Ändring av detaljplan (akt 1283k-15932) för fastigheten Städet 11 Tågaborg, Helsingborgs stad PLANOMRÅDE Planområdets läge Planbeskrivning Upprättad den 23 mars 2016 STANDARD FÖRFARANDE Program godkänt av stadsbyggnadsnämnden den "DAG månad ÅR" Beslut om granskning av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Beslut om tillstyrkan av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Antagen av kommunfullmäktige "DAG månad ÅR" " PARAGRAFNUMMER" Laga kraft "DAG månad ÅR" Genomförandetid till och med "DAG månad ÅR" Samråd Granskning Antagande Laga kraft
Detaljplanen redovisas i följande handlingar Denna planbeskrivning Detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer Utlåtande Medverkande Medverkande i planarbetet är planarkitekt Karin Kasimir. Innehåll 1. PLANEN I KORTHET... 3 1.1 SYFTE... 3 1.2 SAMMANFATTNING... 3 2 PLANFÖRSLAG... 5 2.1 OMRÅDETS DISPOSITION OCH GESTALTNING... 5 2.2 ÄNDRING AV PLANBESTÄMMELSE... 5 2.3 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER... 5 3 KONSEKVENSER... 6 3.1 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN... 6 3.2 PLANENS GENOMFÖRANDE... 6 4 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR... 7 4.1 BAKGRUND OCH ORGANISATION... 7 4.2 PLANOMRÅDET... 7 4.3 TIDIGARE KOMMUNALA STÄLLNINGSTAGANDEN... 9
1. Planen i korthet Detaljplanen upprättas i enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen (2010:900). 1.1 Syfte Syftet med planändringen är att medge och befästa befintligt miljöhus på bostadsgården inom fastigheten Städet 11. 1.2 Sammanfattning Planen genomförande innebär att befintligt miljöhus blir planenligt. Befintligt miljöhus Detaljplanen medger: Befintligt miljöhus Konsekvenser Ett miljöhus som är byggt på mark som inte får förses med byggnad görs planenligt och får finnas kvar. Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken. Planeringsförutsättningar Planområdet ligger på Tågaborg, strax sydväst om Tågaskolan och omfattar hela fastigheten Städet 11. Fastigheten avgränsas av Brommagatan i norr och av befintlig bebyggelse inom kvar- 3 (10)
teret Städet i övriga väderstreck. För området gäller detaljplan, akt 1283k-15932 som anger att marken inte får bebyggas där nu aktuellt miljöhus är byggt. Den ena byggnaden på fastigheten med adress Brommagatan 38 är i bevarandeprogram för Västra Tågaborg Utpekat som byggnad av kompletterande värde för stadsmiljön. 4 (10)
2 Planförslag 2.1 Områdets disposition och gestaltning Ändringen av detaljplanen innebär att området, där det befintliga miljöhuset är placerat, som idag är område där ingen byggnad får finnas ändras till område där endast komplementbyggnader får finnas. 2.2 Ändring av planbestämmelse Ändringen av detaljplanen är den röda markeringen runt befintligt miljöhus som får bestämmelsen marken får endast bebyggas med komplementbyggnader. Planbestämmelser som reglerar bebyggelsen På marken får endast komplementbyggnader uppföras. 2.3 Administrativa bestämmelser Administrativa planbestämmelser Generella bestämmelser som gäller inom hela planområdet: Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag ändringen av detaljplanen vinner laga kraft. 5 (10)
3 Konsekvenser 3.1 Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer, med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar, att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan- och bygglagen respektive 6 kap 11 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte genomföras. Konsekvenserna av planförslaget utreds och beskrivs i denna konsekvensbeskrivning. Sammantaget kan konsekvenserna av planens genomförande inte antas medföra betydande miljöpåverkan. 3.2 Planens genomförande Fastighetsrättsliga konsekvenser Inga fastighetsrättsliga åtgärder krävs för planens genomförande. Avtal Ett planavtal är upprättat mellan beställaren av detaljplanen och Helsingborgs stad. 6 (10)
4 Planeringsförutsättningar 4.1 Bakgrund och organisation Bakgrund till planändringen Planändringen beror på att ett miljöhus har uppförts på mark som inte får bebyggas och behöver göras planenligt för att få finnas kvar. Beslut i ärendet Den 18 november 2014 beviljades ägaren till fastigheten Städet 11 bygglov för ett miljöhus på mark som inte får bebyggas med motiveringen att miljöhusen på grannfastigheterna också ligger på mark som inte får bebyggas och att vägen för sophämtning redan fanns. Efter överklagande av beslutet från en ägare till en grannfastighet upphäver länsstyrelsen den 20 mars 2015 stadsbyggnadsnämndens beslut. Ansökan om detaljplan för att göra miljöhuset planenligt inkom till stadsbyggnadsförvaltningen den 10 september 2015 och den 9 december 2015 beslutar stadsbyggnadsnämnden att ge planavdelningen uppdrag att upprätta detaljplan. 4.2 Planområdet Planområdet är beläget på Tågaborg och avgränsas av Brommagatan i norr och av befintlig bebyggelse inom kvarteret Städet i övriga väderstreck. Området omfattar hela fastigheten Städet 11 och är 1574 m 2. Markägoförhållanden Fastigheten Städet 11 är i privat ägo. Markanvändning Området används idag för bostadsändamål. Historik Kvarteret Städet är ett delvis slutet, delvis öppet stenstadskvarter präglat främst av mellankrigstidens bebyggande. Kvarteret är bebyggt med 3-4 våningars flerbostadshus med helt eller delvis inredda vindar, uppförda mellan 1910 och 1937. Här finns exempel på funktionalistiska flerbostadshus med enkla men harmoniskt utformade fasader. De flesta byggnaderan har branta sadeltak, där vindarna varit helt eller delvis inredda från början. Bebyggelse Bebyggelsen inom planområdet består av två byggnader, som tidigare dessutom utgjorde två separata fastigheter, den östra Brommagatan 38 och den västra Brommagatan 36. Båda byggnaderna är i tre våningar med delvis inredd vind. 7 (10)
Byggnaden på Brommagatan 38 uppfördes 1934 efter ritningar av Gustaf Widmark. Brommagatan 38 Byggnaden på Brommagatan 36 stod färdig 1933 och det var arkitekt Mogens Mogensen som ritade denna byggnad. Brommagatan 36 8 (10)
Miljhuset som finns i fastighetens sydvästra hörn uppfördes år 2015. Trafik Planområdet har infart från Brommagatan. 4.3 Tidigare kommunala ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, redovisas planområdet som blandad stad. Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan för Städet 11 (akt 1283k-15932), vilken redovisar att området ska användas för bostadsändamål. Båda huvudbyggnaderna har varsamhetsbestämmelsen k 2, vilket innebär att angivna karaktärsdrag skall beaktas vid ändring. Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut. 9 (10)
Bevarandeplan Planområdet ingår i bevarandeplan för Västra Tågaborg. Byggnaden med adress Brommagatan 38, inom planområdet, ingår i bevarandeplanen som byggnad av kompletterande värde och uppfördes år 1934 efter ritningar av arkitekt Gustav Widmark. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Lena Gottschalk planarkitekt 10 (10)
Granskningsutlåtande Upprättat 9 maj 2016 Ändring av detaljplan (akt 1283K-15932) för fastigheten Städet 11 Tågaborg, Helsingborgs stad Granskningsutlåtande Detaljplanens syfte Syftet med planändringen är att medge och befästa befintligt miljöhus på bostadsgården inom fastigheten Städet 11. Samråd Detaljplanen har varit på samråd under tiden 25 februari 2016 16 mars 2016 samt remitterats till berörda myndigheter med flera. Kända sakägare har fått handlingarna tillsända sig med ett svarsbrev för godkännande. Länsstyrelsen och lantmäteriet har under samrådet yttrat sig över detaljplanen. Utöver dessa har fem remissinstanser yttrat sig och fem godkännande och ett icke godkännande har kommit från sakägare. Sex sakägare har inte skickat in sitt svarsbrev. Därför kommer Ändringen till detaljplan ställas ut för granskning. Granskning Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 24 mars 22 april 2016. Kända sakägare har fått brev om granskningen. Under granskningstiden har inga skrivelser kommit från sakägare. Utan synpunkter på samrådsförslaget Följande har inget att invända mot planförslaget: Lantmäterimyndigheten, 22 februari 2016 Länsstyrelsen, 2 mars 2016 Stadsledningsförvaltningen, 2 mars 2016 Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB, 7 mars 2016 Öresundskraft AB, 10 mars 2016 Nord Västra Skånes Renhållnings AB, 11 mars 2016 Miljöförvaltningen, 11 mars 2016 Sakägare, boende med flera Inkomna godkännande från sakägare Fastigheten Jägaren 7, 1 mars 2016 Fastigheten Merkurius Norra 20, 8 mars 2016 1 (2)
Granskningsutlåtande Upprättat 9 maj 2016 Fastigheten Städet 10, 1 mars 2016 Fastigheten Städet 11, 4 mars 2016 Fastigheten Tången Västra 9, 15 mars 2016 Fastigheten Städet 2, 9 mars 2016 Fastighetsägaren Städet 11 framför i skrivelse under samrådet att den nu olovligen uppförda byggnaden har uppförs så nära hans fastighet att det inverkar negativt på hans hyresgäster och även på bruksvärdet på fastigheten. Fastighetsägaren menar att syftet med innergårdar går förlorat om man bygger ytterligare på innergården. Innergården ska vara en rogivande plats för boende, där de kan njuta av växtligheten. Kommentar: Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att marken sedan tidigare är ianspråktagen för hantering av sopor, bland annat genom servitutsvägen för hämtning av sopor över fastigheten Städet 11 till förmån för fastigheten Städet 2. Genom att sophanteringen blir samordnad förblir övriga gården på Städet 11 orörd för utevistelse och dylikt. Sammanfattning Synpunkter som lämnats under samrådet har handlat om: Ägaren till fastigheten Städet 2 motsätter sig planändringen. Kvarstående synpunkter Kvarstående invändningar efter samrådet finns om att genomföra aktuell planändring. Kvarstående invändningar från granskningen finns om placeringen av soprummet på fastigheten Städet 11. Sakägare med rätt att överklaga ägaren till fastigheten Städet 2. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp Redestam planchef Lena Gottschalk plantekniker 2 (2)