Dnr. MBN 2011-0596 Version Plannr. V4 D2032 Planhandling Detaljplan för Bergsviken Piteå kommun, Norrbottens län Upprättad av: Arkitekthuset Monarken Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Webbadress 941 85 PITEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 mbk@mbk.pitea.se www.pitea.se/mbk
Innehållsförteckning 1 Planbeskrivning... 4 1.1 Handlingar... 4 1.2 Planens syfte... 4 1.3 Plandata... 4 1.3.1 Läge... 4 1.3.2 Areal... 4 1.3.3 Markägarförhållanden... 4 1.4 Tidigare ställningstaganden... 5 1.4.1 Översiktsplan... 5 1.4.2 Detaljplan... 5 1.4.3 Behovsbedömning... 6 1.4.4 Kommunala beslut i övrigt... 6 1.5 Förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken... 6 1.5.1 Markens lämplighet... 6 1.5.2 Riksintressen... 6 1.5.3 Miljökvalitetsnormer... 6 1.6 Förutsättningar och förändringar... 7 1.6.1 Natur... 7 1.6.1.1 Geotekniska förhållanden... 7 1.6.1.2 Förorenad mark... 7 1.6.1.3 Radon... 7 1.6.1.4 Fornlämningar... 8 1.6.2 Bebyggelseområden... 8 1.6.2.1 Bostäder... 8 1.6.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse... 8 1.6.2.3 Kommersiell service... 8 1.6.2.4 Tillgänglighet... 9 1.6.3 Gator och trafik... 9 1.6.3.1 Varutransport och tillfart... 9 1.6.3.2 Gång och cykeltrafik... 10 1.6.3.3 Kollektivtrafik... 10 1.6.3.4 Parkering, utfarter... 10 1.6.3.5 Störningar... 11 2
1.6.4 Teknisk försörjning... 11 1.6.5 Administrativa frågor... 11 1.6.5.1 Genomförandetid... 11 1.7 Planens genomförande... 12 1.7.1 Tidplan... 12 1.7.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap... 12 1.7.3 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m.... 12 1.7.4 Ekonomiska frågor... 12 1.7.5 Tekniska frågor... 12 1.8 Medverkande tjänstemän... 12 3
1 Planbeskrivning 1.1 Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta Planbeskrivning Fastighetsförteckning Av ovanstående handlingar är det endast plankartan med bestämmelser som har juridisk verkan. Planen upprättas i enlighet med plan och bygglagen (2010:900). 1.2 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utökning av befintlig handelsverksamhet. Den tilltänkta utökningen ska ske på den prickmark som i gällande plan är avsedd för parkering vilket medför att parkeringssituationen måste ses över. Byggrätten inom området föreslås med en ökning från 1200 kvm till ca 1500 kvm. 1.3 Plandata 1.3.1 Läge Planområdet är beläget i Bergsviken centralort vid korsningen Svensby /Tolvmansvägen och inrymmer dagligvarubutik. Området begränsas av Svensbyvägen i norr, Bergsviken 3:33 i öster, Tolvmansvägen i väster samt Bergsviken 3:22 i söder. 1.3.2 Areal Planområdets areal är ca 0,6 ha. 1.3.3 Markägarförhållanden Planområdet består av två fastigheter. Bergsviken 3:22 ägs av ICA och Bergsviken 3:349 ägs av Piteå kommun. 4
1.4 Tidigare ställningstaganden 1.4.1 Översiktsplan Planområdet beskrivs i kommunens översiktsplan för Piteå stadsbygd (antagen 2001) som centrumområde. Det innebär att planen har stöd i översiktsplanen. 1.4.2 Detaljplan Inom planområdet gäller främst del av byggnadsplan för Bergsviken centrum (DB0408) och användningen inom området är handel i en våning. Parkeringsmarken är utlagd som gemensam parkering för handelsområdet. Området täcker även upp lokalgatan och parkområdet och de planer som berörs är Byggnadsplan för Sandgården i Bergsviken D0403 och Byggnadsplan för Tolvmansgården i Bergsviken D0404. 5
1.4.3 Behovsbedömning Kommunen ska enligt gällande lagar för miljöbedömning av detaljplaner, PBL (2010: 900) 4:34 och MB 6:11, göra en behovsbedömning som utreder om ett genomförande av en detaljplan kan innebära betydande miljöpåverkan. Kommunen gör bedömningen att någon miljöbedömning inte behöver genomföras eftersom detaljplanen inte kan anses innebära någon betydande påverkan på miljön. Kommunen grundar sitt ställningstagande på att den nu föreslagna markanvändningen inte får några nämnvärda effekter på miljön, marken, luften eller klimatet, vegetationen, djurlivet eller effekter på hälsan, naturresurser, transporter, rekreation. Landskapsbilden påverkas endast i en mindre omfattning. Samråd om betydande miljöpåverkan har gjorts med länsstyrelsen och de delar kommunens beslut. 1.4.4 Kommunala beslut i övrigt Miljö och byggnämnden beslutade 2011 11 28 att en ny detaljplan för aktuellt planområde ska upprättas. Kommunen har bedömt att ett särskilt program inte är nödvändigt och att detaljplanen ska handläggas genom enkelt planförfarande. I och med att beslutet togs efter den 2 maj 2011 och nya PBL:s ikraftträdande, kommer detaljplanen att hanteras i enlighet med PBL 2010:900. 1.5 Förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken 1.5.1 Markens lämplighet Enligt miljöbalken (MB) 3:1 ska mark och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områden är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge, samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Det aktuella området ligger centralt inom stadsdelen Bergsviken och användningen inom området är redan idag handel. Kommunen gör därför bedömningen att detaljplanen är förenligt med intentionerna i MB 3:1. 1.5.2 Riksintressen Planområdet berör inte område för riksintresse. 1.5.3 Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i MB om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt. Miljökvalitetsnormerna anger bl a förorenings och störningsnivåer som inte får överskridas. Kommunen ser inte att ett genomförande av planen kommer att bidra till att någon av miljökvalitetsnormerna överskrids. 6
1.6 Förutsättningar och förändringar 1.6.1 Natur Inom planområdet ligger ett mindre parkområde med gångstig som nyttjas av boende inom Bergsviken och det är ett av få gröna parkområdet inom stadsdelen. Vegetationen inom området består av barr och lövträd och i den västra delen av parkmarken växer det 100 åriga tallar med stort bevarandevärde. Dessa är av god kvalitet och utan sjukdom eller skador vilket gör att de har en lång livslängd kvar. De bidrar även till att parken får en karaktär och är därför viktiga att bevara. I samband med planens upprättande har träden blivit inmätta och klassificerade och utformningen av parkeringsytorna har skett med hänsyn till trädens placering. 1.6.2 Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållandena ska undersökas i samband med bygglovskedet för att kunna bedöma vilken grundläggningsmetod som ska användas. 1.6.3 Förorenad mark I dagsläget finns ingen indikation på markföroreningar i området. 1.6.4 Radon Det aktuella planområdet ligger inom ett normalriskområde för radon. Det förutsätter att de nya byggnadernas grundkonstruktioner utförs med radonskydd. Enligt strålsäkerhetsmyndighetens rekommendationer ska nya byggnader planeras och konstrueras på ett sådant sätt att radonhalterna blir så låga som rimligen är möjligt enligt nationella byggregler. Enligt Boverkets författningssamling gäller 200 Bq/m3 som högsta radonhalt i nya byggnader. 7
1.6.5 Fornlämningar Inom området finns inga kända fornlämningar registrerade. 1.6.6 Bebyggelseområden Vid detaljplanens upprättande består omkringliggande bebyggelse främst av bostäder. Söder om planområdet ligger flerfamiljshus i två våningar, i norr, öster och väster fastigheter med egna hem i en våning. Inom kvarteret ligger ytterligare två fastigheter med handel och parkområdet i mitten av området fungerar som gångstråk mellan Hakevägen (i söder) och handelsområdena. Ett plangenomförande innebär en utökning av byggrätten inom Bergsviken 3:204 och en utökning av parkeringen inom del av 3:349 vilken utökas mot Svensbyvägen i form av markparkering. Bostadsfastighet inom Bergsviken 3:33 Handelsfastigheter inom Bergsviken 3:41 & 3:192 1.6.6.1 Bostäder Inga bostäder planeras inom området. 1.6.6.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse I dagsläget finns det en dagligvaruhandel inom området. 1.6.6.3 Kommersiell service I dagsläget finns det en dagligvaruhandel inom området. 8
1.6.6.4 Tillgänglighet Vid kommande byggnadsprojektering utreds i detalj hur tillgänglighetsanpassningen ska utföras i byggnaden för människor med funktionshinder. 1.6.7 Gator och trafik 1.6.7.1 Varutransport och tillfart Tillfarten via Svensbyvägen (väg 930). Kundernas tillfart till butiken sker i dagsläget dels via Tolvmansvägen och dels via Svensbyvägen (väg 930) vilket bibehålls i planförslaget. Varutransporten sker främst genom infart via Tolvmansvägen och utfart via Svensbyvägen. Området kommer att trafikeras av 24 meters bilar dagtid och det är av stor vikt att parkeringsytorna utformas för en trafiksäker miljö. Tillfarten via Tolvmansvägen. 9
Vy från parkmarken mot befintlig varumottagning. 1.6.7.2 Gång och cykeltrafik Området ansluter inte till det kommunala gång och cykelnätet utan denna trafik sker främst via lokalgatorna och upptrampade stigar inom närområdet. 1.6.7.3 Kollektivtrafik Den lokala kollektivtrafiken har hållplatser på Tolvmansvägen vilket ligger i anslutning till planområdet. Busshållplats på Tolvmansvägen. 1.6.7.4 Parkering, utfarter I gällande detaljplan ingår fastigheten i område med handelverksamhet och parkeringen är utlagd som gemensam parkering för fastigheterna Bergsviken 3:204 och 3:33. I dagsläget nyttjas Bergsviken 3:33 endast som bostadsfastighet men möjlighet för handel bibehålls i och med att den delen av detaljplanen inte berörs vilket innebär att parkeringsbehovet ska uppfyllas för både ICA och möjlig handelsverksamhet inom Bergsviken 3:33. Då det inte går att förutsäga vilken sorts handel som blir aktuell har det antagits att det är frågan om en mindre verksamhet och parkeringsbehovet beräknas till tre platser. En utökning av byggrätten medför ett större parkeringsbehov och kommunen ställer som krav att parkeringen ska lösas inom planområdet. Detta för att undvika bilar parkerade på omkringliggande gator. Då Piteå kommun inte har någon beslutad parkeringsnorm har parkeringsutredningen utgått från Icas parkeringsbehov och detta har sedan jämförts med norm från kommuner i liknande storlek som Piteå. Det har gjorts ett antagande om att antalet platser för handel inom Bergsviken 3:33 vilket är tre platser. 10
Föreslagen byggrätt inom planområdet är ca 1500 kvm och planförslaget medger ca 70 parkeringsplatser. Den jämförande normen för dagligvaror säger 45 platser/1000 kvm, med en jämförelse med denna norm krävs det 67 + 3 = 70 platser vilket uppfylls i planförslaget. Parkeringsytan sedd från Parkområdet Vy från korsningen Svensby / Tolvmansvägen 1.6.7.5 Störningar Ett genomförande av planförslaget medför en minimal ökning av trafiken i området vilket inte bedöms blir någon större påverkan. 1.6.8 Teknisk försörjning Planområdet är anslutet till kommunens huvudledningsnät och dagvattnet leds bort via befintliga dagvattenledningar. Byggnaden inom planområdet är idag ansluten till befintligt elnät. Avfall ska omhändertas enligt kommunens avfallshanteringsprogram. 1.6.9 Administrativa frågor 1.6.9.1 Genomförandetid Planens genomförandetid slutar 10 år efter att planen vunnit laga kraft 11
1.7 Planens genomförande 1.7.1 Tidplan Detaljplanen handläggs enligt plan och bygglagens regler för enkelt planförfarande. 1.7.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planen. Exploatören ansvarar för allt genomförande inom kvartersmark. 1.7.3 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. Planens genomförande innebär förändringar inom planområdet genom förhandlingar och lantmäteriförrättningar. Fastigheten Bergsviken 3:33 nyttjas i dagsläget som bostadsfastighet men i gällande detaljplan finns möjlighet att även nyttja fastigheten som handel. Parkeringen ska i det fallet samnyttjas genom en gemensamhetsanläggning tillsammans med Ica inom del av 3:349. Det föreslås även en utökning mot Svensbyvägen av fastigheten 3:204 genom överföring från del av Bergsviken 3:349. 1.7.4 Ekonomiska frågor Exploatören svarar för de kostnader som hör samman med planens genomförande. 1.7.5 Tekniska frågor En geoteknisk utredning sker i samband med bygglov. 1.8 Medverkande tjänstemän I upprättandet av detaljplanen har Miljö och byggkontoret, Parkförvaltningen, Teknik och Gatukontoret i Piteå kommun deltagit. Arkitekthuset Monarken Luleå Maria Åberg Samhällsplanerare Gunnar Grönlund Arkitekt SAR/MSA 12