2008-10-21 Dp 4981 UTSTÄLLNINGSHANDLING Koloniområdet Ärtholmen. Vy västerut med Ärtholmsvägen till vänster i bilden. BESKRIVNING tillhörande förslag till detaljplan för koloniområdet Ärtholmen i Hyllie i Malmö HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, illustrationsplan, genomförandebeskrivning och denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Huvudsyftet med planen är att skapa tydligare ramar för ärendehanteringen (bygglov/bygganmälan), synkronisera planbestämmelserna mellan befintliga koloniområden i Malmö samt att skapa grunder för bygglovbefrielse. Detaljplanen innehåller endast koloniområdet samt tillhörande parkeringsyta. Planförslaget innehåller inga befintliga eller tillkommande bostäder. 1(9)
BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en plan kan komma att medföra skall alltid bedömas. Vid behov skall erforderliga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. Detaljplanen innehåller endast koloniområdesbebyggelse och kolonilotter samt tillhörande parkering. PLANDATA Planområdet gränsar i söder till Ärtholmsvägen och i norr till handelsbebyggelsen utmed Stadiongatan. I väster och öster gränsar det till bostadsbebyggelse. Planområdet omfattar ca 22 ha, ca 500 meter x 450 meter. All mark inom planområdet ägs av Malmö stad. Koloniområdet ingår i sin helhet i fastigheten Hyllie 165:44. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I aktualiseringen av Översiktsplan för Malmö 2000, Malmö 2005, antagen av kommunfullmäktige i februari 2006 anges markanvändningen för området till särskilt fritidsområde (sport, koloni mm). 2
Detaljplaner Detaljplaner i närområdet. För planområdet gäller detaljplan PL 1208 och PL 1560. Planområdet ansluter i väster till PL 1107, PL 1288 och PL 712. Söder om planområdet finns PL 1097 och PL 1062. I väster finns DP 4659 och PL 1560. Norr om planområdet ligger PL 493, PL 686, DP 4212 och PL 709. Grönplan I Grönplan för Malmö, godkänd av kommunfullmäktige 2003, behandlas tillgång och brist på olika sorters grönytor i Malmös stadsdelar. Grönplanen är ingen självständigt reglerande markanvändningsplan, utan utgör ett planeringsunderlag som redovisar det gröna sektorintresset. Grönplanen redovisar koloniområden under kategorin Grönytor med allmänt rekreationsintresse Särskilda fritidsområden. I denna kategori har alla allmänt tillgängliga parker och natur- och rekreationsområden placerats, men även områden som har begränsad tillgänglighet som trots detta bedöms ha ett allmänt värde för rekreation. Planområdet ligger centralt i Pildamsstråket men är inte speciellt omnämnt i Grönplanen Processen för denna detaljplan Stadsbyggnadsnämnden gav 2006-12-07 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet. Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2007-06-14 att detaljplanen skickas ut på samråd. 3
FÖRUTSÄTTNINGAR Historik Ärtholmens koloniområde anlades 1940 på ett äldre jordbruk som då ansågs ligga så långt utanför Malmö att platsen inte skulle påverkas av stadens expansion. Kolonirörelsen var då i sin linda, kristider gjorde att det blev mer och mer aktuellt för människor att arrendera grönsakslotter för husbehovsodling. Området var också en ersättning för koloniområdena vid Pildammarna och Sofielund, då de områdena exploaterats. Ursprungligen arrenderades marken ut till en lantbrukare. Området hade också under 25 år innehållit ett hem för ogifta mödrar. Under det tidiga 1940-talet användes området för militära ändamål. I den gamla gårdens mangårdsbyggnad har det tidigare drivits restaurang och affärsrörelse. Idag håller en restaurang med festvåning till i den gamla byggnaden. I starten lades 105 lotter ut, vilket idag har vuxit till sammanlagt 495 lotter om ca 300 m 2 per lott. Avgiften för det första verksamhetsåret var 13 öre per m 2, 1970 var det 50 öre per m 2. 4
Bakgrund Befintliga förhållanden Planområdet innehåller 495 kolonilotter med kolonistuga och i områdets centrala del finns restaurang, dansbana, parkeringsplatser och gemensamma byggnader. Väster och öster om planområdet finns flerbostadshusbebyggelse, norr om ligger en handelsetablering med försäljning av livsmedel och byggvaror och i söder finns Kroksbäcksparken. Kulturhistoriskt värdefull miljö Ärtholmens koloniområde ingår i ett område av särskilt värdefull kulturmiljö. Området kallat Malmö Limhamn är definierat av Länsstyrelsen för Skåne län. Ärtholmen i synnerhet eller koloniområden i allmänhet omnämns dock inte i den text som finns om området. Landskap och vegetation Inom planområdet finns en varierande och uppvuxen vegetation där den högre vegetationen består av häckar och mindre träd. I områdets centrala del finns en del äldre, högre träd runt den restaurang som finns där. Planområdet ligger väl dolt för dem som passerar längs Ärtholmsvägen i söder, de kolonilotter som ligger i direkt anslutning till Ärtholmsvägen har i stort sett alla släppt upp vegetation mot vägen. För de boende i den högre bebyggelsen i planområdets närhet utgör planområdet förmodligen en trevlig och levande utsikt. Trafik Planområdet har sin huvudinfart från Ärtholmsvägen och det är denna väg leveranser till och från området sker. Här kör också de kolonister in som har parkeringsplats inom planområdet, övriga kolonister är hänvisade till parkeringsplatsen norr om planområdet. Planområdet trafikeras av två kollektivtrafiklinjer i Malmö stadsbussnät. Dessa passerar planområdet i norr och söder. Planområdet är på västra, norra och östra sidan omgivet av gång- och cykelvägar. Kopplingen till gång- och cykelvägnätet är mycket god. PLANFÖRSLAGET Struktur Ett av detaljplanens huvudsyften är att bibehålla den koloniområdesverksamhet som finns inom planområdet idag. Några förändringar i struktur eller markanvändning är inte planerade. Planområdet kommer även efter genomförandet att innehålla koloniområde med huvudsaklig bebyggelse i form av kolonistugor. 5
De mindre områden i planområdets norra, östra och sydvästra del som i gällande detaljplan är reglerade till parkmark kommer även efter denna plans genomförande att vara parkmark. Överensstämmelse med översiktsplan Planförslaget följer intentionerna i översiktsplanen där området angetts som särskilt fritidsområde sport, koloni mm. Landskap och vegetation Parkmark Mindre ytor med parkmark finns i planområdets norra, östra och sydvästra del, inom dessa finns huvudsakligen gång- och cykelvägar. Allmän plats Den allmän platsmark som finns inom planområdet utgörs av den ovan nämnda parkmarken. Dagvattenhantering Dagvattenhantering löses av den enskilde kolonilottsarrendatorn tillsammans med koloniföreningen. VA-verket har inga anslutningar inom området. Höjdsättning Planförslaget innebär ingen förändring av befintliga höjder. Rekreation Planområdet består av koloniområde med tillhörande gemensamma anläggningar (dansbana, boulebana mm) och får i sin helhet anses utgöra ett rekreationsområde. Lekytor Inom planområdet finns en centralt placerad större lekplats, dock inte reglerad i detaljplanen. Trafik Planområdet trafikeras från Ärtholmsvägen i söder. Parkering för kolonister finns i planområdets centrala del. Parkering Malmö stads p-norm ska följas men koloniområden är inte särskilt behandlade i den. Ett antagande om 0,75 bilplats/kolonilott ger ett parkeringsbehov om 371 platser. De parkeringsplatser som finns i planområdets centrala del rymmer ca 200 platser varav ca 130 är hyrda av koloniföreningens medlemmar, resterande platser är avsedda för gäster och kolonister. Norr om och i direkt anslutning till planområdet finns stora parkeringsytor för handel och Malmö stadion. På dessa parkeringsytor går det att hyra plats av Malmö stad för de kolonister som inte har plats på parkeringsplatserna inom planområdet. Cyklar parkeras på respektive kolonilott. 6
Kollektivtrafik Linje 33 (Ön - Svågertorp Värnhem) passerar planområdet i söder, i Ärtholmsgatan med hållplats intill koloniområdets huvudentré. Linje 33 passerar planområdet tre gånger/timme under högtrafik (helgfri måndagfredag, klockan 05-18). Under övrig tid passeras planområdet av två turer/timme. Linje 34 (Sibbarp - Värnhem - Norra hamnen) passerar norr om planområdet, i Stadiongatan och har närmaste hållplats vid Isstadion. Linje 34 passerar planområdet upp till sex gånger/timme under högtrafik (helgfri måndag-fredag, klockan 05-18). Under övrig tid passeras planområdet av två - tre turer/timme. Busshållplats finns i direkt anslutning till planområdets huvudentré i söder. Gång- och cykelvägar Planområdet innehåller mindre ytor med parkmark i planområdets norra, östra och sydvästra del, inom dessa finns huvudsakligen gång- och cykelvägar. Teknisk försörjning VA Föreningen får anlägga VA-ledningar, men får själv bekosta och ombesörja anläggningen. Planområdet är anslutet till kommunalt vatten. Avfall I planområdets centrala del finns ytor som i dagsläget används för uppställning av avfallscontainrar. Brukarna av koloniområdet sorterar sitt avfall här, därefter hämtas det av kommunens entreprenör, vilket bekostas av koloniföreningen. El Planområdet är anslutet till det allmänna elnätet. Något behov av nätstation inom planområdet finns inte. SAMHÄLLSKONSEKVENSER Bostadspolitiska mål Planförslaget innehåller endast kolonilotter och påverkas eller omfattas inte av Bostadspolitiska mål för Malmö, antaget av kommunfullmäktige 2004-01-29. Barnperspektiv Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Förslaget innehåller endast kolonilotter med tillhörande kolonistuga. Planområdet är en grön oas för de barn vars familjer har en lott inom området. I övrigt påverkar planförslaget barn i väldigt liten omfattning. 7
Kommersiell service Omedelbart norr om planområdet finns livsmedels- och byggmaterialhandel. Fullständig kommersiell service finns i centrum. MILJÖKONSEKVENSER Riskhänsyn För att Räddningstjänsten skall kunna komma fram i området får grindar eller bommar vid huvudentrén ej vara låsta på ett sådant sätt att de ej kan öppnas av Räddningstjänsten. Stadsbild Detaljplaneförslaget innebär ingen förändring av stadsbilden. Naturmiljö Koloniträdgårdar utgör ett viktigt inslag i stadens gröna miljö. Tillsammans med parker och andra gröna områden bildar de livsmiljö för både flora och fauna. Koloniområden utgör också en viktig rekreativ miljö även för den som inte brukar en lott i området, både som mål för strövtåg och som utsikt från arbetsplats eller bostad. Kulturmiljö Arkeologi Arkeologiska fynd har gjorts i planområdets närhet. Omedelbart väster om planområdet undersöktes 1971-1972 ett 500 x 170 meter stort område inför uppförandet av de bostäder som finns på platsen. Där hittades boplatser från yngre stenålder och äldre järnålder med fynd av bla keramik, djurben och redskap. 8
Strax öster om planområdet har också utgrävningar skett vid samma tillfälle, där hittades en grav från samma tidsperiod som ovan. Om fornlämningar påträffas i samband med grävningar eller markarbeten skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Hälsa- och säkerhet Miljökvalitetsnormer Planförslaget påverkar inte miljökvalitetsnormerna för utomhusluft eller omgivningsbuller. Planområdet är inte heller utsatt för omgivande påverkan på dessa miljökvalitetsnormer. Elektromagnetiska fält Inga nätstationer eller kraftledningar finns i områdets närhet. Trafik Buller I Miljöprogrammet för Malmö Stad 2003-2008, redovisas mål avseende buller. Följande riktvärden ska hållas vid nybyggnad av bostäder: Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå vid uteplats Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid fasad/uteplats Inomhus 30 dba ekvivalent ljudnivå Inomhus 45 dba ekvivalent ljudnivå nattetid Bullerutredningen har inte gjorts då det inte är fråga om bebyggelse för stadigvarande vistelse. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är femton år från det datum planen vunnit laga kraft. Medverkande tjänstemän Föreliggande planförslag har handlagts av Joakim Axelsson SBK och Johan Bergström Tyréns AB, plankarta har ritats av Katarzyna Borowiecka SBK. För VA-frågor Marianne Beckman VA-verket samt för Fastighetskontoret Malin Davou. Ingemar Gråhamn Joakim Axelsson 9