Tid och plats A-salen i kommunhuset i Växjö, kl. 14:00 16:53 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Sofia Stynsberg (M), Ordförande Gunnar Storbjörk (S), 1:e vice ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 2:e vice ordförande René Jaramillo (M) Björn Svensson (M) Claes Bromander (C) Jimmi Jonsson (L) Jon Malmqvist (KD) Anette Nerlie-Anderberg (S) Remi Jönsson (S) Martina Forsberg (S) Örjan Mossberg (V) Pontus Kindenäs (SD) Jolanta Nässert (M) Tjänstgörande ersättare Arijeta Reci (S) Tjänstgörande ersättare Ingemar Ljungcrantz (M) Svante Karlsson (S) Neira Kahrimanovic (MP) Lars-Erik Carlsson (M) Daniel Noregran (M) Anders Haggren (C) Anders Franzén (C) Kaj-Mikael Petersson (KD) Valentina Iskandar (S) Monica Tengius (V) Romeo Pettersson (SD) 11-15 Teknisk chef Maria Sundell Isling Nämndsekr. Christin Holmberg Trafikplaneringschef Per-Olof Löfberg 10-11 Avdelningschef, renhållning, Jessica Cedervall 1-4 Avdelningschef, planering, Malin Engström 5 Avdelningschef, VA, Steve Karlsson 5-6 Landskapsarkitekt Marielle Almqvist 7-8 Projektledare Anders Lundgren 1-4 Trafikingenjör Magnus Nykvist 10 11 1(23)
Justering Justerare Anette Nerlie Anderberg Plats och tid Tekniska förvaltningen, 2016-02-10 Justerade paragrafer 1-15 Ajournering Kl. 15:20 15:35 Underskrifter Sekreterare Christin Holmberg Ordförande Sofia Stynsberg Justerare Anette Nerlie Anderberg 2(23)
Bevis om anslag av protokoll tekniska nämndens protokoll från sammanträdet är justerat Anslagsdag 2016-02-12 Anslaget tas ner 2016-03-07 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Christin Holmberg 3(23)
Förteckning över tekniska nämnden ärenden 28 januari 2016 1 Dnr 293863 Justering av protokoll... 5 2 Dnr 294032 Allmänhetens frågestund... 6 3 Dnr 294033 Information från ledamöter och ersättare i nämnden och från tekniska förvaltningen... 7 4 Dnr 2016-00012 Information om projektdirektiv för Återbruksbyn på Norremark... 9 5 Dnr 296444 Information om dagvattenhantering och dagvattentaxan i Växjö kommun... 10 6 Dnr 296442 Information om pågående och framtida arbete med biogasen... 11 7 Dnr 2015-00243 Information om Trädprogram för Växjö kommun... 12 8 Dnr 2015-00300 Yttrande över medborgarförslag om att anlägga fotbollsplan i Hov.. 13 9 Dnr 2016-00009 Tillståndsansökan för bottenbehandling av Växjösjöarna... 15 10 Dnr 2015-00384 Översyn av cykelvägvisning i Växjö tätort 2015... 17 11 Dnr 2016-00007 Förslag till ny parkeringskarta med justering av parkeringszoner, zonindelning, regleringar och taxor i Växjö tätort... 18 12 Dnr 2015-00015 Kompletteringsval av ersättare i arbetsutskottet... 20 13 Dnr 2016-00001 Redovisning av delegationsbeslut- december 2015... 21 14 Dnr 2016-00020 Redovisning av arbetsutskottets protokoll - januari 2016... 22 15 Dnr 293931 Övrigt... 23 4(23)
1 Dnr 293863 Justering av protokoll s beslut Anette Nerlie Anderberg utses att justera protokollet. 5(23)
2 Dnr 294032 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs. 6(23)
3 Dnr 294033 Information från ledamöter och ersättare i nämnden och från tekniska förvaltningen Ordförande informerar om att E.ON vill ha svar på vem som har huvudmannaskapet för fyra specifika gatubelysningsanläggningar utmed riksvägar i Växjö kommun. Kommunen har yttrat sig i frågan och anser att Trafikverket är ansvariga då de är väghållare för riksvägnätet och har som sådan ansvar för såväl drift och underhåll, trafiksäkerhet samt för trafikregleringar och skyltning. Då belysningsanläggningarna är placerade utmed riksvägar måste Trafikverkets ansvar även gälla för dessa. Ordförande berättar om att cirka 40 privata vattenverks- och kvarnägare deltog under onsdagskvällen, den 27:e januari 2016, på ett möte som Växjö kommun arrangerat. Syftet var att få en samlad bild av problemen och dess omfattning för hur de tre myndigheterna Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet och Länsstyrelsen sköter myndighetsutövningen för hur vattenkraftverk ska modernisera och miljöanpassas. Växjö kommun är kritisk till hur detta arbete sköts. Ordförande informerar om ett extra insatt direktmötet i Araby, den 25 januari 2016, då cirka 200 personer deltog. Uppkomsten beror till stor del på oroligheterna som hände sista helgen i december då fyrverkerier sköts mot polisen. Syftet med mötet var att berätta vad kommunen gör samt ha en dialog med boende i stadsdelen för öka kunskapen om framtida insatser. Under februari 2016 drar en större polissatsning igång på Araby. Alla förvaltningar ska också se över vad de kan göra för att förbättra situationen. Tekniska förvaltningen kan bidra t ex genom att sätta upp grindar för att förhindra bilar från att köra på gång-och cykelbanor och förbättra vissa belysningspunkter. Jessica Cedervall har fått tjänsten som avdelningschef för renhållningsavdelningen och började den 11 januari 2016. Jessica berättar om sin bakgrund som civilingenjör med biologisk inriktning från Lunds tekniska högskola. Hennes karriär startade inom avfallsbranschen på det kommunala avfallsbolaget i Helsingborg, NSR AB. Därefter har Jessica arbetat och haft 7(23)
olika ansvar inom E.ON. Den senaste tiden som ansvarig för byggnation av landbaserad vindkraft i Europa. Förvaltningschefen informerar om Swecos slutsatser från utredningen för eventuell konkurrensutsättning. Slutsatserna kommer nu att bearbetas av styrgruppen och därefter behandlas politiskt. Den 29 februari 2016 kommer ärendet upp på kommunalrådberedningen då styrgruppen ska ge förslag på en rekommendation till beslut, därefter kommer ärendet att behandlas politiskt. Sweco konstaterar i sin utredning att tekniska förvaltningen fungerar i huvudsak väl, att en stor del av verksamheten är redan konkurrensutsatt och att en rad förändringsinitiativ nyligen genomförts och pågår. De förordar att fokus nu läggs på att utveckla våra roller som beställare och utförare samt att fortsätta det pågående förbättringsarbetet kring organisationen. 8(23)
4 Dnr 2016-00012 Information om projektdirektiv för Återbruksbyn på Norremark s beslut Nämnden antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Ansvaret för att etablera en återbruksby vid Norremark ligger på tekniska förvaltningen. Målet med återbruksbyn är att den ska vara det naturliga valet för växjöborna där material som kan komma till användning lämnas och där man finner nya produkter för framtida bruk. Från januari 2016 har Anders Lundgren anställts som projektledare och tillhör renhållningsavdelningen. Under två år ska projektledaren ta fram ett tydligt koncept över mottagning, drift och försäljning, ta fram nödvändiga underlag och hitta samverkansformer mellan kommunen och de aktörer som ska bedriva verksamheten på plats. Målet är att innan 2017 års utgång ska vissa delar av verksamheten vara i drift. 9(23)
5 Dnr 296444 Information om dagvattenhantering och dagvattentaxan i Växjö kommun s beslut Nämnden antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Avdelningschef Malin Engström informerar om tekniska förvaltningens arbete med dagvattenhantering. När det regnar måste överskottsvattnet tas om hand, ledas bort för att t ex inte orsaka källaröversvämningar. När det regnar så sköljs även föroreningar med ned i dagvattnet, vilket kräver hantering för rening. I arbetet med dagvattenhanteringen måste man även ta hänsyn till klimatförändringar, vilket antagligen kommer att orsaka ännu mer nederbörd. Att ta hand om dagvatten kräver stor plats då 360 km dagvattenledningar finns nergrävda i marken. Det finns 68 utjämningsmagasin och 18 stycken reningsdammar. Det finns stort intresse utanför kommun hur Växjö arbetar med att ta hand om sitt dagvatten. I förvaltningens planering ingår även att planera för hur dagvattenytorna ska se ut och fungera i framtiden. Den ytöversvämningskartering som nyligen gjorts utgör ett bra underlag för det fortsatta arbetet. Från år 2013 har brukningsavgift för dagvatten (dagvattentaxa) införts stegvis. Detta är ett sätt minska på hårdgjord yta, vilket gör det svårt för vattnet att tränga ner i marken. Införandet av de nya dagvattentaxan påverkar inte i så stor utsträckning befintliga fastigheter. Däremot tas det upp vid exploatering och kommer sannolikt ha större inverkan på nybyggnationer. Det blir ett ekonomiskt incitament för att minska den hårdgjorda ytan och därmed påverkas dagvattenhanteringen positivt. 10(23)
6 Dnr 296442 Information om pågående och framtida arbete med biogasen s beslut Nämnden antecknar informationen till protokollet. Bakgrund VA-chef, Steve Karlsson, informerar om tekniska förvaltningens arbete med biogasen. När matavfallsinsamlingen startade gjordes valet med tvåkärlsystem och att använda papperspåse. Här prioriterades kvaliteten på det insamlade matavfallet. I plockanalyser får Växjö mycket högt resultat (98 procent i renhet), vilket få andra kommuner kommer upp i. Under år 2015 blev den behandlade mängden matavfall 5 130 ton, vilket är mindre jämfört mot året innan (6 740 ton). Detta beror på att Växjö inte mottagit lika mycket externt material från andra kommuner. Exempelvis har det byggts en ny anläggning i Alvesta. Trots mindre mängd matavfall i år får vi ändå ut mer produktion (13 procent) genom den nya cambi-anläggningen på Sundet. Värmebehandling gör även att det går att få bort mer gifter från materialet då en cellsprängning inträffar vid uppvärmningen. Under 2016 kommer en utvärdering att göras. Vi har kommit en god bit på vägen när det gäller ett fossilbränslefritt Växjö! 11(23)
7 Dnr 2015-00243 Information om Trädprogram för Växjö kommun s beslut Nämnden antecknar informationen till protokollet Bakgrund Landskapsarkitekt, Marielle Almqvist, berättar om Trädprogrammet för Växjö kommun som nu är framtaget och är ute på remiss. I februari 2016 kommer tekniska nämnden att fatta beslut om trädprogrammet. Syftet med trädprogrammet är att ha långsiktiga planer hur vi ska arbete med träden. Att plantera ett träd kan vara ett åtagande på kanske flera hundra år. Programmet ska vara ett hjälpmedel för tjänstemän och fungera som en kunskapsbank. Hur vi ska arbeta med träd är särskilt viktigt i samband med nybyggnationer. Träden är viktiga för människan på många olika sätt. Bland annat hjälper träden oss att ta hand om dagvatten, vilken hantering skulle bli mycket dyrare och svårare att lösa. Träden renar även luften från olika föroreningar. Trädprogrammet bygger på en nyligen gjord trädinventering i stadsmiljön. Programmet är indelat i tre delar: - Träden i planeringsprocessen - Trädens värde i staden - Träden i ett långsiktigt perspektiv 12(23)
8 Dnr 2015-00300 Yttrande över medborgarförslag om att anlägga fotbollsplan i Hov s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen se över möjligheten att anlägga en spontanidrottsplats i lämplig parkmiljö i norra delen av Hov. Bakgrund I ett medborgarförslag förslås att Växjö kommun anlägger en ny fotbollsplan i stadsdelen Hov i Växjö. Det skulle exempelvis kunna vara en naturgräsplan eller minikonstgräsplan liknande den som finns vid Araby Park Arena. Enligt förslagsställaren finns det många småbarnsfamiljer på Hov som skulle uppskatta ett sådant här inslag närmare sin bostad. Idag får boende på Hov ta sig till Araby park Arena för att spela fotboll på en plan med bra underlag. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 7 januari 2016 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Avståndet från centrala Hov till Araby idrottsplats är ca 2 kilometer. I stadsdelen Hov bor idag knappt 8 000 personer och prognosen fram till 2022 pekar på en måttlig ökning på ca 250 personer. I stadsdelens södra del med Spetsamossen inräknad är det väl försett med spontanytor för idrott medan den norra delen mest innehåller grusplaner för fotboll och basket. Vintertid finns möjlighet till aktiviteter i en belyst pulkabacke och en spolad isbana. I grönstrukturprogrammet, som antogs av kommunstyrelsen i april 2013, bör avståndet till en Stadsdelspark vara ca 500 m, vilket motsvarar ca 10 min gångväg. En stadsdelspark bör utöver möjligheten att ta en promenad eller möjligheten till lek även fylla en del av de vuxnas motionsbehov. Enligt grönstrukturprogrammet finns det i delar av Hov brist på mellanstora grönområden som kan erbjuda dessa aktiviteter. Exempel på stadsdelspark kan vara idrottsparker, öppna fält, mera slutna naturparker och mera profilerade parkanläggningar och promenadslingor. Ett sätt att kompensera för denna brist kan vara att utveckla en befintlig parkmiljö så att fler aktiviteter erbjuds. Att anlägga en ny plan som möjliggör bollspel eller 13(23)
förbättra befintlig grusplan kan vara alternativ. Tekniska förvaltningen ser positivt på förslaget och bedömer att det finns ett behov för en bättre yta för spontanidrott på norra delen av Hov. Arbetsutskottet i 7/2016 Beslutsordning Ordförande frågor om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 14(23)
9 Dnr 2016-00009 Tillståndsansökan för bottenbehandling av Växjösjöarna s beslut beslutar om inriktning på ansökan om tillstånd till Markoch Miljödomstolen avseende åtgärder för att minska näringsläckaget från sjöbottnarna i Växjösjön och Södra Bergundasjön med förslag om att med start 2017 fastlägga lättlösligt fosfor med polyaluminiumklorid samt att anlägga dammvall mellan Södra och Norra Bergundasjön. uppdrar åt tekniska chefen att verkställa arbetet med tillståndsansökan. Bakgrund Kommunfullmäktige har den 17 juni 2014 beslutat att ställa sig bakom tekniska nämndens förslag till åtgärdsstrategi för Växjösjöarna. Av strategin framgår att de ansökta åtgärderna ovan dels är de enskilt viktigaste åtgärderna i arbetet med att uppnå god status i sjösystemet. Dels framgår det att åtgärderna kräver tillstånd. Nuläget är att förvaltningen har haft samråd med berörda myndigheter och enskilda. Samrådstiden pågår till och med den 10 januari. Inga negativa synpunkter har inkommit. SLU har på uppdrag av förvaltningen bedömt lämplighet och risker och kommit fram till att bottenbehandling med aluminium bör ha en stor positiv effekt och innebär mycket små risker. Förvaltningen bedömer att tillståndsansökan kan lämnas in till Mark- och miljödomstolen i februari 2016. Beslutsunderlag Förvaltningschef har i en skrivelse 8 januari 2016 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tekniska förvaltningen har för avsikt att lämna in en ansökan om tillstånd till Mark- och Miljödomstolen avseende åtgärder för att minska näringsläckaget från sjöbottnarna i Växjösjön och Södra Bergundasjön. Inriktningen på ansökan framgår av samrådsunderlaget (finns i sin helhet på http://www.vaxjo.se/vaxjosjoarnasamrad). Förslaget kan sammanfattas enligt följande: 15(23)
- Lättlöslig fosfor i sjöbotten i Växjösjön och S Bergundasjön ska fastläggas med Polyaluminiumklorid - En dammvall ska anläggas mellan S och N Bergundasjön för att möjliggöra ett effektivt reduktionsfiske och för att kunna upprätthålla en högre status i S Bergundasjön än i N Bergundasjön. - Åtgärderna planeras att genomföras 2017-2018. - Behandlingen av sjöbottnarna ska genomföras 2-4 ggr under ca en tioårsperiod. Arbetsutskottet i 10/2016. Beslutsordning Ordförande frågor om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag Beslutet skickas till För åtgärd Sjöansvarig 16(23)
10 Dnr 2015-00384 Översyn av cykelvägvisning i Växjö tätort 2015 s beslut beslutar att uppdra åt tekniska chefen att ta fram en cykelvägvisningsplan vilken biläggs cykelvägplanen. Bakgrund Skrivelse från Örjan Mossberg med förslag att skyltningen av cykelvägar ses över med målet att alla stadsdelar ska få bra skyltning som är begriplig och rättvisande inkom till tekniska nämnden 25 september 2015. Tekniska förvaltningen besvarade skrivelsen med att en översyn av cykelvägvisningen i Växjö tätort pågår och beräknas vara klar före årsskiftet. beslutade 26 november 2015 att den pågående översynen av cykelvägvisningen ska redovisas för tekniska nämnden 28 januari 2016. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 15 december 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 11/2016 Yrkanden Örjan Mossberg (V): Bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsordning Ordförande frågar om Örjan Mossbergs yrkande kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt yrkandet. Beslutet skickas till För åtgärd Trafikplaneringschefen 17(23)
11 Dnr 2016-00007 Förslag till ny parkeringskarta med justering av parkeringszoner, zonindelning, regleringar och taxor i Växjö tätort s beslut 1. godkänner föreslagen ny parkeringskarta beträffande zoner och taxor enligt Åtgärd 1-4 och därefter skicka förslaget för antagande i kommunfullmäktige. 2. ger tekniska chefen i uppdrag att utreda och redovisa ett förslag enligt Åtgärd 5, för beslut i tekniska nämnden. Bakgrund antog i oktober 2015 Växjö parkering 2015-2019, Strategi och handlingsplan. Ett dokument som under lång tid arbetats fram för att vara ett så aktivt, användbart och levande arbetsredskap i nutida och framtida parkeringsfrågor. Dokumentet tar hand om samlad kunskap, hanterar det faktiska läget och lägger fram en handlingsplan i Förslag på åtgärder och prioriteringsordning. Det första behovet i åtgärdsplanen är just den översyn av parkeringskarta som redovisas i denna text och med tillhörande kartbilaga. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 7 januari 2016 har redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Justeringen av parkeringskartan har som mål att dels införa nya taxor för parkering i WTC:s parkeringshus, dels för att förbättra tillgängligheten i Växjö centrum genom att öka omsättningen bland de bilar som står parkerade. Tekniska förvaltningen föreslår därför en översyn av P-zonerna, p-taxorna och övriga regleringar enligt nedan sammanfattning. Mer ingående beskrivning på åtgärderna går att hitta i bilaga 1 Parkeringskarta för Växjö centrum. Åtgärd 1 - översyn av zon 1-taxa för WTC och Drottninggatan Dagtaxa: 18 kr/h (09:00-18:00 på vardagar, 09:00-12:00 på dag före helgdag). 18(23)
Kvälls- och nattaxa, samt resterande tid på dag före helgdag (lördag) och helgdagar: 5 kr/h. Flerdygnsbokning: Tidsreglerat (max 8 dygn), min 4 dygn á 150 kr/dygn och de efterföljande 4 dygnen á 50 kr/dygn. Åtgärd 2 justering zon 1-utbredning Ändring av zon 1 del av Liedbergsgatan, se bilaga Parkeringskarta för Växjö centrum. Åtgärd 3 - översyn zon 2-taxa, tidsreglering, zonutbredning Beträffande förslag på ändring av zon 2, tidsreglerad 3 h (taxa för tidsreglering följer betalning på vardagar mellan 09:00-18:00), samt utökning av zon 2, 48 h, se bilaga Parkeringskarta för Växjö centrum. Åtgärd 4 övrigt Nya parkeringsytor för 7-dygnsparkering, se bilaga Parkeringskarta för Växjö centrum. Laddstolpar. Eltaxa tas ej ut, ingår tillsvidare i gällande zontaxa. Åtgärd 5 regleringar Regleringar ca 20-25 st gator (utanför och i anslutning till zon 2) med införande av ensidigt parkeringsförbud på vardagar mellan 09:00-1600, redovisas för beslut till tekniska nämnden Arbetsutskottet i 12/2016 Beslutsordning Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Trafikplaneringschefen 19(23)
12 Dnr 2015-00015 Kompletteringsval av ersättare i arbetsutskottet s beslut Nämnden utser Claes Bromander (C) som ersättare i arbetsutskottet. Bakgrund Gudrun Holmberg (C) har blivit entledigad som ledamot i tekniska nämnden och ersätts av ny ledamot Claes Bromander (C). Kompletteringsval av ersättare i arbetsutskottet för Gudrun Holmberg ska göras. TN 5/2015 (Val av ledamöter och ersättare i arbetsutskottet 2015 2018) Yrkanden Sofia Stynsberg (M): Nämnden utser Claes Bromander (C) som ersättare i arbetsutskottet. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt eget yrkande. Beslutet skickas till Claes Bromander (C) 20(23)
13 Dnr 2016-00001 Redovisning av delegationsbeslut- december 2015 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna under december 2015. Bakgrund Tjänstemän på tekniska förvaltningen redovisar varje månad för tekniska nämnden beslut som tagits på delegation. Tekniska förvaltningen har överlämnat listor över delegationsbeslut som är tagna under december 2015. 21(23)
14 Dnr 2016-00020 Redovisning av arbetsutskottets protokoll - januari 2016 s beslut godkänner redovisningen av arbetsutskottets protokoll från 14 januari 2016. Bakgrund Arbetsutskottets protokoll från den 14 januari 2016 har skickats ut till ledamöter och ersättare i tekniska nämnden. 22(23)
15 Dnr 293931 Övrigt Daniel Noregran: Har fastighetsägare rätt att skyffla ut snö från sin trottoar ut på körbanan, så att plogbilen istället tar hand om snön? Förvaltningschefen besvarar frågan: Det som gäller är att man har inte rätt att skyffla ut snö på körbanan, lika lite som man har rätt att skyffla över snön på sin grannes tomt. Om kommunen på gatan har s.k. norrlandsplogning och använder trottoaren som snöupplag, har man som fastighetsägare möjlighet och också lägga upp snö från den egna tomten här. 23(23)