1n^ TJÄNSTESKRIVELSE ^^` FIAIP,dRAtJp/^TORNIO Kommunledningsförvaltningen Datum Diarienummer 0922-150 00 2013-03-04 KS 2011/507 Tilldelningsbeslut - Konkurrenspräglad dialog Bakgrund Denna rapport redovisar handläggningen av upphandlingen Konkurrenspräglad dialog avseende Gymnasieskola och Arena enligt Kommunfullmäktige beslutet den 2011-12-19 KF 78 KS 2011/507 prövningen av anbuden och utvärderingen åv de anbud som visat sig uppfylla ställda krav. Redovisningen avslutas med förslag till tilldelningsbeslut. Lagen om offentlig upphandling Upphandlingen har genomförts som en konkurrenspräglad dialog enligt kap 4 Lagen om offentlig upphandling. Annonsering Annonsering av upphandlingen har skett i Allmänt tillgänglig databas Opic och TED/EUT samt Allega databas (Ajour) den 2012-02-07 samt i dagstidningen DN. Intresseanmälan skulle vara oss tillhanda senast den 2012-03-19. Inkomna intresseanmälningar Huvudregeln är att försändelser med anbud skall öppnas samtidigt och så snart som möjligt. Intresseanmälningarna öppnades vid förrättningen den 2012-03-23 av Nadja Lukin och Tommi Slunga. Plats: Kommunhuset Två intresseanmälningar inkom från Anbudsgivare 1: MAF Arkitektkontor AB med Peab Sverige AB och från Anbudsgivare 2: Avalanche Capital. Prövning äv intresseanmälningarna Båda anbuden uppfyllde ställda krav och gick vidare till dialogfasen. Dialogfasen Arbetsgruppen och styrgruppen har genomfört 6 stycken dialogmöten med anbudsgivarna. Dialogmöteri har delats upp efter följande områden: Uppstartmöte, Gymnasieskolan, Multibyggnaden, Kommersiella lokaler, Finansiering/juridiska förutsättningar samt avslutningssammanträde. Avslutande av dialogfas Styrgruppen beslutade den 2012-12-20 att avsluta dialogfasen och sända ut Anbudsinbjudan. Sista dag för anbud var 2013-02-01. Anbudsöppning skedde den 2013-02- 04 av Nadja Lukin, Tommi Slunga, Marlene Haara Bengt-Olov Innala, Kurt Rosendahl, Per- Arne Kerttu, Gunnel Simu, Pekka Hyötylä och Anders Rönngeist. Prövning av formella krav och skallkrav Vid denna prövning kontrolleras om anbuden uppfyllde i Anbudsinbjudan ställda formella krav och skallkrav. Anbud som inte uppfyller anbudsinbjudan och dess formella och skallkrav ska enligt LOU uteslutas ur anbudsförfarandet. Anbudsgivare 1 uppfyllde inte ställda skallkrav: Se bilaga 1 Formella krav. Anbudsgivare 2 uppfyllde ställda krav och gick vidare till utvärderingsfasen, Anbudsgivare 1 förkastas då anbudet inte uppfyllde ställda krav. Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-posf/Hemsida Haparanda stad Torget 9 0922-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-150 01 www.haparanda.se
Anbudsgivare 2 utvärderades. Anbudsutvärdering Utvärdering av anbud har skett i enlighet med Anbudsinbjudan. Kvalitetskriterier 1. Gymnasieskolan 20 Kvalitetskriterier 2. Multibyggnaden 20 Kvalitetskriterier 3. Kommersiellt serviceutbud 30 Anbud som får värderingen "inget mervärde" på något av kvalitetskriterierna punkt 1-3 kan komma att förkastas. Pris 30 Lägst anbudspris ger 100 poäng. Högre pris än lägsta anbudspriset ger 0-99 poäng. Lägsta pris/anbudets pris ' 100 =poäng Det anbud som erhåller högst poäng när kvalitetspoängen och prispoängen summeras utses till vinnande anbud. Se bilaga 2 för utvärdering. Förslag till beslut Att anta anbudsgivare 2 Avalanche Capital anbud. Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-posUHemsida Haparanda stad Torget 9 0922-150 00 kommun@haparanda.se 953 85 Haparanda Haparanda 0922-150 01 www.haparanda.se
' Genomgångformella krav, 20]3-02-0] Anbudsgivare 1 Anbudsgivare 2 Skall-Krav sitl 1 Gymnasieskola och multibyggnad OK OK Anbudet tillhantla 2013-02-O1 inkom 2013-02-O1 Inkom 2013-02-O1 sid 2 2.1 Endast hela anbuds accepteras Inte lämnat anbuds på alla delar; Ishall saknas! OK 2.1 Anbud ska lämnas på hela anbutl Inte lämnat anbud på hela anbudet : ishall saknas! lämnat på skola, multibyggnad samt kommersiella lokaler 2.2 Anbutl på rvenska, underteckan och i slutel kuvert OK, untlertecknad firmatecknare i slutel kuvert OK, undertecknat frmatecknare, kom i slutet kuvert Sid 3 2.3 9isia dag för anbud 2012-02-O1 OK OK 2.4 Anbudets giltighet 2013-04-1] Står ej OK, 2013-OB-01 2.8 Sekretess eegärtsekretess.f-ömtlligande inkommit. Begärtsekretess. Förtydligande inkommit. 2.9 Språk Svenska OK OK 3.1 Intyg från myntligheter OK, Bilaga 5 Ok sid 4 Kontrollera GKV 48202013-02-15 3.1 kopia på företagets registreringsbevis OK, Bilaga 5 Ok, bilaga 2A Kontrollerat SKV 48202013-W-19 3.3 Kontaktperson OK, David Wimander och Ulf Nordwall Ok, Ove Niva 3.4 Underlevereniörer skall redovisas OK, angett OK, angett blandannat RCC 3.6 Redovisning av iekniskförmåga och kapacitet OK, bilaga 2 OK, CV inlämnat på personer 3J Intyg på ekonomisk s[abilitet - kreditupplysnings intyg OK, bilaga l0 och 11 OK, bilaga 6A. sie s 3.8 Delredovisning Står ej OK, projektavtal kommer att följas 4.1 Hyrestid, gymnastskola, 25 år, hel år på skola Ingen årshyra är angiven för gymnasieskolan OK, bilaga 18 A Hyrestid Multibyggnad augusti till mars, 25 år Ingen årshyra är angiven för Multibyggnad. Ishall saknas OK, bilaga 19 Option Bollhall Ingen årshyra är angiven fär bollhall OK, bilaga 20 A Orena anbud, hela anbud Orent anbud OK 4.28eskrivande tlokument - te#och bilder, gestaltning OK OK, biltler på gymnasieskolan och multibyggnaden finns. 5e bilaga 78 4.2Projek[et planering, projektering, aktivitetsplanering. byggande, i dri OK OK, Bilaga 7A 4.2.2 Ritningar OK Ok, bilder på gymnasieskolan och multibyggnaden SituaIionsplan 1:2000 OK OK Övriga ritningar 1:500 OK OK Fasad från E4 ryd Ok OK Gränskanalen (ört) och Ok OK från Granninggatan (väsa) Ok OK Ritning för varje våningsplan OK, enireplan, plan 1 och plan 2 Bottenplan, plan 1 och plan 2, skolan: Plan 1, 2,3 och 4 3s[ sektionsritningar OK, 1, 2 och 3 OK, 1, 2 o<h 3 Sid 6 6.2.3.1 Myndighets krav Står ej OK, beaktar myntlighetskrav. Bilaga 8 4.2.41nfrastruktur OK, bilaga 1 OK, bilaga 8 4.2.5 Värtne och kyla Står ej Ok, bilaga 9 A-B och bilaga 14 4.2.5.2 Parkering OK, bilaga 1 OK, bilaga 8 6.2.7 Markpris Står ej OK
4.3 Hyror Står ej OK Sid ] 4.4 eruttolisia Saknas OK, bilaga 11 4.5 Lösöre Saknas OK, definition finns per gymnasieskola, multibyggnad och kommersiella lokaler 4.6 Marknadsföring/reklam Saknas OK 4J Namngiven arkitektbyrå, ertarenhm ramitre referensprojekt OK, bilaga 6, MAF OK, bilaga 12 A-G, White 4.8 Material val Saknas OK, sidan 12, 19, 33 och anges bilaga 9A-B sid 8 Gymnasieskolan Inget angett om nedanstående krav Ok 5.1 Se bilaga 6 Uppfl/IIS inte OK, sid 10 5.1.1 bilaga 6 Uppfylls inte OK, sid 13 5.1.2 bilaga 6 Uppfylls inse OK, sid 13 5.1.3 Samnyttjande Uppfylls inte OK, sid 13 5.1.4 Gränsöverskridantle Uppfylls inte OK, sid 14 5.1.5 Miljö Uppfylls inse OK, sid 14-15 5.1.6 Skolans dimensionering Skiss fnns dock saknas utförligare beskrivning. OK, sid IS Inte visat på hur man gör. Sid 9 5.1.]Teknik, bild, ljud, metlia Uppfylls inte. ingec angett OK, bilaga 5.1. g Energieffektivitet byggnad Uppfylls inte. Ingen beskrivning fnns. OK, sid 15 5.2 Matsal Inget angett OK 5.3 Lokalvård Inget angett OK, bilaga 13 5.4 Krav på brand och utrymning Inget angett OK, bilaga 14 :ia lo 6.1 Kommersiella lokaler OK OK, sidan 16-26 Etapp ett skall innehålla kommersiella lokaler OK OK, Sidan l6-26 Beskrivning på helheten, typ av ytor, funktioner Ok, dock inte detaljerat OK, sidan 16-26 SamortlningsvinrtermBllan funktion Saknas OK, Sidan i6-26 Beskrivning av anbudsgivarens arbete tär Fler arbetstillfällen Saknas OK, sidan 16-26 Uppskattning av antal företag och anrtällda Saknas OK, sidan 16-26 sid 31 ].O Ishockey, publikhall A, 2300 platser minst 1500 sittplatser Anbudet uppfyller inse kravet. Angett 2400 som publikk OK, sidan 26-2] Omklädningsrum minimi OSt, varav2 elitlagsomklädningsrum Anbudet uppfyller inte kravei,omöjligl att avgöra, ritnio OK, sidan 26-2] på 4 si omklädningsrum men inget skrikligen. ].1 Krav på multibyggnad Ej redovisat OKSidan 26-2] ].2 Option på bollhall Ingår i multibyggnad OK, sidan 31 och bilaga 16 samt bilaga 20 ].3 Utrustning ljud, bild Ej redovisa[ OK, bilaga 9A-C Beskrivning av vad som ingår i hyran Ej redovisat OK, Bilagorna ].48eskrivning av uppvärmning och kylning Ej redovisat OK, sitla 3l och bilaga 9A-D Miljövänliga lösningar, energieffekciviiet Ej redovisat OK, sidan 31 och bilaga 9A-D ].S Lokalvård Ej redovisat OK, sidan 32 och bilaga 1] Brandskydd - finns inse som krav på multibyggnad Inget angett Angettianbudet och hyreskontrektet Sid 12 8.0 Årshyrespris Saknas OK, sidan 32
Gymnasieskolan årshyra Saknas OK, sidan 32 samt bilaga 18 Multibyggnad årshyra Saknas OK, sidan 32 Option på bollplan årshyra Saknas OK, sidan 32 Option på Lokalvård Saknas OK, sidan 32 Beskrivning av vad som inkluderas i årshyra Saknas OK, sidan 32 Vilka ytor ingår Saknas OK, sidan 32 samt bilagor Vilka inveniarieq lbsdre och teknik ingår Saknas OK, sidan 32 samt bilaga 8, bilaga 18 G Underhåll5kortnader Saknas OK Gymnasieskola underhållskostnader.saknas Ok Multibyggnad underhållskostnader saknas Ok 8.2 Prisjusteringar - tass prisår 1 Saknas OK, sidan 32 Indexreglering KPI Saknas Ok, sidan 32 8.3 Fdrsåkringar Saknas OK, sidan 32 8.5 Tvist Saknas Ok, FdrtydligaY, 2012-02-12 SAMMANSTÄLWING Anbudsgivare 1 uppryller inte rtälida formella och skall Anbudsgivare 2 uppryller s [ålida formella och skallkrav Ej utvärdering Ydare till utvärdering Se bilaga 2 utvärdering Anbudsgivare 1 MAF Arkitektkontor A8 metl Peab Sverige AB Anbudsgivare 2 Avalanche Capital