Likabehandlingsplan 2012 mot diskriminering och kränkande behandling Komvux Malmö Centrum likabehandlingsplan 2012
2 (12) 1. Inledning Komvux Malmö Centrum är rektorsområde för den upphandlade vuxenutbildningen i Malmö Stad. Verksamheten omfattar utbildning inom sfi, grundläggande och gymnasial vuxenutbildning och är förlagd till tio externa utbildningsanordnare med lokaler på femton platser, och det är ca 5000 studerande som årligen deltar i dessa utbildningar. Inom Komvux Malmö Centrum arbetar fem medarbetare; två rektorer och tre administratörer. Utbildningsförvaltningens vuxenutbildningsavdelning upphandlar utbildningar, sköter anbudsförfarandet samt skriver avtal med respektive utbildningsanordnare. I den anbudsinbjudan som föregått de avtal som vi har nu står det: anbudsgivaren förutsätts att följa och tillämpa de bestämmelser och krav som finns i angivna styrdokument, bl.a. skollag, förordningar, läroplan och diskrimineringslag. Utbildningsanordnare skall tillse att arbetsmiljön under utbildningen motsvarar arbetsmiljölagens krav och arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter samt att berörd personal är informerad om gällande bestämmelser. Komvux Malmö Centrum har tillsyns- och myndighetsansvar för upphandlad utbildning och ska säkra att utbildningen håller god kvalitet samt att den bedrivs i enlighet med gällande regler. Det görs regelbundna utvärderingar för att ta reda på hur utbildning och studiesituation upplevs av de studerande samt att regelverket följs. Därutöver har Komvux Malmö Centrums personal regelbundna kontakter med de externa utbildningsanordnarna där förhållningssätt diskuteras. Komvux Malmö Centrums ledning tar avstånd från alla tendenser till diskriminering och annan kränkande behandling inom rektorsområdet och likabehandlingsarbete ingår i personalens arbetsuppgifter. Alla medarbetare inom Komvux Malmö Centrum ska i sina möten med studerande behandla alla på ett likvärdigt sätt. Ingen sökande/studerande ska behandlas annorlunda (vare sig med förmåner eller sämre behandling) p.g.a. kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, ålder, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet vid t.ex. intagningsförfarandet, eller i övriga kontakter/ärenden. De styrdokument skolan har att förhålla sig till är dels diskrimineringslagen (2008:571) samt skollagen. För läsåret 2012/13 gäller den nya skollagen 2010:800.
3 (12) I skollagen (2010:800) kap. 6 Åtgärder mot kränkande behandling anges bestämmelser som har till ändamål att motverka kränkande behandling av barn och elever, tillämpliga på utbildning. I läroplanen förtydligas det demokratiska uppdraget och den värdegrund som kommer till uttryck i skollagen. I Lpf 94 (Läroplan för de frivilliga skolformerna) fastslås de värden som skolan ska gestalta och förmedla: Människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan kvinnor och män samt solidaritet med svaga och utsatta... Skolan skall främja förståelse för andra människor och förmåga till inlevelse. Ingen skall i skolan utsättas för diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder eller för annan kränkande behandling. I Lpf 94 uttrycks att rektor har ett särskilt ansvar för: att upprätta, genomföra, följa upp och utvärdera skolans handlingsprogram för att förebygga och motverka alla former av kränkande behandling, såsom mobbning och rasistiska beteenden bland elever och anställda. Även arbetsmiljölagen och reglerna i brottsbalken kan behöva tillämpas. Vuxenutbildningen inväntar en ny läroplan för sin verksamhet, vilken utlovats under sommaren 2012. När den kommer ska vi förhålla oss till den istället, och hänsyn får tas till ev. förändringar.
Komvux Malmö Centrums mål: att alla studerande ska trivas och känna sig trygga i skolan skolan ska vara en frizon från alla former av diskriminering och kränkande behandling att alla studerande ska bli behandlade på samma sätt ingen ska bli orättvist behandlad att alla ska uppleva sig lika mycket värda och ha samma rättigheter att samtliga utbildningsanordnare årligen ska uppdatera sin konkretiserade likabehandlingsplan samt säkra att samtliga deltagare och anställda känner till diskrimineringslagens och skollagens innebörd och vilka rutiner som gäller för hantering av ev. ärenden att utbildningsanordnarna ansvarar för att informera studerande om den samma att samtliga i personalen på Komvux Malmö Centrum efterlever likabehandlingsplanen Likabehandlingsplanens syfte: att främja studerandes lika rättigheter, att förebygga och motverka diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, ålder, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet, eller annan kränkande behandling att alla studerande ska respekteras för den de är likabehandlingsplan 2012
2. Definition av diskriminering Med diskriminering avses vad gäller denna plan: 1. direkt diskriminering: att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning, 2. indirekt diskriminering: att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna personer med visst kön, viss etnisk tillhörighet, viss religion eller annan trosuppfattning, visst funktionshinder eller viss sexuell läggning, såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet, 3. trakasserier: ett uppträdande som kränker någons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning, 4. sexuella trakasserier: ett uppträdande av sexuell natur som kränker någons värdighet, 5. instruktioner att diskriminera: order eller instruktioner att diskriminera någon på ett sätt som avses i 1 4 och som lämnas åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktionen eller som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag. Med kränkande behandling avses ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt ovan kränker en studerandes värdighet. likabehandlingsplan 2012
3. Nulägesanalys 3.1 Att förebygga diskriminering och annan kränkande behandling 3.1.1 Allmänt Vid varje kursstart besöker någon representant från Komvux Malmö Centrum de studerande hos respektive utbildningsanordnare. Bl.a. informerar vi om de lagar och regler som gäller diskriminering och likabehandling så att alla studerande ska ha kännedom om sina rättigheter och skyldigheter, samt vikten av att respektera varandra och att inte kränka varandra. Informationen omfattar diskriminering p.g.a. kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, ålder, sexuell läggning sexuell läggning eller könsöverskridande identitet, samt annan kränkande behandling. Även i Komvux Malmö Centrums skriftliga information som delas ut till de studerande nämns frågan om likabehandling enligt ovan nämnda diskrimineringsgrunder, samt annan kränkande behandling. Utöver information om likabehandling från Komvux Malmö Centrum ansvarar lärarna hos utbildningsanordnarna för att frågan diskuteras med de studerande och så att anordnarens likabehandlingsplan är känd och efterlevs. Alla medarbetare inom Komvux Malmö Centrum ska känna till rektorsområdets likabehandlingsplan samt ansvara för att följa den. Komvux Malmö Centrum ska vara representerade i de olika fortbildningsinsatser kring likabehandlingsarbete som erbjuds inom Utbildningsförvaltningen och Malmö stad. 3.2 Att upptäcka diskriminering och annan kränkande behandling 3.2.1 Allmänt ndlingsplan 2012 likabeha Komvux Malmö Centrum har en plan för sitt likabehandlingsarbete. Komvux Malmö Centrum ska följa upp och utvärdera de externa utbildningsanordnarnas verksamhet agera när kännedom finns om ev. diskriminering eller kränkande behandling behandla studerande lika i alla ärenden Varje extern utbildningsanordnare ska ha en likabehandlingsplan anpassad till dennes verksamhet. I likabehandlingsplanen ska det finnas tydliga rutiner
7 (12) för hur ärendehantering sker gällande diskriminering p.g.a. kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller annan kränkande behandling. Utbildningsanordnarens likabehandlingsplan ska uppdateras varje år och en kopia ska finnas hos Komvux Malmö Centrum. Det är viktigt att ledningen och personalen uppmärksammar om studerande upplever sig diskriminerade eller kränkta i verksamheten. Även misstanke om att kränkningar förekommer bör uppmärksammas. Om ärende uppkommer måste utbildningsanordnaren kontakta rektor vid Komvux Malmö Centrum. Varje termin görs olika slags utvärderingar hos utbildningsanordnarna av Komvux Malmö Centrums samordnare för utvärdering. I utvärderingen ingår frågor kring diskriminering, trakasserier, kränkande behandling, våld och hot. Samtliga studerande bereds tillfälle att svara på dessa frågor. 3.3. Att utreda diskriminering och annan kränkande behandling 3.3.1 Allmänt Skulle det finnas tecken på att en studerande upplever sig kränkt eller diskriminerad p.g.a. kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, ålder, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet ska frågan utredas av den berörda utbildningsanordnarens ansvarige tillsammans med deltagarna. Utredningen bör försöka allsidigt belysa vad som inträffat och omfatta både den eller de som kan ha eller har utövat kränkningen och den som blivit utsatt, samt övriga som har information att delge. Frågor att analysera: Vad har orsakat den oönskade händelsen? Vad kan skolan göra för att undvika liknande situationer? Vet de studerande om vilka deras rättigheter och skyldigheter är, samt vart de ska vända sig om de upplever sig diskriminerade eller kränkta? Rektor för Komvux Malmö Centrum samt samordnaren för utvärdering ska delges resultatet av utredningen. Vid varje enskilt fall bör en bedömning göras av hur allvarlig kränkningen är, vilka åtgärder som ska vidtas och om anmälan till andra myndigheter bör göras. Utbildningsanordnarna ska fylla i Intern rapport om arbetsskada eller tillbud inkl. kränkande behandling som arkiveras av Komvux Malmö Centrum.
8 (12) 3.4 Att åtgärda diskriminering och annan kränkande behandling 3.4.1 Allmänt Om det framkommer att en studerande upplever sig kränkt eller diskriminerad p.g.a. kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, ålder, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet ska medarbetare inom Komvux Malmö Centrum agera. Ärendehanteringen när det kommer till Komvux Malmö Centrums kännedom: Den studerande ska normalt sett börja med att prata med den person som hon/han uppfattat sig diskriminerad eller kränkt av, på egen hand eller med hjälp av någon personal från skolan eller Komvux Malmö Centrum. Det hela kan vara ett missförstånd. Om så är fallet, eller om kränkningen upphör genom samtalet får ärendet normalt sett ingen påföljd. Om en kränkning eller diskriminering uppstått i utbildningen måste medarbetaren på Komvux Malmö Centrum som får kännedom om saken ta reda på om den studerande har pratat med lärare, ledning eller annan personal hos utbildningsanordnaren. Vad har i så fall gjorts? Komvux Malmö Centrum tar kontakt med skolledning/ansvarig på aktuell skola. Om kränkningen skett hos Komvux Malmö Centrum ska en utredning initieras av rektor. Rektor vid Komvux Malmö Centrum ska utreda om ytterligare åtgärder ska vidtas såsom - dialog med utbildare, medarbetare inom Komvux Malmö Centrum och berörda deltagare - varning - förflyttning av studerande - i allvarligare situationer en interimistisk avstängning Alla tillbud och handlingsplaner ska dokumenteras. Frågor att analysera: Fungerar rutinerna i likabehandlingsplanen eller behöver de revideras? 3.5 Uppföljande åtgärder När ett fall av kränkning eller diskriminering har utretts ska utbildningsanordnaren följa upp ärendet. Det ska finnas en rutinbeskrivning i respektive anordnares likabehandlingsplan om hur åtgärder följs upp. Samordnaren för utvärdering ska tillsammans med rektor följa upp arbetet i de kontinuerliga utvärderingarna. Har det kränkningen eller diskrimineringen skett på Komvux Malmö Centrum ska rektorn följa upp ärendet genom samtal med berörda deltagare.
9 (12) 3.6 Ansvarsfördelningen Rektor för Komvux Malmö Centrum Har yttersta ansvaret för studerandes studiesituation och ska se till att det upprättas en plan med aktiviteter för att främja lika möjligheter och rättigheter, förhindra och förebygga kränkande behandling, samt rutiner för åtgärder och uppföljning i händelse av diskriminering eller kränkande behandling. Rektor har ansvar för att personalen fullgör de skyldigheter som anges i skollagen och efterlever verksamhetens likabehandlingsplan. Rektor ska se till att det bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av studerande inom rektorsområdet. Extern utbildningsanordnare Genom avtalet med Utbildningsförvaltningen, Malmö stad, har utbildningsanordnaren tagit på sig ansvaret för att följa gällande styrdokument såsom skollag, förordningar, läroplan och diskrimineringslag. Varje utbildningsanordnare ska upprätta en likabehandlingsplan som revideras årligen och efterlevs av samtliga anställda. Ansvarig för varje utbildningsanordnare måste se till att rapportera ev. händelser på blanketten Intern rapport om arbetsskada eller tillbud inkl. kränkande behandling. Blanketten finns i Komvux Malmö Centrums digitala blankettmapp som skickas ut årligen. Anställda/ medarbetare Alla anställda på Komvux Malmö Centrum och hos externa utbildningsanordnare har skyldighet att ha kännedom om likabehandlingsplanen samt att efterleva den. Varje tjänsteman inom skola och utbildning har skyldighet att agera i enlighet med likabehandlingsplanen om ett ärende kommer till dennes kännedom. Studerande Alla studerande ska ha kännedom om utbildningsanordnarens likabehandlingsplan samt ta ansvar för att efterleva den. Studerande bör ta upp ev. upplevd kränkning eller diskriminering med den som anses ha kränkt henne/honom, för att undvika missförstånd. Studerande ska meddela lärare/utbildningsansvarig/komvux Malmö Centrum om han/hon upplever sig vara kränkt eller diskriminerad.
10 (12) 4. Planerade åtgärder avseende det kommande året 4.1. Allmänt En stor del av arbetet med likabehandling sker ute hos de externa utbildningsanordnarna. Det är där de studerande träffar varandra, lärare och övrig personal. V Komvux Malmö Centrum kan, i de fall det anses vara behövligt, gå in med utbildningsinsatser för de externa anordnarnas räkning, för att förebygga uppkomsten av diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionshinder, ålder, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet, samt för att underlätta hanteringen av uppkomna ärende. Detta har inte gjorts under 2011 men det kan bli aktuellt igen. I övrigt kommer det kontinuerliga uppföljnings- och utvärderingsarbetet av externa utbildningsanordnare fortsätta varje termin. Vid revisionen 2012 finner personalen att Komvux Malmö Centrum har följt de beskrivningar vi har gjort i förra årets plan och att planen fungerar att använda i praktiken. Det har inte skett någon händelse som inte ett enkelt samtal har kunnat lösa och det har inte skrivits någon incidentrapport under året, vilket känns glädjande. Utbildningsanordnarna har egna konkreta likabehandlingsplaner som gäller specifikt för deras verksamhet. Vi har sedan januari 2012 flera nya anordnare inom vårt rektorsområde vilket gör att vi måste tydliggöra rutinerna så att de fungerar och är kända av alla. 5. Beskrivning av hur studerande och personal skall medverka i arbetet med planen samt beskrivning av hur planen årligen skall följas upp, utvärderas och vid behov revideras Komvux Malmö Centrums likabehandlingsplan ska uppdateras och vid behov revideras årligen efter en utvärdering av samtliga medarbetare. Frågan ska också behandlas vid våra kontinuerliga verksamhetsmöten samt i vårt interna kvalitetsarbete. Externa utbildningsanordnare har i sitt uppdrag att upprätta och årligen uppdatera en likabehandlingsplan anpassad till deras verksamhet, där de studerande är involverade i arbetet. Ansvarig hos de externa utbildningsanordnarna ansvarar för att implementera planen i sin verksamhet.
11 (12) 6. Beskrivning av hur planen skall göras känd och förankras i hela verksamheten Vuxenutbildningsavdelningen ska vid ev. upphandling tydliggöra uppdraget kring likabehandling i anbudsinbjudan och i det avtal som sluts mellan parterna. Komvux Malmö Centrum ska delge sin likabehandlingsplan till alla aktuella externa anordnare, samt samla in deras verksamhetsanpassade likabehandlingsplaner. Komvux Malmö Centrum ska kontinuerligt utvärdera verksamheterna hos de externa utbildningsanordnarna för att se till att deltagarna har kännedom om sin skolas likabehandlingsplan och att den efterlevs. Komvux Malmö Centrums medarbetare ska behandla likabehandlingsplanen på verksamhetsmöten och i kvalitetsarbetet. Representanter för Komvux Malmö Centrum ska träffa nya studerandegrupper för att bl.a. informera om studerandes skydd mot diskriminering och kränkande behandling. Informationen ska även delas ut skriftligen.
Malmö stad Komvux Malmö Centrum Spårvägsgatan 9 214 27 Malmö 12 (12)