ANTAGANDEHANDLING 1 (9) - MARK OCH PLANERING - SAMRÅDSTID 20 januari 2015 12 februari 2015 ANTAGANDE 24 februari 2015 ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR Fredsbacken Hov 49:1 Östervåla tätort Heby kommun, Uppsala län Begränsat planförfarande Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet Bankgiro Org.nr Heby kommun Tingsgatan 11 0224-360 00 0224-301 94 www.heby.se 366-5114 212000-2049 744 88 Heby information@heby.se
2 (9)
3 (9) INNEHÅLL TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING... 4 Handlingar... 4 Planprocessen... 4 PLANÄNDRINGENS BAKGRUND OCH SYFTE... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 Översiktsplan... 5 Detaljplan... 5 Behovsbedömning... 6 Riksintresse... 6 Planuppdrag... 6 PLANDATA... 7 Lägesbestämning och area... 7 Markägoförhållanden... 7 PLANENS FÖRUTSÄTTNINGAR FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER... 7 Planförslaget... 7 Bebyggelse... 8 Bygglov... 8 Trafik och parkering... 8 Teknisk försörjning... 8 TILLÄGG TILL GENOMFÖRANDEBESKRIVNING... 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR... 9 Tidplan... 9 Genomförandetid... 9 Huvudmannaskap... 9 Förfarande... 9 Avtal... 9 Medverkande tjänstemän... 9
4 (9) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING Handlingar - Tillägg till plankarta - Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning Planprocessen En detaljplan krävs när områden ska bebyggas och när användningen av en fastighet eller ett område avses att förändras. Kommunens planläggning fastslår användning av mark- och vattenområden samt reglerar bebyggelse, gator, parker och friluftsområden. Initiativet till att upprätta en detaljplan kan komma från markägare och exploatörer men även från politiskt håll när frågor som exempelvis ledningsförsörjning, vägdragningar eller byggnationer av allmännyttiga verksamheter kräver en förändrad markanvändning. I en detaljplan är plankartan den juridiskt bindande handlingen som ligger till grund för bygglovsprövning. Den anger bland annat hur bebyggelse ska regleras, vad som ska vara allmän platsmark eller kvartersmark. Planbeskrivningen syftar till att beskriva de förändringar som planen innebär för en plats, samt områdets förutsättningar. Planbeskrivningen är också ett stöd för att underlätta tolkning av plankartan. Genomförandebeskrivningen syftar till att säkerställa ett genomförande av detaljplanen. Den tillämpas som stöd vid fastighetsbildning, avtalsskrivning för fördelning av kostnader mellan berörda parter m.m. efter planens antagande. En ändring av en detaljplan görs när man vill göra mindre förändringar i gällande detaljplan. En ändring bör läsas ihop med underliggande detaljplan för att få en komplett bild av vad som gäller för platsen. En detaljplanprocess kan genomföras med begränsat, standard eller utökat förfarande. Ett begränsat planförfarande används när de föreslagna förändringarna är av ringa intresse för allmänheten eller innebär en begränsad ändring av rådande förhållanden. Samrådsskedet är då begränsat till tre veckor och förslaget ställs inte ut. Processpilen nedan illustrerar vart i planprocessen som den aktuella detaljplanen befinner sig.
5 (9) PLANÄNDRINGENS BAKGRUND OCH SYFTE I centrala Östervåla tätort vid busstationen, i höjd med Kyrkvägen, ligger fastigheten Hov 49:1. Området har 2011 ändrats för att möjliggöra bostäder. Nu önskar man att göra en mindre justering av den punktprickade mark som inte tillåter byggnation. Fastigheten Hov 49:1 har ett strategiskt läge i Östervåla centrum och är väl lämpligt för bostäder. Fastighetsägaren har ansökt om planändring för att möjliggöra altaner till de nya bostäder som byggs på området. Planändringen syftar till att justera den punktprickade marken med några meter. Detta kommer inte att påverka angränsande fastigheter negativt. Planändringen avser enbart den sydvästra delen av gällande detaljplan. Inga andra förändringar inom detaljplanen är aktuella. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Detaljplan I gällande Översiktsplan beskrivs Östervåla tätort som ett fungerande servicecentrum för de norra kommundelarna. Översiktsplanens riktlinjer för framtida markanvändning anger att ny bostadsbebyggelse bör förläggas till befintliga planområden. Utöver dessa bör ny bostadsbebyggelse hitta lämpliga lägen för förtätning inom ortens befintliga struktur. I kommunens Översiktsplan från 2013 pekas området ut som lämpligt för bostäder. Gällande detaljplan.
6 (9) För området gäller detaljplan för Fredsbacken, DP/ä 53/329, som vann laga kraft 2011-06-20. I planen är marken planlagd för ändamålet bostäder. Den markanvändning som kommer gälla efter planändringen är: B T Bostäder Trafikplats Behovsbedömning Kriterierna för begränsat planförfarande är uppfyllda; planförslaget är av begränsat betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenligt med översiktsplanen. Planändringen bedöms inte medföra sådana förändringar att den fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt MB 6:11. Länsstyrelsen tar ställning till behovsbedömningen under samrådet. Riksintresse Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Planuppdrag Kommunstyrelsen beslutade den 20 januari 2015 att mark- och planeringsenheten ska påbörja planarbetet så snart planavtal är tecknat mellan Heby kommun och BRF Mejeriet.
7 (9) PLANDATA Lägesbestämning och area I centrala Östervåla tätort vid Östervåla busstation, längs Kyrkvägen, ligger fastigheten Hov 49:1. Området för planändringen är 3946 m² stort. Planområdet Orienteringskarta över planområdets läge i Östervåla tätort. Markägoförhållanden En fastighet berörs av planändringen: - Hov 49:1, ägs av BRF MEJERIET. PLANENS FÖRUTSÄTTNINGAR FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Planförslaget Nuvarande planbestämmelse [B], bostäder kommer fortsatt att gälla. Bebyggelsen begränsas av [prickmark], mark som inte får bebyggas. Planförslaget innebär att området som får bebyggas med bostäder utökas genom att prickmarken minskas i planområdets södra del. Prickmarken har flyttats ut mot fastighetsgränsen cirka 3 meter vilket innebär att det kvarstår cirka 3 meter prickmark till fastighetsgränsen. Området där ledningsrätten för Vatten- och avloppsledningarna ligger markeras som u-område [u], i plankartan. I nuvarande plan finns [plusmark] som visar att endast uthus, sophus och andra liknande komplementbyggnader får uppföras. Trafikplats, [T], avses för busstation. I planens norra del finns utpekat mark som ska vara tillgänglig för
8 (9) gemensamhetsanläggning [g]. Bebyggelse Inom fastigheten uppförs idag fem parhus. Bygglov Bygglov måste sökas innan byggnader uppförs. Trafik och parkering Det bedöms inte att denna planändring medför någon ökad trafik till området. Behovet av parkeringsplatser för tillkommande bostäder tillgodoses i huvudsak inom fastigheten. In- och utfart sker mot kyrkvägen. I anslutning till planområdet längs kyrkvägen mot stora torget går en gång- och cykelbana. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvatten Planområdet ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Avloppsledningar och vattenledningar finns i anslutning till fastigheten. Planändringen innebär enbart en liten utökning av andelen hårdgjorda ytor och kommer därför inte att bidra till att dagvattnet ökar. Dagvatten omhändertas lokalt på fastigheten, dagvattnet skall infiltreras i vegetationsytor samt ledas till kommunens dagvattensystem. Avfall Sophantering löses av fastighetsägaren inom området. Hantering av avfall ska ske enligt Heby kommuns renhållningsordning och följa de rekommendationer som anges i Avfall Sveriges handbok för avfallsutrymmen, Råd och anvisningar för transport, förvaring och dimensionering av hushållsavfall. Fastighetsrättsliga frågor Gemensamhetsanläggning kan bildas för vägändamålsfrågor såsom utfart, snöröjning mm. Ledningsservitut har bildats för vatten- och avloppsledningar i planens sydöstra del. Kommunala vattenledningar finns i planens sydvästra del. Ledningarna markeras med u-område i plankartan.
9 (9) TILLÄGG TILL GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Preliminär tidplan för detaljplanen: - Samråd 20 januari 12 februari 2015 - Antagande i KS 24 februari 2015 - Laga kraft i mars om planändringen ej överklagas Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman inom planområdet. Förfarande Planen handläggs med begränsat planförfarande eftersom den är av begränsad betydelse för allmänheten. Planarbetet sker av praktiska och kostnadsskäl inom förvaltningen, som också hanterar den formella planprocessen. Avtal Planändringen är initierad av BRF Mejeriet och plankostnaderna ska i enlighet med kommunens praxis bäras av planintressenten. Planavtal har tecknats med BRF Mejeriet för att reglera ansvar och kostnader mellan kommunen och planintressenten. Medverkande tjänstemän Planändringen är upprättad av mark- och planeringsenheten, Heby kommun, genom samhällsplanerare Hanna Svensson. För mark- och planeringsenheten Hanna Svensson Samhällsplanerare