Rapport från IMO:s underkommitté för brandskydd (FP 54)

1 (12) Fartygstekniska enheten Handläggare, direkttelefon Gabor Szemler, 011-19 12 93 Ert datum Er beteckning Rapport från IMO:s underkommitté för brandskydd (FP 54) Tid 2010-04-12 --2010-04-16 Plats IMO, London Sammanfattning: Viktigare resultat som uppnåddes under mötesveckan: Uppdateringen av FSS-koden har fortsatt. Revideringen av FTP-koden är nu färdig. Nya riktlinjer för fasta gasdetekteringssystem för kolväte är nu framtagna och skickades till MSC 87 för godkännande. En revidering av resolution A.753(18) om plaströr på fartyg har tagits fram och där speciellt ett max värde på tillåtet läckage från plaströr tagits fram. Med anledning av de nya kraven på safe return to port för passagerarfartyg, så har nu interim guidelines utarbetats och som skickats till MSC 87 för godkännande. Danmarks papper, där Sverige var med som co-sponsor, om utrymning från maskinkontrollrum fick ett generellt stöd. Dock återstår vissa klarheter vad gäller definitionen på mindre utrymmen. Man har enats om att se över reglerna vad gäller kraven på andningsapparaterna ombord, enligt SOLAS II-2/10.10.2. Frågan diskuteras vidare under nästa möte. Diskussionerna vad gäller krav på inertgas på nya tank och kemikaliefartyg <20 000 tdw, fortsätter under FP 55 i en arbetsgrupp. Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Box 653 601 15 Norrköping Östra Promenaden 7 0771-50 35 03 011-23 99 34 sjofart@transportstyrelsen.se

2 (12) Den svenska delegationen bestod av Gabor Szemler(delegationsledare), Klas Ljungmark, Johan Wikman, samtliga från Transportstyrelsen och Magnus Bobert från SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut. Närmare redogörelse för mötet: Generalsekreteraren Mitropoulos höll öppningsanförandet och redovisade temat för världssjöfartens dag som är 2010 Year of the Seafarer. Delegaten från Ryssland föreslog en tyst minut i minne av Polens President, Herr Lech Kaczynski. Hela Mitropoulos tal finns dock samlat i FP 54/INF.7 Under FP 54, parallellt med plenum förhandlingarna sammanträdde följande grupper och som inkluderade följande personer ur den svenska delegationen: WG 1- performance testing and approval standards for fire safety systems: Johan Wikman och Magnus Bobert. WG 2- Measures to prevent explosions on oil and chemical tankers transporting low-flash point cargoes: Klas Ljungmark En svensk inlaga FP 54/3/2(underhåll av fasta koldioxidsystem) presenterades under mötet. 1 Adoption af agenda Agendan antogs utan kommentarer. 2 Decisions of other IMO bodies Inga kommentarer. 3 Performance testing and approval standards for fire safety systems Johan Wikman har deltagit I arbetsgruppen och varit med I plenum. Rapporten nedan är skriven av honom: Rapport från WG1 FSS-koden på FP54 Arbetsgruppen sammanträdde 12-16 April med Randall Eberly som ordförande och arbetet beskrivs i två rapporter. Svenskt deltagande i gruppen var Johan Wikman och Magnus Bobert. Rapport 1 som presenterades för plenary på Torsdag em:

3 (12) Underhåll av CO2-system Arbetsgruppen diskuterade vår inlaga om ändringar till MSC1/Circ 1318. Många i gruppen läste vår föreslagna text som att det enbart var flaskor tillverkade enligt ISO-standarden som behöver trycktestas. När vi förklarat att det bara var flaskor som är tillverkade enligt ISO-standarden eller liknande som man skall få trycktesta enbart 10 % av flaskorna medan för övriga måste samtliga testas så fick vi en hel del medhåll. Men efter kafferasten så konstaterade gruppen att även om vårt förslag var bra så såg man inte något behov att ändra i cirkuläret då det är så pass nytt och våra förslag indirekt redan finns med. Man diskuterade också IACS fråga om det är nödvändigt att ha utrustning ombord för att mäta innehållet i CO2-flaskor. Gruppen kom fram till att detta inte behövs om man har landbaserat underhåll. Fasta gas och vattenspridningssystem för fordonsutrymmen, roro-däck, container och general cargo spaces Under denna punkt diskuterades ett förtydligande av termen general cargo space och följande föreslogs: primarily intended to carry a variety of cargoes separately secured or packed Ändringar till kapitel 6 i FSS-koden samt guidelines för lättskumsystem När det gäller roro och fordonsutrymmen enades man om att inte göra några ändringar i liggande förslag men att det däremot är nödvändigt att ta fram egna riktlinjer för dessa utrymmen längre fram. Man gjorde några ändringar i paragraf 3.5 för system med utsidesluft och skumaggregat inne i utrymmet. Man förtydligade att för lättskumsystem får bara skumvätskor som är testade tillsammans med ett specifikt skumaggregat användas. Testerna för munstycken och hela aggregat delades upp tydligare. Vibrationstesterna ändrades också. Med tanke på olyckan på Oscar Wilde beslöt man att lägga till krav på dränering och inspektion av rörsystemen. Arbetet under denna punkt är nu slutfört och det skall skickas till MSC 88 för godkännande.

4 (12) Vetenskaplig metod för uppskalning av vattendimsystem Under denna punkt fördes en vetenskaplig och något förvirrad diskussion om när man skall få skala upp tester för vattendimsystem. Slutsaten blev i princip att tester som släcker branden inom 10 min får skalas till dubbla volymen och tester som släcker inom 15 minuter får inte skalas alls. Däremellan skall linjär interpolation användas. Takhöjden får däremot inte skalas upp. IACS UI SC 216 vatten baserade släcksystem Efter en lång diskussion kom man fram till att man inte kunde enas om hur mycket åtgärder som behövs då man kombinerar olika system. Man föreslår därför att denna UI inte skall godkännas av IMO. Däremot tog man fram en tolkning av paragraf 17 i circ 1165 angående redundanta åtgärder. Släcksystem för kontrollstationer Man diskuterade den föreslagna ändringen till SOLAS II-2/10.6.1.1 men kom fram till att det är bättre att ändra regel 8.2.1.1 i FSS-koden istället och att där tillåta torrörs-system för dessa utrymmen. Fasta däckskumsystem Här diskuterade man kommentarer från BLG14 men ansåg att BLG tolkat reglerna fel och man ber därför FP54 framföra den rätta tolkningen till BLG15 för att slutföra frågan på FP55. Ändringar till guidelines för fasta punktskyddsystem i maskinrum MSC/circ913 Här slutförde man arbetet med dessa guidelines för godkännande av MSC 87. Reviderat arbetsprogram för FSS-arbetet Man konstaterade att alla uppgifter med medelhög prioritet är avslutade. Kvar på programmet för slutförande på FP55 är följande: Revidering av res A123(V) Fasta däckskumsystem Fasta däckskumsystem för laster med extra brandrisker (alkoholskum) Brandslangar och munstycken Brandmansutrustning

5 (12) Skumsystem för helikopterdäck Zonmetoder för vattendimsystem för stora maskinrum Revidering av MSC/circ 850 (angående service av lättskumsystem) Del 2 av rapporten Skumsystem för helikopterdäck Här fördes en detaljerad och intressant diskussion om brandsläckning på helikopterdäck. Diskussionerna kommer att fortsättas i korrespondansgruppen. Bensin-alkohol blandningar Här diskuterades skumsläckning för bensinalkoholblandningar. Slutsatserna var att vid över 5 % behövs alkoholresistent skum, men gränsen är inte tydlig. Påföringshastigheten behöver också ökas. Däremot är det väldigt viktigt att man påför skummet försiktigt vilket är svårt på tankfartyg. Fortsatt arbete Slutligen ändrade man lite i arbetsplanen och tog fram ett förslag på terms of referens för en korrespondensgrupp under ledning Mr.R.Eberly US. 4 Comprehensive review of the FTP code Tre papper var inskickade under denna punkt. 54/4, 54/4/1 och 54/4/2. Under 54/4 hade ordförande för arbetsgruppen föreslagit vissa ändringar till FTP-koden samt också lagt till en ny del om plast rör. 54/4/1 är Norges papper där man ville förtydliga vad man menade med minor leakage på plaströr enligt res A.753(18), det nya förslaget skulle innebära 10% läckage. 54/4/2 är Finland som kom med diverse ändringar till FTP-koden. Sverige framförde att vi också hade ett antal redaktionella ändringar till FTP-koden men pga. storleken på delegation, kunde vi inte närvara i DG(drafting group) så det skriftliga ändringsförslaget lämnades över till ordförande för DG Mr.Yoshida. DG fick också i uppgift att dels titta på alla föreslagna redaktionella ändringarna som framförts, inkluderat de i plenum, samt att titta på riktlinjer för Guidelines for the design, contruction and testing of fixed hydrocarbon gas detection systems on double-hull oil tankers. Dessa hör till under agendapunkt 11. Rapporten från DG finns i FP 54/WP.7.

6 (12) Vad gäller Sveriges förslag på redaktionella ändringar till appendix 2 i part 2, så konstaterades det att definitionen av DmST(Time to maximum smoke density) finns redan med i part 2 och därför ansåg gruppen inte att vidare förtydligande behövdes. Man kom också överens om att användandet av en background gas mätning med kvävgas, inte var nödvändig. Då ISO/DIS standard 21489 är under revidering kan man inte hänvisa till den och därför beslutades det att stryka denna från koden. Många länder bl.a. Sverige var mycket skeptiska till Norges förslag på att tillåta 10% förluster i plaströr. Det konstaterades dock snabbt att res A.753(18) inte är en del av FTP koden utan en separat del, dock är den inbakad i boken i sig. Därför beslutade ordföranden att Norges papper ska diskuteras separat i en enskild expert grupp. Resultatet av gruppens arbete presenteras i FP 54/WP.6, gruppen bevakades inte av Sverige. Gruppen kom fram till att revidera maximal tillåtna förluster från 10 till 5%. Plenum godkände expert gruppens ändringsförslag, förutom att para 1.2.3 ändrades aningen. Cirkuläret kommer nu att skickas till MSC 88 för antagande. DG s slutliga rapport som presenterades i FP 54/WP.7, godtogs av underkommittén. Riktlinjer för fasta gasmätnings system skickas till MSC 87 för godkännande och ändringarna till FTP-koden likaså. 5 Fire resistance of ventilation ducts Efter US presentation av FP 54/5 kom önskemål från Norge om att hela punkten borde ses över och vara mer övergripande där man tittar på alla aspekter vad gäller ventilationssystem. CLIA ville också att mer detaljerade analyser behövs innan vi kan fastställa den minsta arean för när vi kräver automatiska spjäll i A-skott. Det beslutades att en korrespondensgrupp bildas, under ledning av US, där gruppen fick i uppgift att diskuteras dessa frågor samt även inkludera klass B genomföringar, köksventilation och rök kontroll system. Slutdatum för agendapunkten utökades till 2011. 6 Measures to prevent explosions on oil and chemical tankers transporting low-flash point cargoes Klas Ljungmark var delaktig I arbetsgruppen och rapporten som följer är skriven av han: Rapport från arbetsgruppen. Åtgärder för att förhindra explosioner i kemtankers och oljetankers < 20000dwt som transporterar brandfarliga vätskor. Arbetsgruppen sammanträdde tisdag 16.30-19.00 och onsdag 8.30 21.00. Diskussionen i gruppen rörde sig till en början om huruvida en förändring

7 (12) överhuvudtaget var nödvändig eller ej. De flesta var överens om det fanns ett behov av att sänka gränsen för krav på installation av inertgas anläggningar på oljetankfartyg och att införa kraven på nya kemikalietank fartyg. Den svårlösta frågan var vid vilken storlek kravet skulle införas, då OCIMF, Norge, Tyskland, UK, INTERTANKO och Sverige förespråkade 500 grt och Japan, Turkiet, Kina, Grekland, Brasilien, Singapore, Cook Islands och Saudiarabien ansåg att 8000 dwt var den lägsta lämpliga nivån kom gruppen till en kompromiss vid 5000 dwt. 5000 dwt framfördes som den minsta storlek av tankfartyg som klarade av den fotprint som en inertgasanläggning har av bl.a. Kina och Japan. Under diskussionen var Marchall Island och Danmark märkbart tysta, och Turkiet, Kina, Panama och Brasilien lade till protokollet att man föredrog 8000 dwt. Till saken hör att majoriteten av tonnaget < 20000dwt finns i kategorin 500-5000 dwt med störst antal i det mindre tonnaget. Ändringen av SOLAS II-2/4.5.5.2. Gruppen ansåg att det kunde vara lämpligare att föra in kravet för kem tankers och gastankers i IBC koden och koppla det till de laster som markeras som brandfarliga i kapitel 17 och 18 samt i Annexen till MEPC2 cirkulären. Endast nitrogen får användas som inertgas. Vad gäller kemfartyg < 20000 dwt så tillåts användandet av landbaserad inertgas eftersom de endast ska vara inertade i samband med lossning och rengöring tom gasfri-förklaring, eftersom en genom gång av deras olycksstatistik visar att olyckorna sker under lossning och rengöring. Något årtal hann vi inte fastslå. OCIMF och INTERTANKO kommer att gå igenom det mindre tonnaget för att se hur många som redan har anläggningar monterade samt ta fram uppgifter på hur stor fotprint och kostad dessa aggregat verkligen har. För vår del bör vi gå igenom FSA:ns grunder och diskutera om de nivåer som används verkligen är reella. T.ex. att kostnaden för ett människoliv enligt riktlinjerna är 180 USD. 7 Clarification of SOLAS chapter II-2 requirements regarding interrelation between central control station and safety centre Denna agendapunkt hänger ihop med punkt 8 Explanatory notes for application of the safe return to port requirement. Ordförande för korrespondensgruppen Mr. C. Abbate rådfrågade medlemmarna om det var nödvändigt att revidera SOLAS II-2/8.5 eller inte. Det beslutades att detta inte var nödvändigt då kraven på ett safety centre inte är de samma som för en kontrollstation. Rapporten från arbetsgruppen(fp 54/WP.3) godkände Draft Interim clarification of SOLAS II-2 requirements regarding

8 (12) interrellation between cantral control stations och kommer att skickas till MSC 87 för godkännande. 8 Expanatory notes for application of the safe return to port requirement Vad gäller frågan om ett Document of approval beslutades det att det inte ska inkluderas I detta papper då det skulle innebära ytterliggare en administrativ börda för myndigheter och användare. Detta stödde Sverige också. Arbetsgruppen för FSS-koden fick i uppdrag att diskutera IACS UI SC 216 om vattenbaserade fasta brandsläckningssystem, med beaktande av safe return to port konceptet. Rapporten från denna agendapunkt inkluderas i papper FP 54/WP.3 9 Recommendation on evacuation analyses for new and existing passenger ships Tyskland föreslog att riktlinjerna i MSC.1/Circ.1238 bör även vara obligatorisk på passagerarfartyg över en viss storlek. Dock hade andra deltagare i korrespondens gruppen och i plenum en annan åsikt och ordförande föreslog istället att komma med konkreta ändringsförslag till MSC.1/Circ.1238 innan vi bestämmer om den ska vara obligatorisk eller ej. Sverige stödde i detta sammanhang förslaget från Tyskland, där vi pekade på att evakueringsanalysen är minst lika viktig för passagerarfartyg som för ro-ro pass fartyg men då endast för nya fartyg. Vi stödde också förslaget från Tyskland att utöka slutdatumet för agendapunkten. 10 Consideration od IACS unified interpretations FP 54/10 om tolkning på regel II-2/10.2.1.4.4 beslutades att IACS tolkning 2 var den rätta. FP 54/10/1 om lokala punktskyddet, beslutades det att IACS tolkning 4.2 var den rätta, vilket Sverige också stödde. FP 54/10/2 om nödbrandpumpens sugledning i maskinrum, där majoriteten av under kommittén stödde IACS tolkning. 11 Fixed hydrocarbon gas detection systems on double-hull oil tankers Den stora majoriteten av gruppen tyckte att rådande förslag från korrespondens gruppen som säger att dubbla pumpar ska krävas men att reservdelar som hålls ombord kan anses som en likvärdig lösning.

9 (12) UK påpekade att IEC standard 60079-29-1 är avsedd för gas detektorer och inte för gas analyze unit. Ordförande sammanfattade dock att det är viktigt att dessa riktlinjer sammanställs under detta möte då många har efterfrågat denna, speciellt från näringen. Det blev dock så att DG för FTP-koden(agendapunkt 4) under ledning av Mr. Yoshida som fick uppdraget att slutföra detta arbete. DG s rapport finns samlad i FP 54/WP.7 och godkändes av under kommittén och skickades därför till MSC 87 för godkännande. 12 Harmonization of the requirements for the location of entrances, air inlets and openings in the superstructures of tankers Det blev inget stöd för att utarbeta ett eget kapitel I FSS-koden för alla typer av fartyg. Man påpekade också att riktlinjerna i IEC 600092-502 skulle innebära en lägre standard än kraven i SOLAS, IBC eller i IGC-koden, då IEC endast tar höjd för elektrisk tändkälla. Vi bör komma ihåg att FSSkoden endast är avsedd för SOLAS kap II-2, men här menade Argentina dock att alla kapitel i FSS-koden även gäller för kemikalie och gastankers om inte andra koder säger annat. Därför beslutades det att medlemmarna kan komma in med förslag på ändringar där man inte enbart tittar på IEC standarder, för inskick till nästa FP möte. Agendapunkten utökades till 2011. 13 Amendments to SOLAS chapter II-2 related to the releasing controls and means of escape for spaces protected by fixed carbon dioxide systems Med tanke på att inga dokument kommit in på denna agendapunkt samt att nya regler på just koldioxid utlösning trätt ikraft med dubbla utlösningar så ströks denna punkt från agendan. 14 Means of escape from machinery spaces Det klargjordes att de föreslagna ändringarna till SOLAS II-2/13.4.1-2 där Sverige vad med som co-sponsor, endast skulle gälla för nya fartyg. Chile redogjorde för den tragiska branden på den Chilenska bilbåten Rio Blanco där två officerare blev instängda i maskinkontrollrummet. Man menade på att SOLAS idag inte är konsekvent vad gäller utrymningskravet på lastfartyg gentemot kraven för passagerarefartyg. Då det blev många synpunkter på paragraf 10 i pappret om vilka slutna utrymmen som ska beaktas( left to the discretion of the Administration ) vilket skulle innebära att ett tolkningsdokument måste ges ut, samt att det förekom andra oklarheter vad gäller undantag för mindre fartyg, så bjöds

10 (12) medlemmarna in för inskick för kommentarer och ändringsförslag till nästa möte. 15 Review of fire protection requirement for on-deck cargo areas Som FSA studien visade var det inga åtgärder(rco:s) som var kostnadseffektiva. Dock föreslog Tyskland att portabla vattenkanoner och vatten lansar skulle kunna användas. Frankrike menade på att dessa portabla vattenkanoner måste vara fastsurrade på däck om det ska vara hanterligt. Frankrike påstod också att dagens värmekameror inte så dyra och skulle kunna användas ombord för att veta vilka av kontainrarna det brinner i. En korrespondens grupp bildades under agendapunkten under ledning av Tyskland. 16 Analysis of fire casualty records Denna punkt är delvis ihopkopplad med agendapunkt 21. Det bekräftades av Danmark att Fiske fabriken Hercules inte omfattades av SOLAS. Danmark lovade också att skicka in ett papper till FP 55 då man inte hann att skicka in till detta möte. Generellt var medlemmarna positiva att SOLAS II-2/10.10.2 revideras. RINA rapporterade om olyckan ombord på fartyget Guall och meddelade att olycksrapport finns tillgänglig. 17 Recommendation for entering enclosed spaces aboard ships US papper FP 54/17/2 hade också skickats till DSC 14. Vissa medlemmar tyckte att separata riktlinjer skulle behövas för kemikalie och tankfartyg pga. deras speciella förutsättningar. Detta låg dock utanför ToR för denna grupp. De flesta dock, inklusive Sverige, menade på att den existerande resolutionen A.864(20) Recommendations for entering enclosed spaces aboard ships bör inkludera alla typer av fartyg och riskområden, och att speciella krav för just det fartyget kan tas hand om i SMS systemet ombord. Ett annat argument är att det skulle innebära stor förvirring för användarna av dessa riktlinjer om det finns två olika riktlinjer som skiljer sig minimalt. Vid summeringen menade ordförande att revisionen av resolutionen måste ske i en holistisk anda och inte specifik. Det diskuterades också livligt om huruvida agendapunkt 6(inertgas frågan) hörde ihop med denna agendapunkt. Det beslutades också att WG 2(measures to prevent explosions on oil and chemical tankers transporting low-flash point cargoes) ska ta med IPTAS papper FP 54/17/1. WG 2 tittade också på vilka delar av IPTAS papper som ska särskilt beaktas av DSC s underkommitté under revisionen av resolution A.864(20) och kom fram till att alla delar bör skickas till DSC. Då den stora delen av expertisen sitter på BLG så beslutades det att även skicka dessa bitar dit.

11 (12) 18 Fire integrity of bulkheads and decks of ro-ro spaces on passenger and cargo ships Förslagen från Kina att revidera I SOLAS II-2/9 tabell 9.3 och 9.4 godtogs av medlemmarna, men det poängterades att detta endast kommer att gälla nya fartyg. I och med detta kunde denna agendapunkt strykas från FP agenda. 19 Requirement for ships carrying hydrogen and compressed natural gas vehicles Japan stod för en lunchpresentation på måndagen och förklarade hybrid bilarnas speciella utformning. Det har tidigare påtalats att även batteridrivna bilar ska ingå I detta arbete, bl.a. av Sverige. I Japans papper FP 54/19 har man tagit höjd för detta. En korrespondensgrupp bildades under ledning av Japan där ToR även inkluderade högspännings batterier. 20 Guidelines for a visible element to general emergency alarm systems on passenger ships Det är DE s under-kommitté som koordinerar denna fråga. 21 Means for recharging air bottles for air breathing apparatus Då inga papper inkommit till mötet så föreslog ordförande att medlemmarna skickar in förslag på ändringar till FP 55. 22 Work programme and agenda for FP 55 Arbetsprogram och agenda för FP 55(21-25 Februari 2011) presenteras I FP 54/WP.4 Det kan konstateras att 6 agendapunkter har färdigställts under FP 54 och 1 agendapunkt har till kommit till FP 55. Tre arbetsgrupper kommer att formas under nästa FP, dessa är 1) Performance testing and approval standards for fire safety systems 2) Measures to prevent explosions on oil and chemical tankers transporting low-flash point cargoes; och 3) Requirement for ships carrying hydrogen and compressed natural gas vehicles. En DG bildades- Fire resistance of ventilation ducts. Följande korrespondens grupper bildades: CG1-Performance testing and approval standards for fire safety systems, CG 2-Fire resistance of ventilation ducts, CG 3-Requirements for ships carrying hydrogen and compressed natural gas vehicles, CG 4-Review of fire protection requirement for on-deck cargo areas

12 (12) 23 Election of chairman and vice-chairman for 2011 Som ordförande återvaldes Mr. Juan Carlos Cubisino(Argentina) och som vice ordförande återvaldes Mr.Claudio Abbate(Italien) för 2011. 24 Any other business Vad gäller UK papper, FP 54/24, om placeringen av EEBD s så ombads de att komma in med en begäran om ny arbetspunkt till MSC då förslaget ligger utanför FP arbetsprogram. Kinas papper om skumsläckningsarrangemang i maskinrum, FP 54/24/2. Pappret fick gehör för att det eventuellt skulle kunna finnas ett problem på detta område och att SOLAS behöver revideras. Ordförande bad då Kina att begära ny arbetspunkt från MSC. Säkerheten på tenderbåtar, FP 54/24/3, diskuterades. Dock hade CLIA stora invändningar mot de föreslagna ändringarna. CLIA efterfrågade mer statistik på olyckor vid tendring, och enligt dem har CLIA s medlemmar utfört många, många tenderoperationer utan några större incidenter. Irland presenterade också ett förslag på ändringar och menade på att säkerhetsnivån på tenderbåtar bör vara likvärdig gentemot den på liknande passagerarefartyg med samma längd. Frågan diskuteras vidare under nästa FP möte. Medlemsländerna är välkomna att skicka in förslag till nästa möte. /Gabor Szemler