Väg 44 förbifart Lidköping, delen Lidköping-Källby

BARNKONSEKVENSANALYS Väg 44 förbifart Lidköping, delen Lidköping-Källby Lidköping och Götene kommuner, Västra Götalands län 2013-07-01 1

Titel:, Väg 44 förbifart Lidköping, delen Lidköping-Källby Dokumentslag: Utgivare: Trafikverket Region Väst, Box 415, 542 24 Mariestad, tfn 0771 921 921 Kontaktperson: Mattias Andersson, Projektledare, tfn 010 123 66 47 Konsult: Structor Mark Göteborg AB Rådhuset Arkitekter AB Kontaktperson: Malin Arvidsson, Uppdragsledare, tfn 070-693 74 82 Kajsa Mörner, Rådhuset Arkitekter, tfn 031-352 08 84 Fotografier: Rådhuset Arkitekter AB 2

Innehållsförteckning Väg 44, Förbifart Lidköping, delen Lidköping Källby 1 Sammanfattning... 4 2 Bakgrund och syfte... 5 2.1 Planering av väg 44... 5 2.2 Barnkonventionen... 5 2.3... 5 2.4 Syfte..... 5 2.5 Metod.... 5 3 Kartläggning... 8 3.1 Målpunkter... 8 3.2 Bostäder och skolor... 8 3.3 Busshållplatser... 8 3.4 Synpunkter från barnen i Vinninga... 9 3.5 Synpunkter från barnen i Källby... 10 4 Konsekvenser och åtgärder... 11 4.1 Trafiksäkerhet... 11 4.2 Tillgänglighet... 12 4.3 Trygghet... 12 4.4 Boendemiljö... 13 4.5 Planerad gång- och cykelväg... 13 5 Källförteckning... 14 5.1 Muntliga... 14 5.2 Skriftliga... 14 5.3 Internetkällor... 14 6 Bilagor... 14 Bilaga 1 1a) Enkät till elever på Vinningaskolan, sammanställning av svar... 14 1b) Enkät till elever på Källby Gård skola, sammanställning av svar...14 Bilaga 2. Karta med sammanställning av information från elever i Vinninga och Källby... 14 Bilaga 3. Karta Förutsättningar.... 14 3

1 Sammanfattning Trafikverket planerar för en ny sträckning av väg 44 med syfte att förbättra framkomligheten och trafiksäkerheten i området mellan Lidköping och Källby. De barn som berörs av projektet är de som bor och går i skola i närområdet samt de barn som besöker målpunkter inom området. Väg 44 kommer att avlasta befintlig väg 44 genom Filsbäck från trafik vilket innebär att trafiksäkerheten och boendemiljön för barn i Filsbäck kommer att bli bättre. Den nya vägen påverkar dock boendemiljön för de barn som bor intill den nya vägdragningen. Vägen skapar också barriäreffekter som påverkar barnens skolvägar, skolskjutsar samt busshållplatsernas lägen. I denna barnkonsekvensanalys har elever i årskurs 6 på skolan i Vinninga och skolan i Källby deltagit i en enkät- och kartstudie. Hur barnen rör sig inom området och vilka målpunkter som är betydelsefulla för dem är viktiga resultat att ta med sig i det fortsatta arbetet. De tillfrågade barnen använder de flesta allmänna vägar och småvägar som finns inom området. Majoriteten av barnen upplever att väg 44 är en väg med mycket trafik, att bilarna kör fort här och att det kan vara svårt att ta sig över vägen. Av enkäten framkom att viktiga målpunkter för barnen, utöver deras hem och skola, inom och i anslutning till området är idrottsanläggningar, scoutverksamhet i Truvegården, ungdomsverksamhet i Pastoratsgården, skogsområdet söder om Filsbäck samt badet och campingen i Filsbäck. Åtgärder som är av betydelse för att skapa en långsiktig hållbar miljö för barn i och i anslutning till området är att - identifiera lämpliga platser för planskilda korsningar längs med ny väg 44 - bygga en gång- och cykelport vid befintlig korsning väg 44 och väg 2704 - studera hur möjligheterna ser ut för barn att även fortsättningsvis ta sig fram via småvägar och skogsvägar - lokalisera och utforma busshållplatser så att tillgänglighet, trafiksäkerhet och trygghet skapas. - vidta bullerdämpande åtgärder där bullernivåerna överstiger de av riksdagen satta riktvärdena för trafikbuller, exempelvis genom att sätta upp bullerskärmar eller fasadåtgärder. - inrikta det fortsatta arbetet på att begränsa intrånget i skogsområdet söder om Filsbäck så att barnen även i framtiden kan känna sig trygga med att använda området. - under byggtiden säkerställa att gående och cyklister ges möjlighet att passera arbetsplatserna på ett trafiksäkert sätt, exempelvis med hjälp av skyltar och tydlig vägvisning. 4

2 Bakgrund och syfte 2.1 Planering av väg 44 Trafikverket planerar för en ny sträckning av väg 44. Förstudie för Väg 44, Förbifart Lidköping, delen Lidköping Källby, har tagits fram och arbetet med vägplan är påbörjat. Det är i vägplanen som det bestäms hur vägförslaget ska utformas, vilken mark som behöver tas i anspråk och vilka konsekvenser detta kan få. Syftet med en ny dragning av väg 44 är att förbättra framkomligheten och trafiksäkerheten på sträckan mellan Skara-rondellen i Lidköping, där väg 184 och väg 44 möts, och cirkulationsplatsen i Källby. Sträckan ska bli mötesfri landsväg. Projektet ska också leda till att buller- och miljöpåverkan i Filsbäck minskar samt att det blir lättare att resa med kollektivtrafik och att gå och cykla i området. 2.2 Barnkonventionen Förenta Nationernas (FN) konvention om barnets rättigheter, den så kallade barnkonventionen, antogs 1989 och innehåller rättigheter som varje barn ska ha. Enligt barnkonventionen är varje människa ett barn tills den dag man fyller 18 år. 1 Sveriges riksdag har beslutat att FN:s konvention om barnets rättigheter ska genomsyra alla verksamheter i samhället. Olika aktörer ska samarbeta för att skapa en miljö för barnet som ger största möjlighet till överlevnad och utveckling. Barn ska ges möjlighet att uttrycka sina åsikter i frågor som rör dem, t.ex. i utformningen av den fysiska miljön. Enligt Trafikverkets policy för barn ska Trafikverket arbeta inom vägtransportsystemet med FN:s konvention om barnets rättigheter som utgångspunkt. 2 2.3 är en metod för att på ett systematiskt sätt belysa hur barn och unga påverkas av ett beslut och att pröva och beskriva vilka åtgärder och utformningar som är de bästa för barn. 3 Genom att fråga barn om deras synpunkter får man information om hur barn ser och upplever saker, det vill säga information från barnens perspektiv. er ska användas i all planering och projektering av väg- och trafiklösningar som berör barn. 2.4 Syfte Syftet med denna barnkonsekvensanalys är att undersöka hur barn kan komma att påverkas av en ny dragning av väg 44, delen Lidköping Källby, och vad som kan göras för att den nya vägsträckningen ska bli bra ur barns synvinkel. 2.5 Metod en omfattar inte bara utredningsområdet för ny väg 44 utan sträcker sig från Lidköping i väst till Källby i öst, från Vänern i norr och till Vinninga i söder, se karta på nästa sida. 1 www.barnombudsmannen.se 2 Vägledning för barnkonsekvensanalys i vägplaneringen. Vägverket publ. 2005:37 3 Vägledning för barnkonsekvensanalys i vägplaneringen. Vägverket publ. 2005:37 5

Översiktskarta, den streckade linjen visar utredningsområdet för vägprojektet. en baseras dels på uppgifter från trafik- och skolskjutsplanerare i Lidköpings och Götenes kommuner, dels på resultatet av enkät- och kartstudier med barn i årskurs 6 på Vinningaskolan i Lidköpings kommun och barn i årskurs 6 på Källby Gård skola i Götene kommun. Under våren 2013 genomfördes enkät- och kartstudier med 30 elever i årskurs 6 på Vinningaskolan och 25 elever på Källby Gård skola. Att valet föll på klass 6 berodde dels på att barnen bor i olika delar av området 4 och dels på att barn i åldern 12 till 13 år rör sig mer fritt än barn i yngre årskurser. Besöken inleddes med en presentation av projektet och syftet med dagen. Eleverna fick sedan en genomgång av enkäten och en orienteringskarta över området. Efter det att eleverna fyllt i sina enkäter avslutades dagen med en frågestund då alla fick chansen att ställa sina frågor. Enkäten bestod av 15 frågor och handlade framför allt om att fånga upp hur eleverna rör sig i området och vilka platser de brukar vara på. Eleverna var väldigt engagerade och duktiga på att diskutera och framföra sina tankar. Se sammanställning av enkäterna i bilaga 1a och 1b. Orienteringskartorna var till för att hjälpa eleverna att lokalisera sig i området, väcka idéer och som underlag för diskussion. De användes också av eleverna för att rita in sina skolvägar och viktiga målpunkter. Se bilaga 2 med en sammanställning av de uppgifter eleverna ritade in på sina kartor. 4 Jonas Lövkvist, Rektor, Vinningaskolan 6

Projektet presenteras för klass 6 på Vinningaskolan. 7

3 Kartläggning 3.1 Målpunkter Bostäder och skolor är centrala målpunkter för barn i och i anslutning till utredningsområdet. Andra viktiga målpunkter i området är campingen och badplatsen i Filsbäck, motorbanan i anslutning till Kartåsen samt Lidköping med sitt utbud av affärer, idrottsanläggningar och teaterverksamhet. Dessa typer av målpunkter lockar även unga besökare från platser utanför närområdet. Mer lokala målpunkter för barnen i Vinningaskolan är Truvegården med scoutverksamhet i Filsbäck, skogsområdet strax söder om Filsbäck och dammen vid Dalvik. För eleverna i Källby är lokala målpunkter idrottsplatsen Eolsborg, affären Handlar n i Källby, Pastoratsgården med sin ungdomsverksamhet, Källby station samt sjön med badplats och hamn. Barnen i Källby har även målpunkter i Götene, exempelvis simhallen. Se bilaga 2 för en sammanställning av samtliga målpunkter. 3.2 Bostäder och skolor Inom och i nära anslutning till utredningsområdet för projektet bor barn vars boendemiljöer kommer att påverkas av ny väg 44. Närmaste tätortsbebyggelse finns i Filsbäck, Vinninga och Källby. De skolor som har sitt upptagningsområde inom utredningsområdet för ny väg 44 är Vinningaskolan och Källby Gård skola. Projektet berör i stor utsträckning skolvägar till båda skolorna. Vinningaskolan ligger söder om utredningskorridoren medan Källby Gård skola ligger norr om befintlig väg 44. De flesta av barnen som går i dessa skolor bor i samhällena Vinninga, Filsbäck och Källby, några bor på landsbygden kring samhällena. I grundskolan i Vinninga går 231 elever och på förskolorna och fritidshemmet sammanlagt 196 barn. I Filsbäck går 34 barn på förskola och 33 på fritidshem 5. På Källby Gård skola går sammanlagt 209 barn, från förskola till årskurs 6 6. 3.3 Busshållplatser För att studera hur barnen rör sig i området på sin väg till och från skolan kontaktades skolskjuts- och trafikplanerare i Lidköpings respektive Götene kommun. På Vinningaskolan är cirka 80 elever berättigade till skolskjuts 7, på Källby Gård skola är motsvarande siffra 42, varav 12 elever finns inom området 8. De elever som berörs och som är berättigade till skolskjuts bor utspritt över hela området, majoriteten bor dock i eller i närheten av Filsbäck tätort. Information om hur många som stiger på vid Västtrafiks hållplatser är inhämtad från Västtrafiks trafikplanerare. Utifrån statistiken från Västtrafik kunde antalet registrerade barn-, skol -och ungdomskort sorteras ut under en vecka i november månad år 2012. De flesta barn med registrerat skol-/ungdomskort hoppade på bussen vid hållplatser i anslutning till samhällena Vinninga, Filsbäck och Källby 9. 5 Barn & skola, Lidköpings kommun 6 Trafikplanerare, Götene kommun, 2012-11-27 7 Skolskjutsplanerare, Lidköpings kommun, 2012-11-30 8 Trafikplanerare, Götene kommuner, 2012-11-27 9 Trafikplanerare, Västtrafik AB, 2012-12-14 8

Se bilaga 3 för en sammanställning av skolskjutsvägar och antal påstigande. 3.4 Synpunkter från barnen i Vinninga Nedan redovisas den information som framkom av de enkäter som eleverna i klass 6 på Vinningaskolan svarade på. Sammanställning av enkäterna finns i bilaga 1a. Av de tillfrågade barnen i klass 6 på Vinningaskolan bor 37 procent i Filsbäck, 27 procent i Vinninga och resterande 36 procent på landsbygden utanför de båda samhällena. Barnen går eller cyklar i hög utsträckning till och från skolan. I enkäten framkom att 27 procent väljer att ta cykel eller gå till skolan. Närmare hälften av eleverna åker dock buss till skolan, 17 procent tar bussen eller cykeln. De resterande 10 procenten uppgav att de antingen åker bil/buss/cykel eller att de cyklar/går/åker buss. Skolbussen till Vinningaskolan går längs väg 2611 och 2702 samt på väg 44 genom Filsbäck. De flesta stiger på bussen i Filsbäck. De som inte åker buss till skolan använder sig av vägar inne i Vinninga, väg 2611, vägen mellan Hasslösa och Vinninga, skogsvägar mellan Filsbäck och Vinninga, väg 187 samt väg 2701. Cykelväg finns idag parallellt med väg 44 från Lidköping, genom Filsbäck och vidare upp till Källby. Eleverna använder cykelvägarna där de finns. När barnen cyklar eller går inom området använder de sig också av de småvägar och skogsvägar som går genom skogspartierna söder om Filsbäck samt den gamla banvallen mellan Stora Kusketorpet och Kartåsen. De allmänna vägarna 2611, 2701 och 2702 används också, väg 2611 är framför allt ett viktigt socialt stråk som förbinder Filsbäck och Vinninga. Sammanfattningsvis kan sägas att de flesta vägarna inom området används av barnen. De allra flesta upplever vägarna som de går och cyklar på som bra, ett par tycker att det är mycket trafik och några önskar sig en rak cykelväg mellan Filsbäck och Vinninga. Majoriteten av barnen upplever att väg 44 har mycket trafik, att bilarna kör väldigt fort här och att ljudet från trafiken är högt. Några poängterar att det är svårt att ta sig över vägen på grund av alla bilar och att det ibland är svårt att ta sig ut från Filsbäck med bil. De som korsar väg 44 använder sig oftast av tunneln/viadukten i Filsbäck, några barn går över vägen där det finns busshållplatser. Ett par elever väljer att springa över vägen var som helst. Över hälften av barnen uppger att de ibland brukar passera korsningen väg 44 och väg 2704. På frågan om hur de upplever korsningen svarar de flesta att de upplever den som bra, några noterar att det är mycket trafik vid korsningen och en att den är lite läskig. 9

Gång- och cykelväg vid Klovet i Filsbäck 3.5 Synpunkter från barnen i Källby Nedan redovisas den information som framkom av de enkäter som eleverna i klass 6 på Källby Gård skola svarade på. Sammanställning av enkäterna finns i bilaga 1b. De flesta av de tillfrågade barnen, 68 procent, bor inne i Källby. De som bor utanför orten bor i Broby, Broholm, Blomberga, Hangelösa och Pilaholm. De flesta av barnen tar sig till skolan till fots eller med cykel, vilket kan förklaras med att de flesta bor i Källby. Bara 4 barn, 16 procent, uppgav att de åker buss, skolskjuts eller taxi till skolan. De resterande 4 barnen åker bil, bil/buss/cykel alternativt cykel/gå/bil. Skolbussen till Källby Gård skola följer väg 2702 från Truve ner mot Skogslund, till väg 44 via Tyskagården, vidare ner mot Skeby på väg 2705 och sedan upp till Källby längs väg 2704. De som åker buss eller skolskjuts till skolan går på vid Broby Kapell, Broby (Ivarsgården), Blomberg och Pilaholm. De som inte åker buss eller skolskjuts till skolan använder sig främst av vägar inne i Källby. Andra vägar som barnen trafikerar på sin väg till skolan är väg 2707 från Broby och väg 2714 från Blomberg. Cykelväg finns från Källby längs med järnvägen och vidare till Lidköping. Barnen som cyklar använder sig framförallt av cykelvägar och småvägar inne i Källby. Majoriteten tycker att vägarna som de går eller cyklar på är bra. Någon tycker att det är mycket trafik och någon annan att det är dålig sikt på väg 44. 10

Många av barnen tycker att väg 44 är bra, nästan lika många att det är mycket trafik på vägen. Svårigheter med att ta sig över väg 44 och att den upplevs som farlig och riskabel är andra synpunkter från barnen. De som korsar väg 44 gör det oftast vid korsningen väg 2704 och väg 44 men också vid den nya rondellen vid busshållplatsen Källby väg 44. De som passerar korsningen vid väg 2704 och väg 44 upplever den som en plats med mycket trafik och att det kan vara svårt att ta sig över vägen här. Korsningen upplevs också som farlig och rörig och att det därför är viktigt att vara uppmärksam. Korsningen väg 2704 och väg 44 vid infarten till Källby 4 Konsekvenser och åtgärder 4.1 Trafiksäkerhet En ny dragning av väg 44 medför att trafiken minskar på nuvarande väg genom Filsbäck vilket förbättrar trafiksäkerheten för de barn som bor där. Åtgärder som sänker hastigheten på befintlig väg 44 planeras vilket ytterligare bidrar till en trafiksäker miljö. Många av barnen i Filsbäck bor idag söder om befintlig väg 44. Då väg 44 får en sydligare dragning kommer fler barn att behöva passera vägen på sin väg till skolan i Vinninga. Barn som bor i området och som går på skolan i Källby kommer också att behöva korsa en ny väg 44. För att framkomligheten och säkerheten för barn inom området inte ska riskeras ska planskilda korsningar anläggas utefter väg 44. Dessa korsningar, exempelvis portar för gångoch cykeltrafik, måste placeras på lämpliga platser så att inte barnen väljer att passera vägen på andra, mindre lämpliga ställen. För att skapa en trafiksäker passage och öka 11

framkomligheten för oskyddade trafikanter och barn vid befintlig korsning väg 44 och väg 2704, planeras en gång- och cykelport. Genom att sätta upp skyltar eller tydlig vägvisning kan barnen styras till de planskilda korsningarna vilket ökar användningen av dem. Busshållplatserna kommer att påverkas av de nya trafiklösningarna och dess lägen kommer därför att ses över. Det är angeläget att studera placering och utformning av de nya hållplatserna så att de hamnar på platser som gör att det blir säkert för barn att kliva av och på bussen. Under byggtiden kommer trafik och transporter att belasta det nuvarande vägnätet. Konfliktpunkter finns bland annat där befintliga vägar korsar byggarbetsplatser vid väg 2611, väg 2702 och väg 2705. Risker för olyckor vid passager med gång- och cykelvägar kan uppstå särskilt för barn och ungdomar som inte kan läsa trafikrörelserna och som på grund av sin ålder har ett smalare synfält. Under byggtiden är det därför viktigt att gående och cyklister ges möjlighet att passera arbetsplatserna på ett trafiksäkert sätt. Även här kan skyltar och tydlig vägvisning bidra till att barn kan passera på ett säkert sätt. 4.2 Tillgänglighet Den nya väg 44 kommer att bli en barriär för barn på väg till och från skolan i Vinninga. Även barnens väg till skolan i Källby påverkas av projektet, framförallt av att en ny trafiklösning krävs vid korsningen mellan befintlig väg 44 och väg 2705. De planskilda korsningar som planeras bidrar till att minska barriäreffekten. Vid lokaliseringen av planskilda korsningar är det viktigt att de kopplas samman med övrig infrastruktur så att tillgängligheten stärks och passagerna blir lätta att nå. Möjligheterna för barn att ta sig till och från busshållplatser är en central fråga vid lokaliseringen av busshållplatserna. Som en följd av nya lägen för busshållplatser kommer kommunernas skolskjutsrutter att behöva ses över. Då barn i området använder sig av småvägar och skogsvägar på sin väg till och från skolan i Vinninga, är det viktigt att studera hur möjligheterna ser ut för barnen att även fortsättningsvis ta sig fram via dessa vägar. 4.3 Trygghet Otrygghet och rädsla kan bidra till att barn inte väljer att gå vissa vägar, använda tunnlar eller stå vid oupplysta busshållplaster. För att barn ska känna sig trygga är det därför angeläget att vid utformning av busshållplatser och planskilda korsningar tänka på ljussättning och att ta bort skymmande buskage. En ny gång- och cykelport skulle kunna byggas för att öka tryggheten hos de barn som idag upplever korsningen väg 2704 och väg 44 som farlig och rörig. Skogsområde söder om Filsbäck kan komma att påverkas av den nya vägen. Detta innebär att platser som barnen idag använder till exempelvis närrekreation och lek, kan bli mindre till ytan samt påverkat av trafikbuller. Det fortsatta arbetet bör inriktas på att begränsa intrånget i och påverkan på skogsområdet, så att barnen även i framtiden kan känna sig trygga med att använda området. 12

4.4 Boendemiljö När trafiken minskar genom Filsbäck kommer både bullernivåer och utsläpp av avgaser att minska i Filsbäck. Detta medför positiva effekter för boendemiljön och hälsan hos barn i Filsbäck. För bostäder nära den sträckning som föreslås i projektet kommer bullernivåerna att stiga, vilket kan leda till ökad bullerpåverkan och en försämrad boendemiljö. Bullerdämpande åtgärder, så som bullerskärmar eller fasadåtgärder, kommer att vidtas där bullernivåerna överstiger de av riksdagen satta riktvärdena för trafikbuller. 4.5 Planerad gång- och cykelväg En ny gång- och cykelväg (GC-väg) planeras längs med väg 2611 med syfte att knyta samman orterna Vinninga och Filsbäck. En GC-väg ökar trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter. Förhoppningen är också att den nya GC-vägen ska bidra till att fler väljer att cykla i området. Arbetet med föreslagen gång- och cykelväg ingår inte i det aktuella projektet. I projektet säkerställs dock möjligheten att en GC-väg kan inrymmas i passagen vid väg 44. 13

5 Källförteckning 5.1 Muntliga Jonas Lövkvist, Rektor, Vinningaskolan Barn & skola, Lidköping kommun 5.2 Skriftliga Trafikplanerare, Götene kommun, 2012-11-27 Skolskjutsplanerare, Lidköping kommun, 2012-11-30 Trafikplanerare, Västtrafik AB, 2012-12-14 Vägledning för barnkonsekvensanalys i vägplaneringen. Vägverket publ. 2005:37 5.3 Internetkällor Barnombudsmannens hemsida, http://www.barnombudsmannen.se/barnkonventionen/barnkonventionen-for-barn-ochunga/, 2013-07-01 6 Bilagor Bilaga 1 1a Enkät till elever på Vinningaskolan 2013-03-07. Sammanställning av svar. 1b Enkät till elever på Källby Gård skola 2013-05-29. Sammanställning av svar. Bilaga 2. Bilaga 3. Karta med sammanställning av information från elever i Vinninga och Källby. Karta Förutsättningar. 14

Trafikverket, Box 415, 542 24 Mariestad. Besöksadress: Nygatan 17. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010 123 50 00 www.trafikverket.se