Förfrågningsunderlag 2012-12-19 Upphandlingsansvarig Österåkers kommun Upphandling Hemtjänst, ledsagning, avlösning LOV Anna Eriksson 2012-151 Sista anbudsdag: 2013-02-20 23:59 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Anbudsinbjudan 1.1. Allmän information 1.1.1. Inbjudan Härmed inbjuds leverantörer att inkomma med anbud gällande upphandling Hemtjänst, ledsagning och avlösning enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem. 1.1.2. Omfattning Österåkers kommun arbetar aktivt med att öka valfriheten för sina kommuninvånare inom de områden som kommunen ansvarar för. Som ett led i detta har vård- och omsorgsnämnden beslutat att valfrihet ska gälla inom daglig verksamhet. Geografiska områden: -Österåkers fastland -Ljusterö -Övriga öar inom Österåkers kommun Valfrihetssystemet gäller inte hemtjänst natt och åtgärdande av larm, som för närvarande utförs av kommunens egenregiverksamhet. 1.1.3. Antagande av helt anbud eller del av anbud Anbud kan komma att antas helt eller förkastas. 1.1.4. Upphandlingsform Upphandlingen genomförs i enlighet med: Lag (2008:962) om valfrihetssystem. Anbud kan löpande lämnas via www.tendsign.com. Någon ersättning för kostnader i samband med anbudsansökan kommer ej att utgå.någon ersättning för kostnader i samband med anbudsgivning kommer ej att utgå. 1.1.5. Upphandlande myndighet Österåkers kommun Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 1 av 29
Alceahuset Hackstavägen 22 184 22 Åkersberga 1.1.6. Om upphandlingsförfarandet Kommunens upphandlingar ska ske med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. 1.1.7. Antal avtalsparter Den upphandlande myndigheten har för avsikt att teckna avtal med flera leverantörer. 1.1.8. Ansvarig upphandlare Upphandlingsenheten, Österåkers kommun Fredrik Strand Tel: 08-540 810 81 E-post: fredrik.strand@osteraker.se Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 2 av 29
2. Administrativa bestämmelser för anbudsgivning 2.1. Anbudets form 2.1.1. Språk Anbud ska vara avfattade på svenska språket. 2.1.2. Kontaktperson Anbudsgivaren ska ange kontaktperson för frågor rörande anbudet, namn, telefonnummer och e-post. Anbudsgivaren ska ange kontaktperson för frågor rörande anbudet, namn, telefonnummer och e-post. (Fritextsvar) 2.1.3. Elektronisk anbudsgivning Anbud ska lämnas elektroniskt via www.tendsign.com. Att lämna anbud är kostnadsfritt för leverantören och kräver enbart en registrering på www.tendsign.com. Vid svårigheter att orientera sig i systemet finns support: tendsignsupport@opic.com alternativt telefon 013-4747570. Sidoanbud eller alternativa utföranden kommer inte att tas upp till prövning. 2.1.4. Helt eller delat anbud Anbud kan lämnas på ett, flera eller samtliga delområden: Delområde 1: Österåkers fastland Delområde 2: Ljusterö Delområde 3: Övriga öar inom Österåkers kommun Anbudsgivaren ska ange vilket/vilka delområden anbudet gäller. Anbudsgivaren ska ange vilket/vilka delområden anbudet gäller. (Fritextsvar) 2.1.5. Ofullständiga och/eller felaktiga uppgifter Anbudsgivare kan uteslutas från upphandlingen om han lämnat ofullständiga och/eller felaktiga uppgifter i anbudet. 2.1.6. Sekretess under upphandlingen Under tiden för upphandlingen råder absolut sekretess. När upphandlingen är slutförd blir samtliga handlingar offentliga om det inte finns anledning att sekretessbelägga delar av anbuden enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009: 400). Sekretessprövning kan inte göras i förväg och garantier om sekretess kan därför inte lämnas. Alla uppgifter som anbudsgivare vill sekretessbelägga ska lämnas i form av separata bilagor, med utförlig motivering inkluderat hänvisning till paragraf/er i ovan nämnda lag, som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Observera att uppgifter som rör utvärderingskriterierna eller uppgifter som kommer att ingå i avtalstexten endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. Det är kommunen som beslutar och avgör om uppgifterna kan sekretessbeläggas. Kommunen kommer att ta ställning i sekretessfrågan först vid en eventuell begäran om utlämnande av allmän handling. Något förhandsbesked om uppgifterna kommer att sekretessbeläggas Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 3 av 29
lämnas inte. Beslut om sekretess kan komma att upphävas av domstol. 2.1.7. Anbudsgivares avtal med underleverantörer Underleverantör får inte anlitas för uppdraget. 2.2. Tidsgränser 2.2.1. Sista anbudsdag Upphandlingsenheten tar emot anbud löpande så länge förfrågningsunderlaget är annonserat i nationell databas. 2.2.2. Anbudets giltighet Anbudet ska vara giltigt i fyra (4) månader från och med datum för inkommet anbud. 2.3. Löpande information och frågor 2.3.1. Frågor och information under anbudstiden Frågor om oklarheter i förfrågningsunderlaget under anbudstiden ska ställas via www.tendsign.com. Endast frågor ställda via www.tendsign.com kommer att besvaras av upphandlande myndighet. Kommunen kan under hela anbudstiden komma att publicera information, kompletterande uppgifter eller förtydliganden till förfrågningsunderlaget via www.tendsign.com. 2.4. Övrigt 2.4.1. Avbrytande av upphandling Om inget anbud motsvarar ställda krav, om offererade priser inte ryms inom budgetramen eller om förutsättningarna för upphandlingen förändras genom verksamhetsmässiga eller politiska beslut kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga som erhållit förfrågningsunderlaget att underrättas om detta. 2.4.2. Förändring av krav För den händelse att lagar, författningar, förordningar, eller motsvarande kan komma att förändras under den tid som upphandlingen varar, förbehåller sig köparen rätten att förändra kraven. 2.4.3. Tilldelningsbesked När beslut om leverantör och anbud fattats publiceras tilldelningsbeslut, upphandlingsrapport och anbudsutvärdering på www.tendsign.com Anbudsgivaren är bunden av sitt anbud trots upplysning om tilldelningsbesked tom anbudets sista giltighetsdag. 2.4.4. Avslutad upphandling Bindande avtal förutsätter att skriftligt upphandlingskontrakt upprättas och undertecknas av samtliga parter. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 4 av 29
3. Kvalificering av anbudsgivare 3.1. Kvalificeringskrav 3.1.1. Uteslutningskriterier Anbud kommer att uteslutas om kommunen får kännedom om att någon av förutsättningarna enligt 7 kap 1 LOV föreligger. 3.1.2. Allmänna krav Anbudsgivaren ska: -vara registrerad i bolagsregistret. Stiftelser ska bifoga kopia på registreringsbevis utfärdat av Länsstyrelsen. -betala föreskrivna skatter och sociala avgifter. Blankett SKV 4820 "Begäran- Upplysning vid offentlig upphandling" behöver inte bifogas. Den upphandlande myndigheten genomför egen kontroll. -inneha F-skattsedel. -Anbudsgivaren ska ange firmatecknare, revisionsbyrå, namn på revisor med telefonnummer och e-post till dessa. Krav på revisor ställs ej: -på enskild näringsverksamhet -företaget har en omsättning på under 3 miljoner -företaget har inte fler anställda än tre inklusive dig som ägare -företaget har en balansomslutning (värdet av de totala tillgångarna utan avdrag för skulder) på under 1,5 miljoner Anbudsgivaren ska vara registrerad i bolagsregistret. (/ svar) Anbudsgivaren ska ange firmatecknare samt i förekommande fall, revisionsbyrå, namn på revisor med telefonnummer och e-post till dessa. (Fritextsvar) 3.1.3. Prövning av anbudsgivarens ekonomiska förutsättningar Kopia på kreditvärdering behöver inte bifogas anbudet. Den upphandlande myndigheten genomför egen kontroll via Creditsafe. I de fall anbudsgivaren uppfyller nivå kreditvärdig eller bättre, anses kravet på ekonomisk stabilitet vara uppfyllt. Det åligger anbudsgivaren att kontrollera att uppgifterna hos Creditsafe är korrekta samt aktuella. För det fall anbudsgivaren anser att uppgifterna hos Creditsafe inte är aktuella ska anbudgivare inkomma med skriftlig förklaring (bifogas anbudssvaret i separat bilaga) varför uppgifter hos Creditsafe inte befinns aktuella samt som separat bilaga till anbudet inkomma med egen bevisning avseende ekonomisk kapacitet motsvarande det kreditvärdighetskrav som ställs i denna upphandling. Anbudsgivares egna bevisning ska vara aktuell, med aktuell avses intyg ej äldre än (3) månader räknat från datum för anbudets ingivande. Ratingskala enligt Creditsafes företagsupplysning Mycket god kreditvärdighet 80-100 poäng God kreditvärdighet 60-79 poäng Kreditvärdig 40-59 poäng Kredit mot säkerhet 15-39 poäng Kredit avrådes 0-14 poäng -------------------------------------------------------------------------------------------------- --- Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 5 av 29
Nystartade företag bevisar sin ekonomiska ställning genom: -för att räknas som nystartat får företaget maximalt vara 18 månader räknat från datum för ingivande av anbud. -nystartade företaget där företagets ägare tidigare haft annat bolag kan inkomma med organisationsnummer på tidigare bolag och kreditvärderas utifrån det. -nystartade företag där företagets ägare inte tidigare haft annat bolag kan uppge personnummer och kreditvärderas utifrån det. -nystartade företag kan inkomma med bankgaranti som bevisar att anbudsgivande företag kommer att klara av att uppfylla kontraktsvillkoren -nystartade företag kan inkomma med moderbolagsgaranti 3.1.4. Samarbete med Skatteverket I denna upphandling och under avtalstiden tillämpas ett samarbete mellan Österåkers kommun och Skatteverket. Samarbetet berör alla leverantörer liksom eventuella underleverantörer. Österåkers kommun har ett starkt intresse av att det är seriösa företag, i alla led och under hela avtalstiden som anlitas i kommunens verksamhet. Det förebyggande samarbetet innebär att det inför upphandling och kvartalsvis under avtalstiden lämnas information från Skatteverket till kommunen om leverantörers skattesituation. Skatteverket hjälper snabbt till med all information som behövs. Förfrågan om underleverantörer kan numera göras via e-post. Blankett 4820 för att göra förfrågan om underleverantör hämtas från Skatteverkets hemsida (www.skatteverket.se). Även skatteinformation som gäller tex traktamentsfrågor, utländsk arbetskraft eller moms lämnas. 3.1.5. Uppfyllande av obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal krav som är obligatoriska. Förutsättningen för att ett anbud ska kunna utvärderas och antas är att dessa krav är uppfyllda. Kraven avser såväl krav på leverantören och anbudet som på efterfrågad vara och/eller tjänst. 3.1.6. Företagspresentation Anbudsgivaren ska lämna en kortfattad företagspresentation. I de fall anbudsgivaren utgör en del av en större organisation ska beskrivningen dels omfatta en kort information om hela organisationen, dessutom en komplett och utförlig redogörelse av den del av organisationen som avser att vara juridiskt ansvarig mot Österåkers kommun. -Anbudsgivaren ska ange de språk som talas bland för uppdraget utsedd personal. Av beskrivningen ska för upphandlande myndighet tydligt framgå att anbudsgivaren har den kapacitet som uppdraget i denna förfrågan kräver. Anbudsgivaren ska lämna en kortfattad företagspresentation. (Fritextsvar) 3.1.7. Tilläggstjänster Utöver de tjänster som omfattas av denna upphandling d.v.s. biståndsbeslutade insatser, har de leverantörer som har tecknat avtal med kommunen rätt att inom vissa ramar erbjuda tilläggstjänster till den enskilde. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 6 av 29
Följande gäller: -tilläggstjänsterna får inte vara en del av biståndsbeslutet, däremot kan den enskilde välja att utöka volymen eller antalet tillfällen som insatsen utförs på jämfört med biståndsbeslutet. -tilläggstjänsterna får inte vara obligatoriska för att kunna välja anbudsgivaren. -tilläggstjänster anbudsgivaren erbjuder måste redovisas för kommunen. -vilka tilläggstjänster anbudsgivaren erbjuder ska finnas med i basinformationen till den enskilde. -tilläggstjänster faktureras av anbudsgivaren direkt till den enskilde. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för vilka tilläggstjänster som erbjuds den enskilde utöver hemtjänst i ordinärt boende, ledsagning och avlösning. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för vilka tilläggstjänster som erbjuds den enskilde. (Fritextsvar) 3.1.8. Kapacitetstak Anbudsgivaren ska i anbudet ange sitt kapacitetstak för att utföra tjänsterna. Kapacitetstak ska anges i antal timmar per månad, d.v.s. antal timmar som är biståndsbedömda timmar. Anbudsgivaren ska ta emot dem som väljer anbudsgivaren inom ramen för sitt angivna kapacitetstak. Minst 30 dagar innan kapacitetstaket är nått ska anbudsgivaren meddela kommunen detta. Nya uppdrag kan förmedlas först efter 30 dagar efter det att anbudsgivaren meddelat kommunen att kapacitet finns för nya uppdrag. Anbudsgivaren kan inte tacka nej till utökning av timmar till enskild som de redan utför hemtjänstinsatser, ledsagning eller avlösning hos. Detta gäller även om kapacitetstak har uppnåtts. Anbudsgivaren ska i anbudet ange sitt kapacitetstak för att utföra tjänsterna. (Fritextsvar) 3.1.9. Tillstånd Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga (som separat bilaga) av Socialstyrelsen utfärdat tillstånd för den/de verksamhet/er som anbudet avser. 3.1.10. Erfarenhet och referenser -Anbudsgivaren eller för verksamheten utsedd ansvarig, ska ha minst två (2) års dokumenterad erfarenhet av att driva* hemtjänstverksamhet. Anbudsgivaren ska beskriva sin erfarenhet av att tillhandahålla i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. -Anbudsgivaren ska lämna minst två (2) referenser som som kan intyga anbudsgivarens förmåga att utföra i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. För att anbudsgivaren ska kvalificera sig ska referenspersonen vara nöjd med hur anbudsgivaren utfört uppdraget, dvs vitsorda att anbudsgivaren utfört eller utför motsvarande/liknande tjänster med god kvalitet och samarbetsförmåga samt ge anbudsgivaren godkänt på ställda referensfrågor (se frågor som kommer ställas referenten nedan). Anbudsgivare som har eller haft avtal avseende motsvarande/liknande tjänster, med upphandlande myndighet sedan december 2011, ska för att kvalificera sig utföra/ha utfört uppdrag med god kvalitet och samarbetsförmåga samt inte varit föremål för varning, vitesföreläggande eller hävning av avtal. -Anbudsgivaren ska beskriva sin erfarenhet. -Anbudsgivaren ska redovisa respektive referensuppdrag, innehållande: Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 7 av 29
-referentens namn och e-postadress -tidsperiod när referensuppdraget utfördes -referensuppdragets omfattning och innehåll Följande fråga kommer ställas referensen: -Anbudsgivaren har uppgivit er som referent avs i anbudet beskrivet referensuppdrag. Kan du som referent intyga att anbudsgivaren anlitats för i anbudet beskriven tjänst och att uppdraget/n utförts med god kvalitet och samarbetsförmåga? Referenspersoner som anbudsgivaren uppger ska finnas tillgängliga per e-post under de två (2) första utvärderingsveckorna (anbudsinlämningsdatum och tio (10) arbetsdagar framåt). Uteblivet referenssvar efter förfrågan från den upphandlande myndigheten (inom tio (10) arbetsdagar) medför att anbudet förkastas. Anbudsgivaren ansvarar för att lämnad e-post adress är korrekt, i de fall e-post adressen är fel kommer referensen ej att utvärderas och anbudet förkastas. Det är viktigt att anbudsgivaren försäkrar sig om att referenten både vill och kan delta. Vidare är det viktigt att referenten har sådan kännedom om referensuppdraget att referenten kan bedöma detta. driva* hemtjänstverksamhet Nystartat företag: För det fall anbudsgivaren inte tidigare har drivit liknande verksamhet kan minst två (års) erfarenhet ersättas med uppdragsansvarigs referenser från anställningar inom relaterade områden, som säkerställer uppdragsansvarigs förmåga att utföra i upphandlingen efterfrågad tjänst. Anbudsgivaren ska beskriva sin erfarenhet av att tillhandahålla i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska lämna minst två (2) referenser som som kan intyga anbudsgivarens förmåga att utföra i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. (Fritextsvar) 3.1.11. Jäv Vid köp av varor, tjänster eller entreprenader ska säkerställas att jäv inte föreligger enligt Kommunallagen SFS 1991:900. Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot honom, ska självmant ge det tillkänna. Anbudsgivaren ska intyga att jävsförhållande enligt ovan inte föreligger. Anbudsgivaren ska intyga att jävsförhållande enligt ovan inte föreligger. (/ svar) 3.1.12. Uppdragsansvarig Verksamheten ska ha en för uppdraget utsedd ansvarig som kommer att inneha ledningsansvaret för den operativa verksamheten. Särskilda krav på uppdragsansvarig: -Dokumenterad relevant högskoleutbildning motsvarande minst 80-120 p enligt äldre studieordning eller 120 hp enligt nuvarande högskoleutbildning. -Minst två (2) års erfarenhet inom området och minst sex (6) månaders erfarenhet av arbetsledning. -Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd -Kunna hantera de datorbaserade system som kommunen använder. -Meritförteckning på uppdragsansvarig ska bifogas som separat bilaga till anbudssvaret. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 8 av 29
Samtliga krav uppfylls, punkt 3.1.12. Uppdragsansvarig. (/ svar) 3.1.13. Personella resurser Anbudsgivaren ska redovisa att tillräckliga personalresurser, med för uppdraget tillräcklig utbildning, kompetens och erfarenhet, finns för att kunna utföra uppdraget. Särskilda krav på personal: -Tillsvidareanställd personal ska ha utbildning och/eller två (2) års erfarenhet av omvårdnadsarbete. -Vikarier vid långtidsfrånvaro ska ha likvärdig utbildning som tillsvidareanställd personal. -Samtlig personal ska behärska det svenska språket i tal och skrift på ett sådant sätt att kundens trygghet och säkerhet inte åsidosätts samt utföra sitt arbete med engagemang och omtanke om kunden. Specialistkompetens: -Anbudsgivaren ska redovisa sin tillgång till specialistkompetens inom t.ex. särskild omvårdnadspedagogik, demens, psykiatri m.m. Anbudsgivaren ska redovisa att tillräckliga personalresurser, med för uppdraget tillräcklig utbildning, kompetens och erfarenhet, finns för att kunna utföra uppdraget. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska redovisa sin tillgång till specialistkompetens inom t.ex. särskild omvårdnadspedagogik, demens, psykiatri m.m. (Fritextsvar) 3.1.14. Tillgänglighet och bemanning -Anbudsgivaren ska ha den bemanning och den tillgänglighet som verksamheten kräver. -Ledningsfunktion ska finnas tillgänglig på plats eller genom jour/beredskap mellan kl. 07.00-22.30 årets samtliga dagar. Syftet är att personalen alltid ska ha någon ansvarig med ledningsfunktion att vända sig till vid svårigheter. -Anbudsgivaren ska ha vikarietillsättning från första dagen vid både kort och långtidsfrånvaro (sjukdomar, semester, mm) och ska i anbudet redovisa rutin för vikariehanteringen. Samtliga krav uppfylls, punkt 3.1.14. Tillgänglighet och bemanning. (/ svar) Anbudsgivares redovisning av vikariehantering. (Fritextsvar) 3.1.15. Utbildning i användande av kommunens verksamhetssystem Kommunen står för utbildning av chefer och 1-3 resurspersoner i användandet av verksamhetssystemet. Det gäller grundutbildning och vidareutbildning i takt med programmens utveckling och tillkommande programfunktioner/moduler. Antagen leverantör ska delta i anordnade utbildningar och betalar för sin arbetstid under utbildningen. Kommunen står för support vardagar kl. 9-12 och 13-15 av verksamhetssystemet (förutom vardag dag före röd dag då support är tillgänglig mellan kl. 08.00-13.00), via IT-enhetens systemansvariga för verksamhetssystemen. Telefonnummer till supportavdelningen: 08-540 81700, e-post adress: helpdesk@osteraker.se. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 9 av 29
-Anbudsgivaren har fri nyttjanderätt till verksamhetssystemen under den tid som anbudsgivaren är godkänd av kommunen som leverantör. Behörigheter läggs upp i verksamhetssystemen enligt socialförvaltningens riktlinjer. -Anbudsgivaren står för sina driftskostnader för IT. -Anbudsgivaren ska ha en lokal resursperson/kontaktperson för IT-frågor (och eventuellt en ersättare för denne) och ansvarar för att lokal resursperson/kontaktperson och eventuell ersättare har för sina roller i verksamhetssystemet tillräckliga kunskaper. -Anbudsgivaren ska följa kommunens riktlinjer kring användandet av verksamhetssystemet. -Anbudsgivaren ansvarar för att övriga användare (exkl. chefer och resurspersoner) utbildas i verksamhetssystemen samt i övriga erforderliga dataprogram och hantering av IT-utrsutning. -Anbudsgivaren står för kostnaden för övriga utbildningar som leverantören av programvaran/moduler eller annan anordnare inbjuder till. -Anbudsgivaren ansvarar för att avslut av användare i systemet meddelas omgående när en användare inte har behov av att ha tillgång till systemet för att kunna utföra sitt arbete längre. De tekniska förutsättningarna kan komma att ändras, kommunen förbehåller sig rätten att ändra de tekniska kraven. Samtliga krav uppfylls, punkt 3.1.15. Utbildning i användande av kommunens verksamhetssystem. (/ svar) 3.1.16. Corporate Social Responsibility (CSR) Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för i vilken utsträckning hänsyn tas till sociala, etiska och miljömässiga hänsyn i verksamheten. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för i vilken utsträckning hänsyn tas till sociala, etiska och miljömässiga hänsyn i verksamheten. (Fritextsvar) Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 10 av 29
4. Kravspecifikation 4.1. Obligatoriska krav 4.1.1. Uppdragsbeskrivning Uppdraget innebär att i Österåkers kommun bedriva hemtjänst i ordinärt boende till de personer som har beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen och som väljer anbudsgivaren inom det valfrihetssystem som kommunen har enligt lagen om valfrihetssystem, LOV. I hemtjänsten ingår både serviceinsatser och personlig omvårdnad. Insatserna ska utföras mellan kl. 07:00 och kl. 22.30, måndag till söndag, årets samtliga dagar. Hälso- och sjukvårdsinsatser ansvarar landstingets hälso- och sjukvård för. Avtalet medför, inom givna ramar, en rätt- och skyldighet att ta emot uppdrag från de personer som är biståndsberättigade. Anbudsgivaren ersätts enligt den manual som kommunen beslutar och utförd tid registreras enligt kommunens rutiner. 4.1.2. Mål och värdegrund Vård och omsorg i Österåker ska vara av god kvalitet och verka för att äldre och funktionshindrade får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Människor ska bemötas med lyhördhet, intresse och engagemang. Självbestämmande och integritet ska respekteras. Kommunen kommer troligen att anta värdighetsgarantier enligt regeringens förslag. Innehållet i dessa kan komma att påverka anbudsgivarens utförande av insatser. Anbudsgivaren ska i dialog med kommunen anpassa sin verksamhet så att den uppfyller de krav som ställs i en eventuell värdighetsgaranti. Hemtjänsten ska ha sin utgångspunkt i att den enskildes funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls, att uppmuntra till att bibehålla intressen och sociala nätverk och att ofrivillig social isolering motverkas. Insatserna ska utformas tillsammans med den enskilde och vid behov med den anhörige eller närstående. Den enskilde ska ges möjlighet till inflytande över insatsernas utformning och tider när hjälpen kan ges. Insatserna ska ge möjlighet till stöd och stimulans så att den enskilde får optimal möjlighet att utnyttja sin fysiska, intellektuella, emotionella och sociala kapacitet. Människor ska ges möjlighet att bo kvar i sina hem och i sin invanda miljö även om det uppstår ett stort behov av vård och omsorg, även vid vård i livets slut. Detta förutsätter bl.a en väl utbyggd och flexibel vård och omsorg samt en nära samverkan med den hälso- och sjukvård som den enskilde utnyttjar. Verksamheten ska präglas av: Kontinuitet -Servicen och omsorgen ska präglas av god personalkontinuitet, omsorgskontinuitet och tidskontinuitet. Integritet -Insatserna ska ges med lyhördhet för den enskildes vanor, behov, förutsättningar och önskemål. Den enskilde ska känna sig respekterad och väl bemött i kontakterna med sökanden. Självständighet -Den enskilde ska stimuleras att upprätthålla sina förmågor och resurser. Trygghet och säkerhet -Den enskilde ska kunna lita på att han/hon får den service och omsorg han/hon behöver och känna sig trygg med de insatser man får. Den enskilde ska ha en kontaktman och en namngiven ersättare. Delaktighet -Den enskilde ska känna sig delaktig och kunna påverka de insatser han/hon har. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 11 av 29
Tillgänglighet -Den enskilde ska i god tid få information om eventuella förändringar i verksamheten. -Den enskilde ska lätt kunna komma i kontakt med personal inom vården och omsorgen. Gott bemötande -Den enskilde ska bemötas med respekt, vänlighet, hänsyn och engagemang. Systematiskt kvalitetsarbete -Verksamheten ska tillämpa SOSFS 2011:9 för att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. 4.1.3. Omsorg och service Hemtjänst i ordinärt boende, ledsagning och avlösning ska utföras dagtid och kvällstid från kl. 07.00-22.30. Serviceinsatser -Servicetjänsterna i hemtjänst till exempel leverans av färdiglagad mat, inköp av matvaror, post- och bankärenden, tillredning av måltid, städning och tvätt ska utföras i den omfattning och med de intervall som anges i biståndsbeslutet. -Här ingår också trygghetsringning som innebär att sökanden ringer upp den enskilde i de fall där det inte är tillräckligt med trygghetslarm men inte nödvändigt med tillsyn. -I händelse av till exempel strömavbrott eller liknande som slår ut telefonlinjer eller signalmottagning åligger det sökanden att i samråd med biståndsenheten på annat sätt kontakta den enskilde för att säkerställa dennes trygghet. Om det är en större händelse som drabbar samhället ska sökanden inordna sig i kommunens krishanteringssystem. Omsorgsinsatser -Med dessa avses vad som behövs för att tillgodose den enskildes fysiska, psykiska och sociala behov. Insatserna kan innefatta hjälp med att äta och dricka, förflytta sig, personlig hygien, insatser för att bryta isolering och få den enskilde att känna sig trygg i sitt hem. -I uppdraget ingår också att vara den enskilde behjälplig med externa kontakter (till exempel att ringa färdtjänst och läkare) om den enskilde behöver det. -Hemtjänstpersonalen ska hjälpa den enskilde med egenvård. Läkaren beslutar om egenvård och den enskilde kan ansöka om hemtjänst för att utföra detta genom biståndshandläggaren. Ledsagning -Insatsen ska underlätta för den enskilde att ha kontakt med andra och kunna ta del av samhällslivet. Den enskilde ska få möjlighet att delta i fritidsaktiviteter och kulturliv, promenader, besöka vänner eller annan aktivitet till exempel läkarbesök, hårfrisering. Insatsen är främst knuten till den enskildes närmiljö. Det är också möjligt att ansöka om ledsagning för resor och aktiviteter utanför närmiljön. Avlösning -Avlösning ges till personer i form av hemtjänstinsatser när någon vårdar en närstående i hemmet. Insatsen kan ges då den som vårdar är i behov av vila, avkoppling eller för att kunna uträtta sysslor eller egna aktiviteter i eller utanför hemmet. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.3. Omsorg och service. (/ svar) 4.1.4. Hälso- och sjukvård För hälso- och sjukvårdsinsatser (här ingår rehabiliteringsinsatser) svarar landstingets primärvård eller den av lanstingets beställarorganisation utsedda privata vårdgivare. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 12 av 29
Anbudsgivarens personal får inte ta på sig ansvar för hälso- och sjukvårdsinsatser om detta ansvar inte skriftligt delegerats från hälso- och sjukvården och arbetsledaren godkänt att arbetsuppgiften får utföras. Hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs på delegering ingår i timersättningen. I uppdragen kan egenvård ingå. Med egenvård avses en hälso- och sjukvårdsåtgärd som legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården bedömt som egenvård och den enskilde kan ansöka om bistånd för att få hjälp med egenvård. Landstinget och kommunen kommer att ta fram samverkansrutiner för att egenvård ska kunna utföras på ett säkert sätt. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.4. Hälso- och sjukvård. (/ svar) 4.1.5. Samverkan angående larm- och nattinsatser -Anbudsgivaren ska samverka med kommunens egenregi för nödvändig informationsöverföring vad gäller trygghetslarm och när larm blivit åtgärdat hos den enskilde. -Anbudsgivaren ska samverka med kommunens nattpatrull så att den enskildes hela stödbehov kan utföras med god kvalitet. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.5. Samverkan angående larm- och nattinsatser. (/ svar) 4.1.6. Samverkan med landsting m.m. -Anbudsgivaren ska samverka med primärvård eller den av landstingets beställarorganisation utsedda vårdgivaren, anhöriga och andra för den enskilde viktiga personer och organisationer liksom gode män och förvaltare. -Representant för anbudsgivaren ska delta i vårdplaneringen där genomförandeplan och vårdplan upprättas i samverkan mellan den enskilde/dennes företrädare och huvudmännen. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.6. Samverkan med landsting m.m. (/ svar) 4.1.7. Privata medel Den enskilde eller den närstående/god man ska sköta hanteringen av privata medel. I de enstaka fall privata medel handhas av anbudsgivaren ska rutiner finnas för det. Anbudsgivarens rutiner avseende privata medel ska redovisas i anbudet och minst omfatta: -skriftlig överenskommelse med den enskilde, närstående/god man. -redovisningsrutiner. -förvaring av medel och värdesaker i låst utrymme. -interna rutiner för kontroll av hanteringen. -hantering vid misstanke om oegentligheter. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.7. Privata medel. (/ svar) 4.1.8. Basala hygienrutiner Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 13 av 29
Personalen ska alltid tillämpa basala hygienrutiner i omsorgsarbetet. Anbudsgivaren ansvarar för att personalen har god kännedom om rutinerna samt skapa förutsättningar för att dessa följs, skyddskläder ska tillhandahållas av anbudsgivaren. De vårdprogram som är aktuella vid utförandet av hemtjänstinsatserna ska följas av anbudsgivaren. Vårdprogram för t.ex. MRSA och ESBL, för öppen hälso- och sjukvård samt omsorg i Stockholms län, oavsett huvudman. Se www.vardhygien.nu. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.8. Basala hygienrutiner. (/ svar) 4.1.9. Kost och måltider -Omsorgspersonalen ska ha grundläggande kunskaper om matens betydelse för äldre, grundläggande kunskaper i matlagning och adekvata kunskaper i näringslära och livsmedelshygien. Detta innefattar ansvar för att transport av t.ex. varm mat sker på godtagbart sätt. Biståndsbeslutet kan innefatta beredning av måltid i hemmet och matdistribution. Matdistribution innebär att matportioner beställs från kommunens kostproduktion och distribueras till den enskilde av sökanden. -Anbudsgivaren ska se till att måltiderna fördelas under dagen enligt den enskildes behov, önskemål och biståndsbeslut. För närvarande har socialförvaltningen ett avtal med kommunens kostenhet för köp av färdiga matportioner. Distribution av färdiga måltider kan komma att ses över. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.9. Kost och måltider. (/ svar) 4.1.10. Omfattande vård- och omsorgsbehov samt vård i livets slutskede Den enskilde ska ges möjlighet att bo kvar hemma trots omfattande behov av vård och omsorg. Den enskilde ska ges en kvalificerad omvårdnad och miljön runt den enskilde ska ge förutsättningar för en upplevelse av trygghet och ro. Den enskilde ska få dö med värdighet och hänsyn ska tas till religion och etnisk tillhörighet. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.10. Omfattande vård- och omsorgsbehov samt vård i livets slutskede. (/ svar) 4.1.11. Verksamhetssystem I verksamhetssystemet hanteras bl.a utredning, beslut, verkställighet, social dokumentation samt underlag för debitering till hemtjänstmottagare. Det fungerar som ärendehanteringssystem för biståndshandläggarna, avgiftshandläggarna och anbudsgivaren. Beställningar överförs via verksamhetssystemet och bekräftas av anbudsgivaren. Samtliga leverantörer med minst fem (5) uppdrag kopplas till systemet. Inledningsvis för en nyetablerad leverantör sänds beställningen och bekräftas via fax. Kommunen tillhandahåller programvara och utbildning i verksamhetssystemet och anbudsgivaren bekostar arbetstiden. Framtida förändring av verksamhetssystem för ärendehantering kan bli aktuellt. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 14 av 29
Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.11. Verksamhetssystem. (/ svar) 4.1.12. Insatsrapporteringssystem För rapportering av utförd tid och insatser hos hemtjänstkunden används en talsvarstjänst /insatsrapporteringssystem. Anbudsgivaren använder hemtjänstmottagarens fasta telefon för att registrera utförd tid, utförda insatser och dokumentation kan talas in. Meddelarfunktion finns i systemet. I insatsrapporteringssystemet finns ett webbaserat administrations- och uppföljningsverktyg där både personal och ledning ska godkänna insatsrapporterna. Insatsrapporteringssystemet är integrerat med verksamhetssystemet. Tidsredovisningen ligger till grund för såväl räkningar till hemtjänstkunder för utförda hemtjänstinsatser som för underlag till ersättning till sökande. Anbudsgivaren ska bekosta de säkerhetsdosor som används för inloggning till webben. Personliga säkerhetsdosor till chefer och administratörer och i övrigt en (1) säkerhetsdosa per dator för personalen. Kostnaden per säkerhetsdosa beräknas vara cirka 25 SEK/månad (2011 års priser). Kommunen tillhandahåller programvara och utbildning i insatsrapporteringssystemet. Framtida förändring av system för insatsrapportering kan bli aktuell. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.12. Insatsrapporteringssystem. (/ svar) 4.1.13. Teknisk utrustning Anbudsgivaren ska ha tillgång till och bära kostnaderna för telefon, fax, dator(er) och skrivare. Datorerna ska ha internetuppkoppling och e-mail. Specifikt för verksamhetssystemet Processor Pentiumkompatibel processor med minst 2 GHz eller högre. Minne För Windows XP Sp3, minst 2 GB, internminne. För Windows 7, minst 4 GB, interminne. Hårddisk För hela verksamhetssytemet, 2 GB. Utrymme för temporära filer minst 5 GB. Bildskärm/Grafik Skärmupplösning 1280x1024 (22 tums bildskärm). Mjukvara Operativsystem, lägst Windows XP Sp3. Internet Explorer, lägst IE 7..NET Framework 3.5 Sp 1 som lägst. Datorn regelbundet uppdaterad via Windows update. Virusskydd lokalt på datorn som uppdateras regelbundet. Brandvägg lokalt på datorn eller i ett nätverk. Nätverk/kommunikation Förbindelse med kapacitet motsvarande 10 Mbit eller bättre mellan klient och server. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 15 av 29
Specifikt för insatsrapporteringssystemet Mjukvara Internet Explorer. va version 6, update 25 som lägst. Operativsystem, lägst Windows XP Sp3. Internet Explorer, lägst IE 7..NET Framework 3.5 Sp! som lägst. Datorn regelbundet uppdaterad via Windows update. Virusskydd lokalt på datorn som uppdateras regelbundet. Brandvägg lokalt på datorn eller i ett nätverk. Inför framtiden Utrustning för Autentisering Kortläsare för SITHS-kort användning. SITHS (Säker IT i Hälso- och sjukvården) är en nationell säkerhetslösning för elektronisk identifiering. Med hjälp av SITHS kan en vårdgivare identifiera sig och skapa tilltro till sin behörighet, oberoende av organisatoriska och geografiska gränser. Kravet på införande av SITHS finns således på nationell nivå och syftar bland annat till att säkerställa att Patientdatalagen uppfylls. Tanken är också att införandet av SITHS ska skapa förutsättning för framtida utökningar i samarbete mellan olika huvudmän. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.13 IT-system, IT-säkerhet och verksamhetssystem. (/ svar) 4.1.14. Anbudspresentation Anbudsgivande företag kommer att inbjudas till anbudspresentation. Tid för presentation meddelas per e-post och beräknad tid per presentation är 45 minuter. Anbudsgivaren bör planera in utrymme för frågor från beställaren, frågorna ska inrymmas under avsatt presentationstid. Fokus i presentationen ska ligga på angivna kriterier för utvärdering, inte på övergripande företagspresentation, företagshistorik och liknande. Anbudspresentationen syftar till att ge anbudsgivare möjlighet att bekräfta sin förmåga att för kommunens räkning utföra uppdraget som skriftligen beskrivits i anbudet. Om det vid anbudspresentationen framkommer att kriterier för kvalificering eller att ställda krav inte uppfylls av anbudsgivaren kommer anbudet att förkastas. Vidare ska utsedd uppdragsansvarig visa förståelse för uppdraget, inge förtroende hos beställaren och besitta den kompetens och erfarenhet som krävs. Under presentationen vill beställaren: -träffa för uppdraget utsedd uppdragsansvarig. Utsedd uppdragsansvarig ska delta vid anbudspresentationen, ges beställaren inte möjlighet att träffa denne kommer anbudet att förkastas. Vid anbudspresentationen deltar från Österåkers kommun: -Fredrik Strand, upphandlare -Susanne Öhrling, sakkunnig äldreomsorg -representant från biståndsenheten 4.2. Ersättning 4.2.1. Ersättning Ersättning utgår från den tid- och insatsregistrering som görs i verksamhetssystemet. Ersättning till anbudsgivaren utgår med ersättning i kronor per utförd timme och inkluderar Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 16 av 29
alla kostnader som till exempel löner, restid, övrig kringtid, lokaler och overheadkostnader. Ersättningen varierar efter ett system med två geografiska zoner (tätort och landsbygd). Österåkers fastland och Ljusterö är indelat i två zoner, zon tätort och zon landsbygd. I tätorten är det gång, cykel eller bussavstånd. Inom zon landsbygd bedöms avståndet vara motiverat med förflyttning med bil eller buss. 4.2.2. Ersättningsnivåer Ersättning hemtjänst, ledsagning och avlösning: -Zon tätort SEK per utförd timme: 370, mellan kl. 07:00-22:30. -Zon landsbygd SEK per utförd timme: 422, mellan kl. 07.00-22:30. 4.2.3. Återbud av inplanerad insats När den enskilde vet att den inte kommer att vara hemma när insatserna är planerade att utföras ska detta anmälas till anbudsgivaren senast tre (3) dygn i förväg. 4.2.4. Oplanerat återbud Vid oplanerad frånvaro, sjukhusvistelse utgår ersättning i tre (3) dygn från den dag frånvaron påbörjades. 4.2.5. Rutiner för utbetald tid Tredje vardagen i månaden efter utförandet skrivs sammanställning ut från verksamhetssystemet av kommunen. Utskriften utgör ett original som fungerar både som debiteringsunderlag till den enskilde och fakturaunderlag för anbudsgivaren. Efter kontroll och godkännande skickar kommunen underlaget vidare till ekonomienheten för utbetalning den 20:e i månaden. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 17 av 29
5. Kommersiella villkor 5.1. Allmänna villkor 5.1.1. Omfattning Avtal kommer att upprättas och utformas med antagen anbudsgivare med ledning av förfrågningsunderlaget och anbudsgivarens anbud. Volymer Eventuellt angivna volymer är uppskattade. Kommunen lämnar ingen garanti om vissa volymer eller av vissa värden. Skulle kommunens behov enligt detta avtal understiga respektive överstiga uppskattad kvantitet ska detta inte betraktas som avtalsbrott från kommunens sida utan leverantören är skyldig att leverera det verkliga behovet. 5.1.2. Biståndsbeslut Det biståndsbeslut om hemtjänst som den enskilde får innefattar beslut om vilka insatser som beviljats, en beräknad tidsåtgång i antal timmar per månad och målet med insatserna. Tillsammans utgör dessa uppgifter beställningen av insatsen. Uppgifterna utgör underlag för den planering av de individuella insatser som leverantören och den enskilde, med eventuellt stöd av närstående gör. Alla insatser är behovsprövade utifrån den enskildes hälsotillstånd, fysiska/psykiska situation och sociala förhållanden. Insatserna ska innebära en förstärkning och komplettering av den enskildes resurser och ska utformas och genomföras tillsammans med den enskilde. Uppföljning och ombedömning görs årligen, eller tätare om behov finns, av biståndshandläggaren. 5.1.3. Akuta insatser För utökade insatser krävs biståndsbeslut enligt socialtjänslagen. På icke kontorstid har enhetschef inom kommunens egenregiverksamhet beslutanderätt om tillfälliga insatser. Oavsett leverantör ska jourhavande enhetschef kontaktas för att beslut ska fattas. Närmast påföljande vardag ska kundens biståndshandläggare ta ställning till om nytt beslut ska fattas. 5.1.4. Ickevalsalternativ Person som inte efterfrågar kundval hänvisas enligt upprättad turordninglista som finns hos kommunen. Turordningslistan är upprättad efter den ordning som anbuden har godkänts och vid ickeval kommer kund att hänvisas till den leverantör som står näst i turordning. Egenregialternativet hanteras på samma sätt som övriga leverantörer. 5.1.5. Kommunens information om leverantören till kommuninvånaren På kommunens hemsida finns en presentation av kommunens leverantörer inom hemtjänst i ordinärt boende, ledsagning och avlösning. Kommunen utarbetar även skriftligt informationsmaterial till de kommuninvånare som efterfrågar tjänsten. 5.1.6. Viljeinriktning Parterna är medvetna om att avtalet inte kan reglera samtliga frågeställningar och händelser som kan tänkas uppkomma till följd av ständig utveckling och förändrade förhållanden. Parterna ska sträva efter att anpassa sig till de nya förhållanden som kan uppstå under avtalstiden för att på så sätt tillgodose varandras ändrade förutsättningar och behov. Avtalet bygger på ömsesidigt förtroende mellan parterna. Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 18 av 29
5.1.7. Lagar och förordningar Utförandet av tjänster som omfattas av detta avtal ska ske i enlighet med samtliga gällande lagar och förordningar som är aktuella för uppdraget inkluderat kommunens mål och policydokument. Leverantören ska åta sig att följa utvecklingen på området och anpassa verksamheten till eventuella nya lagar och förordningar liksom till övergripande inriktningsbeslut som kan komma att tas inom kommunen. 5.1.8. Tillstånd, registreringar, skatter m.m. Leverantör ska på egen bekostnad ombesörja, införskaffa och vidmakthålla samt-liga tillstånd, bemyndiganden, dispenser och licenser som enligt tillämpliga avtal, författningar, normer eller föreskrifter erfordras för utförande av avtalat åtagande. 5.1.9. Meddelarskyldighet Finner leverantören att någon av nedan angivna händelser kommer att in-träffa eller framstår såsom sannolik att inträffa ska denne omgående utan dröjsmål skriftligen informera upphandlingsenheten därom: -Ägarbyte eller ändrad bolagsform. -Konkurs, betalningsinställelse. -Omständigheter som kan försvåra samarbetet mellan parterna 5.1.10. Allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet Leverantören ska utan dröjsmål, efter det att kommunen framställt begäran härom, till kommunen lämna sådan information som avses i 3 kapitlet 19a kommunallagen. Sådan begäran ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts. Informationen ska lämnas i skriftlig form. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Leverantören är inte skyldig att lämna information om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer omfattas av sekretess hos kommunen. Information som lämnats kommunen enligt första stycket ska ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. 5.1.11. Insyn i leverantörens verksamhet Upphandlingsenheten har, när som helst under avtalstiden, rätt att granska leverantörens fullgörande av sina skyldigheter enligt detta avtal och att fakturerad ersättning är avtalsenlig. I det fall resultatet av kontroller ådagalägger felaktighet i leverantörs utförande av avtalat åtagande ska leverantör ersätta kommunen för de merkostnader som detta orsakar. 5.1.12. Avtalshandlingars inbördes ordning I händelse av motstridiga uppgifter i förekommande handlingar gäller följande tolkningsordning: 1. Avtalstillägg i datumordning 2. Detta avtal 3. Förfrågningsunderlag 4. Anbud 5.1.13. Underleverantör Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 19 av 29
Underleverantör får inte anlitas. 5.1.14. Uppdragets genomförande Leverantören ska utföra tjänster enligt detta avtal med största omsorg samt med tillvaratagande av kommunens intressen. Om uppdraget inte är tillräckligt preciserat åligger det leverantören att i samråd med beställaren föra ytterligare preciseringar. Leverantören ska vid genomförande av uppdrag samarbeta väl, med kommunens ansvariga liksom övrig personal. -Leverantören får inte av annan än kommunen motta eller inhämta direktiv för uppdragets genomförande. -Kontakter med leverantören och anlitad personal ska ske på svenska. 5.1.15. Skyldigheter Leverantören får under avtalstiden inte åta sig uppdrag eller i övrigt verka i sådana sammanhang som kan rubba förtroendet för beställarens verksamhet. 5.1.16. Begränsning av publicering och marknadsföring Hänvisning till kommunen i reklam, marknadsföring eller på annat sätt får inte göras av leverantören eller av denne anlitad underleverantör utan kommunens i förväg inhämtade skriftliga medgivande. Leverantören ska i förväg samråda med kommunen avseende informationsmaterial som ska publiceras. 5.1.17. Försäkringar och skadeståndsanspråk Leverantör och av denne anlitad underleverantör ska teckna samt under avtals-tiden vidmakthålla samtliga de försäkringar som leverantör/underleverantör enligt tillämpliga lagar och författningar är skyldig att inneha. Försäkringarna ska vara på sådana belopp och övriga villkor, som är sedvanliga för den verksamhet som avtalet avser. Leverantörs försäkringsansvar omfattar samtliga produkter och tjänster som omfattas av avtalet. Leverantör ska, när upphandlingsenheten så begär, tillhandahålla bestyrkta kopior av samtliga relevanta försäkringsbrev samt bevis på att samtliga relevanta försäkringspremier erlagts. Leverantör ska ansvara för direkt skada som orsakats vid brott mot åtagande enligt avtal, andra fel eller försummelse av leverantör, leverantörs anställda, underleverantörer eller i övrigt av personer anlitande av leverantör. Leverantörs ansvar för direkta skador uppgår till skadors verkliga värde. Ansvaret omfattar även av kommunen styrkta merkostnader. 5.1.18. Sekretess och säkerhet Personer hos leverantör och underleverantör samt personer anlitade av leverantör och underleverantörer får inte röja eller utnyttja sekretesskyddad uppgift. Bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut uppgifter i allmänna handlingar finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sekretessen gäller även efter det att uppdraget ifråga har upphört. Den som röjer eller obehörigt utnyttjar sekretessbelagda uppgifter kan komma att straffas enligt 20 kap. 3 brottsbalken. -Leverantör förbinder sig att göra de personer som sysselsätts med uppdraget uppmärksamma på gällande bestämmelser om sekretess. -Leverantör, av denne anlitad underleverantör samt av dessa anlitade personer ska på betryggande sätt förvara samtliga erhållna handlingar och informationsmedia med mera, som av kommunen ställs till leverantörs förfogande. Leverantör ska vidta relevanta åtgärder för att förhindra att data och Information hanteras på ett sådant sätt att den förstörs, Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 20 av 29
förvanskas eller förloras. -Leverantör, av denne anlitad underleverantör och av dessa anlitade personer ska följa de säkerhetsanvisningar som gäller för tillträde till och vistelse i lokaler tillhöriga kommunen. 5.1.19. Personuppgiftslagen Personuppgiftsansvarig är vård- och omsorgsnämnden, Österåkers kommun och personuppgiftsbiträde är leverantören. Enligt 30 Personuppgiftslagen (PuL) (1998:204) ska ett skriftligt avtal mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet finnas. Nedan följer de krav som föreskrivs och som därmed regleras i och med att uppdragsavtal tecknas: -Personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansvarige. -Personuppgiftsbiträdet ska, enligt vad som framgår av 31 PuL vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. -Rätten att behandla personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning följer uppdragsavtalets tid. När uppdragsavtalet upphör ska leverantören återlämna och/eller förstöra samtliga personuppgifter som den haft tillgång till under avtalstiden. Återlämning eller information om förstöring ska ges till nämnden i anslutning till att avtalet upphör. 5.1.20. Överlåtelse av avtal Avtalet får inte överlåtas av leverantören, på annan fysisk eller juridisk person, utan kommunens i förväg skriftliga medgivande. Österåkers kommun har rätt att istället för sådant godkännande kostnadsfritt säga upp avtal till upphörande vid överlåtelsen/ägarskiftet. Detta gäller även vid väsentlig förändring av leverantörens ägarstruktur motsvarande minst 50% av det totala ägandet, exempelvis fusion. Leverantör får inte heller överlåta, upplåta eller pantsätta rättigheter enligt detta avtal. Brister leverantören i enlighet med ovanstående äger kommunen rätt att häva avtalet. 5.1.21. Omförhandling Part får begära omförhandling av bestämmelser i upprättat avtal om ändrade förhållanden som gör att bestämmelsen väsentligt motverkar avtalets syfte. Begäran om omförhandling ska ske så snart det åberopade förhållandet blivit känt för den part som åberopar omförhandlingsrätten men befriar inte part från skyldigheten att fullgöra berörd avtalsförbindelse. 5.1.22. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till detta avtal kan endast ske skriftligen, genom en av upphandlingsenheten upprättad handling. 5.1.23. Vite/varning Det åligger beställaren att kontakta handläggande upphandlare skriftligen per e-post i omedelbar anslutning till när kontraktsvillkor inte följs. Upphandlingsenheten kontaktar leverantören skriftligen per e-post vid utfärdande av varning. 5.1.24. Hävande Brister leverantören eller av denne anlitad underleverantör i fullgörandet av sitt åtagande eller upprepande åsidosätter ingånget avtal äger kommunen rätt att häva avtalet. Upphandlingsenheten kommer vid fel/brist* som påtalas från beställaren, att tillsända leverantören en skriftlig varning. Leverantören ges i varningsbrevet en tidsfrist inom vilket felet/bristen ska vara åtgärdat samt återkopplad till upphandlande myndighet. Rättas inte Utskrivet: 2012-12-19 13:34 Sida 21 av 29