TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2017-11-17 Sida 1 (3) Diarienr GSN 2016/03848-1.4.2 Barn- och utbildningsförvaltningen Michael Fredqvist Epost: michael.fredqvist@vasteras.se Kopia till Grundskolenämnden Återrapport av uppdrag Krafttag mot sexuella trakasserier på skolor i Västerås Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner återrapport av uppdrag gällande Krafttag mot sexuella trakasserier på skolor i Västerås. Ärendebeskrivning Jenny Boström (L), Jan-Erik Jansson (M) och Veronica Samuelsson (M) lämnade vid sammanträde den 20 september 2016 in ett nämndinitiativ rörande arbete för att motverka sexuella trakasserier på stadens grundskolor. Med anledning av initiativet beslutade grundskolenämnden, den 21 februari 2017, 40, följande: 1. Grundskolenämnden beslutar att nämndinitiativet ska behandlas inom ramen för grundskolornas kontinuerliga arbete mot diskriminering och kränkande behandling i samband med revidering av skolornas planer mot diskriminering och kränkande behandling. 2. Grundskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att säkerställa att det på alla grundskolor finns en plan mot diskriminering och kränkande behandling och att säkerställa att definitionen av trakasserier i dessa även omfattar sexuella trakasserier. 3. Grundskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att säkerställa att skolornas planer mot diskriminering och kränkande behandling innehåller en åtgärdsplan för händelser då en elev utsätts för diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling. 4. Eventuell revidering av planerna, utifrån beslutspunkt 2 och 3, sker i samband med upprättande av ny plan hösten 2017. 5. Återrapport till nämnden kan ske i november 2017, där det säkerställs att samtliga kommunala grundskolors planer följer styrdokumenten.
Datum 2017-11-17 Diarienr GSN 2016/03848-1.4.2 Sida 2 (3) Beslutsmotivering Under 2017 har följande insatser genomförts: Föreläsning och workshop med jurist Karin Heinrikz om diskriminering och kränkande behandling och den nya lagstiftningen kring detta som gäller från 1 januari 2017. Tillämpning från teori till praktik med utgångspunkt i skollagen och utifrån fallbeskrivningar. Rektorerna har kommit överens om att den definition som avses för kränkande behandling som finns i skollagen 6 kapitlet 3 ska användas Ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen kränker ett barns eller elevs värdighet. Föreläsning utifrån temat Barn utsatta för sexuella övergrepp alla går i skolan av Cecilia Kjellgren vid Linnéuniversitetet i Växjö. I verksamhetsuppföljningen i maj gjordes en kartläggning av hur arbetet mot diskriminering och kränkande behandling ser ut på skolorna. Uppföljning med rektorer och EHT (elevhälsoteamen) på respektive skola utifrån resultatet av kartläggningen. Ny mall framtagen för Plan mot diskriminering och kränkande behandling där en av definitionerna gäller Sexuella trakasserier. Tagit fram en e-blankett för anmälan, utredning och uppföljning av diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling. Där finns alla sju diskrimineringsgrunderna angivna samt om trakasserierna gäller specifikt sexuella trakasserier. Alla rektorer deltog i en tvådagars Elevhälsokonferens i september. Workshop med kommunens rektorer kring hur arbetet med likabehandling och Plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling har genomförts under hösten. Förvaltningen säkerställer att alla enheter upprättar en plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. Detta finns tydligt dokumenterat både i verksamhetsplanen och i dokumentet grundskolans årshjul 2017/2018. Alla skolors planer är klara med undantag för tre skolors som väntas inom kort. Skolorna arbetar mycket medvetet med arbetet mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Uppföljning av arbetet och plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling görs inom ramen för grundskolans systematiska kvalitetsarbete. Nästa uppföljning är i maj 2018. Kopplingen mellan det systematiska kvalitetsarbetet och uppföljningen av skolornas likabehandlingsarbete på verksamhetsnivå är tydligare. Det finns en kvalitetssäkrad rutin för redovisning/rapportering till grundskolenämnden om skolornas arbete med likabehandling och arbetet mot kränkande behandling.
Datum 2017-11-17 Diarienr GSN 2016/03848-1.4.2 Sida 3 (3) Rektorer träffas på ledarforum för erfarenhetsutbyte, lärande och utveckling. De har kontinuerligt fått kompetensutveckling kring arbetet med likabehandling. Syftet med det har bland annat varit att skapa större likvärdighet gällande bedömningar av vad som ska dokumenteras och säkerställa att dokumentationen sker i tillräcklig utsträckning. Rektorerna ansvarar för att förmedla informationen till medarbetare.
2017-08-25 Plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling Förskolans/skolans namn Förskolechef/rektors namn Barn och utbildningsförvaltning 721 87 Västerås 021-39 00 00 www.vasteras.se
Innehållsförteckning 1. INLEDNING... 4 2. GRUNDUPPGIFTER... 5 2.1. VÅR VISION... 5 2.2. SAMVERKAN BARN/ELEVER... 5 2.3. SAMVERKAN MEDARBETARE... 5 2.4. SAMVERKAN VÅRDNADSHAVARE... 5 2.5. FÖRANKRING AV PLANEN... 5 3. DEFINITIONER... 6 4. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING... 7 4.1. UTVÄRDERING AV FÖRRA ÅRETS PLAN... 7 4.2. SAMVERKAN I UTVÄRDERINGEN AV FÖRRA ÅRETS PLAN... 7 4.3. RESULTAT AV UTVÄRDERINGEN AV FÖRRA ÅRETS PLAN... 7 4.4. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING AV ÅRETS PLAN... 7 5. KARTLÄGGNING OCH ANALYS AV ORSAKER... 8 5.1. METOD/AKTIVITET FÖR KARTLÄGGNING... 8 5.2. RESULTAT OCH ANALYS AV KARTLÄGGNINGEN... 8 6. GENOMFÖRA ÅTGÄRDER... 8 6.1. FRÄMJANDE ÅTGÄRDER... 8 6.2. FRÄMJANDE ARBETE PÅ ENHETEN UNDER KOMMANDE ÅR... 8 6.3. FÖREBYGGANDE ÅTGÄRDER... 8 6.4. FÖREBYGGANDE ARBETE PÅ ENHETEN UNDER KOMMANDE ÅR... 8 7. ATT UPPTÄCKA, UTREDA OCH DOKUMENTERA DISKRIMINERING, TRAKASSERIER OCH KRÄNKANDE BEHANDLING... 9 7.1. POLICY... 9 7.2. RUTINER FÖR ATT TIDIGT UPPTÄCKA DISKRIMINERING, TRAKASSERIER OCH KRÄNKANDE BEHANDLING... 9 7.3. PERSONER BARN/ELEVER OCH VÅRDNADSHAVARE KAN VÄNDA SIG TILL... 9 7.4. RUTINER FÖR ATT UTREDA OCH ÅTGÄRDA NÄR BARN/ELEV KRÄNKS AV ANDRA BARN/ELEVER... 9 7.5. RUTINER FÖR ATT UTREDA OCH ÅTGÄRDA NÄR BARN/ELEV KRÄNKS AV MEDARBETARE.. 9 7.6. RUTINER FÖR UPPFÖLJNING... 9 7.7. RUTINER FÖR DOKUMENTATION... 9 7.8. ANSVARSFÖRHÅLLANDE... 9 Bilaga 1- Diskrimineringsgrunder... 10 2
Referensförteckning... 11 3
1. INLEDNING Alla barn/elever har rätt till en trygg och stimulerande miljö fri från diskriminering. Därför finns det bestämmelser om att förskolan och skolan måste arbeta främjande och förebyggande för att motverka diskriminering och undanröja hinder för allas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten. Den 1 januari 2017 ändrades diskrimineringslagens bestämmelser om aktiva åtgärder. Lagändringen innebär att utbildningsanordnare har fått ett utökat ansvar för att förebygga diskriminering och verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett lagens sju diskrimineringsgrunder: kön, könsöverskridande identitet och uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. Enheten skall dokumentera alla delar (kartläggning, främjande och förebyggande åtgärder, uppföljning och utvärdering, samverkansskyldigheten) av det löpande arbetet under året. Dokumentationskravet ersätter det tidigare kravet på att ha en likabehandlingsplan. Det är inte bara undervisningen som omfattas av arbetet utan hela verksamheten. Det handlar om till exempel pedagogiskt material, prov och betygssättning till studiemiljö, raster och utflykter. Skolresor, friluftsdagar och avslutningar omfattas också. 1 Alla skolformer ska beaktas inklusive fritidshem. Observera att skollagens regler om arbete mot kränkande behandling är oförändrade. 1 www.do.se Nya bestämmelser för förskolan och skolan fyra steg och sju diskrimineringsgrunder 4
2. GRUNDUPPGIFTER Namn på förskola/skola: Förskolechef/rektor: Ansvarig för planen: Planen gäller från: Planen gäller till: 2.1. Vår vision 2.2. Samverkan barn/elever 2.3. Samverkan medarbetare 2.4. Samverkan vårdnadshavare 2.5. Förankring av planen 5
3. DEFINITIONER Skolans arbete kring kränkande behandling styrs av Skollagen (2010: 800) kap 6 och av Diskrimineringslagen (2008:567). Kränkande behandling är det begrepp som används i 6 kapitlet skollagen. Med kränkande behandling avses ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen kränker ett barns eller en elevs värdighet. Diskriminering är enligt diskrimineringslagen att någon missgynnas eller kränks. Missgynnandet eller kränkningen ska ha samband med någon av de sju diskrimineringsgrunderna: kön, könsöverskridande identitet och uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. Trakasserier är ett uppträdande som kränker ett barns eller en elevs värdighet och som har samband med någon av de sju diskrimineringsgrunderna (kön, könsöverskridande identitet och uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder). Sexuella trakasserier är ett uppträdande av sexuell natur som kränker ett barns eller en elevs värdighet. Gemensamt för trakasserier, sexuella trakasserier och kränkande behandling är att det handlar om ett uppträdande som kränker ett barns eller en elevs värdighet. 6
4. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING Planen mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ska innehålla en redovisning av hur åtgärderna i föregående års plan har genomförts. Har åtgärderna haft avsedd effekt utifrån de mål som sattes upp i föregående års plan? Utvärderingen ska sedan vara utgångspunkten för den nya planen. 4.1. Utvärdering av förra årets plan 4.2. Samverkan i utvärderingen av förra årets plan 4.3. Resultat av utvärderingen av förra årets plan 4.4. Uppföljning och utvärdering av årets plan Beskriv hur årets plan ska utvärderas: Årets plan utvärderas senast: Ansvarig för att årets plan utvärderas är: 7
5. KARTLÄGGNING OCH ANALYS AV ORSAKER Tidpunkt för kartläggning: 5.1. Metod/aktivitet för kartläggning 5.2. Resultat och analys av kartläggningen 6. GENOMFÖRA ÅTGÄRDER 6.1. Främjande åtgärder 6.2. Främjande arbete på enheten under kommande år Mål Aktivitet Ansvar Tidplan Uppföljning vad, hur, när 6.3. Förebyggande åtgärder 6.4. Förebyggande arbete på enheten under kommande år Mål Aktivitet Ansvar Tidplan Uppföljning vad, hur, när 8
7. ATT UPPTÄCKA, UTREDA OCH DOKUMENTERA DISKRIMINERING, TRAKASSERIER OCH KRÄNKANDE BEHANDLING 7.1. Policy 7.2. Rutiner för att tidigt upptäcka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling 7.3. Personer barn/elever och vårdnadshavare kan vända sig till 7.4. Rutiner för att utreda och åtgärda när barn/elev kränks av andra barn/elever 7.5. Rutiner för att utreda och åtgärda när barn/elev kränks av medarbetare OBS! Vid befarad diskriminering, trakasserier eller kränkning utfört av en medarbetare ska alltid utredningen göras av förskolechef/rektor 7.6. Rutiner för uppföljning 7.7. Rutiner för dokumentation 7.8. Ansvarsförhållande 9
Bilaga 1- Diskrimineringsgrunder Kön Att någon är pojke, flicka, kvinna eller man. Även transexuella personer alltså personer som har ändrat eller kommer att ändra sin juridiska könstillhörighet omfattas av diskrimineringsgrunden kön. Könsöverskridande identitet och uttryck Med könsöverskridande identitet eller uttryck menas att någon inte identifierar sig med sin biologiska könstillhörighet som man eller kvinna eller genom sin klädsel eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön. Etnisk tillhörighet Med diskrimineringsgrunden etnisk tillhörighet menas nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande. Religion eller annan trosuppfattning Med trosuppfattning avses olika religiösa uppfattningar som är jämnförbara med religion tex buddism och ateism. Etiska, filosofiska åsikter skyddas inte av lagen. Funktionsnedsättning Med funktionsnedsättning menas varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå. Sexuell läggning Homosexualitet, bisexualitet, heterosexualitet dvs. om du bli kär i personer av samma kön, båda könen eller motsatt kön som dig själv. Ålder Skydd mot åldersdiskriminering omfattar alla, unga som gamla. Åldersnormen kan se olika ut i olika sammanhang. 10
Referensförteckning Skollag 2010:800 http://www.riksdagen.se/sv/dokument- Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Skollag-2010800_sfs-2010-800/ Förordning (2006:1083) om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=2006:1083 www.do.se Nya bestämmelser för förskolan och skolan fyra steg och sju diskrimineringsgrunder 11