. Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling enligt 15 kap LOU. Upphandlande myndighet är Arbetsförmedlingen. Upphandlingen genomförs av upphandlingsavdelningen. Arbetsförmedlingen kommer att anta de anbud som uppfyller de i förfrågningsunderlagen ställda kraven. Arbetsförmedlingen kommer inte att ta hänsyn till alternativa anbud. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Arbetsförmedlingen ansvarar inte för förfrågningsunderlag som erhållits via annan part, som t.ex. mäklare. Det är Arbetsförmedlingens uppfattning att konkurrensen blir snedvriden om en skattefinansierad verksamhet lägger anbud i en offentlig upphandling. I Förordning (2007:1364) om Arbetsförmedlingens samarbete med kommuner om arbetsmarknadspolitiska program har Regeringen istället gett Arbetsförmedlingen möjlighet att teckna avtal med kommuner utan upphandling, inom ramen för garantierna, om någon lämplig aktör för aktiviteterna inte funnits i ett upphandlingsförfarande. 7 Att lämna anbud Anbudsinstruktioner Anbud skall vara skriftligt och på svenska. Anbud skall vara bindande i fyra månader efter sista anbudsdag. Anbud skall undertecknas av person som är behörig att företräda anbudsgivaren. Bevis om behörigheten skall lämnas i anbudet. Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
9 (10) Anbud lämnas i ett original och en komplett kopia. Anbudsgivaren ansvarar för att kopian överensstämmer med originalet. Anbud lämnas i ett förseglat kuvert. Kuvertet märks med följande text ANBUD: Personlig coach Dnr Af-2008/231925. Det är inte möjligt att lämna anbud genom fax eller e-post. Anbud skall vara upphandlingsenheten tillhanda senast 2009-02-27 till antingen Arbetsförmedlingen, Upphandlingsenheten, Box 4236, 20313 Malmö eller till besöksadress: Arbetsförmedlingen, Södra Promenaden 69, Malmö Anbud som kommer in för sent får inte tas upp till prövning. Öppning av anbud sker i Arbetsförmedlingens lokaler den 2 mars 2009 kl. 10.00. Vid förrättningen deltar minst två tjänstemän från Upphandlingsavdelningen. På begäran av en anbudsgivare får en av handelskammare utsedd person närvara. Eventuella kostnader för detta står anbudsgivaren för. Anbudet Läs förfrågningsunderlaget noggrant! Anbud skall lämnas på de villkor som framgår av förfrågningsunderlaget. Det innebär att anbud som på något sätt avviker från det som efterfrågas (s.k. orent anbud) eller anbud som inte uppfyller samtliga skall-krav kommer att förkastas. För att underlätta läsningen och bedömningen av anbudet önskar Arbetsförmedlingen att anbudet är sammanställt på det sätt som framgår av Bilaga 1 Checklista och svarsblankett med bifogad instruktion. Det är bra om anbudet inte är inbundet, häftat, limmat, under flikar, etc. Lösa blad underlättar genomläsningen. Arbetsförmedlingen rekommenderar att anbudsgivaren koncentrerar sig på den information som efterfrågas och som har betydelse för prövningen. Annan mindre relevant information som t.ex. marknadsföringsmaterial bör utelämnas. Prövning av anbuden Prövning av anbud sker i två steg; 1. Om anbudsgivaren uppfyller de kvalificeringskrav som ställs på anbudsgivaren, enligt Appendix 3 och 4. 2. Om anbudet uppfyller de skall-krav som ställs i förfrågningsunderlaget och som framgår av Appendix 1 Svarsblankett och checklista. De anbud som uppfyller ovanstående punkter kommer Arbetsförmedlingen att teckna avtal med. Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
10 (10) Meddelande om tilldelning av kontrakt När beslut om tilldelning fattats skickas ett tilldelningsmeddelande till alla som lämnat anbud. Tilldelningsmeddelande skickas i första hand elektroniskt. Anbudsgivare anger i Appendix 5 Företagsuppgifter till vilken e-postadress tilldelningsmeddelande kan skickas. Avtal kommer att tecknas tidigast 10 dagar efter avsändandet av tilldelningsmeddelande. Bindande avtal föreligger först då av båda parter underskriven kontrakt finns. Frågor och svar Arbetsförmedlingen kan komma att göra ändringar och tillägg i förfrågningsunderlaget under anbudstiden. Anbudsgivaren är skyldig att regelbundet besöka http://www.arbetsformedlingen.se/upphandling för att hålla sig uppdaterad om eventuella ändringar och rättelser. Frågor som rör upphandlingen ställs skriftligt via e-post till senast 10 dagar före anbudstidens utgång, till annika.linder@arbetsformedlingen.se. Frågor och svar kommer att publiceras på Arbetsförmedlingens hemsida, http:www.arbetsformedlingen.se/upphandling, senast sex dagar före anbudstidens utgång. Sekretess Anbud blir allmän handling vid tidpunkten som bestämts för anbudsöppning. Anbuden är hemliga till dess de offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet annars har slutförts. Uppgifter i anbud kan därefter hemlighållas endast om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs, eller om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgifterna röjs, i enlighet med 6 kap 2 första stycket respektive 8 kap 10 första stycket Sekretesslagen. Arbetsförmedlingen lämnar inget förhandsbesked om uppgifter kommer att sekretessbeläggas. Anbudsgivare som vill skydda uppgifter i anbudet rekommenderas att i anbudet skriva in en begäran om sekretess till Arbetsförmedlingen och ange vilka uppgifter anbudsgivaren vill skydda och vilken skada han skulle lida om uppgifterna röjs. 8 Kontaktperson Ansvarig upphandlare är Annika Linder som svarar på frågor kring förfrågningsunderlag och avtal. E-post: annika.linder@arbetsformedlingen.se Kompletterande aktörer som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Dnr Af-2008/231925
1 (3) Af 2008/231925 Enligt föredragningslista nr: AVTAL Kompletterande aktör som erbjuder personliga coacher till nyarbetslösa och korttidsarbetslösa 1 Parter Mellan Arbetsförmedlingen, Box 4236, 203 13 Malmö, nedan kallad Köparen, och Säljarens namn Adress Telefonnummer Organisationsnummer nedan kallad Säljaren - sluts följande avtal angående köp av tjänst. 2 Omfattning Tjänstens namn; Personlig coachning för nyarbetslösa och korttidsarbetslösa Arbetsmarknadsområden Volym; Säljaren har offererat en kapacitet på x deltagare samtidigt. Säljarens kontaktperson: Köparens kontaktperson: Dagliga operativa frågor ansvarar respektive arbetsförmedling för. Lokal kontaktperson kommer att utses. Kontaktpersonen ansvarar för alla dagliga operativa frågor kring verksamheten inom avtalet. 3 Avtalshandlingar Detta avtal består av följande handlingar: 1. Avtal 2. Allmänna bestämmelser 3. Förfrågningsunderlag 4. Anbudet Frågor som rör ekonomiska rutiner kommer att kunna ställas via Servicetelefon för kompletterande aktörer tel. nr. 0771-600 004. Ansvarig upphandlare Annika Linder 010-486 62 58, svarar på frågor kring själva avtalet. Om det i handlingarna förekommer mot varandra stridande uppgifter gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, inbördes i ovan angiven ordning.
4 Betalningsmodell Priset är fastställt till högst 11 000 kr/deltagare. Leverantören får betalt i två steg. Utbetalning av respektive steg sker efter att den kompletterande aktören inkommit till Arbetsförmedlingen med det underlag som krävs för respektive steg. Steg 1; 82 procent (9 020 kronor) utbetalas när en deltagare har påbörjat aktiviteten hos leverantören. Avbryts aktiviteten inom två veckor utgår ingen ersättning till leverantören. Steg 2; Om deltagaren under den tiden den deltar i aktiviteten får arbete så utgår en bonus på 18 procent (1 980 kronor) i samband med att arbetet påbörjas. Angivna belopp är exklusive lagstadgad moms Arbete räknas som anställning hos en arbetsgivare på den reguljära arbetsmarknaden. Anställningen ska innebära att deltagaren övergår i egen försörjning. För att full ersättning ska utgå måste arbetet motsvara heltid alternativt individens hela arbetsutbud och ha en varaktighet på minst en månad. Nystartsjobb är likställt med arbete och kvalificerar för full ersättning. 5 Avtalsperiod Fr.o.m. T.o.m. 2009-04-27 2010-06-30 Arbetsförmedlingen har rätt att förlänga avtalet med upp till 18 månader dock längst t.o.m. 2011-12-31 på samma villkor. Meddelande om förlängning lämnas senast 3 månader före avtalstidens utgång. Förlängning av avtalet kan endast ske under förutsättning att regering och Riksdag inte förändrar förutsättningarna för Arbetsförmedlingens verksamhet. 6 Avtalsutsträckning för enskild deltagare För aktivitet som en deltagare påbörjar inom avtalsperioden men vars avslutning ligger efter avtalsperiodens slut äger Köparen rätt att utsträcka detta avtal till och med dagen då deltagarens aktivitet avslutas. 7 Tystnadsplikt Säljaren och andra personer som Säljaren ansvarar för (personal, underleverantörer etc.) får inte röja uppgifter för utomstående rörande deltagare om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att deltagaren eller någon honom närstående lider skada. Säljaren och andra personer som Säljaren ansvarar för är skyldig att även i övrigt iaktta tystnadsplikt för uppgifter som omfattas av sekretess enligt sekretesslagen (1980:100). 8 Antidiskriminering Säljaren skall vid utförande av tjänsten i Sverige följa vid varje tidpunkt gällande diskrimineringslagstiftning. 9 Underleverantör Anlitar Säljaren underleverantör skall Säljaren skriftligen meddela Köparen. Underleverantören anses godkänd av Köparen om Köparen inte skriftligen meddelat annat inom 14 dagar efter mottagen underrättelse. Säljaren ansvarar för underleverantör. 10 Dröjsmålsränta och prisavdrag Betalar inte Köparen i rätt tid, har Säljaren rätt till dröjsmålsränta enligt räntelagen. Säljaren skall senast 30 dagar från det att fordran förföll till betalning framställa krav om dröjsmålsränta. Försummar Säljaren tidsfristen får han endast dröjsmålsränta för tiden fr.o.m. dagen då krav om dröjsmålsränta framställdes. Brister Säljaren vid utförandet av sina åtaganden enligt avtalet skall Köparen snarast, dock senast 30 dagar från det att felet upptäcktes, skriftligen påtala detta för Säljaren (reklamation). Säljaren är då skyldig att omgående vidta rättelse. Sker inte rättelse har Köparen rätt till 2 (3) Af 2008/231925
prisavdrag med ett belopp som Köparen anser motsvarar felet eller bristen, om prisavdraget inte är oskäligt. Reklamerar inte Köparen i rätt tid förlorar han rätten till prisavdrag. 11 Hävning och skadestånd Om Säljaren inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och allmänna bestämmelser och Säljaren inte åtgärdar bristen inom två veckor kan Köparen omedelbar verkan häva avtalet. Om bristen är av väsentlig betydelse äger Köparen rätt att med omedelbar verkan häva avtalet och kräva skadestånd. Den felande parten skall därvid ersätta motparten dennes styrkta kostnader som uppkommit på grund av felet eller bristen. Om Köparen vill häva avtalet skall det göras senast 30 dagar från det att han fått kännedom om de omständigheter som berättigar till hävning. Försummar han detta förlorar han rätten till hävning. 12 Force majeure Part är inte ansvarig för skada som beror på krigshändelse, strejk, lockout, eldsvåda, blockad eller annan liknande omständighet utanför parternas kontroll (Force majeure). Förbehållet i fråga om strejk, lockout och blockad gäller även om part vidtar eller är föremål för sådan konfliktåtgärd. Det åligger part, som önskar åberopa Force majeure, att underrätta andra parten härom så snart parten insåg eller bort inse att omständighet som kan åberopas som befrielsegrund föreligger. Motsvarande skall gälla när omständighet som part åberopat till befrielsegrund upphör. Avtal om köp av tjänst gäller endast under förutsättning att regering eller Riksdag ej förändrar nuvarande regler eller ekonomiska förutsättningar för Arbetsförmedlingens verksamhet och den aktuella tjänsten. 13 Säljarens konkurs Om Säljaren blir försatt i konkurs under avtalsperioden har Köparen rätt att med omedelbar verkan frånträda Avtalet. 14 Tvist Tvist mellan de avtalsslutande parterna skall avgöras av svensk domstol. 15 Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg i detta avtal skall - för att vara giltiga - göras skriftligen och undertecknas av behöriga företrädare för båda parter. 16 Uppsägning av avtal Avtalets uppsägningstid är tre månader. Uppsägning av avtalet ska göras skriftligt. Uppsägningstiden räknas från den dag skriftlig uppsägning mottagits av part. 17 Överlåtelser av rättigheter och skyldigheter Säljaren får inte överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal på annan utan Köparens godkännande. Om så sker har Köparen rätt att säga upp avtalet. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna erhållit var sitt. Giltigt avtal föreligger ej förrän båda parter undertecknat. 3 (3) Af 2008/231925 Malmö 2009-2009- För Köparen För Säljaren............ Jan Åbjörnsson Namnförtydligande
1(9) Juridiska enheten Verksjuristen Joanna Persson 2009-09-21 Rättsliga förutsättningar för kompletterande aktörs genomförande av tjänsten personlig coachning på Arbetsförmedlingens uppdrag Kompletterande aktörer deltar i Arbetsförmedlingens verksamhet genom att på uppdrag av myndigheten utföra arbete i form av personlig coachning av arbetssökande. Denna skrift syftar till att säkerställa att coach hos kompletterande aktör är informerad om de rättsliga förutsättningar som gäller för uppdraget vad avser - tystnadsplikt och sekretess, - krav på dokumentation och rapportering av arbetssökandes aktiviteter för bedömningen av rätten till arbetslöshetsersättning, samt - jäv. Till denna skrift bifogas utdrag ur relevanta författningar. Tystnadsplikt och sekretess Coach kan inom ramen för sitt uppdrag komma att få kännedom om information som är sekretessbelagd. Med uppdraget som coach följer enligt 2 kap. 1 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, att de uppgifter som omfattas av sekretess hos Arbetsförmedlingen också är förenade med tystnadsplikt för coachen. Tystnadsplikten innebär att uppgifterna varken får röjas eller utnyttjas utanför uppdraget. Att bryta mot tystnadsplikten innebär straffrättsligt ansvar enligt 20 kap. 3 brottsbalken. Hos Arbetsförmedlingen gäller enligt 28 kap. 11 OSL sekretess för uppgift om en arbetssökandes personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller honom närstående lider men. Sekretess till skydd för arbetssökandes personliga förhållanden omfattar bl.a. personnummer, adressuppgifter, uppgifter om att en person är inskriven vid Arbetsförmedlingen eller vilka aktiviteter som den arbetssökande är aktuell för hos Arbetsförmedlingen. Även uppgift om att den arbetssökande är placerad hos kompletterande aktör är sekretessbelagd. Att röja dessa uppgifter anses innebära men för den arbetssökande. Hos Arbetsförmedlingen gäller även enligt 28 kap. 12 OSL sekretess i ärenden om arbetsförmedling och ärenden enligt lagstiftningen om anställningsfrämjande åtgärder för uppgift om arbetsgivares eller arbetssökandes affärs- eller driftsförhållande, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada. Sekretess till skydd för ekonomiska förhållanden omfattar bl.a. uppgift om att arbetsgivare har arbetssökande i arbetsmarknadspolitiskt program placerad hos sig, att arbetsgivaren uppbär någon typ av stöd från Arbetsförmedlingen, att en arbetsgivare har varslat arbetstagare om uppsägning POST BESÖK TELEFON FAX Arbetsförmedlingen Juridiska enheten 113 99 STOCKHOLM Hälsingegatan 38 08-58 60 60 00 Växel 010-487 18 82 Direkt 08-508 801 89 E-post: juridik@arbetsformedlingen.se joanna.persson@arbetsformedlingen.se
Firmatecknarens exemplar 2 (9) Juridiska enheten eller att en arbetssökande uppbär eller har uppburit Starta Eget-bidrag. Att röja dessa uppgifter anses innebära skada för den arbetssökande/arbetsgivaren. Observera att sekretessen för uppgifter om en arbetsgivares affärs- och driftsförhållande innebär att dessa uppgifter inte heller får röjas för en arbetssökande som har placerats eller kan komma att placeras hos arbetsgivaren. Till arbetsgivare får inte lämnas ut mer uppgifter om den arbetssökande, än vad den arbetssökande själv tillåter. Om någon annan än den arbetssökande eller arbetsgivaren själv begär ut uppgifter eller handlingar ur ärende som rör uppdrag från Arbetsförmedlingen, så ska personen snarast hänvisas till Arbetsförmedlingen. Prövning av huruvida en sekretessbelagd uppgift får lämnas ut utgör myndighetsutövning och kan endast utföras av myndigheten själv. Vid funderingar kring om en uppgift omfattas av sekretess, kontakta Arbetsförmedlingen för rådgivning. Krav på dokumentation och rapportering för kontroll av arbetssökandes rätt till arbetslöshetsersättning För att uppbära arbetslöshetsersättning krävs enligt 9 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkringen att den arbetssökande är arbetsför och obehindrad och beredd att ta ett lämpligt arbete samt att den arbetssökande aktivt söker sådant arbete. Endast Arbetsförmedlingen har rätt att godkänna begränsningar i vad som kan bedömas vara lämpligt arbete. Har inga geografiska eller yrkesmässiga hinder angivits i den handlingsplan den arbetssökande upprättat i samråd med Arbetsförmedlingen, eller om arbetssökande inte lämnat sin handlingsplan till coachen, gäller således att den arbetssökande har ett s.k. normalt sökområde. Med normalt sökområde avses att den arbetssökande ska söka arbete inom hela landet och inom alla yrken som är möjliga med hänsyn till den arbetssökandes förutsättningar och kvalifikationer. I Arbetsförmedlingens uppdrag ingår enligt 16 förordningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten rapportera uppgifter som kan påverka en arbetssökandes rätt arbetslöshetskassa till arbetslöshetskassan och Inspektionen för Arbetslöshetsförsäkringen. Arbetsförmedlingens ska i situationer där den arbetssökandes rätt till ersättning kan ifrågasättas underrätta arbetslöshetskassan, som sedan beslutar om den arbetssökande är berättigad till fortsatt ersättning. Underrättelse till arbetslöshetskassan ska ske om den arbetssökande 1. avvisar ett lämpligt arbete som erbjuds, 2. genom sitt uppträdande uppenbarligen vållar att en anställning eller deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskprogram inte kommer till stånd, 3. uppträder så att det finns anledning att förmoda att sökanden inte vill eller kan anta något som helst arbete,
Firmatecknarens exemplar 3 (9) Juridiska enheten 4. frivilligt och utan godtagbar anledning lämnat en anställning eller blivit avskedad på grund av otillbörligt uppförande och arbetslöshetskassan inte på annat sätt kan antas ha fått kännedom om det, eller 5. i övrigt inte bedöms uppfylla de allmänna villkoren för rätt till ersättning i 9 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Att utföra uppdrag inom personlig coachning åt Arbetsförmedlingen innebär att coachen måste bidra med det underlag som behövs för att myndigheten ska kunna utöva sin roll som tillsynsmyndighet. Coachen har en skyldighet att snarast informera Arbetsförmedlingen om avvikelser från den gemensamma planeringen eller andra händelser som kan ha betydelse för den arbetssökandes rätt till arbetslöshetsersättning. För att Arbetsförmedlingen på ett rättssäkert sätt ska kunna bedöma om en arbetssökande uppfyller kraven för att uppbära arbetslöshetsersättning ska coachen löpande dokumentera vilka överenskommelser som görs med den arbetssökande, den gemensamma planeringen (särskild blankett), vilka aktiviteter den arbetssökande deltar i, vilka arbeten den arbetssökande söker och iakttagelser kring hur arbetet med den arbetssökande fortskrider i övrigt. Det är således inte bara eventuella avvikelserna från gällande planering som ska dokumenteras, utan också när den arbetssökande medverkar i planeringen och sköter sitt arbetssökande på ett korrekt sätt. Om en arbetssökande meddelar att han eller hon på grund av särskilda omständigheter (t.ex. sjukdom, vård av barn eller semester) är förhindrad att ta arbete under en tid ska Arbetsförmedlingen avanmäla den arbetssökande hos arbetslöshetskassan, eftersom den arbetssökande då inte har rätt till ersättning. Om coachen får kännedom om sådana omständigheter ska coachen dokumentera omständigheterna, hur dessa har kommit till hans eller hennes kännedom och omgående meddela Arbetsförmedlingen vad som framkommit så att en avanmälan kan göras. Om den arbetssökande uteblir från ett besök hos coachen ska coachen dokumentera händelsen och vilka försök som gjorts för att utreda orsaken till att den arbetssökande uteblivit. Om det med anledning av utredningen finns skäl att bedöma att den arbetssökande inte uppfyller villkoren i arbetslöshetsförsäkringen ska coachen omedelbart meddela Arbetsförmedlingen om det inträffade. All dokumentation i ett ärende ska överföras till Arbetsförmedlingen i samband med rapportering av avvikelser. Om sådan rapportering inte varit aktuell ska all dokumentation inklusive blanketten för den gemensamma planeringen i original överlämnas till Arbetsförmedlingen för arkivering senast i samband med coachens slutredovisning i ärendet. Att vara anvisad till ett arbetsmarknadspolitisk program kräver att man är aktivt arbetssökande på liknande sätt som den som uppbär arbetslöshetsersättning. För
Firmatecknarens exemplar 4 (9) Juridiska enheten de coacher som arbetar med arbetssökande inom ramen för arbetsmarknadspolitisk program (jobb- och utvecklingsgarantin eller jobbgaranti för ungdomar) gäller således att coachen måste bidra med underlag för att Arbetsförmedlingen ska kunna bedöma den arbetssökandes rätt att delta i det arbetsmarknadspolitiska programmet. Avseende dessa arbetssökande gäller därför samma dokumentations- och rapporteringskrav, som för de arbetssökande som uppbär arbetslöshetsersättning. Jäv Med jäv avses enligt 11 förvaltningslagen (1986:223), FL, omständighet som gör att en handläggare i ett ärende kan antas brista i objektivitet. För att jäv ska anses föreligga krävs inte att jävet faktiskt har påverkat handläggarens hantering, utan det är tillräckligt att en utomstående kan uppfatta det som om handläggaren inte skulle vara opartisk. En coach som får i uppdrag att arbeta med en arbetssökande omfattas av förvaltningslagens jävsregler på samma sätt som anställda vid myndigheten. En coach är jävig om 1. den arbetssökande är coachens make/sambo, partner, förälder, barn, syskon eller någon annan närstående (bedömningen av vem som är närstående görs från fall till fall och kan innefatta andra omständigheter än släktskap, t.ex. nära vänskap eller tidigare förhållande), 2. om coachen eller någon närstående är ställföreträdare för den arbetssökande, 3. om handläggningen av ärendet kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för coachen, någon närstående till coachen eller någon som coachen är ställföreträdare för (t.ex. att arbeta mot att den arbetssökande ska placeras med lönebidrag eller Nystartsjobb hos en släkting till coachen), 4. om coachen mot ersättning har biträtt den arbetssökande i hans eller hennes ärende hos Arbetsförmedlingen, eller 5. om det i övrigt finns någon särskild omständighet som kan rubba förtroendet för coachens opartiskhet i handläggningen av den arbetssökande. I en situation där eventuellt jäv uppenbarligen saknar betydelse kan bortses från jävet. Detta avser situationer där det inte finns något utrymme för coachen att påverka Arbetsförmedlingens framtida hantering av ärendet, t.ex. rena rutinåtgärder som postöppning och framtagning av ärendelistor. Om en coach är jävig får han eller hon enligt 12 FL inte delta i handläggningen av den arbetssökande hos den kompletterande aktören. Med handläggning avses inte bara beslutsfattande, utan all sådan befattning med ett ärende där handläggaren kan tänkas inverka på ärendets utgång. En jävig coach får således inte utföra sådana arbetsuppgifter som kan få någon inverkan på Arbetsförmedlingens bedömning av om den arbetssökande står till
Firmatecknarens exemplar 5 (9) Juridiska enheten arbetsmarknadens förfogande (t.ex. planering, dokumentation och återrapportering av den arbetssökandes aktiviteter) eller på Arbetsförmedlingens beslut att bevilja en arbetsgivare stöd för att ta emot den arbetssökande (t.ex. undersöka förutsättningarna för och lämna förslag på att arbetssökande ska placeras hos arbetsgivare). Om en coach känner till någon omständighet som kan antas utgöra jäv i ett ärende ska denna självmant rapportera detta till Arbetsförmedlingen. Vid funderingar kring om en jävsituation föreligger, kontakta Arbetsförmedlingen för rådgivning.
Firmatecknarens exemplar 6 (9) Juridiska enheten Utdrag ut författningar, Uppdaterad den 18 september 2009 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 2 kap. 1 Förbud att röja eller utnyttja en uppgift enligt denna lag eller enligt lag eller förordning som denna lag hänvisar till gäller för myndigheter. Ett sådant förbud gäller också för en person som fått kännedom om uppgiften genom att för det allmännas räkning delta i en myndighets verksamhet 1. på grund av anställning eller uppdrag hos myndigheten, 2. på grund av tjänsteplikt, eller 3. på annan liknande grund. [ ] 28 kap. 11 Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men och uppgiften förekommer i ärende om 1. arbetsförmedling, 2. yrkesvägledning, 3. arbetsvård, 4. antagning till arbetsmarknadsutbildning, eller 5. hjälp och stöd vid arbetslöshet eller andra åtgärder i anställningsfrämjande syfte eller för att främja en enskilds anpassning till arbetslivet. Sekretessen gäller inte beslut i ärende. I ärende hos Försäkringskassan eller domstol gäller 1 3 och 6 i stället för första och andra styckena. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år. 28 kap. 12 Sekretess gäller i ärende om arbetsförmedling och ärende enligt lagstiftningen om anställningsfrämjande åtgärder för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. Brottsbalken (1962:700) 20 kap. 3 Röjer någon uppgift, som han är pliktig att hemlighålla enligt lag eller annan författning eller enligt förordnande eller förbehåll som har meddelats med stöd av lag eller annan författning, eller utnyttjar han olovligen sådan hemlighet, dömes, om ej gärningen eljest är särskilt belagd med straff, för brott mot tystnadsplikt till böter eller fängelse i högst ett år. Den som av oaktsamhet begår gärning som avses i första stycket, dömes till böter. I ringa fall skall dock ej dömas till ansvar.