PROTOKOLL 1 (46) 2014-03-25

PROTOKOLL 1 (46) 2014-03-25 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 10.00-11.45, 13.00-16.30 Beslutande Lorents Burman (S), ordförande Rickard Carstedt (S), 130-147, kl. 10.00-15.55 Harriet Classon (S) Rose-Marie Johansson (S) Håkan Lindh (FP) Andreas Löwenhöök (M) Bengt Markstedt (S) Torvald Stefansson (S) Hans-Eric Wallin (V) Maria Wiksten (KD) Rune Wästerby (MP) Ann Åström (S) Tjänstgörande ersättare Melinda Hedström (S) tjg ers för Åsa Etelämäki (S) Anette Lindgren (M) tjg ers för Ida Lindh (FP) Carina Sundbom (C) tjg ers för Daniel Öhgren (C) Staffan Asplund (S) tjg ers för Rickard Carstedt (S) 148-165, kl. 15.55-16.25 Monica Widman Lundmark (S) tjg ers för Rickard Carstedt (S) 165-166, kl. 16.25-16.30 Övriga deltagare Hans Kreisel, vd Skellefteå kraftaktiebolag, kl.10.00-10.20 Andreas Olofsson, vd Skelleftebuss AB, kl. 10.00-10.40 Linda Dittrich, ekonomichef Skelleftebostäder AB, kl. 10.00-11.10 Jeanette Morén, Skellefteå city airport AB, kl. 10.00-11.10 Eskil Burlin, Fastighets AB Polaris, kl. 10.00-11.30 Samuel Lundqvist, ekonomichef, kl. 10.00-14.00 Åsa Zetterberg, Sveriges kommuner och landsting, kl. 13.00-14.00 Marie Larsson, avdelningschef kommunledningskontoret, kl. 13.00-14.00 Annica Bray, projektledare Science center, kl. 14.00-14.40 Östen Hansson, styrelseordförande Science center, kl. 14.00-14.40 Britt- Inger Olofsson, näringslivssekreterare, kl. 14.00-14.40 Lars-Åke Tjärnström, Rail test nordic, kl. 14.40-15.00 Karolina Sundström, Rail test nordic, kl. 14.40-15.00 Tomas Öhlund, näringslivssekreterare, kl. 14.40-15.00 Tjänstemän Kristina Sundin Jonsson, kommunchef Ann-Christin Westerlund, ordförande kommunfullmäktige Charlotta Fahlgren Lidman, kommunsekreterare Justerare Bengt Markstedt med Håkan Lindh som ersättare Paragrafer 130-166 Underskrifter.. Lorents Burman, ordförande Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare.. Bengt Markstedt, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2014-03-25 2014-03-31 2014-04-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontorets sekretariat Underskrift. Anna Norén Engström

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 130 Dnr KS 2013-000049 109 Motion om att göra det enkelt att vara miljövän i Skellefteå (4/13) Kommunfullmäktigeledamöterna Carina Sundbom (C) och Daniel Öhgren (C) föreslår i en motion att det görs en genomlysning av kommunens arbetssätt, regler och policyer genomförs för att identifiera möjligheter att underlätta för såväl medborgare som organisationer att vara miljövänliga. Det finns mer att göra när det gäller att uppmuntra och göra det enkelt för medborgarna att agera miljövänligt. Vi tänker då bland annat på möjligheterna till kollektivtrafik, öppettider på återvinningscentraler och underlätta för såväl privatpersoner och företag att sortera sitt avfall. På detta sätt kan Skellefteå bli en ledande miljökommun på fler områden än i dag. För att komma dit behöver hela kommunen bidra, såväl kommunens egna verksamheter som privatpersoner, företag och övriga organisationer. Kommunledingskontoret anför att det är av stor vikt att kommunens miljöarbete stimulerar och skapar förutsättningar för medborgare och övriga samhällsaktörer att agera miljövänligt. I dag arbetar kommunen, både operativt och strategiskt, med olika former av projekt och stödåtgärder som just syftar till att stimulera och underlätta för såväl kommunmedborgare och andra samhällsaktörer att agera miljövänligt. Därför anser kommunledningskontoret att förslaget om en genomlysning av kommunens hållbarhets- och miljöarbete inte ska föranleda några vidare åtgärder. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen föranleder ingen åtgärd med hänvisning till att det idag redan arbetas aktivt inom kommunen med dessa frågor, både strategiskt och operativt. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen inte ska föranleda någon åtgärd med hänvisning till att det idag redan arbetas aktivit inom kommunen med dessa frågor, både strategiskt och operativt. Carina Sundbom (C) yrkar att motionen ska bifallas.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Carina Sundboms yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Carina Sundboms yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 9 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Hans-Eric Wallin (V), Ann Åström (S) och Lorents Burman (S)) och 6 nej-röster (Håkan Lindh (FP), Anette Lindgren (M), Andreas Löwenhöök (M), Maria Wiksten (KD), Rune Wästerby (MP) och Carina Sundbom (C)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-25, 116 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-11-19 Motion 2013-01-21 (4/13)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 131 Dnr KS 2013-000825 310 Medborgarförslag - Torget i Skellefteå ges det officiella namnet Guldtorget (83/13) Förslagsställaren föreslår att torget i Skellefteå ska ges det officiella namnet Guldtorget. Kommunledningskontoret anför att Skellefteå har många styrkor och identiteter. Tillgången till mineral och inte minst guld har betytt mycket för stadens framväxt. Ur rötterna i basindustrin har på senare år allt fler tjänsteföretag vuxit fram, vilket gör att Skellefteå i dag har ett mångsidigt näringsliv med mångfacetterad profil. Under arbetet med att ta fram platsvarumärket 2011-2012 fanns olika önskemål om profileringar mot såväl idrott som guld. I den stora grupp människor som deltog i arbetet med framtagandet av platsvarumärket framkom att det var dags att gå vidare och inte koppla Skellefteå till särintressen så som guld eller hockey. Skellefteå behövde kompletteras med nya bilder som visar på en idérik plats, som lyfter fram den modiga idékraft som byggt Skellefteå, närheten och mångsidigheten i Skellefteå, den ärliga öppenhet som finns och den hållbara livskraft som bland annat bygger på varsamheten i användningen av de naturtillgångar vi har. På basen av detta arbete enades man om den nuvarande profilen, som också låg till grund för det politiska beslut som fattades. Att ge torget det officiella namnet Guldtorget föreslås därför avslås. Kommunstyrelsen beslutar Medborgarförslaget avslås med hänvisning till den beslutade profilen för platsvarumärket. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att medborgarförslaget ska avslås med hänvisning till den beslutade profilen för platsvarumärket. Maria Wiksten (KD) yrkar att medborgarförslaget ska bifallas. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Maria Wikstens yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Maria Wikstens yrkande röstar nej.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Hans-Eric Wallin (V), Rune Wästerby (MP), Ann Åström (S) och Lorents Burman (S))och 5 nej-röster (Håkan Lindh (FP), Anette Lindgren (M), Andreas Löwenhöök (M), Maria Wiksten (KD) och Carina Sundbom (C)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-25, 118 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-17 Medborgarförslag 2013-10-30 (83/13) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 132 Dnr KS 2013-000145 109 Medborgarförslag - Låt Vitbergsrestaurangen bli en kommunalt driven restaurang med servering och kaféverksamhet (13/13) Förslagsställaren vill att Vitbergsrestaurangen ska bli en kommunalt driven restaurang med servering och kaféverksamhet. Kommunledningskontoret anför att Vitbergsrestaurangen eller Vitbergsstugan är ute till försäljning med ambitionen att den ska kunna användas av föreningslivet som samlingslokal och för servering av mat och fika. Föreningsverksamhet är en viktig del för att Vitbergsområdet ska fortsätta vara ett attraktivt och väl fungerande stadsnära rekreationsområde. Samtidigt finns det planer på andra etableringar på området där en kommunalt driven restaurang skulle kunna ses som en konkurrent, medan en föreningsdriven verksamhet hellre kan vara ett komplement. I handlingsplanen för bättre näringslivsklimat i Skellefteå ingår att Skellefteå kommun ska minska sina verksamheter som kan ses som konkurrerande med näringsverksamhet något som en kommunalt driven restaurang skulle gå emot. Kommunstyrelsen beslutar Medborgarförslaget avslås med hänvisning till befintliga planer för Vitbergsstugan samt handlingsplanen för bättre näringslivsklimat. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-25, 119 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-13 Medborgarförslag 2013-02-27 (13/13) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 133 Dnr KS 2013-000141 299 Förslag från ungdomsfullmäktige om fler sittplatser inomhus och i köpcentrum Förslagsställaren vill att det ska finnas fler sittplatser inomhus i centrum. Kommunledningskontoret anför att kommunen har ett övergripande ansvar för samhällsplanering, utveckling av stadsmiljön, torg, gator, parker och liknande. Det är fastighetsägarna som i dialog med sina hyresgäster utvecklar fastigheterna, till exempel genom att anpassa lokalerna till det kunderna efterfrågar. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget avslås med hänvisning till att kommunen inte har ansvar för den här frågan. Kommunstyrelsen beslutar Förslaget avslås med hänvisning till att det inte är kommunen som ansvarar för dessa frågor. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-25, 120 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-13 Förslag från ungdomsfullmäktige Beslutet sänds till: Förslagsställaren Demokratilots

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 134 Dnr KS 2014-000159 170 Ny debiteringsmodell för automatiska brandlarm, tekniska nämnden Tekniska nämnden anför att nuvarande avtal med innehavare av automatiska brandlarm anslutna till räddningstjänsten är föråldrat. Nytt förslag till avtal har tagits fram. Förslaget innebär vissa förändringar. Larmen kommer inte längre att betraktas som räddningstjänst enligt lag om skydd mot olyckor. Det innebär att fri väg (blåljus och siren) inte kommer att påkallas. Nytt system för nyckelhantering och för debitering föreslås också. I och med att fler företag och organisationer ansluter sina automatiska brandlarm direkt till räddningstjänsten ökar antalet nycklar att hålla reda på. Därmed ökar också risken och sårbarheten i det nuvarande hanteringssystemet. Detta gör det ohållbart för räddningstjänsten att fortsättningsvis administrera och förvalta anläggningarnas nycklar på nuvarande sätt. Det nya hanteringssättet innebär att nycklarna finns ute på de olika verksamheterna i särskilt utformade fasadnyckelboxar. Ett nytt sätt att debitera för automatiska brandlarm föreslås som består av två delar, en fast årsavgift och en larmavgift, som debiteras efter varje larm som inte föranleder räddningstjänstinsats. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ny debiteringsmodell för automatiska brandlarm införs med dels en årsavgift och dels en avgift för varje larm. 2. Årsavgiften är 2 600 kronor för 2014. 3. Larmavgiften är 4 200 kronor för 2014. 4. Avgifterna indexregleras årligen enligt inkomstbasbeloppets förändring, från 2014 års basbelopp. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 137 Tekniska nämndens protokoll 2014-02-17, 37 Räddningstjänstens tjänsteskrivelse 2014-01-27 Automatlarmsavtal Kvalitetsplan

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 135 Dnr KS 2014-000105 030 Anslag till särskild ferieverksamhet och samordning av koloniverksamhet 2014, socialnämnden Kommunledningskontorets arbetsmarknadsenhet har ett generellt erbjudande om att man kan ansöka om feriearbete 2014 om man är elev i grundskolans årskurs 9 samt i gymnasiets första årskurs. Socialkontoret ansvarar för att bedriva särskild ferieverksamhet för ungdomar i behov av stöd. Utöver detta ansvarar också socialtjänsten för att bedriva koloniverksamhet. Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen 400 000 kronor till socialkontorets särskilda ferieverksamhet och till samordning av koloniverksamhet inför sommaren 2014. Kommunledningskontorets arbetsmarknadsenhet anför att socialkontoret fick för sommaren 2013 disponera 400 000 kronor ur kommunledningskontorets anslag för ferieverksamhet. Pengarna användes för att i samverkan med kommunledningskontoret/enheten för arbetsmarknad skapa feriearbeten till ungdomar i åldern 14 till 18 år som är i behov av särskild insats under sommaren samt till att sköta handläggningen runt verksamheten. Särskild ferieverksamhet, som en del av ordinarie ferieverksamhet, har funnits under lång tid. Socialkontoret har egen handläggare för den särskilda ferieverksamheten. Den handläggaren har nu också samordning och administration av koloniverksamhet. Socialkontoret bedömer att särskild ferieverksamhet behövs även under sommaren 2014 och för ungefär samma antal ungdomar som funnits tidigare år. Kommunstyrelsen beslutar 1. 400 000 kronor anvisas till särskild ferieverksamhet för 2014. 2. Finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för ferieverksamhet.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 138 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-21 Socialnämndens protokoll 2014-01-30, 12 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2014-01-03 Beslutet sänds till: Socialnämnden Kommunledningskontoret/arbetsmarknadsenheten Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 136 Dnr KS 2013-000776 107 Motion om mål för ökat bostadsbyggande i Skelleftebostäder (Skebo) (38/13) Kommunfullmäktigeledamöterna Håkan Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Daniel Öhgren (C) och Maria Wiksten (KD) har gemensamt inkommit med en motion om att Skelleftebostäder AB bör inrätta mål för ökat bostadsbyggande. Motionärerna anser att kommunfullmäktige ska ge Skebo direktiv att inrätta nyproduktionsmål på 65 70 lägenheter per år och att, som en del av det övergripande nyproduktionsmålet, inarbeta ett mål om att bygga 50 nya student- och ungdomslägenheter under de närmaste åren. Skellefteå Stadshus AB redovisar att under 2013 har Skelleftebostäder AB påbörjat ett strategiarbete som ska slutföras under våren 2014 där fokus ligger på befintligt fastighetsbestånd och strategiska vägval för finansiering av nyproduktion. Takten i byggandet styrs av marknadens efterfrågan och tillgången till byggklara projekt samt bolagets finansiella ställning. Skelleftebostäder AB har rapporterat om möjliga framtida bostadsprojekt vid Skellefteå Stadshus AB:s styrelsemöte 2013-11-11. Bolaget har flera projekt på gång som är strategiskt viktiga för ambitionen att vara den ledande samhällsutvecklaren på bostadsmarknaden i Skellefteå. Nybyggnadsprogrammet innebär ett ekonomiskt åtagande som behöver en förstärkning av balansräkningen för att genomföras fullt ut. Styrelsen för Skellefteå Stadshus AB beslutade därför vid sammanträdet att uppdra till vd att i samråd med Skelleftebostäders vd presentera förslag till plan för nybyggnation och finansering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd med anledning av de åtgärder som redan är vidtagna och som pågår. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 140 Skellefteå Stadshus AB:s protokoll 2014-01-21, 8 Motion 2013-10-17 (38/13)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 137 Dnr KS 2013-000736 006 Motion om åtgärdsplan för att skapa förutsättningar för moderna och effektiva möten genom användning av teknisk utrustning (36/13) Kommunfullmäktigeledamoten Andreas Löwenhöök (M) föreslår i en motion att nämnden för support och lokaler ska få i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan som skapar förutsättningar för moderna och effektiva möten genom användningen av teknisk utrustning såsom webb-, telefon- och videokonferensanläggningar. Med anledning av kommunens geografiska läge genomförs ett stort antal mötesresor bland kommunala tjänstemän och politiker. Resor som bland annat leder till extra tidsåtgång, högre kostnader, mer bränsleförbrukning och negativ påverkan på miljön. Det är därför eftersträvansvärt att med modern teknik skapa förutsättningar för moderna och effektiva möten. Från det pågående arbetet med kommunens resepolicy finns tydliga signaler om att alternativ till att resa ska underlättas och stimuleras genom användning av exempelvis telefon- och videokonferenser. Trots detta finns i dag endast ett fåtal sammanträdesrum som är fullt utrustade med den teknik som krävs. Nämnden för support och lokaler har gett förvaltningschefen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan. Förvaltningen redovisar planerade åtgärder som ska öka förutsättningarna för moderna möten med användning av teknisk utrustning: - förstudie om aktivitetsbaserat arbetssätt (bättre lokalnyttjande) - förstudie för ett onephone-koncept (gå från stationär telefoni till mobil telefoni) - uppgradering av kommunikationsnätet Support och lokaler ska under 2014 utrusta ytterligare två konferensrum i Stadshuset med videomötesanläggning. Det innebär att Stadshuset kommer att ha sammanlagt fyra rum med denna utrustning. Bokning kommer att kunna ske via Outlook. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd med anledning av att en åtgärdsplan tagits fram.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 141 Nämnden för support och lokalers protokoll 2014-02-12, 3 Support och lokalers tjänsteskrivelse 2014-01-23 Motion 2013-10-02 (36/13)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 138 Dnr KS 2013-000126 140 Medborgarförslag - Uppvakta Gekås i Ullared för etablering i Skellefteå (10/13) I ett medborgarförslag föreslås att kommunen uppvaktar Gekås i Ullared för en etablering i Skellefteå. Förslagsställaren anser att ett Norrlands- Ullared skulle ge nya jobb och dra turister till Skellefteå. Näringslivskontoret har som en av sina viktiga uppgifter att försöka hitta företag som vill etablera sig i Skellefteå. Det sker både genom att svara på förfrågningar från svenska och utländska företag och genom eget uppsökande arbete nationellt och internationellt. Intresset från företag att etablera sig i Skellefteå är just nu stort. Aldrig tidigare har det funnits så många uppslag att arbeta vidare med. Näringslivskontoret har som en av målsättningarna 2014 att det alltid ska finnas minst 20 etableringsärenden på gång. Vilka företag som frågat om möjlighet att etablera sig eller vilka företag som näringslivskontoret bearbetat för en eventuell etablering kan inte offentliggöras i detta skede. Kommunstyrelsen beslutar Förslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd med anledning av att etableringsarbetet är ständigt pågående. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 142 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-20 Medborgarförslag 2013-02-21 (10/13) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 139 Dnr KS 2013-000687 330 Medborgarförslag - Utsiktstorn på Vitbergets topp samt promenadstig (68/13) I ett medborgarförslag föreslås att det ska byggas ett utsiktstorn med tillhörande promenadstig på Vitberget. Vitbergsområdet är ett av Skellefteås viktigaste områden för både rekreation och friluftsliv. Kommunen har satt ihop en arbetsgrupp som har till uppgift att arbeta med att ta fram en utvecklingsstrategi för Vitbergsområdet. Fokus ligger på hur området ska användas, utvecklas och bevaras på bästa sätt för att göra området attraktivt för närboende och besökare. Som en del i det arbetet utreder kommunen möjligheten att skapa ett kommunalt naturreservat för en del av Vitbergsområdet. Kommunstyrelsen beslutar Förslaget överlämnas till arbetsgruppen för Vitbergets utvecklingsstrategi. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 143 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-26 Medborgarförslag 2013-09-16 (68/13) Beslutet sänds till: Förslagsställaren Arbetsgruppen för Vitbergets utvecklingsstrategi

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 140 Dnr KS 2013-000684 330 Medborgarförslag - Avverka skog samt rensa bort all sly från Vitbergsstugan till Vitbergets topp (65/13) I ett medborgarförslag föreslås att all skog och sly på Vitbergets topp ska avverkas så att berget blir synligt på långt håll. Vitbergsområdet är ett av Skellefteås viktigaste områden för både rekreation och friluftsliv. Kommunen har satt ihop en arbetsgrupp som har till uppgift att arbeta med att ta fram en utvecklingsstrategi för Vitbergsområdet. Fokus ligger på hur området ska användas, utvecklas och bevaras på bästa sätt för att göra området attraktivt för närboende och besökare. Som en del i det arbetet utreder kommunen möjligheten att skapa ett kommunalt naturreservat för en del av Vitbergsområdet. Kommunstyrelsen beslutar Förslaget överlämnas till arbetsgruppen för Vitbergets utvecklingsstrategi. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 143 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-26 Medborgarförslag 2013-09-10 (65/13) Beslutet sänds till: Förslagsställaren Arbetsgruppen för Vitbergets utvecklingsstrategi

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 141 Dnr KS 2014-000014 310 Medborgarförslag - Bygg ny bro vid Medlefors i stället för bro vid Nordanå (4/14) I ett medborgarförslag föreslås att en bro ska byggas vid Medlefors istället för vid Nordanå. Placeringen av den nya bron i centrum har utretts i omgångar sedan 1960- talet. Den nu föreslagna placeringen av bron har funnits i både Centrumplanen från 1994 och i den fördjupade översiktsplanen för Skelleftedalen från 2011. Tanken med den nya bron är att den ska vara en del av stadens lokala trafiknät för att skapa en bättre förbindelse mellan Centrala stan och Sörböle/Sunnanå. Genom att leda den onödiga trafiken utanför den centrala stadskärnan ökar möjligheterna till att utöka och utveckla centrumområdet. För den västra delen av Skellefteå tätort finns det för framtida behov utlagd en vägkorridor för Södra leden i den fördjupade översiktsplanen. Med stöd av vägkorridoren i översiktsplanen skulle en bro kunna placeras mellan stadsdelarna Lund och Mobacken enligt markering i särskild karta. Kommunstyrelsen beslutar Förslaget avslås med anledning av att det i den fördjupade översiktsplanen finns förslag på placering av framtida broar för den västra delen av Skellefteå tätort. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 145 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-26 Medborgarförslag 2014-01-08 (4/14) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 142 Dnr KS 2014-000175 101 Redovisning av medborgarförslag Enligt 5 kap 33 kommunallagen bör medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas med anledning av förslag vid sammanträde som hålls inom ett år från det att förslaget har väckts. Om beredningen ej kan avslutas inom sådan tid ska detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige vid sammanträde inom angiven tid. Fullmäktige får vid behandlingen av sådan anmälan avskriva förslag från vidare handläggning. I enlighet med arbetsordningen för kommunfullmäktige ska nämnderna årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de förslag som inte slutbehandlats av nämnden och beredning av förslag som ännu ej slutförts. Sekretariatet har 2014-02-28 upprättat förteckning över ej slutbehandlade medborgarförslag och av nämnderna avgjorda ärenden. Av sammanställningen framgår att ett förslag (25/12) är äldre än ett år vid april månads utgång. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 146 Förteckning över ej slutbehandlade medborgarförslag 2014-02-28

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 143 Dnr KS 2014-000179 141 Skrivelse om service på landsbygden och lanthandelns roll Kommunledningskontoret anför att i Tillväxtverkets satsning på pilotkommuner för serviceutveckling ingår 15 pilotkommuner samt fem ambassadörskommuner. Kommunerna är geografiskt utspridda från Boden och Arjeplog i norr till Kristianstad och Uppvidinge i söder och består av såväl små som stora kommuner, både till yta och folkmängd. Detta gör att kommunerna som ingår i satsningen kan spegla situationen över hela Sverige och ge ett tydligt landsbygdsperspektiv. Kommunerna i pilotprojektet arbetar ingående med frågor gällande lanthandeln, vilken ses som ett viktigt nav kring vilken många servicefrågor på landsbygden kretsar. Projektledarna för pilotkommunerna representeras vid Centralt samordningsforums (CSF) möte den 2 april 2014 i Stockholm och lyfter där frågan angående lanthandelns nya möjligheter och förhoppningsvis förbättrade villkor. Projektledarna önskar att respektive kommun ställer sig bakom den skrivelse som kommer att ligga som underlag för eventuell samverkan och samordning i frågan. Skrivelsen framgår av särskild bilaga. Kommunstyrelsen beslutar 1. Ställa sig bakom skrivelsen. 2. Kommunstyrelsens ordförande undertecknar skrivelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 150 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-28 Skrivelse till samtliga deltagare i CSF Faktamaterial CSF Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret/samhällsutveckling Tillväxtverket Kommunalråd

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 144 Dnr KS 2014-000171 140 Yttrande över regionalt serviceprogram för Västerbottens län 2014-2018 Länsstyrelsen har under hösten 2013 fått regeringens uppdrag att utarbeta ett regionalt serviceprogram för perioden 2014 2018 för Västerbottens län. Förslaget har remitterats för yttrande till länets kommuner och ett antal större organisationer såväl offentliga som kommersiella, privata och ideella. Skellefteå kommun biträder i allt väsentligt länsstyrelsens remissförslag till Regionalt serviceprogram för perioden 2014 2018. Uppföljning och utvärdering av programinnehåll och resultat sker årligen inom ramen för det fortlöpande partnerskapsarbetet med länsstyrelsen och kommunerna i samverkan. De prioriterade insatsområdena är viktiga för att skapa utveckling i Skellefteå kommun och länet i övrigt. Utifrån det av länsstyrelsen antagna Regionala serviceprogrammet utarbetar Skellefteå kommun årsvisa aktivitetsplaner med utgångspunkt från prioriterade insatsområden. Samverkan sker med övriga kommuner inom Skellefteregionen inom ramen för Pilotkommun för serviceutveckling. Aktivitetsplanerna delges länsstyrelsen och länets övriga kommuner. Skellefteå kommun biträder gärna länsstyrelsen vid eventuella uppvaktningar och möten med företrädare för regeringen i ärenden som berör Regionala serviceprogrammet i Västerbottens län under perioden 2014 2018. Kommunstyrelsen beslutar Yttrandet godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-11, 151 Skellefteå kommuns yttrande 2014-03-03 Länsstyrelsens remiss 2014-02-25 Rapport över Regionalt serviceprogram för Västerbottens län 2014-2018 Beslutet sänds till: Länsstyrelsen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 145 Dnr KS 2014-000108 111 Kommunal folkomröstning 25 maj 2014 - omröstningsdistrikt och omröstningslokaler Kommunfullmäktige beslutade den 17 december 2013 att kommunen ska genomföra en folkomröstning. Kommunfullmäktige har bland annat att fatta beslut om omröstningsdistrikt och omröstningslokaler. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Antal omröstningsdistrikt följer den aktuella indelningen i valdistrikt. 2. Eftersom val till Europaparlamentet och folkomröstningen genomförs samma dag och under samma förtidsröstningsperiod används samma lokaler. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 160 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-04 Bilaga förslag till lokaler

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 146 Dnr KS 2014-000207 111 Finansiering av Supervalåret 2014 - ökat valdeltagande, Demokratilotsen samt Europa Direkt Västerbotten Skellefteå Demokratilots samt Europa Direkt Västerbotten planerar ett samarbete under Supervalåret 2014 i syfte att öka valdeltagandet i områden inom kommunen där valdeltagandet är känt lägre. Genom ett samarbete mellan Demokratilotsen, Europa Direkt samt LSU (Sveriges Ungdomsorganisationer) kommer kommunen få tillgång till tio utbildade valambassadörer. I detta projekt benämns valambassadörerna som valinspiratörer. Under valåret behöver detta projekt pengar för att kunna göra riktade insatser i olika kommundelar för att öka medborgarnas kunskap om kommande val samt informera om deras rättigheter att rösta vid de olika valen 2014. Målet är att öka antalet väljare i kommunen jämfört med senaste valåren 2009 och 2010. Projektet Supervalåret 2014 ökat valdeltagande ansöker om totalt 120 000 kronor för genomförandet av 30 aktiviteter under år 2014. Kommunstyrelsen beslutar 1. Projektet finansieras med 120 000 kronor. 2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande i 2014 års budget. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 161 Fritidskontorets tjänsteskrivelse 2014-03-09 Projekt Supervalåret 2014 ökat valdeltagande. Informationsaktiviteter i kommundelar där valdeltagandet är känt lågt Beslutet sänds till: Demokratilotsen Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 147 Dnr KS 2014-000204 109 Förslag till genomförande och organisation av avsiktsförklaring för 2013-2014 inför Trästad 2020 Kommunledningskontoret ska presentera förslag till organisation och genomförandet av avsiktsförklaringen enligt kommunstyrelsens beslut 2013-05-28. Bygg- och miljökontoret leder arbetet med genomförandet av avsiktsförklaringen för Trästad 2020 och de har gjort ett förslag till organisation. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse med förslag på organisation och genomförande framgår av särskild bilaga. Kommunstyrelsen beslutar 1. Förslaget till organisation godkänns. 2. Genomförande av avsiktsförklaringen godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 162 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-03-06 Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-01-16 Kommunstyrelsens protokoll 2013-05-28, 199 Beslutet sänds till: Bygg- och miljökontoret Kommunledningskontoret/samhällsutvecklling

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 148 Dnr KS 2014-000161 253 Skrivelse om byte/köp av mark vid fastigheten Södra Bergsbyn 1:7 för säkrare boendemiljö Ägaren till Bergsbyn 7:133 har i en skrivelse till kommunen uttryckt önskemål om att antingen byta eller köpa till mark från kommunens fastighet Bergsbyn 6:28. Fastighetsägarens tomt är delad av en bilväg samt gc-väg som innebär att bostadshuset är placerad på den norra sidan av vägen och komplementsbyggnader på den södra sidan. För att skapa en säkrare boendemiljö önskar fastighetsägaren att all bebyggelse ska kunna samlas på ena sidan av vägen. Fastighetsägaren menar även på att denne har rätt till kompensation för bullerstörningar samt för att vägen nyttjar en del av dennes fastighet. Kommunledningskontoret anför att framtida användning av efterfrågat markområde är varken utrett eller planlagt och därmed är det inte aktuellt att byta eller sälja bort någon del av markområdet. Väghållare till bilvägen och gc-vägen är Trafikverket. Om fastighetsägaren har klagomål gällande buller eller andra störningar från vägen ska fastighetsägaren vända sig till Trafikverket. Kommunstyrelsen beslutar 1. Meddela fastighetsägaren att efterfrågat markområde inte är till salu i dagsläget. 2. Informera fastighetsägaren om att det är Trafikverket som är väghållare och därmed ansvarig för buller och andra störningar från vägen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 163 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-03-07 Fastighetsägarens skrivelse 2014-02-25 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret/samhällsutveckling

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 149 Dnr KS 2013-000419 622 Motion om vegetarisk mat som första alternativ i förskola och grundskola samt vid konferenser och liknande (22/13) Kommunfullmäktigeledamöterna Hans Brettschneider, Rune Wästerby, Daniela D Angelo Wikström och Maalin Wikström (samtliga MP) föreslår i en motion att för- och grundskolan ska servera vegetariska måltider som grundalternativ med kött, fisk och fågel som specialkost till de som gjort ett aktivt val. Dessutom ska kommunen anta en policy om att måltider vid konferenser, kurser eller dylikt ska ha vegetarisk mat som grundutbud och servera kött, fisk eller fågel bara till de som aktivt har valt det. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2013-05-28 motionen till barn- och grundskolenämnden som behandlade motionen 2013-11-20. I yttrandet sägs att förslaget om vegetarisk mat som första alternativ i förskola och grundskola avslås. Yrkandet om att anta en policy om vegatarisk mat som grundutbud vid konferenser med mera remitterades därefter till kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret anför att när det gäller frågan om en policy så anser kommunledningskontoret att det finns mycket som talar för att konsumtionen av vegetarisk mat bör öka och att det finns både miljömässiga och hälsomässiga skäl för detta. Detta är dock, enligt kommunledningskontorets uppfattning, frågor som i första hand bör hanteras via informationsinsatser i samband med frågor som handlar om miljö och hälsa med mera. Kommunledningskontoret tror, åtminstone i dagsläget, inte på att en policy om vegetarisk mat i samband med konferenser o dylikt är den rätta vägen att gå. Den som, av miljö- och/eller hälsomässiga skäl, vill äta vegetariskt har ju ändå möjlighet att göra detta. Mot den bakgrunden föreslås att motionen inte föranleder någon åtgärd. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Rune Wästerby (MP) yrkar att motionen bifalls. Hans-Eric Wallin (V) yrkar att motionens första yrkande avslås och att det andra yrkandet bifalls.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Rune Wästerbys och Hans- Eric Wallins yrkanden var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs. För fastställande av motförslag i huvudvoteringen ställer ordföranden först Rune Wästerbys och Hans-Eric Wallins yrkanden var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen antagit Hans-Eric Wallins yrkande till motförslag i huvudvoteringen. Huvudvotering verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans- Eric Wallins yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 13 ja-röster (Staffan Asplund (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose Marie-Johansson (S), Håkan Lindh (FP), Anette Lindgren (M), Andreas Löwenhöök (M), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Maria Wiksten (KD), Ann Åström (S), Carina Sundbom (C) och Lorents Burman (S)) och 2 nej-röster (Hans-Eric Wallin (V) och Rune Wästerby (MP)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 164 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-03-06 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-25, 124 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-12-10, 780 Barn- och grundskolenämndens protokoll 2013-11-20, 226 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-28, 331 Motion 2013-05-14 (22/13)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 150 Dnr KS 2014-000219 101 Förteckning över motioner som inte är slutbehandlade Enligt 5 kap 33 kommunallagen bör motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen vid sammanträde som hålls inom ett år från det att motionen har väckts. Om beredningen ej kan avslutas inom sådan tid ska detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige vid sammanträde inom angiven tid. Fullmäktige får vid behandlingen av sådan anmälan avskriva motion från vidare handläggning. I enlighet med antagen arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts. Sekretariatet har 2014-03-12 upprättat förteckning över motioner som inte är slutbehandlade. Av sammanställningen framgår att 14 motioner (23, 29 och 35/11 och 10 och 13/12, 4, 5, 6, 9, 12, 14, 15, 17 och 19/13) är äldre än ett år vid april månads utgång. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 165 Förteckning över motioner som inte är slutbehandlade 2014-03-12

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 151 Dnr KS 2014-000185 108 Yttrande över överklagande av lantmäterimyndighetens beslut 2013-10-09, AC127137, anläggningsåtgärd berörande Skellefteå Missenträsk 3:16 med flera Skellefteå kommun har av Mark- och miljödomstolen förelagts att yttra sig om Lantmäterimyndighetens beslut att inrätta gemensamhetsanläggningar för gemensam vattentäkt och avloppsanläggning med tillhörande ledningsnät i Missenträsk. Kommunen har i förrättningen upplåtit fastigheten Missenträsk 3:44 delar av gemensamhetsanläggningarna. De delar av anläggningarna som är befintliga förvaltas av en ekonomisk förening och överklagandena rör primärt att inrättandet av gemensamhetsanläggningar för detta inte är nödvändigt då förvaltningen även fortsättningsvis kan ske genom den ekonomiska föreningen. Att förvaltning sker genom inrättande av gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen med tillhörande samfällighetsförening är dock att anse som en mer långsiktigt hållbar lösning för både de deltagande fastigheterna samt kommunen som upplåtare av mark. Kommunstyrelsen beslutar Yttrandet godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 166 Kommunledningskontorets yttrande 2014-03-12 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-03-12 Föreläggande från Mark- och miljödomstolen 2014-02-28 Beslutet sänds till: Mark- och miljödomstolen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 152 Dnr KS 2014-000006 730 Uppföljning av den handikappolitiska planen Ett Skellefteå för alla Socialnämnden har kommunfullmäktiges uppdrag att följa upp arbetet med kommunens handikappolitiska plan ( Ett Skellefteå för alla ) och ska också sammanställa förslag till fortsatt arbete och redovisa det till kommunstyrelsen. Som ett led i uppdraget har socialnämnden ställt en fråga till nämnderna om arbetet med olika delar av planen, dels vad som gjorts under 2013 och dels planerade aktiviteter under 2014 2015. Frågan har också ställts till kommunstyrelsen i form av ett arbetsblad som utgår från de fyra prioriterade områdena: höjd kunskapsnivå, tillgänglighet, delaktighet samt arbete. Socialnämnden vill också att varje nämnd identifierar: - respektive förvaltnings viktigaste fråga just nu inom det funktionshinderspolitiska arbetet - respektive förvaltnings viktigaste insats under 2013 inom det funktionshinderspolitiska arbetet - respektive förvaltnings högst prioriterade aktivitet inför 2014 inom det funktionshinderspolitiska arbetet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till svar som framgår av särskild bilaga. Kommunstyrelsen beslutar Uppföljningen av Ett Skellefteå för alla godkänns och överlämnas till socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 167 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-20 Socialnämndens skrivelse och arbetsblad 2014-01-02 Kommunledningskontorets förslag till svar på arbetsblad Beslutet sänds till: Socialnämnden Handikappkonsulenten

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 153 Dnr KS 2014-000193 600 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4, 2013, barn - och grundskolenämnden Sveriges kommuner har en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen görs varje kvartal till Socialstyrelsen på individnivå samt till kommunfullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form. Under kvartal 4 fanns det ett beslut som inte verkställts inom tre månader. Beslutet gäller korttidsvistelse. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 168 Barn- och grundskolenämndens protokoll 2014-02-26, 38 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2014-02-06

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 154 Dnr KS 2014-000192 003 Reviderat reglemente för barn- och grundskolenämnden Barn- och grundskolenämndens reglemente har setts över för att anpassas till skollagen, för att förtydliga ansvar kring LSS-verksamheten och tillkomsten av kulturskolan. Revidering är gjord under paragraf 1. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderat reglemente fastställs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 169 Barn- och grundskolenämndens protokoll 2014-02-26, 46 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2014-02-04 Reviderat reglemente 2014-02-04

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 155 Dnr KS 2013-000901 861 Ansökan om bidrag till Trästockfestivalen 2014 Kulturföreningen Mullberget ansöker om bidrag till Trästockfestivalen 2014 med totalt 1 300 000 kronor. Man ansöker också om fri tillgång till Nordanåområdet samt fria tjänster av tekniska kontoret under perioden för genomförandet av festivalen. Kulturnämnden anför att Kulturföreningen Mullberget har som mål att Trästockfestivalen ska vara kulmineringen av Skellefteås kulturår. Det är inte bara musiken som ligger i fokus längre. Vi ska vara en festival för alla, en mångkulturell tillställning med ett jämställdhetstänk. En nyskapande festival där alla programdelar är kvalitetssäkrade. Trästockfestivalen ska inte vara en klassfråga. Kulturföreningen Mullberget anför vidare att Syftet med Trästockfestivalen är att skapa en plattform för lokala band festivalen ska i första hand vara ett mervärde för de som är med och skapar den. Trästockfestivalen ska handla om personlig utveckling, lärdomar kring arrangörskap och ge tillfällen att känna sig viktig och behövd. För besökaren är syftet att festivalen ska servera det du inte visste att du tycker om. Syftet är att ge en lättare tillgänglighet till en bredare kultur. Kulturnämnden ser Trästockfestivalen som en viktig komponent för uppfyllande av den lokala kulturplanens målsättning att arbeta för ungas musicerande och har beviljat bidrag med totalt 700 000 kronor. Kulturnämnden föreslår att kommunstyrelsen beviljar 400 000 kronor plus fria tjänster av tekniska kontoret i bidrag. Kommunstyrelsen beslutar 1. Kulturföreningen Mullberget får ytterligare 400 000 kronor till festivalen 2014. 2. Festivalen får tillgång till fria tjänster från tekniska kontoret upp till 53 000 kronor. 3. Kostnaden betalas ur medel till kommunstyrelsens förfogande i 2014 års budget.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 171 Kulturnämndens protokoll 2014-02-17, 7 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2014-01-20 Ansökan Beslutet sänds till: Kulturföreningen Mullberget Tekniska kontoret Kulturnämnden Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 156 Dnr KS 2014-000208 101 Demokratiberedningens handlingsplan 2014 Demokratiberedningen har gjort en handlingsplan för 2014. Handlingsplanens aktiviteter bygger på beredningens verksamhetsberättelse för 2013. För det kommande året som är ett valår vill demokratiberedningen främst fokusera på att besöka områden med lägre valdeltagande än genomsnittet i Skellefteå kommun för att uppmuntra människor att gå och rösta. Man kommer också arbeta för att färdigställa så kallade styrprinciper för en utvecklad medborgardialog. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Handlingsplanen för 2014 godkänns. 2. Redovisningen av Demokratiberedningens verksamhetsplan godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-17, 173 Demokratiberedningens tjänsteskrivelse 2014-03-07 Handlingsplan 2014 Verksamhetsberättelse 2013

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35 157 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut läggs till handlingarna: Avdelningschef Ingrid Thylin Dnr 2014-000196 620 Beslut om bidrag ur kommunstyrelsens fond för internationellt skolutbyte.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36 158 Dnr KS 2014-000251 042 Skellefteå kommuns årsredovisning 2013 Kommunledningskontoret har upprättat årsredovisning för 2013 års verksamhet. Redovisningen är utformad i enlighet med god redovisningssed och den kommunala redovisningslagen. Årets resultat för Skellefteå kommunkoncern uppgår till 23 (618) miljoner kronor. Resultatet för kommunkoncernen är betydligt lägre än föregående år. Huvudorsaken till det är att koncernens resultat belastats med extra nedskrivningar motsvarande 389 miljoner kronor samt på grund av att elproduktionen i Skellefteå Kraft minskat med 12 procent under 2013. Lägre energipriser har också påverkat resultatet. Resultatet för kommunen uppgår till 71 (267 miljoner kronor). Den skattefinansierade verksamheten redovisar, efter bidrag från elförsörjningen, ett resultat på 67 (112) miljoner kronor. Affärsverksamheterna redovisar ett resultat på 4 (155) miljoner kronor varav elförsörjningen utgör -4 (161) miljoner kronor. Skellefteå kommun uppfyller samtliga finansiella mål som fastställdes i budget 2013 förutom det budgeterade resultatet där kommunen avviker med 8,7 miljoner kronor. De största budgetavvikelserna i kommunen är (miljoner kronor): Återbetalning av försäkringskostnader (AFA) +76 Ökade skatteintäkter och statsbidrag +53 Lägre personalomkostnadspålägg (PO-pålägg) -18 Överskott i skattefinansierad verksamhet +10 Lägre resultat i affärsverksamheten elförsörjning -113 Högre resultat övriga affärsverksamheter +8 Resultatet i kommunen är sämre än 2012. Minskningen beror främst på att elförsörjningens resultat minskat mellan åren till följd av att kommunen omvandlat en räntebärande fordran till ett ovillkorat ägartillskott till Skellefteå Stadshus AB. Därmed har ränteintäkterna till kommunen minskat. Motsvarande resultatförbättring finns nu i Skellefteå Stadshus AB. Elförsörjningens resultat är även lägre jämfört med tidigare år på grund av sänkt arrende för vattenkraftstationerna. Utan den tillfälliga återbetalningen av AFA-pengar skulle kommunen redovisat ett resultat på minus 5 miljoner kronor. Kommunledningskontorets bedömning är att kommunens verksamhet bedrivits i enlighet med god ekonomisk hushållning. Motivet till detta är att samtliga finansiella mål i budget 2013 har klarats och att den förhållandevis lilla budgetavvikelsen gällande kommunens resultat inte ska påverka den bedömningen. Kommunkoncernens resultat, som är betydligt

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37 lägre än tidigare år, har gett utrymme för omfattande nedskrivningar trots ett år med sjunkande elproduktion och låga elpriser. Ett annat motiv till bedömningen är att nämnderna och de kommunägda bolagen bedrivit sina verksamheter i enlighet med kommunfullmäktiges reglemente, bolagsordning och ägardirektiv. Verksamhetsmålen i styrkorten har skiftande måluppfyllelse. Den samlade bedömningen är ändå att måluppfyllelsen är tillräcklig för att inte negativt påverka bedömningen om god ekonomisk hushållning. Av samtliga nämnder når fritids-, överförmyndar- och konsumentnämnden måluppfyllelse för samtliga mål. Totalt har nämnderna beslutat om 41 mål som följer fullmäktiges styrkort. 24 mål (59 procent) når måluppfyllelse, 12 mål (29 procent) når delvis måluppfyllelse och 5 mål (12 procent) når inte måluppfyllelse. Kommunledningskontoret föreslår att de nämnder som inte nått måluppfyllelse ska, om detta inte gjorts i samband med nämndens verksamhetsberättelse till kommunfullmäktige, lämna in en beskrivning om hur nämnden tänker fortsätta arbetet för att nå målen. Beskrivningen ska lämnas till kommunstyrelsen senast i juni 2014 och innehålla en specificering om vilken/vilka åtgärder som ämnas genomföras, när åtgärden/åtgärderna ska genomföras samt vem (vilken chefsnivå) som ansvarar för att åtgärden/åtgärderna genomförs. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Årsredovisningen godkänns. 2. Resultat- och balansräkning fastställs. 3. Kommunens verksamheter har bedrivits i enlighet med god ekonomisk hushållning. 4. Nämnderna och de kommunägda bolagen har bedrivit sina verksamheter i enlighet med kommunfullmäktiges reglemente, bolagsordning och ägardirektiv. 5. De nämnder som inte nått måluppfyllelse 2013 ska till kommunstyrelsen, senast i juni 2014, lämna in en beskrivning om hur nämnden ämnar fortsätta arbetet för att nå måluppfyllelse. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-25, 181 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-03-18 Årsredovisning 2013 för Skellefteå kommun Årsredovisning 2013 för Skellefteå Stadshus AB

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38 159 Dnr KS 2014-000183 042 Resultatöverföring 2014, kommunen exklusive elförsörjning Enligt kommunens styrprinciper gäller nämndernas ekonomiska ansvar över tid. Ett underskott ska inarbetas inom tre verksamhetsår. Därför ska nämnderna ta med sig avvikelse mot driftbudget i bokslutet till nästkommande år. Anslag för ej avslutade investeringsprojekt ombudgeteras enligt styrprinciperna. Kommunledningskontoret föreslår att nämnderna tar med sig sin avvikelse mot driftbudget enligt kommunens huvudregel. Kommunledningskontoret föreslår också att tidigare års underskott täcks enligt nämndernas förslag. Medel tillförs kommunstyrelsens oförutsedda behov för sociala investeringar med 13 753 000 kronor. Vidare föreslås att tekniska nämndens investeringsanslag för ny grundvattentäkt stryks i avvaktan på utredning. I kommunallagens balanskrav definieras att intäkterna ska överstiga kostnaderna. För år 2014 har det budgeterats ett positivt resultat på 62 miljoner kronor. Med kommunledningskontorets förslag till resultatöverföring minskar kommunens budgeterade resultat med 125 miljoner kronor. Det innebär att kommunens budgeterade resultat för 2014 blir -62 miljoner kronor. Erfarenheter från tidigare år visar dock att nämndernas resultatöverföring inte kommer att förbrukas fullt ut. Detta i kombination med en sannolik återbetalning av AFA-pengar även under 2014 samt nya förbättrade intäktsprognoser för skatter och statsbidrag, ger en god möjlighet för kommunen att ändå kunna redovisa ett plusresultat på mellan 20-40 miljoner kronor, förutsatt att det inte uppstår nya oförutsedda kostnader. Kommunledningskontoret kommer under 2014 att noggrant följa kommunens ekonomiska utveckling. Kommunledningskontorets förslag till resultatöverföring inklusive finansiering ur eget kapital: Drift, enligt bilaga 1 124 813 000 Investeringar, enligt bilaga 2 289 002 000 Eget kapital för affärsverksamheter med mera enligt bilaga 3 24 790 000 Några nämnder har begärt extra anslag enligt följande (kronor): Barn- och grundskolenämnd, underskott: 106 231 000 Bygg- och miljönämnd, underskott bostadsanpassning: 5 668 000 Gemensam nämnd för drift av personalsystem, underskott: 503 000 Nämnd för support och lokaler, nedskrivningar: 9 737 000 Socialnämnd, underskott: 14 546 000 Teknisk nämnd, 50 % av underskottet för vinterväghållning: 1 720 000 Överförmyndarnämnd, underskott: 914 000