Samrådshandling 2013-03-09 Dnr: KS/2009:634 Planeringskontoret Planprogram för Torparängen Väjö stad Samrådsförslag, Kommunledningsförvaltningen Samråd 2013-03-09 till 2013-04-23
Från 9 mars till 23 april har du möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Synpunkterna ska lämnas in skriftligen, via brev eller email senast den 23 april till: Kommunkansliet Väjö kommun Bo 1222 351 12 Väjö eller kommunstyrelsen@vajo.se Kontakt Frågor besvaras av Mario Jonjic Utredare 0470-41588 eller mario.jonjic@vajo.se 1
Innehåll Program Torparängen, Teleborg i Väjö kommun... 3 Plandata... 3 Markägoförhållanden... 3 Förutsättningar... 3 Historia och kulturmiljö... 5 Naturförhållanden... 6 Geologi och hydrologi... 7 Kommunikationer... 8 Cykel- och gångvägar... 8 Vägar... 8 Kollektivtrafik... 8 Teknisk försörjning... 9 Hälsa och säkerhet... 9 Programförslag... 11 Gestaltningsidéer... 12 Grönstruktur... 15 Trafik och kommunikationer... 17 Teknisk försörjning... 19 Genomförandefrågor... 20 Konsekvensbedömning... 21 Sociala konsekvenser... 21 Ekonomiska konsekvenser... 23 Miljökonsekvenser... 23 Planförslag... 25 2
Program Torparängen, Teleborg i Väjö kommun Bakgrund Torparängen har sedan början av 1980-talet varit hemmaarena för Väjö BK. Här finns förutom fotbollsplaner även byggnader som använts för föreningens verksamhet. Väjö BK har numer flyttat sin verksamhet från området vilket öppnar upp för en förändrad markanvändning. Det har funnits en ambition att förtäta Väjö stad, vilket också tydliggjorts i den fördjupade översiktsplanen för Väjö stad. Syfte Syftet med planprogrammet är att utreda förutsättningar för ny bebyggelse på vad som tidigare bland annat varit fotbollsplaner på Torparängen. Planprogrammet prövar även placeringen av en ny begravningsplats i den södra delen av planområdet Plandata Läge och avgränsning Torparängen ligger ca 3 km söder om Väjö centrum och tillhör stadsdelen Teleborg. Området avgränsas av Torparvägen i öster, Södra Bergundasjön i väster och i söder av en gångväg som leder ner till Bondevägen samt i norr av Furutåviken. Markägoförhållanden Torparängen tillhör fastigheten Väjö 12:10 som ägs av Väjö kommun. VÖFAB äger torpet London, Väjö 12:14, som hyrs ut privat och inhyser ett hunddagis. Denna fastighet har servitut på att få använda cykelvägen som infart från Torparvägen. I områdets södra del ligger torpet Lybäck och ägs av Vöfab men drivs som kafé av intresseföreningen ISAFP. Väjö kommun arrenderar även ut ca 7500 m 2 för koloniträdgård i området. Förutsättningar Tidigare ställningstagande Riksintresse Avgränsningen för planområdet ligger inom avrinningsområdet för Mörrumsån som är av riksintresse enligt 4 kap. 6 Miljöbalken. Översiktsplanen del Väjö stad 2012 Området är utpekat för stadsbebyggelse och förtätning i översiktsplanen del Väjö stad. Grönstrukturprogrammet för Väjö stad 2006 Grönstrukturprogrammet, identifierar gångvägen utmed Södra Bergrundasjön som ett viktigt grönstråk som borde utvecklas. Strandzonen utmed Södra Bergundasjön identifieras även som ett område där det finns sjökontakt och allmän tillgänglighet till strandzonen. Detaljplaner Torparängen är idag inte detaljplanelagt. 3
Planområdet över Torparängen 4
Historia och kulturmiljö I större delen av området finns spår av historisk torparmiljö som tillhört Theleborgs gods i form av stenrösen och igenväta betesmarker. Inom planområdet finns tre äldre torp Furutå, London och Lybäck. Planområdet angränsar till större områden med radhus och friliggande hus villor från 1970- talet. Bebyggelsen på denna del av Teleborg består till största del av villabebyggelse, framför allt i södra och västra delen av Teleborg. Spåren från torparmiljön syns bland annat i vegetationen med ett stort antal körsbärsträd inom delar av området Fornlämningar I södra delen av Torparängen återfinns ett större område av fossil åkermark med ca 30 röjningsrösen. Inom området återfinns även tre hällkistor. Fornlämningsområde på Torparängen 5
Naturförhållanden En inventering av naturvärdena vid Torparängen gjordes 2010 Naturvärden vid Torparvägen Väjö 2010 av Tobias Ivarsson. Vegetationen inom området, som är varierad, har klassats efter en 10- gradig skala där områden som klassats som 7 och högre bedöms ha höga naturvärden. Generellt domineras området av lövskog. Ett mindre område barrskog förekommer i områdets södra del. Det finns även rester av ängs- och hagmarker, främst i anslutning till fornlämningsområdet i den södra delen av planområdet. Skogarna som möter vattnet är klibbalsdominerande och bedöms som mycket värdefulla. Den nordöstra delen av Södra Bergrundassjön är viktig för häckande fåglar. Södra Bergundssjön uppnår inte god ekologisk status då statusen för bottenfaunan bedöms som dålig till följd av övergödning. Den kemiska statusen(eklusive kvicksilver, gränsvärdena för kvicksilver överskrids i alla svenska vattendrag) bedöms däremot som god. Området är utpekat i Länsstyrelsens naturvårdsprogram och bedöms med sina torpmiljöer ha stora landskapsmässiga och biologiska värden. Landskapsbild Torparängens landskap är präglat av den höjdrygg som finns i områdets norra del och går i nord/sydlig riktning. Från höjdryggen sluttar landskapet åt samtliga väderstreck. Södra Bergundasjön ger ett opåverkat intryck från stranden då endast skogbeklädda stränder ses. Högsta punkten vid torpet Lybäck mäter 173 meter öh. och lägsta punkten, längs stranden, mäter 161 meter öh. Naturvärden enligt naturinventering 2010 6
Strandskydd För Södra Bergundasjön gäller ett generellt strandskydd inom 100m från strandlinjen. Vid upphävande av strandskyddet måste en del av stranden lämnas som fri passage. Geologi och hydrologi Väjö kommuns översiktliga geologiska karta visar att marken till största del består av normalblockig sandig-moig morän (normalmorän). Markförhållandena för bebyggelse bedöms därför i huvudsak vara goda. I den norra delen av området går urberg i dagen och i norr vid Furutåviken finns ett kärrstråk. Jordarter på Torparängen 7
Avrinningsområde Planområdet på Torparängen ingår i Södresjöns avrinningsområde, vilket är en del av Södra Bergundasjön. Rekreation och friluftsliv Längs Torparängens strand går ett promenadstråk som har högt upplevelsevärde och är viktigt för friluftslivet. I promenadstråket finns viloplatser med bänkar och utblickar mot Bokhultets naturreservat och de mindre öarna i Södra Bergundasjön. Grönstråket längs med sjön binder samman Teleborg med naturreservatet Bokhultet. Närheten till naturen är påtaglig runt hela Södra Bergundasjön. Torparängen och i synnerhet områden längs stranden vid Södra Bergundasjön är ett populärt stråk som både används av de som söker lugn, rekreation och de som nyttjar stråket för motion. Naturområdet är lättillgängligt men upplevs samtidigt anonymt för dem som inte bor på Teleborg eller dess omgivning. Befintlig bebyggelse Den befintliga bebyggelsen i området består av tre torp med tillhörande byggnader. Torpet i den nordliga delen, vid dagens fotbollsplaner, har fungerat som föreningslokal till Väjö BK. I torpet London bedrivs idag som hunddagis. I områdets södra del ligger torpet Lybäck och ägs av Vöfab men drivs som kafé av intresseföreningen ISAFP. Inom det befintliga koloniområdet finns ett mindre skjul för redskap. Koloniområdet är idag inhägnat med stängsel för att motverka intrång av obehöriga. Service Stadsdelen Teleborg har ett stadsdelcentrum där flera typer av service finns samlade. I anslutning till Teleborgs centrum, finns skola, vårdcentral, idrottshall och matvaruaffärer. Avståndet till Teleborgs centrum från Torparängen är cirka en kilometer. Skolor Furutåskolan(åk F-6) angränsar till planområdet och skiljs endast åt av Torparvägen. Teleborgs centrums högstadieskola(åk 7-9) ligger inom gångavstånd från Torparängen. Torparängen ligger ca 2 km från Linnéuniversitetet. Kommunikationer Cykel- och gångvägar I nord/sydlig riktning går en cykelväg genom den östra delen av planområdet. Cykelvägen är avskild från trafiken på Torparvägen med ett större grönområde. I den östra delen av planområdet korsar cykelvägen Torparvägen i en gångtunnel. Utmed Södra Bergundasjön går en gångväg i ett grönstråk som har stora värden för friluftslivet. Gångstråket är en del av det större gång och cykelstråket Väjö Runt. Det finns även ett antal gångvägar inom området som främst används för promenader. Vägar Området ansluts idag direkt till Torparvägen. Torparvägen fungerar som matargata till bostadsområden i sydvästra Teleborg och övergår i norr i Söderleden. Trafiken består i synnerhet av bilar och kollektivtrafikfordon. Den bullerkartläggning som är gjord för området räknar på ett trafikflöde mellan 5500-7500 fordon per dygn varav 5 % är tung trafik vid Torparängen. Kollektivtrafik Från Torparängen är det ungefär 100 meter till den närmsta busshållplatsen på Torparvägen. Busstrafiken(Linje 1) till och från Torparvägen är välfrekventerad. 8
Teknisk försörjning Vatten och avlopp VA finns väl utbyggt i stadsdelen Teleborg och ny bebyggelse skall anslutas till det befintliga nätet. Dagvatten Topografin i området gör att största delen av det dagvattnet som tillkommer när Torparängen bebyggs kan ledas till en fördröjningslösning vid Furutåviken. Även i den södra delen av planområdet kommer det finnas ett behov av att ta hand om dagvattnet i en öppen lösning eller använda parkytor för infiltration. Återvinningsstation I den nordöstra delen av området finns idag en återvinningsstation i direkt anslutning till dagens angöring av Torparängen. Hälsa och säkerhet Översvämningsrisk Den översvämningskartering som utfördes i samband med översiktsplanen del Väjö stad visar dock att det finns en viss översvämningsrisk längs Torparängens strand. Eftersom landskapet höjer sig kraftigt från stranden mot Torparängen bedöms översvämningsrisken i högsta beräknade flöde dock som liten. Radon Väjö kommuns översiktliga radonkarta visar inget som tyder en risk för höga radonhalter inom området Buller Bullerkartläggningen som är gjord för Torparängen(2010-10-20) visar på förhöjda bullervärden utmed Torparvägen. Torparängen påverkas till större delen inte av förhöjda bullervärden. 9
Beräknad högsta flöde för Södra Bergundasjön 2010 10
Programförslag Bebyggelse Planområdet bedöms inrymma 250 bostäder fördelat på hälften flerbostadshus och hälften småhus/radhus Bostäder Dagens bebyggelse på Teleborg består av småhus, radhus och flerbostadshus, vilket också är en av Teleborgs kvaliteter. Den stora blandningen av bostäder gör det möjligt att flera människor med olika bakgrund får en möjlighet att bosätta sig här. Den framtida bebyggelsen på Torparängen kan således bidra till att skapa kompletterande boendeformer på Teleborg. En diversifierad och tätare stad är mer hållbar och bidrar i större utsträckning till att uppfylla miljömål och kommunens utvecklingsprinciper i översiktsplanen del Väjö stad. Genom att skapa fler bostäder i detta nordvästliga läge på Teleborg skapas inte enbart attraktiva boendemiljöer, det ökar även möjligheterna att generera en hållbar stadsbebyggelse. I stället för att en spridd bebyggelse erbjuds här istället en tät och stadslik boendemiljö innehållandes både lägre och högre bebyggelse med närhet till staden samt kringliggande naturmiljöer. Bebyggelsens karaktär bör vara lägre närmast Torparvägen och i de västra delarna av planområdet med hänsyn till befintlig bebyggelse. Även den västra delen bör innehålla en lägre bebyggelse av radhus/småhuskaraktär. Den norra delen av planområdet ligger något högre upp än den södra delen och är omgiven av högre lövträdsvegetation. Bebyggelsen anses därmed kunna vara högre här. Torpen som återfinns på platsen är starkt knutna till Torparängen som plats samt dess kulturmiljöhistoria och därmed föreslås det att de bevaras och fortsättningsvis nyttjas i verksamhetssyfte och som förskola. Planen föreslås ge möjlighet till olika upplåtelseformer. Förskola Nya bostäder som tillkommer på Teleborg skapar ett behov av en ny förskola inom området. För förskolor är det viktigt att det enkelt går att hämta och lämna barnen samt att det finns närhet till natur och grönområden. Förskolan föreslås placeras på Torpet Londons tomt och nyttja befintlig torpbyggnad. På Torparängen bör även ett större naturligt strövområde lämnas till förmån för förskolan och gärna i anslutning till denna. Kommersiell service Inom planområdet ges möjligheter till handel. Främst i den parallellgata till Torparvägen som föreslås. Begravningsplats Inom den södra delen av planområdet prövas även placeringen av en begravningsplats. Begravningsplatsen får ett centralt läge i bebyggelsen vilket är en stor fördel då platsen blir tillgänglig och fler kan välja att gå och cykla istället för att ta bilen. Begravningsplatsen bör utformas som ett parkområde med promenadstråk som även gör det möjligt för allmänheten att passera ner till vattnet. Större träd inom området och delar av den befintliga vegetationen bör bevaras. Trafiken till begravningsplatsen kan angöra från Torparvägen. I anslutning till området kommer det krävas en handikapparkering. 11
Gestaltningsidéer Bebyggelsens placering med närhet till både sjönära natur, värdefulla kulturmiljöer och det moderna samhällets serviceutbud och bekvämligheter gör Torparängen till ett unikt område i staden och stadsdelen Teleborg. En blandning av bebyggelsen föreslås, vilket ger möjligheter att skapa en tätare stad men också att skapa en hållbar stadsutveckling. En blandning av bebyggelsen möjliggör även att handel och verksamheter kan få möjlighet att finnas här. Bebyggelsen bör även ges möjligheter att byggas klimatanpassat, förslagsvis med gröna väggar och tak. Parallellt med Torparvägen föreslås en stadsgata där det finns möjlighet för kontor och handel i bottenvåning i bebyggelsen. Norra området Den lägre bebyggelsen övergår i högre flerbostadshusbebyggelse i norr. Flerbostadsbebyggelsen sträcker sig över trädtopparna och ger en inbjudande vy mot Södra Bergundasjön och dess omgivningar. Eempel från Herrgårdsforsen, Finland källa: http://www.wikipedia.fi/kartononkoski Eempelbild från bsv arkitekter & ingenjörer ab källa: http://www.bsv.se/ 12
Västra området och parallellgatan till Torparvägen I det västra området och längs parallellgatan till Torparvägen föreslås radhus/kedjehus- och småhusbebyggelse. Eempelbild från Biskopshagen i Väjö. Foto: Väjö kommun Trafik Torparvägen Vid den nuvarande anslutningen till Torparängen föreslås en större torgyta anpassad för möten mellan människor, anslutning till Furutåskolan och angöring för kollektiva färdmedel. Dagens hastighet 60km/h bör sänkas till 30km/h med hänsyn till passagen till Furutåskolan. Den föreslagna torgytan blir en tydlig koppling till Södra Bergundasjön i aeln genom planområdet från öster till väster. Ett alternativ till en övergång över Torparvägen medelst torgyta vore att bredda den befintliga tunneln norrut och skapa en viadukt som ombesörjer Torparängen som passage till Teleborg. Busshållplatser bör i detta alternativ finns i direkt anslutning till viadukten. Att tillskapa en koppling istället för två kan också bidra till att tryggheten ökar i och med att all gång- och cykeltrafik koncentreras. Södra Bergundasjön Längs delar av stranden vid Södra Bergundasjön anläggs en spång för att bättre tillgängliggöra de höga naturvärdena och vyerna ut mot sjön. Koloniområde Koloniområdet föreslås flytta norrut och sträcka sig i en korridor västerut sett från torpet London för att återskapa en torparmiljö med odlingsmark likt den som ursprungligen funnits på Torparängen. Området gäller även av vegetation i form av körsbärsträd. Dessa föreslås ingå i det nya koloniområdet då de utgjort en del av det historiska odlingslandskapet. De sydöstra delarna av dagens koloniområde föreslås iordningställas och lämnas som lekytor till förskolan. 13
Inspirationsbild från Aspudden, Stockholm. Foto: Mario Jonjic Fornlämningar Där det idag finns ett antal hällkistor föreslås en mindre parkyta anläggas för att tillgängliggöra fornlämningarna och den historiska kopplingen till Torparängen. Denna parkyta föreslås bli en passage till begravningsplatsen. Återvinningsstation Återvinningsstationen som idag återfinns i anslutning till dagens infart till Torparängen föreslås integreras med bebyggelsen. Genom behållare som är nedsänkta i marken kan återvinningsstationen även gestaltningsmässigt passa in i bebyggelsen utan att på något vara oestetiskt. Eempel på en mer estetiskt tilltalande återvinningsstation källa: http://www.irec.se 14
Grönstruktur Biologiska värden Bebyggelsen som föreslås på Torparängen bör anpassas till de områden med höga naturvärden som återfunnits på platsen och ta hänsyn de värden som framkommit ur naturinventering samt att beakta förutsättningarna för Torparängen, beskrivna i grönstrukturprogrammet. Värdefull natur och vegetation sparas och bidrar både funktionellt och estetiskt i den nya bebyggelsen. Eempel på hur trädäck kan bidra till ökad rekreation och vattenkontakt. Bilder från Saarenbrygg.se. Fritid och rekreation Genom den ael som föreslås gå genom planområdet från skolan i öster till sjön i väster ökar även tillgängligheten till sjön och strandområden. Spången som föreslås ökar även attraktiviteten till rekreation. I grönstrukturprogrammet är strandområdet utpekat som särskilt värdefullt och att området bör utvecklas. Planförslaget syftar till att, i enlighet med grönstrukturplanen, utveckla grönstråket rekreativt längs stranden och öka upplevelsevärdena utmed Södra Bergundasjön. För ökad tillgänglighet till rekreation, vid Södra Bergundasjön och kringliggande natur föreslås en spång och trädäck som går längs sjön. Befintliga stråk bör bevaras och utvecklas. I skogsområdena i anslutning till begravningsplatsen bör utrymme för rekreation och lek skapas. Inspirationsbilder Kristianstad och Alingsås kommun på hur man med spång har gjort naturområden mer tillgängliga. Klimatanpassning I takt med att staden förtätas och fler hårdgjorda ytor skapas ökar också värmelagring i dessa vid högre temperaturer. Vid ett varmare klimat ökar också risken för fler värmeböljor. För att minska värmelagring bör det finnas möjligheter att anlägga gröna tak och väggar. 15
Kronobergs län och Väjö kommun får en beräknad ökad nederbörd under framtiden, vilket också innebär att dagvattnet i bebyggelsen ökar. Således är det viktigt att vegetation och grönytor bevaras och inte eploateras mer än nödvändigt för att denna ska kunna uppta en del av den ökade dagvattenmängden. 16
Trafik och kommunikationer Cykelvägar Cykelvägen som idag går parallellt med Torparvägen bör även i fortsättning att göra det och bör anpassas till den väg som föreslås gå i samma sträckning. Cykelvägen föreslås vara avskild från biltrafik men även trottoarer så att cykeltrafiken obehindrat kan flyta på genom området på samma sätt som idag. Gångväg Parallellgatan till Torparvägen som föreslås bli huvudstråket på Torparängen kommer förutom biloch cykelväg även anpassas för två större gångvägar med trottoarer. Längs stranden vid sjön skall även ett trädäck fungera som gångväg. Det befintliga promenadstråket vid stranden bör upprustas och anpassas för att möjliggöra angöring till det föreslagna trädäcket. Ett promenadstråk bör också finnas och kombineras med den dagvattendamm som föreslås i Furutåviken. Bilväg För att både begravningsplatsen och bebyggelsen i den norra delen av bostadsområdet skall kunna nås föreslås området angöras från två infarter från Torparvägen. En i den norra och den i södra delen av planområdet. En cirkulationsplats i den norra delen planområdet föreslås utgöra en av angöringsplatserna. I söder föreslås infarten ligga i korsning med Torparvägen och Elin Wägners väg, vilket även här bör lösas med cirkulationsplats. Vidare bör hastigheten sänkas till 30km/h i sträckningen förbi det föreslagna torget för att bidra till en säker passage till Furutåskolan och Teleborg. Huvudgatan på Torparängen föreslås gå parallellt med Torparvägen där cykelvägen idag finns. Denna väg kan även inhysa parkeringsplatser. Övrig parkering bör i huvudsak angöras i parkeringsgarage under mark eller på parkeringsdäck för att bibehålla områdets grönytor samt kopplingen mellan naturen och bostadsbebyggelsen. Kollektivtrafik Torparängen har idag goda kollektivtrafikförbindelser och planen föreslår att pröva förflyttning av busshållplatserna till torget och passagen vid Torparängens nuvarande infart. 17
Inspirationsbild, Aspudden. Här samsas gångtrafikanter med cyklister samtidigt som det finns möjlighet till parkering utmed bilvägen. Källa: http://hemmatrivsel.se Inspirationsbild från Groningen, Nederländerna. Cykeltrafiken som här är separerad från både bil- och gångväg kan flyta på ostört. 18
Teknisk försörjning Vatten och avloppslösning Vatten- och avlopp kan anslutas till det befintliga nätet på Teleborg. Det kommer emellertid att krävas en pumpstation i den nordöstra delen av planområdet för att klara av belastningen på Vanätet. Dagvatten En dagvattendamm föreslås vid Furutåviken. Topografin i området gör att största delen av det dagvattnet som tillkommer när Torparängen bebyggs kan ledas till en fördröjningslösning vid Furutåviken. Även i den södra delen av planområdet finns ett behov av att leda bort dagvattnet i ett dike och använda grönområden och parkytor för infiltration. Dagvattenlösningarna bör utformas så att de blir estetiskt tilltalande och kan med fördel användas som gestaltande element i den framtida detaljutformningen av området. Idag leds dagvattnet från Teleborgs bostadsområden direkt ut i Södra Bergundasjön vid Furutåviken. Av miljöskäl finns det ett behov av att skapa en fördröjning som kan få föroreningar att sedimentera före Södra Bergundasjön. Det finns även ett dagvattenutlopp i den södra delen av planområdet där dagvattnet infiltreras över markytan. Fjärrvärme/Fjärrkyla Boende i området bör få möjlighet att ansluta sig till fjärrvärmenätet. Avfall och återvinning Idag finns en återvinningsstation på Torparängen och bör så även i fortsättningen göra. Emellertid föreslås denna omlokaliseras norrut inom planområdet för att möjliggöra bebyggelse på dagens plats. El Ny bebyggelse ansluts till befintligt elnät 19
Genomförandefrågor Huvudman Kommunen skall vara huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Avtal Eploateringsavtal skall tecknas mellan Väjö kommun och respektive eploatör innan eploatering inom området påbörjas. Ekonomi Respektive eploatör står för kostnader i samband med planläggningen, t.e utbyggnad och flytt av gator och ledningar, nödvändiga utredningar mm. Detta regleras i ovan nämnda eploateringsavtal. Etappindelning Etappindelning kommer ej att genomföras för Torparängen. Avsikten är att en detaljplan skall tillgodose behovet för hela området. Tidplan Samråd program mars - april 2013 Godkännande av program juni 2013 Uppdrag detaljplan juni 2013 20
Konsekvensbedömning En behovsbedömning görs för att klargöra om planprogrammets genomförande kan medföra en betydande miljöpåverkan. Bedöms den detaljplan som följer på planprogrammet kunna medföra en betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning göras vilken kommer att inkludera en miljökonsekvensbeskrivning. Det finns inget krav på miljöbedömning för planprogram men genom att göra en konsekvensbeskrivning i ett tidigt skede i processen kan miljö- och hållbarhetsaspekter integreras. Planprogrammet kommer att ligga till grund den detaljplan som kommer att behovsbedömas. Denna konsekvensbeskrivning är beskriven utifrån ett brett hållbarhetsperspektiv och diskuterar även andra konsekvenser som kan uppkomma av planens genomförande. Sociala konsekvenser Funktionsblandning Inom planområdet finns möjlighet till blandning av funktioner och bebyggelse. Det är även möjligt att öka funktionsblandningen i stadsdelen Teleborg i stort om området bebyggs med kompletterande bebyggelse. En blandning av funktioner och bebyggelsetyper är positiv av flera olika anledningar. Bland annat ur tillgänglighetssynpunkt då avstånden till olika service, handel och arbetsplatser blir korta. Förutsättningarna för att skapa en socialt integrerad stad är även bättre i en blandad struktur. Planens genomförande bedöms översiktligt kunna ge en ökad funktionsblandning och huvudsakligen positiva konsekvenser. Offentliga platser Planprogrammet innebär att befintliga fotbollsplaner kommer att försvinna och därmed försvinner även en viktig mötesplats för stadsdelen. Det är viktigt att det skapas nya mötesplatser för att områdets utbyggnad inte ska innebära negativa sociala konsekvenser. Inom planförslaget föreslås därför nya mötesplatser i form av ett torg, vid Torparvägen, och en mötesplats vid vattnet i form av ett trädäck. De nya mötesplatserna som skapas kompenserar de befintliga mötesplatser som försvinner. Inom området skapas även promenadstråk i form av en spång som går längs Södra Bergundasjön, vilket ökar tillgängligheten till naturen. Med begravningsplatsen skapas även en offentlig miljö som människor kan passera, besöka och träffas vid/på. Mötesplatser i bebyggd miljö skapar även bättre trygghet eftersom bostadsbebyggelse ökar den naturliga bevakningen av offentliga rum. Planförslaget kommer att leda till att områdets tillgänglighet ökar och att fler människor rör sig i området, vilket bedöms ge positiva sociala konsekvenser. Hälsa Möjligheterna till idrottsaktiviteter kommer att minska på Torparängen men finnas kvar inom stadsdelen Teleborg. Fotbollsplaner har flyttats till idrottsfältet på Teleborg som ligger inom cykeloch gångavstånd från Torparängen. Det föreslås finnas kvar en mindre grusplan i den södra delen av planområdet även i framtiden. Torparängen kommer ha god tillgänglighet till friluftsområden som är promenadvänliga. Möjligheten till olika aktiviteter i samband med naturen och sjön kan även öka vid en utbyggnad av planområdet. Andra iordningställda platser för idrott och lek finns utanför planområdet vid Furutåskolan. I området lämnas även stora utrymmen för spontanlek eftersom ytor av naturmark sparas. Områdets placering med cykel- och gångavstånd till service, handel m.m. kan även bidra till att öka vardagsmotionen. Planförslaget bedöms ge övervägande positiva effekter för folkhälsan. 21
Tillgänglighet Delar av planområdet är kuperat och sluttar mot Södra Bergundasjön, vilket gör att delar av området kan bli mindre tillgänglig för folk med rörelsehinder. Promenadstråket längs Södra Bergundasjön kommer att få en alternativ sträckning medelst spång som kommer att gå i vattnet och anpassas så att människor med rörelsehinder får bättre tillgänglighet till vyerna, sjön och naturen. Tillgängligheten för cykel, gående och kollektivtrafiken är bra till och inom området. Vägen fram till begravningsplatsen ger bra tillgänglighet. Torparvägen kan upplevas som en barriär mot området då det är en större trafikerad väg. Barriäreffekten kan minskas med det torg som planeras i den östra delen av planen och skapar öppna ytor. Då det även finns stora naturvärden inom området kommer natur att finnas intill bebyggelsen, vilket kan skapa en otydlig gräns mellan offentlig och privat miljö, Trygghet Tryggheten på Torparängen kommer att öka i takt med att ny bebyggelse tillkommer. Eftersom planen föreslår innehålla både bostäder, förskola och handel kommer människor att vistas här större delen av dygnet. Detta bidrar till att den naturliga bevakningen av området ökar och då även tryggheten. Den befintliga cykelvägens trygghetskänsla ökar då bebyggelse tillkommer och cykelvägen blir mer synlig för boende. Bebyggelsen kommer att bidra till en högre känsla av trygghet då den naturliga bevakningen ökar. Stråket längs med Södra Bergundssjön kan upplevas otryggt kvällstid då området är skymt från bebyggelsen och saknar belysning. Stråket är främst för rekreation och cykel- och gångtrafikanter kan välja den alternativa cykel- och gångvägen längsmed Torparvägen. Även skogspartiet i norr kan kvällstid skapa en barriär mot det kommande området på Vallen då det kan upplevas mörkt och otryggt. Ny bebyggelse kommer att minska otrygghetskänslan vid detta stråk då fler kommer att vistas i och i närheten av stråket. Barnperspektiv Barnen på Torparängen kommer att få en kort skolväg med gångtunnel under Torparvägen. Dessutom kommer torgytan eller en viaduktlösning i den östra delen av området att ombesörja med en trygg passage över Torparvägen. Plats lämnas även för förskola inom planområdet, vilket innebär en kortare och tryggare väg för till och från förskolan. Planprogrammet anger inte något område för lekplats. Men eftersom större ytor naturmark lämnas och bebyggelse anpassas till den kringliggande naturen finns det god tillgång till ytor för spontana lekar i trygga miljöer och således är det ordnade lekplatsbehovet är mindre. Översiktligt bedöms det gå skapa bra miljöer för barn inom planområdet. 22
Ekonomiska konsekvenser Bostäder Väjö kommun är en av de få kommuner i landet som haft en positiv befolkningsförändring i över 40 år. De senaste tio åren har dessutom ökningen i befolkningen varit avsevärt hög, ett genomsnitt på drygt 1000(962) nya invånare om året de senaste tio åren. En ökning som härledas till bland annat Väjös attraktivitet i regionen. Denna befolkningsökning ställer också krav på att kommunen bemöter efterfrågan på bostäder och i synnerhet bostäder belägna i centralorten. Platsen ger möjlighet till närhet både till stadens centrum, Teleborgs centrum och till närliggande arbetsplatser som enklast nås med kollektivtrafik eller gång och cykel. En utbyggnad av bostäder på Torparängen bidrar också till att service i närområdet stärks och ges förutsättningar utvecklas. Näringslivet Torparängen kommer ej att medföra några direkta förändringar på eller märkbart påverka näringslivet. Däremot kommer Torparängen indirekt att bidra till positiva ekonomiska konsekvenser genom att staden får en mer funktionell struktur med förtätning. Detta bidrar till att kollektivtrafikförbindelserna i staden stärks och likaså serviceunderlaget. Möjligheterna som ges till handel och kontor inom området minskar också beroendet av stadens centrum. Kulturella konsekvenser Torparängen hyser en stark kulturhistoria med sina torp och äldre odlingslandskap. Koloniområdet som föreslås omlokaliseras och delvis ingå i det gamla odlingslandskapet kommer också lyfta fram kulturarvet, vilket stärker de historiska kopplingarna till området. Odlingslotterna bidrar även till mötet mellan människor, både bland dem som brukar sina lotter och de boende i området. Fornlämningarna, hällkistor, får en mer tydlig plats och synliggöras i landskapet. Tillsammans med den nya begravningsplatsen i den södra delen av planområdet skall även kulturen i hur människan visat aktning för sina bortgångna släktingar genom historien avspeglas. Miljökonsekvenser Utbyggnaden av Torparängen bedöms kunna bidra till flera nationella och lokala miljömål. Bebyggelse av Torparängen kan räknas till en förtätning av befintlig bebyggelsestruktur. Områdets goda bussförbindelser och framtida bebyggelse kommer få ett centralt läge med nära till service och Väjö centrum. Detta gör att det finns goda förutsättningar för framtida boende på området att välja kollektivtrafik eller att cykla och gå. Det finns även förutsättningar för att få en blandning i bebyggelsen inom planområdet och att området kan bidra till att öka andelen blandad bebyggelse i stadsdelen Teleborg som helhet. Eempelvis kan delar av den framtida bebyggelsen i viss utsträckning användas till kontor eller för handel. En större påverkan på naturvärdena och landskapsbilden kan uppkomma vid eploatering av området. De mest värdefulla områdena är översiktligt markerade i planen. Delar av ytorna med höga naturvärden kommer att tas i anspråk för att bebyggelse skall kunna komma närmare vattnet. Även friluftslivets tillgänglighet till delar av området är markerat och kan påverkas i mindre utsträckning, men kommer att kompletteras med spång längs med sjön för att utöka friluftslivets värden i området. Eploateringen kan således ge nya möjligheter för friluftslivet. Riksintresse enligt 4 kap. 6 miljöbalken Mörrumsåns avrinningsområde som är riksintresse omfattar även Södra Bergundasjön. Planen bedöms ej få negativ påverkan på riksintresset då åtgärder ej omfattar vattenreglering eller vattenöverledning. 23
Nationella miljömål God bebyggd miljö Planförslaget bidrar till en utveckling av natur- och rekreationsvärden samt att kulturvärdenas tillgänglighet ökar. Förslaget bidrar även till en mer hållbar och sammanhållen stad genom att förtätning sker, vilket även stärker kollektiva färdmedel samt att människor enklare kan ta sig till och från viktig service. Levande sjöar och vattendrag Att bebygga Torparängen innebär möjligheter att förbättra och utveckla dagvattenhanteringen inom planområdet och västra Teleborg. Friluftslivet möjligheter ökar genom att strandområdet inom planförslaget utvecklas och görs mer tillgängligt. Miljökvalitetsnormer för vatten Södra Bergundasjöns vattenkvalitet uppnår idag ej god status. I planförslaget föreslås att dagvattenhantering löses lokalt och prövar även en dagvattendamm inom området, vilket minskar risken att hindra statusförbättrande arbete med vattendraget. Således bedöms planförslaget inte påverka vattendragets status. Miljökvalitetsnormer för luft Planförslaget bedöms ej försvåra möjligheterna att uppnå kraven i bestämmelserna för miljökvalitetsnormer. Väjö kommuns miljöprogram Väjö kommuns miljöprogram innehåller tre prioriterade profilområden: Leva Livet, Vår Natur och Fossilbränslefritt Väjö. Programmet tar avstamp från de 16 nationella och regionala miljömålen, vars huvudsakliga målsättningar finns införlivade i profilområdena. Leva livet, innebär att Väjö ska bidra till en hållbar utveckling, där konsumtionen och produktionen är resurseffektiv och giftfri. Utbyggnaden av Torparängen kan räknas till en förtätning av den befintliga staden och en resurseffektiv markanvändning. Vår natur, innebär bland annat om att det ska finnas rent vatten, frisk luft och varierad natur- och kulturmiljö i staden. Väjö vill utveckla den natur och den grönstruktur som finns samtidigt som befolkningen och byggandet ökar. Torparängen bedöms kunna bebyggas utan att natur- och kulturmiljön i området påverkas negativt. De viktigaste natur- och kulturvärdena identifieras i planprogrammet och ska tas hänsyn till i det fortsatta detaljplanearbetet och på sikt utvecklas. I planprogrammet skapas även möjligheten till att göra en bättre dagvattenlösning i området. Det kan bidra till att förbättra vattenområdenas miljöstatus. Fossilbränslefritt Väjö, beskriver Väjö som fossilbränslefritt och att energiförbrukningen inte ska leda till någon negativ klimatpåverkan. Väjö kommun vill genom trafikplanering och underhåll möjliggöra enkelhet, attraktivitet, trygghet och säkert att färdas till fots eller cykel samt möjligheter att resa kollektivt året om. Torparängen räknas till en förtätning av den befintliga staden ligger i ett läge där avstånden till olika servicefunktioner är korta. Detta kan även bidra till att fler väljer att gå, cykla året om. Dessutom finns det goda kollektivtrafikförbindelser till och från området. 24
Planförslag Planförslag för Torparängen 25
Bedömning av miljöpåverkan Plan: Torparängen Dnr KS 2009:634 Påverkan. Ingen Berörs Stor Måttlig Liten påv. ej Kommentarer Miljö Miljökvalitetsnormer Miljömål Hållbar utveckling Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljö Kulturmiljö o landskapsbild Stads- landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Naturvårdsintressen Naturreservat Natura 2000 Vät och djurliv Biotopskydd Påverkan på vatten Strandskydd Dagvatten Grundvatten Markförhållanden/föroreningar Förorenad mark Grundläggning Hushållning med resurser Befintlig infrastruktur Vatten Mark Fördröjning och infiltration av dagvatten förordas inom planområdet och kommer således inte begränsa möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten Förslaget bidrar till att uppnå miljömålen god bebyggd miljö samt levande sjöar och vattendrag Byggnationen bidrar till att landskapsbilden ändras avsevärt och får en stadslik karaktär Fornlämningarna tillgängliggörs bättre än idag i en park. En fornåker tas i anspråk för byggnation Värdefull natur tas i anspråk och integreras med ny bebyggelse för att bevara och utveckla denna i möjligaste mån. Bebyggelse föreslås inom strandskyddet, vilket medför påverkan på djur- och vätliv samt allmänhetens tillgänglighet. Tillgängligheten till stranden ökas genom anläggandet av stråk längs stranden. Det finns goda möjligheter att fördröja och infiltrera dagvattnet innan detta når Södra Bergundasjön 26
Alstrande av avfall Under byggskedet Avfallssortering Hälsa Buller Torparvägen kan avge ett visst buller men bedöms inte vara en olägenhet Luftkvalitet MKN för luft bedöms innehållas Lukt Radon Strålning Risker och Säkerhet Trafik Eplosion Översvämning Ras o skred Farligt gods Transportstrategimål Bilresor Cykeltransporter Gångtrafik Kollektivtrafik Planens influensområde ÖP Gällande planer Pågående planläggning Mellankommunala intressen Kommunens bedömning Genomförandet ger mycket liten miljöpåverkan Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Beräkningar visar att det är låg risk för översvämningar i området Planen bidrar till att färre bilresor krävs tack vare planens centrala läge i staden Cykeltransportmöjligheterna utvecklas i takt med utbyggnaden av Torparängen Gångavstånd till skolor, service och centrum är inom rimligt avstånd från planområdet Ligger i direkt anslutning till kollektivtrafikförbindelser. Handläggare: Mario Jonjic Genomförandet ger betydande miljöpåverkan Datum: 2013-01-18 Andra lokaliseringsalternativ bör utredas MKB behövs inte MKB behövs 27