Förstärkt skydd mot diskriminering i skolan

Transkript

1 Förstärkt skydd mot diskriminering i skolan Lärardagarna i Örebro 2 november 2010 George Svéd Diskrimineringsombudsmannen do@do.se,

2 Diskrimineringslagen och skollagen Lagarna uppbyggda kring två delar som ska komplettera varandra förbud mot diskriminering inklusive trakasserier samt kränkande behandling i enskilda fall krav på aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter samt förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Sida 2

3 Förbud enligt diskrimineringslagen Direkt diskriminering, 1 kap 4 Indirekt diskriminering, 1 kap 4 Trakasserier, 1 kap 4 Sexuella trakasserier, 1 kap 4 Instruktion att diskriminera, 1 kap 4 Repressalier, 2 kap 19 Dessutom är kränkande behandling förbjudet enligt skollagen, 14 a kap. Sida 3

4 Direkt och indirekt diskriminering Direkt diskriminering Olika behandling av lika fall Indirekt diskriminering Krav som kan verka neutrala men som i praktiken innebär att en viss grupp missgynnas Kriterier: Missgynnande, jämförbar situation och samband med diskrimineringsgrund Sida 4

5 Trakasserier/sexuella trakasserier Ett uppträdande som kränker en elevs värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Är uppträdandet av sexuell natur är det sexuella trakasserier. Sida 5

6 Kränkande behandling Ett uppträdande som kränker en elevs värdighet men som inte har samband med någon av diskrimineringsgrunderna Förbudet gäller inte befogade tillrättavisningar i syfte att upprätthålla ordning och en god miljö för barn/elever Sida 6

7 Skyddet mot diskriminering och kränkande behandling på utbildningsområdet Lagen skyddar barn inom barnomsorgen elev i grundskolan eller på gymnasiet elever i särskolan eftergymnasiala utbildningar elever på folkhögskolor elever på studieförbund studerande på militära utbildningar student eller sökande till högskolan. Sida 7

8 Diskrimineringsgrunderna En elev är skyddad från diskriminering som har samband med kön könsöverskridande identitet eller uttryck etnisk tillhörighet religion eller annan trosuppfattning funktionshinder sexuell läggning ålder. Sida 8

9 Kön Med kön avses att någon är kvinna eller man. Den som avser att ändra eller har ändrat sin könstillhörighet omfattas också av diskrimineringsgrunden (transsexuella). Övriga transpersoner könsöverskridande identitet eller uttryck Sida 9

10 Könsöverskridande identitet eller uttryck Med diskrimineringsgrunden könsöverskridande identitet eller uttryck avses i diskrimineringslagen att någon inte identifierar sig som kvinna eller man eller genom klädsel eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön. Sida 10

11 Etnisk tillhörighet Nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande. Alla omfattas eftersom alla har en etnisk tillhörighet! Sida 11

12 Religion eller annan trosuppfattning Religion t ex kristendom, judendom och islam Annan trosuppfattning har sin grund i eller samband med en religiös åskådning t ex buddism, ateism och agnosticism Sida 12

13 Funktionshinder varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå Sida 13

14 Sexuell läggning Homosexualitet Bisexualitet Heterosexualitet OBS! Sexuella beteenden omfattas ej av skyddet. Sida 14

15 Ålder ny diskrimineringsgrund Uppnådd levnadslängd Både hög och låg ålder skyddas Dock tillåtet med bestämmelser som tar hänsyn till ålder i fråga om förskola, skolbarnomsorg, utbildning i förskoleklass, det obligatoriska skolväsendet eller fristående skola Även tillåtet med särbehandling på grund av ålder, om den har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Sida 15

16 Arbetsmiljölagen/Arbetsmiljöverket Kränkande behandling Trakasserier och diskriminering Skollagen Barn- och elevombudet Diskrimineringslagen Diskrimineringsombudsmannen Sida 16

17 Vad gäller enligt lagarna? Absolut förbud för personal att kränka och trakassera barn och elever Handlingsplikt utredning och åtgärder Krav på aktiva åtgärder Sida 17

18 Utrednings- och åtgärdsskyldighet Vid kännedom om trakasserier Utredning påbörjas skyndsamt Skäliga åtgärder ska vidtagas för att förhindra fortsatta trakasserier Dokumentera åtgärderna Följ upp åtgärderna Sida 18

19 Nya Skollagen 6 kap 10 Anmäla, utreda, vidta åtg Personal skyldig anmäla till förskolechef/rektor Förskolechef/rektor skyldig anmäla till huvudmannen Huvudmannen skyldig skyndsamt utreda och vidta skäliga åtgärder för att förhindra framtida kränkningar Gäller både kränkande behandling och trakasserier I annan pedagogisk verksamhet (25 kap nya skollagen) ska anmälan göras till den huvudmannen utser Trätt i kraft. Tillämpas från 1 juli Sida 19

20 Likabehandlingsplanen/Årliga planen mot kränkande.. Planen mot diskriminering och kränkande behandling ska beskriva: Främjandearbetet på skolan att lyfta fram sådana faktorer som förstärker respekten för allas lika värde. Det förebyggande arbetet att motverka faktorer som riskerar att leda till diskriminering Det åtgärdande arbetet att upptäcka, utreda, dokumentera, åtgärda och följa upp diskriminering. Skolverkets allmänna råd 2009 Sida 20

21 En likabehandlingsplan & årlig plan mot kränkande behandling ska innehålla Plan för varje enskild verksamhet Upprättas varje år Delaktighet av barn och elever Klara och tydliga mål för likabehandlingsarbetet och arbetet mot kränkande behandling Översikt av verksamhetens behov utifrån kartläggning Redogörelse för de åtgärder som ska påbörjas eller genomföras under året Redovisning av uppföljning av fjolårets åtgärder Rutiner för akuta insatser, uppföljande åtgärder och dokumentation Sida 21

22 Barns och elevers deltagande i likabehandlingsarbetet Förordning SFS 2006:1083 Barn och elever ska medverka när likabehandlingsplanen upprättas, följs upp och ses över FN:s Barnkonvention. artikel 12 Barns rätt att komma till tals i alla frågor som berör dem Läroplanerna tar upp rätten till inflytande OBS! Det är en rättighet ingen skyldighet Sida 22

23 BEO och DO:s uppgifter Ta emot anmälningar om diskriminering och kränkande behandling från barn och elever Utreda anmälningar Företräda barn eller elever i domstol i en skadeståndstvist Informera om lagstiftning samt barn och elevers rättigheter Samarbeta med andra myndigheter, ombudsmän och organisationer Sida 23

24 Sanktioner Skadestånd (BEO) Diskrimineringsersättning (DO) Vite (DO) Sida 24

25 Skadeståndet Upprättelse och ersättning till det utsatta barnet Sätta press på skolorna att aktivt arbeta förebyggande mot kränkningar Sida 25

26 Diskrimineringsersättning & vite Diskrimineringsersättning från den 1 januari 2009 Vite Nämnden mot diskriminering Sida 26

27 Statistik BEO/Skolinspektionen År 2005 anmäldes 354 ärenden År 2008 anmäldes 514 ärenden 2009 Anmäldes 603 ärenden BEO & Skolinspektionen riktade kritik mot skolors agerande i 199 ärenden 40 procent av anmälningarna avser vuxenkränkningar Flickor är mer utsatta för nätkränkningar än pojkar Sida 27

28 Statistik DO Under år 2009 mottog DO 234 anmälningar Hittills i år (30/9) 210 Anmälningarna gäller ofta huvudmannens utredningsoch åtgärdsskyldighet Nästan hälften av anmälningarna avser etnisk tillhörighet Sida 28

29 Nolltolerans det är möjligt Med nolltolerans mot diskriminering och kränkningar Med ett gemensamt förebyggande arbete där elever, lärare och föräldrar deltar Med vuxna som tar barn och elever på allvar och lyssnar Med hög vuxennärvaro i skolan Sida 29

30 Framgångsfaktorer i arbetet 1. En drivande rektor 2. Involvera barnen i strategiarbetet och använd deras engagemang i värderingsfrågor 3. Involvera all personal och alla barn i arbetet på skolan 4. Ge unga och vuxna stöd, kunskap och utbildning 5. Gör en omsorgsfull kartläggning, observationer m.m. 6. Diskutera normerna på skolan, de kan göra vuxna och barn blinda för trakasserier. Motarbeta dåliga normer med en rad aktiviteter 7. Utvärdera arbetets framgång. Kommunicera resultatet Sida 30