Ramavtal för tekniska konsulter Projektering för mark, gata och va Diarienummer KS 2013.603 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Administrativa föreskrifter (AF) 2013-12-02
AU ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER... 3 AUA ALLMÄN ORIENTERING... 3 AUA.1 Kontaktuppgifter... 3 AUA.11 Upphandlande myndighet... 3 AUA.12 Beställare... 3 AUA.2 Orientering om denna upphandling... 3 AUA.21 Översiktlig information om objekten... 3 AUA.22 Objektens läge... 3 AUA.3 Översiktlig information om konsultuppdragen... 4 AUA.31 Avrop av konsultuppdrag... 4 AUA.32 Omfattning av konsultuppdrag... 4 AUA.33 Ramavtalsperiod... 4 AUA.4 Förkortningar... 4 AUA.5 Begreppsförklaringar... 5 AUB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER... 5 AUB.1 Former m m för upphandlingen... 5 AUB.12 Uppdragsform... 5 AUB.13 Ersättningsform för anbudsgivning... 5 AUB.14 Ersättningsform för uppdraget... 5 AUB.15 Förutsättningar för upphandlingen... 5 AUB.16 Upphandlingens tillämpningsregler... 6 AUB.2 Förfrågningsunderlag... 6 AUB.21 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag... 6 AUB.22 Förteckning över förfrågningsunderlag... 6 AUB.23 Kompletterande förfrågningsunderlag... 7 AUB.24 Frågor under anbudstiden... 7 AUB.3 Anbudsgivning... 7 AUB.31 Anbuds form och innehåll... 7 AUB.32 Anbudstidens utgång... 7 AUB.33 Anbudets giltighetstid... 8 AUB.34 Anbudets inlämning... 8 AUB.35 Upphandlingssekretess... 8 AUB.4 Anbudsöppning... 8 AUB.5 Anbudsprövning... 8 AUB.51 Krav på anbudsgivare... 8 AUB.52 Värderingsgrunder vid utvärdering av anbud... 10 AUB.53 Avslut av upphandlingen... 11 AUC UPPDRAGSFÖRESKRIFTER... 12 AUC.1 Omfattning... 12 AUC.11 Kontraktshandlingar... 12 AUC.12 Uppdragsbeskrivning... 12 AUC.13 Förutsättningar... 13 AUC.135 Regler enligt LOU/LUF... 15 AUC.2 Genomförande... 15 AUC.21 Beställarens krav på sekretess... 15 AUC.22 Kvalitets- och miljöstyrning... 15 AUC.3 Organisation... 17 AUC.31 Beställarens projektorganisation... 17 AUC.32 Konsultens uppdragsorganisation... 17 AUC.33 Möten... 17 AUC.35 Underkonsulter... 17 AUC.36 Uppgifter om sidokonsultuppdrag och andra arbeten... 18 AUC.37 Samordning... 18 AUC.4 Tider... 18 AUC.41 Tidplan... 18 AUC.5 Ansvar... 18 AUC.54 Försäkring... 18 AUC.6 Ekonomi... 18 AUC.61 Ersättning... 18 AUC.62 Betalning... 19 AUC.64 Avbeställning av uppdrag... 20 AUC.65 Registrering, ekonomisk kapacitet m m under ramavtalstiden... 20 AUC.7 Rätt till uppdragsresultat... 20 AUC.71 Nyttjanderätt... 20 AUC.72 Äganderätt till originalhandlingar och datafiler... 20 AUC.79 Arkivering... 20 AUC.8 Hävning och uppsägning... 20 AUC.81 Hävning... 20 AUC.82 Nedsläckning av konsult / ramavtal... 20 AUC.83 Uppsägning av ramavtal... 21 AUC.9 Tvistelösning... 21 AUC.91 Förenklad tvistelösning... 21
Administrativa föreskrifter 3 (21) AU ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER Dessa administrativa föreskrifter ansluter till AMA AF Konsult 10. För uppdraget gäller ABK 09, Allmänna bestämmelser för konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet av år 2009. AUA AUA.1 ALLMÄN ORIENTERING Kontaktuppgifter AUA.11 Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet är Alingsås kommun, org. nr. 212000-1553. Alingsås kommun Upphandling 441 81 Alingsås Handläggare för denna upphandling: Erik Kjellberg, telefon 070-650 51 92, erik.kjellberg@alingsas.se AUA.12 Beställare Beställare av konsultuppdrag enligt denna upphandling är Alingsås kommun, org. nr.212000-1553 AB Alingsåshem, org nr 556401-2374 Fabs AB, org nr 556048-9162 Alingsås Energi Nät AB, org nr 556402-5905 Alingsås-Vårgårda Räddningstjänstförbund, org nr 222000-2535 AUA.2 Orientering om denna upphandling Alingsås kommun upphandlar härmed ramavtal för tekniska konsulter inom området projektering mark, gata och va Upphandlingens syfte är att teckna ramavtal med flera konsulter som kan ta ett helhetsgrepp kring både större och mindre uppdrag. Med ramavtalen som grund kommer konsultuppdrag att avropas. AUA.21 Översiktlig information om objekten Konsultuppdrag kommer främst att omfatta Alingsås gatunät där kommunen är väghållare samt Alingsås kommuns allmänna va-anläggning. Ansvarig förvaltning är Tekniska förvaltningen. Konsultuppdrag kan även gälla kvartersmark med kommunens bolag som beställare. För ytterligare information om Alingsås kommun hänvisas till www.alingsas.se. AUA.22 Objektens läge Objekten är belägna inom Alingsås kommun.
Administrativa föreskrifter 4 (21) AUA.3 Översiktlig information om konsultuppdragen Uppdragen kan gälla större eller mindre projekteringsuppdrag. Andra uppdrag kan vara stöd och rådgivning åt tekniska förvaltningen eller samhällsbyggnadskontorets exploateringsavdelning. Uppdragen kan också gälla enstaka uppdrag vid hög arbetsbelastning, eller längre sammanhängande uppdrag, t ex vikariat vid sjukdom. Enstaka uppdrag och utredningar inom kompetensområdet kan vara aktuella även för andra förvaltningar och enheter inom kommunens organisation, inklusive kommunens bolag. Typ av konsultuppdrag framgår i detalj av AUC.122. AUA.31 Avrop av konsultuppdrag Konsultuppdrag avropas från beställaren vid tillfälle då behov uppstår. Vid avrop beskrivs uppdragets syfte och mål, tidsramar, kostnadsramar, genomförandeform m m. Avrop kan inte garanteras. Avrop kommer att ske i form av direktavrop, rangordning eller efter förnyad konkurrensutsättning. AUA.32 Omfattning av konsultuppdrag Upphandlingsvolymen kan variera från år till år. Omfattning kan förändras under ramavtalsperioden, t ex på grund av organisationsförändringar. Beställaren garanterar ingen bestämd volym. AUA.33 Ramavtalsperiod Ramavtalsperioden är 2014-02-01 till och med 2016-01-31 med option om förlängning vid ett eller flera tillfällen, dock längst till och med 2018-01-31. AUA.4 Förkortningar I handlingar som följer avropen kommer följande förkortningar att användas: B = Beställare GK = Generalkonsult SK = Sidokonsult UK = Underkonsult GE = Generalentreprenör TE = Totalentreprenör SE = Sidoentreprenör UE = Underentreprenör A-ritn = Arkitektritning(-ar) K-ritn = Konstruktionsritning(-ar) V-ritn = Ritning(-ar) för värme-, ventilations- och sanitetsanläggningar E-ritn = Elritning(-ar) M-ritn = Markplaneringsritning(-ar) SRÖ-ritn = Ritning(-ar) för styr-, regler- och övervakningsanläggningar DU = Drift- och underhållsinstruktion
Administrativa föreskrifter 5 (21) AUA.5 Begreppsförklaringar Vedertagna begrepp om upphandling av och avtal om konsultuppdrag redovisas i begreppsbestämningar i ABK 09. Med LOU avses Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) med införda ändringar. Med LUF avses Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (2007:1092) med införda ändringar. Med konsult avses konsultföretag eller motsvarande (juridisk person). Begreppet konsult motsvarar leverantör i LOU. Med anbudsgivare avses konsult under anbudsskedet. Begreppet beställare motsvarar upphandlande myndighet enligt LOU. AUB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER AUB.1 Former m m för upphandlingen Upphandlingen genomförs som öppet förfarande enligt LOU. Anbud kommer att antas utan föregående förhandling. AUB.12 Uppdragsform Konsultuppdrag enligt ABK 09. Uppdrag kan vara enskilt konsultuppdrag, eller konsultuppdrag med underkonsulter där konsulten även kan ha ett samordningsansvar. Sidokonsultuppdrag och underkonsultuppdrag kan också förekomma. Uppdragsform anges i samband med avrop. AUB.13 Ersättningsform för anbudsgivning Ersättning för anbudsgivning utbetalas inte. AUB.14 Ersättningsform för uppdraget Rörligt arvode enligt ABK 09, kapitel 6 2 a, med timarvode enligt ramavtal som ska gälla oförändrat till och med 2014-12-31. Därefter indexregleras timarvodet, se vidare AUC.617. Budgetpris motsvarar budget enligt ABK 09. Vid överenskommelse om budgetpris ska ersättningsformen vara rörligt arvode. Timarvode gäller för konsultarbete i uppdrag. Restid ersätts ej med timarvode. Reskostnad ska vara inräknad i timarvode. Reskostnad ersätts således inte som särskild ersättning enligt ABK 09 kapitel 6 5, punkt e. Fast arvode enligt ABK 09, kapitel 6 2 b kan tillämpas vid förnyad konkurrensutsättning. Precisering av fast arvode görs i samband med avrop. AUB.15 Förutsättningar för upphandlingen I denna upphandling samarbetar vi med Polis, Skatteverket, Kronofogden, Länsstyrelsen, Ekobrottsmyndigheten, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Tullverket, Åklagarmyndigheten och Försäkringskassan. Syftet är att förhindra att avtal tecknas med olämpliga leverantörer/konsulter. Kontroll av att skatter och avgifter är betalda och att svart arbetskraft inte
Administrativa föreskrifter 6 (21) används av konsulten kommer att göras dels i samband med upphandlingen, dels löpande under avtalsperioden. AUB.16 Upphandlingens tillämpningsregler AUB.162 Avrop av uppdrag Avrop av konsultuppdrag kommer att ske i form av Direktavrop Avrop i rangordning Förnyad konkurrensutsättning Upp till 10 000 kr (exkl moms) per uppdrag 10 000 100 000 kr (exkl moms) per uppdrag 100 000 1 000 000 kr (exkl moms) per uppdrag Förutsättningar och rutin för avrop av uppdrag framgår i övrigt av avropsmodell. Se bilaga. AUB.163 Regler enligt LOU/LUF Vid avrop och i övrigt vid tillämpning av ramavtal gäller regler enligt LOU, Lagen om offentlig upphandling (2007:1091). För beställare som omfattas av LUF, Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (2007:1092) gäller motsvarande regler i LUF. AUB.2 Förfrågningsunderlag AUB.21 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget rekvireras och hämtas av presumtiv anbudsgivare på egen hand. För att hämta förfrågningsunderlaget och för att lämna anbud måste presumtiv anbudsgivare registrera sig på e-avrop.com. Vi rekommenderar att konto registreras i god tid före sista anbudsdag. Länk till information om kontoregistrering i e-avrop www.e-avrop.com/information/upphandling/anbudsinlamning/registrera_konto.htm Länk till alla våra upphandlingar www.e-avrop.com/alingsas/e-upphandling/default.aspx AUB.22 Förteckning över förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget omfattar anbudsinbjudan och nedan angivna handlingar: 1. Allmänna bestämmelser för konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet av år 2009 (ABK 09) med tillägg och ändringar i dessa administrativa föreskrifter (bifogas ej) 2. Förfrågningsunderlag A. Dessa Administrativa Föreskrifter som består av AUA, AUB, AUC B. Avropsmodell (bilaga) C. Skallkrav (modell i e-avrop) D. Utvärderingsmodell (modell i e-avrop)
Administrativa föreskrifter 7 (21) 3. Eventuella kompletteringar till upphandlingen som meddelats till anbudsgivare. AUB.23 Kompletterande förfrågningsunderlag Eventuell komplettering av förfrågningsunderlag under anbudstiden sker via e-avrop.com. Den e-postadress som anbudsgivare använt vid registrering av konto på e-avrop.com kommer att användas vid all kommunikation under anbudstiden. Anbudsmeddelanden, frågor och svar, samt tilldelningsbesked är exempel på sådan kommunikation. Innan anbud lämnas uppmanas anbudsgivare att kontrollera om nya uppgifter om upphandlingen har tillkommit genom att logga in på e-avrop.com. AUB.24 Frågor under anbudstiden Frågor rörande denna upphandling ska ställas senast 10 dagar för anbudstidens utgång. Frågor ska ställas skriftligt via e-avrop.com. Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att kontakt tas med ansvarig upphandlare så snart som möjligt så att missförstånd undviks. AUB.3 Anbudsgivning AUB.31 Anbuds form och innehåll Anbudet ska utformas helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Anbudet ska lämnas digitalt i e-avrop. Priser och bilagor ska lämnas digitalt enligt formulär i e-avrop, dels för att uppfylla skall-krav, dels som grund för bedömning enligt utvärderingsmodell. Anbudet ska vara författat på svenska. Anbud som inte innehåller samtliga begärda uppgifter kan komma att förkastas utan att anbudsgivaren ges tillfälle till förtydligande eller komplettering. AUB.311 Huvudanbud Med huvudanbud avses anbud helt enligt förfrågningsunderlaget. AUB.312 Sidoanbud Sidoanbud kommer ej att tas upp till prövning. AUB.313 Kompletteringar eller rättelse till anbud Beställaren får begära att ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Beställaren får medge att en anbudsgivare rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudet. Om anbudspris bedöms vara orimligt lågt ska anbudsgivare ges möjlighet att lämna en rimlig förklaring till detta. Om rimlig förklaring inte lämnas kan anbudet komma att förkastas. AUB.32 Anbudstidens utgång Anbud ska vara beställaren tillhanda senast det datum som anges i annons för denna upphandling.
Administrativa föreskrifter 8 (21) Anbud som lämnas för sent kan inte prövas. AUB.33 Anbudets giltighetstid Anbudets giltighetstid ska vara tre månader. AUB.34 Anbudets inlämning Anbudet med tillhörande bilagor ska lämnas digitalt via e-avrop.com. Länk till information kring anbudets inlämning www.e-avrop.com/information/upphandling/anbudsinlamning/lamna_anbud.htm AUB.35 Upphandlingssekretess Sekretess råder fram till dess att anbuden har utvärderats och utvärderingsresultatet skriftligen har skickats till samtliga anbudsgivare. Anbudsgivare får ange i sitt anbud om delar av anbudet bör sekretessbeläggas och skälen till denna begäran. Beställaren kommer att göra en självständig prövning av anbudsgivares begäran om sekretess. AUB.4 Anbudsöppning Sluten anbudsöppning tillämpas. Anbuden öppnas av minst två personer. AUB.5 AUB.51 Anbudsprövning Krav på anbudsgivare AUB.511 Krav på registrering, skatter, avgifter m m. Anbudsgivaren skall vara registrerad i aktiebolagsregister, handelsregister eller motsvarande register i det land där han bedriver verksamhet vara registrerad hos Skatteverket för skatter och avgifter inneha F-skatt eller FA-skatt ha fullgjort sina åligganden vad gäller skatter och avgifter. Beställaren kan komma att kontrollera dessa uppgifter. Krav enligt ovan ska även gälla för underkonsult som anbudsgivaren anlitar. Se även AUC.65 om motsvarande krav under avtalstiden. AUB.512 Krav på anbudsgivares ekonomiska kapacitet Anbudsgivaren skall ha ekonomisk kapacitet för att upprätthålla ett långsiktigt ramavtal med beställaren. Anbudsgivarens ekonomiska status enligt affärs- och kreditupplysningsföretag ska vid anbudstillfället vara lägst riskklass 40 enligt Creditsafe eller motsvarande från annat affärs- och kreditupplysningsföretag. Beställaren samarbetar med skatteverket och Creditsafe och kommer att kontrollera anbudsgivare mot dessa register.
Administrativa föreskrifter 9 (21) I det fall anbudsgivaren har en lägre riskklassificering/rating kan anbudsgivaren ändå anses uppfylla detta krav under förutsättning att: a. Anbudsgivarens moderbolag eller annan garant uppfyller kravet i första stycket i denna punkt, lämnar moderbolagsgaranti eller likvärdig garanti, i vilken anbudsgivarens fullgörande av sina åtagande för ev. framtida avtal garanteras, eller b. Anbudsgivarens revisor lämnar en sådan förklaring att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomiska stabilitet. Se även AUC.65 om motsvarande krav under avtalstiden. AUB.513 Krav på teknisk och yrkesmässig kapacitet Anbudsgivaren ska ha teknisk och yrkesmässig förmåga, kompetens och kapacitet för uppdragens genomförande. Anbudsgivarens organisation och personal ska framgå av anbudet. Andra företags kapacitet, d v s underkonsulter, får åberopas för att uppfylla efterfrågad förmåga. Efterfrågad kompetens och erfarenhet enligt AUC.122 ska tydligt framgå av anbudet. Vid bedömning av antal år inom kompetensområdet avses antal år som anställd inom någon av konsultkategorierna A-C enligt AUC.32, eller annan anställning som i huvudsak innehåller de arbetsuppgifter som anges i AUC.122. Motsvarande tid som egen företagare ska även medräknas. Tid under utbildning medräknas ej. Anbudsgivaren skall lämna följande uppgifter som bevis på anbudsgivarens tekniska och yrkesmässiga kapacitet: 1. Beskrivning av anbudsgivarens organisation och personalresurser. Uppgift om eventuell underkonsult ska innehålla firmanamn och organisationsnummer. 2. Förteckning med minst tre utförda eller pågående referensuppdrag för den typ av konsultuppdrag som i huvudsak efterfrågas enligt beskrivning i AUC.122. Referensuppdragen ska ha samband med den organisation och/eller de personer som anbudsgivaren redovisar i sitt anbud. 3. Förteckning över de personer som ska medverka i uppdragen. Minst en person ska redovisas inom varje konsultkategori A, B och C enligt AUC.32. 4. CV för offererade personer enligt konsultkategorier A och B enligt AUC.32 ska bifogas anbudet. Uppgift om antal arbetsår inom kompetensområdet ska motsvara krav enligt AUC.32 och ska tydligt framgå av CV:n. 5. Beskrivning eller intyg som visar att anbudsgivaren har ett systematiserat kvalitets- och miljöarbete som minst innehåller kvalitetspolicy. Lämnade uppgifter enligt punkt 4 kommer att användas både för kvalificering av anbudsgivaren och för värdering av anbudsgivarens kvalitets- och miljöarbete. Se vidare AUB.524. AUB.514 Kvalificering av anbudsgivare Prövningen ska visa om anbudsgivaren uppfyllt samtliga krav och lämnat samtliga uppgifter. För att bli kvalificerad gäller att anbudet ska innehålla begärda och kompletta uppgifter anbudsgivaren ska ha uppfyllt sina skyldigheter vad gäller registreringar, skatter och avgifter (AUB.511)
Administrativa föreskrifter 10 (21) anbudsgivaren ska ha tillräcklig ekonomisk ställning (AUB.512) anbudsgivaren ska ha teknisk och yrkesmässig kapacitet att genomföra uppdraget (AUB.513) Anbud från anbudsgivare som blivit kvalificerade enligt denna punkt kommer att utvärderas enligt det följande i AUB.52 med underliggande rubriker och texter. Övriga anbud kan komma att förkastas. AUB.52 Värderingsgrunder vid utvärdering av anbud Vid prövning av anbud kontrolleras att samtliga ställda krav i enlighet med förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Utvärderingen sker i enlighet med angiven utvärderingsgrund enligt utvärderingsmodell i e-avrop. Beställaren förbehåller sig rätten att kontrollera och inhämta bevis för att anbudsgivarens utfästelser är korrekta och att ställda krav i förfrågningsunderlaget uppfylls eller kommer att uppfyllas under avtalstiden. AUB.521 Tilldelningsgrund De ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden med hänsyn till nedan angivna omständigheter kommer att tilldelas ramavtalskontrakt. Flera anbudsgivare kommer att tilldelas ramavtalskontrakt för att täcka beställarens samlade behov. AUB.522 Utvärderingsmodell Utvärdering kommer att göras utifrån utvärderingsmodell som tillhör förfrågningsunderlaget. I utvärderingsmodellen finns ett utvärderingsformulär som ska besvaras elektroniskt via e- avrop. Utvärderingsmetoden bygger på monetär utvärdering med prissatt kvalitet. Offererat pris (anbudspris) blir ett jämförelsetal (AUB.523). Jämförelsetalet påverkas i nästa steg av utvärderingen, där bedömning görs av anbudsgivarens kvalitets- och miljöarbete (AUB.524) samt kompetens och erfarenhet (AUB.525). Anbudet med lägst jämförelsetal är bäst. AUB.523 Utvärdering av pris Som pris räknas summa anbudspris enligt utvärderingsmodell i e-avrop, grupp 1. Timarvoden ska lämnas för angivna kategorier (enligt AUC.32) och med belastande timmar enligt tabell nedan. Timarvode ska lämnas för varje kategori, även om samma person svarar för flera kategorier. Timarvode får inte överstiga maxpris eller understiga minpris för respektive kategori. Uppgiften om belastande timmar används enbart för att räkna fram ett anbudspris. Uppgiften ska ses som ett exempel och innebär ingen volymgaranti. Belastande Minpris Maxpris Kategori timmar Ansvarig konsult 20 400 kr 1200 kr Handläggande konsult 150 400 kr 1200 kr Biträdande konsult 20 400 kr 1200 kr
Administrativa föreskrifter 11 (21) AUB.524 Utvärdering av kvalitet och miljö Utvärdering av anbudsgivarens kvalitets- och miljöarbete kommer att göras utifrån relevanta omständigheter som redovisats i inkomna anbud. En samlad bedömning kommer att göras i sex nivåer enligt nedan. För varje nivå ges ett prisavdrag på summa anbudspris enligt vad som framgår av utvärderingsmodellen i e-avrop (grupp 2). Maximalt prisavdrag ges för nivå 6. För nivå 1 ges lägsta prisavdrag. Hur mycket jämförelsetalet påverkas framgår av utvärderingsmodellen i e-avrop. Nivå 1 Policy för enbart kvalitet Nivå 2 Nivå 3 Nivå 4 Nivå 5 Nivå 6 Policy för kvalitet och miljö Annat system för kvalitet och miljö Beskrivning ska innehålla kvalitetspolicy, miljöpolicy och verksamhetsbeskrivning 1) Certifiering för kvalitet 2) Annat system för miljö, t ex miljödiplomering Certifiering för kvalitet och miljö enligt annat system, t ex FR2000 Certifiering för kvalitet och miljö enligt SS-EN ISO 9001:2008 och SS-EN ISO 14001:2004 AUB.53 Avslut av upphandlingen AUB.531 Meddelande om beslut efter anbudsprövning, s.k. tilldelningsbeslut Samtliga anbudsgivare kommer efter anbudsprövningen att erhålla ett tilldelningsbeslut när beslut om ramavtal för konsulter har fattats. I tilldelningsbeslutet ska upplysas om beslutet och skälen därtill. I tilldelningsbeslutet kommer att redovisas en sammanställning över samtliga anbudsgivares anbud. I tilldelningsbeslutet kommer att redovisas vilka anbudsgivare som tilldelas ramavtal och vilken rangordning som kommer att tillämpas vid avrop. Upphandlingssekretess enligt AUB.35 upphör samtidigt med att tilldelningsbeslut meddelats. Anbudsgivare är enligt LOU 1 kap, 19a bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren fått meddelande enligt ovan. AUB.532 Ramavtal Upphandlingen avslutas genom att ramavtal upprättas, vilket kommer att ske tidigast 10 dagar efter dag för tilldelningsbeslut under förutsättning att överprövning ej har begärts hos förvaltningsrätten.
Administrativa föreskrifter 12 (21) AUC UPPDRAGSFÖRESKRIFTER AUC.1 Omfattning Konsultuppdrag gäller ramavtal inom kompetensområdet projektering för gatu-, mark- och va-arbeten AUC.11 Kontraktshandlingar Ramavtal i kombination med avrop ersätter kontrakt och gäller för ABK 09. AUC.111 Sammanställning över ändringar i ABK 09 Under följande koder och rubriker förekommer ändringar och tillägg av ABK 09. AUC.131 Förutsättningar AUC.132 Precisering av konsultuppdrag AUC.133 Budget för konsultuppdrag AUC.134 Handlingar, tekniska krav m m AUC.21 Sekretess AUC.321 Förändring av konsultens uppdragsorganisation AUC.35 Underkonsulter AUC.371 Samordning av arbeten AUC.54 Försäkring AUC.611 Rörligt arvode AUC.615 Särskild ersättning AUC.624 Fakturering AUC.64 Avbeställning av uppdrag AUC.72 Äganderätt till originalhandlingar och datafiler AUC.81 Hävning av ramavtal AUC.83 Uppsägning av ramavtal AUC.12 Uppdragsbeskrivning AUC.121 Beskrivning av konsultuppdrag Se AUA.3 och AUB.12. AUC.122 Konsult för uppdrag inom kompetensområdet mark, gata och va Konsulten (leverantören) ska uppvisa beskrivning och intyg som visar konsultens samlade kompetens och erfarenhet. Kompetens och erfarenhet ska gälla för konsultens uppdragsorganisation. Vid byte av personal, underkonsult eller ändrad organisation under ramavtalstiden ska konsulten tillhandahålla oförändrad kompetens och erfarenhet. Se även AUC.32. Krav på kompetens och erfarenhet Konsulten ska inneha kompetens och erfarenhet för följande arbetsuppgifter: Utredningar och upprättande av programhandlingar (förstudier) Kalkylering och kostnadsbedömningar
Administrativa föreskrifter 13 (21) Projektering, d v s upprättande av förslagshandling, systemhandling (huvudhandling) och bygghandling. VA-projektering avseende ledningsnät och tillhörande anläggningar Projektering av gatu- och väganläggningar Projektering av markarbeten för anläggningar och byggnader, med undantag av trädgårdsanläggningar Upprättande av förfrågningsunderlag för anläggningsentreprenader Upprättande av arbetsmiljöplaner och riskbedömningar (BAS-P) AUC.123 Övrig kompetens och erfarenhet Konsulten kan även inneha kompetens och erfarenhet inom närliggande kompetensområden, t ex trafiksignaler och konstbyggnader. Om sådan arbetsuppgift utgör en mindre del av uppdrag enligt AUC.122 kan konsulten anlitas med villkor enligt detta ramavtal. I övriga fall har beställaren rätt att upphandla uppdrag på annat sätt. AUC.124 Gränsdragning / samverkan med andra konsultgrupper Beställaren tecknar ramavtal eller har gällande ramavtal med andra konsultgrupper enligt förteckning nedan. Förteckningen är inte komplett och kan ändras under avtalstiden. Landskapsarkitekt/landskapsingenjör Arkitekt/byggprojektör El-konsult VVS-konsult Entreprenadbesiktning Energikonsult Miljökonsult Geotekniker Naturvårdskonsult Vid behov av kompetenser som täcks av beställarens ramavtal enligt ovan kan konsulten avropa uppdrag efter samråd med beställaren. Alternativt kan beställaren avropa sidokonsult med dessa ramavtal som grund. AUC.125 Konsultuppdrag för VA-tekniska utredningar Konsultuppdrag för va-tekniska utredningar gäller från och med 2014-09-01. Under tiden fram till 2014-08-31kommer beställaren att avropa konsultuppdrag för va-tekniska utredningar enligt gällande ramavtal med Tyréns och Vectura som ramavtalskonsulter. AUC.126 Projektering i egen regi Beställaren förbehåller sig rätten att utföra utredningar och projektering i egen regi. AUC.127 Konsultuppdrag som kommer att upphandlas separat Konsultuppdrag som ej täcks av ramavtal och uppdrag som överstiger 1 mkr exkl moms kommer att upphandlas separat.
Administrativa föreskrifter 14 (21) AUC.13 Förutsättningar Med tecknade ramavtal som grund avropas konsult enligt beskrivning i AUB.162 och avropsmodell. AUC.131 Övergripande krav Med tillägg till ABK 09 kap. 2 4 föreskrivs att konsulten ska ha en beprövad förmåga att sätta sig in i beställarens krav på estetik, funktion, kvalitet, ekonomi och tid konsulten kommer under uppdragstiden ha ansvar för att samtliga krav beaktas och vägs samman med övriga projektförutsättningar och villkor konsulten ska ha god kunskap om villkor för kommunalteknik och den aktuella marknadens möjligheter, erfarenhet från projektering av liknande projekt, gedigen kunskap samt goda kunskaper om svensk bygglagstiftning konsulten ska i sitt uppdrag beakta de krav som redovisas i PBL, PBF, BVL, BVF och andra lagar och förordningar som kan vara aktuella för uppdraget konsulten ska i sitt uppdrag beakta Miljöbalkens mål att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö konsulten ska i sitt uppdrag arbeta utifrån ett kundperspektiv, där beställarens kunder (medborgare, hyresgäster, elever etc) ska vara i fokus konsulten ska i sitt uppdrag beakta miljömål 2011-2019 för Alingsås kommun. Miljömålen finns att läsa i sin helhet på Alingsås kommuns hemsida via länk http://www.alingsas.se/sites/default/files/alingsas_miljomal_2011-2019.pdf. AUC.132 Precisering av konsultuppdrag Med tillägg till ABK 09 kap. 1 1 gäller att uppdragets omfattning ska överenskommas vid avropet för ändringar som blir aktuella under uppdragstiden ska, där så är möjligt, komplettering ske genom samråd enligt ABK 09 kap 1 1. för de uppdrag som avropas med ramavtal som grund gäller ABK 09 med tillägg och ändringar enligt dessa Administrativa föreskrifter. Vid tillämpningen av ABK 09 betraktas varje avrop som ett uppdrag. AUC.133 Budget för konsultuppdrag Med tillägg till ABK 09 kap. 6 6 gäller att innan uppdraget påbörjas ska konsulten upprätta förslag till budget. Budgeten ska vara en bekräftelse på uppdragets omfattning. Budgeten ska vara samordnad med tidplanen så att det framgår vad respektive skede beräknas kosta. Parterna ska före avtal överenskomma om budgeten och därefter hålla varandra kontinuerligt underrättad om eventuella avvikelser. AUC.134 Handlingar, tekniska krav m m Med tillägg till ABK 09 kap. 1 1 gäller att konsultens handlingar ska anpassas till: beställarens krav angivna i avtal, vid avrop och under fortlöpande arbete beställarens gällande tekniska anvisningar, ritningsnummersystem etc (anges vid avrop)
Administrativa föreskrifter 15 (21) beställarens ritningsmanual (för CAD) om så anges vid avrop, t.ex CAD-kravspecifikation upphandling och entreprenadformer samt produktionsförutsättningar svenska branschdokument såsom AMA, MER, AB 04/ABT 06, ABK 09 och Bygghandlingar 90 checklista för projekteringsansvar upprättad av Arbetsmiljöverket (ADI 583) bestämmelser om arbetsmiljö enligt Arbetsmiljöverkets författningssamlingar (AFS) Boverkets byggregler (BBR) svensk lag, författningar, normer, råd och anvisningar i övrigt Riktlinjer för miljöanpassat byggande i Alingsås (2011). Finns i sin helhet via länk: http://www.alingsas.se/sites/default/files/miljoanpassat_byggande_ver2011-05-02_7.pdf Alingsås ljusguide (2004). Länk: http://www.alingsas.se/sites/default/files/ljusguide.pdf Riktlinjer för fysisk tillgänglighet enligt standard för Västra Götalandsregionen. Antagna av Alingsås kommun 2012. Länk: http://www.vgregion.se/riktlinjer-tillganglighet Vidare ska alla handlingar som konsulten levererar vara avfattade på svenska arbetsspråket vid uppdragets genomförande vara svenska AUC.135 Regler enligt LOU/LUF Vid avrop och i övrigt vid tillämpning av detta ramavtal gäller regler enligt LOU, Lagen om offentlig upphandling (2007:1091). För beställare som omfattas av LUF, Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (2007:1092) gäller motsvarande regler i LUF. AUC.2 Genomförande AUC.21 Beställarens krav på sekretess Med tillägg till ABK 09 kap. 2 1 gäller att konsult som kommer i kontakt med sekretessbelagda handlingar och uppgifter ska iakttaga tystnadsplikt enligt gällande lagstiftning. Sekretess kan även gälla spridning av personuppgifter om t.ex. barn på förskola/skola eller boende på äldreboende. Iaktta också att fotografier på individer som publiceras så att de blir tillgängliga för allmänheten kräver samtycke från personen på bilden eller, om det gäller ett barn, barnets vårdnadshavare. AUC.22 Kvalitets- och miljöstyrning AUC.221 Kvalitetsledning Konsulten ska ha ett kvalitetsledningssystem som säkerställer kvaliteten i uppdragen. Kvalitetsledning ska bedrivas inom ramen av certifierat kvalitetsledningssystem enligt SS-EN ISO 9001:2008. Konsulten ska uppvisa intyg eller beskrivning som bevis på sitt kvalitetsledningssystem. Kvalitetsledningssystemet ska minst omfatta. kvalitetspolicy
Administrativa föreskrifter 16 (21) verksamhetsbeskrivning en översikt över hur konsultens verksamhet är uppbyggd och fungerar rutiner för planering och styrning av uppdrag och verksamhet inklusive inköp rutiner för hantering av korrigerande och förebyggande åtgärder (konsultens system för ständiga förbättringar) rutin eller metod som kvalitetssäkrar alla led i uppdraget (egenkontroll) rutin för redovisning till beställaren av uppdrag och egenkontroller AUC.2211 Beställarens kvalitetsansvarige Beställarens kvalitetsansvarige för respektive uppdrag/projekt anges vid avrop. AUC.2212 Konsultens kvalitetsansvarige Konsultens kvalitetsansvarige för respektive uppdrag/projekt anges vid avrop. AUC.222 Miljöledning Konsulten ska bedriva sitt miljöarbete inom ramen av ett miljöledningssystem enligt SS-EN ISO 14001:2004. Konsulten ska uppvisa intyg eller beskrivning som bevis på sitt miljöledningssystem. Konsultens miljöledningssystem ska minst omfatta en miljöpolicy. Miljöledningssystem kan vara samordnat med konsultens kvalitetsledningssystem enligt AUC.221. AUC.2221 Beställarens miljöansvarige Beställarens miljöansvarige för respektive projekt anges vid avrop. AUC.2222 Konsultens miljöansvarige Konsultens miljöansvarige för respektive projekt anges vid avrop. AUC.223 Plan för kvalitets- och miljöstyrning AUC.2231 Beställarens plan för kvalitets- och miljöstyrning Beställarens plan för kvalitets- och miljöstyrning anges vid avrop av uppdrag/projekt. AUC.2232 Konsultens kvalitets- och miljöplan Konsulten ska efter överenskommelse vid avrop av uppdrag/projekt upprätta en kvalitetsoch miljöplan. Av planen ska bl a framgå hur konsulten kommer att genomföra sin egenkontroll.
Administrativa föreskrifter 17 (21) AUC.3 Organisation AUC.31 Beställarens projektorganisation Beställarens ombud, kontaktperson, projektledare och övriga medverkande personer anges vid avrop av respektive projekt. AUC.32 Konsultens uppdragsorganisation Konsultens uppdragsorganisation inklusive namn på medverkande personer ska anges i ramavtalet eller i bilaga till ramavtalet. Underkonsulter ska anges med företagsnamn och organisationsnummer. Konsultkategorier enligt nedan (A-C) ska användas i uppdrag som avropas. Timarvoden ska anges för respektive konsultkategori och ska anges i ramavtalskontrakt. A. Med ansvarig konsult avses person som är uppdragsansvarig gentemot beställaren. Ansvarig konsult kan vara konsultens ombud. Ansvarig konsult ska ha minst 10 års erfarenhet inom kompetensområdet. B. Med handläggande konsult avses person, eller flera personer, som ingår i konsultens organisation för att genomföra konsultuppdrag. Handläggande konsult är den konsultkategori som är utförare och som svarar för merparten av konsulttimmar i ett uppdrag. Handläggande konsult ska ha minst 5 års erfarenhet inom kompetensområdet. C. Med biträdande konsult avses person, eller flera personer, som biträder ansvarig eller handläggande konsult med enklare arbetsuppgifter. Administratör ska jämställas med biträdande konsult. Biträdande konsult ska ha minst 1 års erfarenhet inom kompetensområdet. Samma person kan i uppdrag inneha olika funktioner och då svara för olika konsultkategorier. Olika timarvoden ska då tillämpas beroende på personens funktion i uppdraget. Konsulten ska kunna motivera varför ett högre timarvode tillämpas i uppdraget, i annat fall ska timarvode för lägre konsultkategori tillämpas. Konsultens uppdragsorganisation ska specificeras vid avrop av respektive uppdrag. AUC.321 Förändring av konsultens uppdragsorganisation Med tillägg till ABK 09 kap. 3, 3 föreskrivs att vid byte av angivna personer ska anmälan göras till beställaren med uppgift om namn och CV. Även konsultkategori enligt AUC.32 ska anges. Vid byte av personal eller underkonsult ska kompetens och erfarenhet för konsultens uppdragsorganisation vara oförändrad. AUC.33 Möten Konsulten ska medverka vid de möten som erfordras för att genomföra uppdraget. Omfattningen av möten anges vid avrop av respektive uppdrag/projekt. AUC.35 Underkonsulter Underkonsulter som ingår i konsultens organisation ska framgå av anbud och ramavtalskontrakt. Med tillägg till ABK 09 kap. 3, 3 föreskrivs att anlitande av annan underkonsult än vad som framgår av ramavtal ska överenskommas med och godkännas av beställaren vid avrop av uppdrag. Byte av underkonsult ska godkännas av beställaren innan detta får ske.
Administrativa föreskrifter 18 (21) AUC.36 Uppgifter om sidokonsultuppdrag och andra arbeten Beställaren ska vid avrop av uppdrag anmäla om sidokonsulter kommer att anlitas i uppdraget och i vilken omfattning. AUC.37 Samordning AUC.371 Samordning av arbeten Med ändring till ABK 09 kap. 3, 4 föreskrivs att beställaren vid avrop av uppdrag kan överenskomma att konsulten ska svara för samordning av egna, beställarens, sidokonsulters och andras arbeten. AUC.4 Tider Tider för ramavtal framgår av AUA.33. AUC.41 Tidplan Detaljerad tidplan för konsultuppdrag ska upprättas i samband med avrop. AUC.5 Ansvar AUC.54 Försäkring Med tillägg till ABK 09 kap. 5 10 föreskrivs att konsulten ska inneha en konsultansvarsförsäkring som minst uppfyller Byggandets Kontraktskommittés och försäkringsbranschens beskrivning av basomfattning för konsultansvarsförsäkring. AUC.6 Ekonomi AUC.61 Ersättning Ersättningsformen anges vid avrop. AUC.611 Rörligt arvode Se AUB.14 och AUC.32. Med ändring av ABK 09 kap. 6 6 föreskrivs att konsulten varje månad ska underrätta beställaren om totalt på uppdraget upparbetat arvode. Redovisning ska göras mot överenskommen budget. I redovisning mot budget ska även av beställaren beställda ändringar medräknas. Beställaren äger rätt att med revisor undersöka riktigheten av konsultens debitering. AUC.612 Fast arvode Fast arvode kan tillämpas vid förnyad konkurrensutsättning. I fast arvode ska reskostnad ingå om inte annat anges vid avrop. AUC.613 Annan arvodesform Om annan arvodesform ska tillämpas ska detta anges vid avrop.
Administrativa föreskrifter 19 (21) AUC.615 Särskild ersättning Med tillägg av ABK 09 kap. 6 5 föreskrivs att särskild ersättning betalas för underkonsulter som ej ingår i konsultens uppdragsorganisation instrument, fältutrustning och laboratorieundersökning (a) kopiering för externt bruk på uppdrag av beställaren (c) modelltillverkning på uppdrag av beställaren (d) Om konsulten under uppdragets gång bedömer att särskild ersättning ska betalas för övriga kostnader enligt ABK 09 kapitel 6 5, ska beställarens godkännande inhämtas i förhand. AUC.617 Ersättning för kostnadsändring (indexreglering) Timpriser och övriga priser ska vara fasta till och med 2014-12-31. Därefter får timpriserna indexregleras med början från den 1 januari respektive år. Omräkning ska göras efter konsultprisindex K84 med oktober 2013 som basmånad. Konsulten ska skriftligen meddela nya priser för att dessa ska gälla för kommande faktureringsperiod. I meddelandet ska anges timpriser för de personer och eventuella underkonsulter som ingår i uppdragsorganisationen, samt övriga priser. Uträkning med angivande av indextal och procentuell förändring ska framgå av meddelandet. AUC.62 Betalning AUC.622 Betalningsplan Om betalningsplan ska tillämpas anges detta i samband med avrop. AUC.623 Förskott Förskott beviljas inte. AUC.624 Fakturering Med tillägg till ABK 09 kap. 6, 8-9 gäller vid fakturering att fakturering görs en gång per månad efter redovisning av utfört arbete vid rörligt arvode ska på fakturan anges nedlagd tid, timkostnad och belopp per person särskild ersättning ska specificeras på fakturan ändringar och tillägg ska specificeras på fakturan tidrapport för berörd personal ska bifogas om inte annat bestäms vid avrop faktureringsavgift eller annan administrativ kostnad får ej faktureras. olika uppdrag/projekt ska faktureras var för sig överföring av fordran till annan betalningsmottagare medges inte utan särskild överenskommelse Vid rörlig ersättning ska på fakturan, eller i bilaga till fakturan, anges totalt på uppdraget upparbetat arvode, nedlagda kostnader och bedömd slutkostnad. Redovisning ska även göras mot budget, inklusive av beställaren beställda ändringar (enligt AUC.611). Beställarens fakturaadress anges vid avrop.
Administrativa föreskrifter 20 (21) AUC.64 Avbeställning av uppdrag Med tillägg till ABK 09 kap. 6, 13 gäller att respektive uppdrag slutförs under förutsättning att kommunala beslut tas och erhållen projektbudget kan hållas. I annat fall kommer uppdraget att avbrytas och verifierade nedlagda kostnader att ersättas. AUC.65 Registrering, ekonomisk kapacitet m m under ramavtalstiden Konsulten ska under hela avtalstiden vara registrerad för skatter, avgifter m m enligt vad som föreskrivs i AUB.511, samt ha ekonomisk kapacitet enligt vad som föreskrivs i AUB.512. AUC.7 Rätt till uppdragsresultat AUC.71 Nyttjanderätt Beställaren har full nyttjanderätt för andra uppdrag beträffande framtagna principer, typlösningar, detaljlösningar etc. AUC.72 Äganderätt till originalhandlingar och datafiler Med ändring av ABK 09, kap. 7 8 gäller att Beställaren har full äganderätt till samtliga handlingar, allt demonstrationsmaterial samt rättighet att använda de filer som framtagits i uppdraget. För originalhandlingar och övriga använda handlingar framställda med hjälp av datorstöd ska äganderätten tillämpas såväl på utskrivna kopior som på skapade filer (modellfiler, dwg-filer etc). Beställaren har ingen skyldighet att för framtida uppdrag anlita den som skapat i uppdraget använda handlingar som har sin följd av eller härstammar från uppdraget. Vid förändring av uppdragsresultatets handlingar bör alltid den ursprungliga konsulten namnges. AUC.79 Arkivering Konsulten ska arkivera uppdragsresultatet i 10 år efter uppdragets färdigställande. AUC.8 Hävning och uppsägning AUC.81 Hävning Med tillägg till ABK09 kap. 8 1 föreskrivs att konsulten inte får vidta åtgärd som annars kan antas åsidosätta lag eller kollektivavtal för arbetet eller annars strida mot vad som är allmänt vedertaget inom den bransch som uppdraget avser. Detta gäller om åtgärden grundar sig på omständigheter som sägs i LOU 10 kap1-3. Konsulten ska kräva samma utfästelse av den som kan komma att anlitas som underkonsult. Om konsulten bryter mot vad som anges ovan får beställaren häva avtalet. AUC.82 Nedsläckning av konsult / ramavtal Beställaren har, under den tid det tar att utreda misstankar mot konsult om sådana väsentliga avtalsbrott som anges i AUC.81 Hävning, möjlighet att släcka ned konsult/ramavtal så att de inte syns i den databas där avrop från ramavtal görs.
Administrativa föreskrifter 21 (21) AUC.83 Uppsägning av ramavtal Med tillägg till ABK09 kap. 8 1 och 2 föreskrivs att part har rätt att säga upp ramavtalet med en uppsägningstid på tre (3) månader utan att detta medför någon ersättningsskyldighet. Om beställaren säger upp ramavtalet har konsulten endast rätt till ersättning för uppdrag som beställts före uppsägningsdagen. AUC.9 Tvistelösning AUC.91 Förenklad tvistelösning Eventuell tvist ska i första hand lösas genom förenklad tvistelösning enligt ABK 09 kapitel 10, i andra hand enligt ABK 09, kapitel 9.