SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(23) Plats och tid: Sparbanken, Storgatan 15, Valdemarsvik torsdag den 27 september 2018 kl 8:30 Närvarande: Ledamöter Irma Görtz, Norrköping Birgitta Wessman Thyrsson, Region Östergötland Gabriella Gylling, Arbetsförmedlingen, Malin Masimov, Försäkringskassan Ulla Wallering Fall, Valdemarsvik Tuula Ravander, Söderköping Riitta Leiviskä Widlund, Finspång Ersättare Criss Hagfeldt Norrköping, ej närvarande Claes Hallert, Region Östergötland, ej närvarande Susanne Karlsson, Försäkringskassan, ej närvarande Per Hollertz, Valdemarsvik, ej närvarande Anna Creutz, Finspång, ej närvarande Camilla Jansson, Arbetsförmedlingen, ej närvarande Inga-Lill Östlund, Söderköping, ej närvarande Övriga Peter Johansson, förbundschef Lisa Prytz, samordnare Susanne Nordlöf, samordnare Håkan Eriksson, VD Valdemarsviks sparbank Susanne Hamilton, projektledare möjligheternas trädgård Sarah Forss, koordinator Anna Pettersson, VFU student Utses att justera: Ulla Wallering Fall Plats och tid för justering: Repslagargatan 12, Norrköping onsdagen den 11 oktober 2018 Sekreterare: Paragrafer: 126-142 Lisa Prytz Ordförande: Justerare: Nämnd eller dylikt: Irma Görtz Ulla Wallering Fall BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Norrköpings kommuns anslagstavla Samordningsförbundet Östra Östergötland Sammanträdesdag: Datum för uppsättning av anslag: 2018-10-13 Datum för nedtagning av anslag: 2018-11-04 Förvaringsplats för protokollet: Samordningsförbundet Östra Östergötland Underskrift: Lisa Prytz

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(23) Innehållsförteckning 126 Fastställande av föredragningslistans innehåll 127 Information från Sparbanken och Möjligheterna trädgård SAMÖ 2018/0024 128 Information om arbetet med avvikelsehantering SAMÖ 2018/0060 129 Äskande av statliga medel för 2019 SAMÖ 2018/0056 130 Indikatorerna SAMÖ 2018/0061 131 Presidiets förslag till organisering av ledning och styrning i relation till förbundsmedlemmarna SAMÖ 2018/0044 132 Lägesrapport Plattformarna SAMÖ 2018/0018 133 Plan B SAMÖ 2018/0006 134 Godkännande av utbildningsinsats i motiverande samtal inom området neuropsykiatriska funktionsnedsättningar SAMÖ 2018/0062 135 Godkännande av ansökan om utvecklingsmedel till genomförande av Spiraprojektet SAMÖ 2018/0006 136 Revidering av ersättningsnivån till Arbetsförmedlingen för genomförande av Plattform Norrköping SAMÖ 2017/0087 137 Förslag till godkännande och tecknande av avtal kring förstegsverksamhet kopplad till Plattform Finspång SAMÖ 2018/0058 138 Budgetuppföljning augusti inklusive kommentarer SAMÖ 2018/0017 139 Övriga frågor SAMÖ 2018/0046

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(23) 140 Delegationsbeslut SAMÖ 2018/0034 141 Summering SAMÖ 2018/0016 142 Rapporter med mera SAMÖ 2018/0011

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(23) 126 Fastställande av föredragningslistans innehåll Styrelsen fastställer föredragningslistans innehåll. Styrelsen gör följande ändring i föredragningslistan Ärende 5 Uppföljning av förstegsverksamheten Mitt val och Topteam utgår

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(23) 127 Information från Sparbanken och Möjligheternas trädgård SAMÖ 2018/0024-13 Styrelsen tar informationen till protokollet Styrelsen får under sammanträdet information om Sparbanken och Möjligheternas trädgård. Håkan Eriksson, VD för Valdemarsviks sparbank, berättar om bankens syn på deras roll i samhället som mötesplats, att marknadsföra Valdemarsvik och att möjliggöra kommunens utveckling. Visionen är Bankens bästa för bygdens blomstring. Susanne Hamilton, projektledare för Möjligheternas trädgård, ett EUfinansierat projekt av central baltic berättar om projketet som löper from 1 januari 2018 31/12 2019. Möjligheternas trädgård är en del av den kommunala dagliga verksamheten JK-enheten. Projketets målgrupp är personer som står långt från arbetsmarknaden, som kan finnas inom arbetsförmedlingen, försäkringskassan, kommun och region. Målsättningen för projektet är att personer som står långt från arbetsmarknaden närmar sig arbetsmarknaden.trädgården ska vara dörren in i sysselsättning. De utmaningar som projektet ser är: få deltagare till verksamheten, möjligheterna att kunna ge stöd och handledning, utbildning samt möjligheterna att öppna upp för mer samarbete med näringslivet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(23) 128 Information om arbetet med avvikelsehantering SAMÖ 2018/0060-1 Styrelsen tar informationen till protokollet. Samordningsförbundens uppgift är att främja samverkan mellan förbundsmedlemmarna för att uppnå ökad effektivitet. Det primära syftet är att medborgare ska få stöd och rehabilitering som ger möjlighet till egen försörjning. För att åstadkomma detta arbetar Samordningsförbundet Östra Östergötland med insatser både på individ- och strukturell nivå. Som ett led i det strukturella arbetet har förbundet arbetat fram en process för avvikelsehantering. Syftet är att synliggöra systemfel, ge underlag för att åtgärda detta och på sikt verka för en välfungerande och effektiv rehabiliteringskedja. I förbundets ändamålsparagraf framkommer intentionen att bidra till systemförbättringar: Samordningsförbundets målgrupp är personer vars behov ger kunskap för att dels bygga gemensamma insatser som kan möta behoven hos enskilda, men också förutsättningar för huvudmännen att arbeta med förbättringar i ordinarie verksamhetsstrukturer. Förbundets ändamål är att bidra till systemutveckling som säkrar funktioner och samverkansformer som är hållbara över tid och som främjar individens bästa utifrån individens behov av samordnad rehabilitering. De avvikelser som behandlas uppstår i det individinriktade arbetet inom förbundets Plattformsverksamhet. Avvikelserna kan uppstå i samverkan eller hos en enskild part och får en eller flera konsekvenser för personen det gäller. Avvikelsen kan vara av karaktären engångsföreteelse eller förekomma upprepade gånger. Oavsett karaktär är det viktigt att undersöka om det handlar om ett systemfel, dvs. om det finns bakomliggande strukturer som orsakar den uppkomna situationen. För att hantera detta använder Plattformen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(23) en analysmodell framtagen av Socialstyrelsen, bestående av tre olika nivåer: brister i det enskilda mötet med klienten, lokala brister och brister på nationell nivå.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(23) 129 Äskande av statliga medel för 2019 SAMÖ 2018/0056-4 Styrelsen tar informationen till protokollet. Försäkringskassan har begärt in uppgifter från samordningsförbunden på äskande av medel för 2019. På styrelsemötet i augusti redovisades att förbundets äskande för 2019 uppgick till 19 000 000 kronor samt att uppgifter saknades från tre kommuner om de kunde svara upp på sina andelar utifrån nivån på äskandet. Svar har nu kommit in från de tre kommunerna varav Söderköpings och Valdemarsviks kommuner ställer sig positiva och kan svara upp mot sina andelar medan Norrköpings kommun ligger kvar på nivån för 2018. Det innebär att förbundets äskande av medel för 2019 är justerat till 18 450 000 kr. Målsättningen är att Försäkringskassan skall lämna en preliminär tilldelning av medel i slutet av september.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(23) 130 Indikatorerna SAMÖ 2018/0061-1 Styrelsen tar informationen till protokollet. Styrelsen informeras om hur mätningen av indikatorerna som riktar sig till styrelsens ledamöter skall gå till. Styrelsen får under mötet enn enkät med möjlighet att lämna den direkt eller skicka in till kansliet. Övriga,ledamöter som inte är närvarande vid mötet får enkäten tillsänd via mail.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(23) 131 Presidiets förslag till organisering av ledning och styrning i relation till förbundsmedlemmarna SAMÖ 2018/0044-5 Styrelsen tar informationen till protokollet. På föregående styrelsemöte presenterade presidiet ett förslag till organisering av ledning och styrning i relation till förbundsmedlemmarna. Förslaget diskuterades och samtliga ledamöter skulle ta med sig förslaget hem för att till styrelsemötet i september återkomma med reflektioner. Förslaget diskuteras vid dagens möte och flertalet av ledamöterna har i sina hemorganisationer diskuterat förslaget. Flertalet tycker att det är en komplex struktur med risk för bristande effektivitet med tre olika nivåer (strategigrupp, beredningsgrupp och lokala dialoggrupper). Man efterlyser också kopplingen till ägarna och styrelsen i underlaget. Vid diskussionen lyftes frågor om bland annat: Hur kan en effektiv ledningsstruktur skapas som bidrar till delaktighet för det gemensamma uppdraget inom Samordningsförbundet? Hur kan respektive myndighet skapa en struktur som möjliggör information i den egna organisationen? Vad det är vi vill uppnå med en ny ledningsstruktur och vad är det en ny struktur ska lösa? Går det att anlita utomstående konsult i bygget av en ny ledningsstruktur? När den nya strukturen ska byggas behöver hänsyn tas till om det bidrar till mer delaktighet, tydliggör mandat och beslutsbehörighet samt var i strukturen behovsanalysen finns som grund.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(23) 132 Lägesrapport Plattformarna SAMÖ 2018/0018-14 Styrelsen tar informationen till protokollet. Enligt styrelsens utvecklingsplan för 2018 skall lägesrapport Plattformarna vara en stående informationspunkt på varje styrelsemöte. Ansökningsgruppen har tagit emot många ansökningar, både intresseanmälningar till behovsinventering och försteg. Inom Arbetsgivarstödet har arbete påbörjats med en arbetsgrupp som består av koordinatorer från respektive plattform. Inom Plattform Söderköping har arbetet med att bygga upp försteg på återvinningen kommit igång. Den 1 oktober börjar en ny koordinator i Söderköping från Arbetsförmedlingen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(23) 133 Plan B SAMÖ 2018/0006-28 Styrelsen tar informationen till protokollet. Styrelsen har under 2017 arbetat med plan B för att ha en alternativplan på olika typer av insatser som kan sjösättas om det visar sig att avsatta medel inte förbrukas som planerats. Presidiet har för avsikt att fortsätta arbetet med plan B även för 2018 och att alla är delaktiga i arbetet. Ansökan om utvecklingsmedel är på gång från Söderköpings kommun och försäkringskassan, där målgruppen är unga med aktivitetsersättning.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(23) 134 Godkännande av utbildningsinsats i motiverande samtal inom området neuropsykiatriska funktionsnedsättningar SAMÖ 2018/0062-1 Styrelsen godkänner genomförande av utbildningsinsats i motiverande samtal inom området neuropsykiatriska funktionsnedsättningar till en kostnad av 80 000 kr samt kostnad för resa och logi för utbildningsanordnaren. På styrelsemötet i maj redovisades förslag till utbildningsinsats i plan B avseende motiverande samtal vid autism och ADHD som riktar sig till berörda medarbetare på plattformarna samt medarbetare hos förbundsmedlemmarna för att öka deras kompetens inom området samt bygga upp ett nätverk kring frågorna. Efter att projektet NP- samverkan avslutades har delar av det framgångsrika arbetssättet som genomfördes i projektet implementerats i Plattformen med koordinatorer som har utökad kunskap om bemötande och förhållningssätt i arbete med individer med neuropsykiatriska funktionshinder. Många av de individer som remitteras och ansöker till Plattformen har NP- diagnos eller NP liknande funktionshinder. Idag finns en grupp inom Plattformen som arbetar riktat mot neuropsykiatriska funktionsnedsättningar som koordinatorer och det finns en målbeskrivning för NP-spår i Samordningsförbundets verksamhetsplan. I medlemmarnas organisationer har omsättning av personal/handläggare medfört att kunskap om målgruppen är svår att upprätthålla. Tanken med den föreslagna utbildningen är att koordinatorer på Plattformen samt personal/handläggare i medlemsorganisationerna deltar i utbildningen och sedan skapar ett nätverk med regelbundna träffar. Samverkansarbete ska genomföras kring individer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar för att på det sättet kunna utveckla och upprätthålla kompetens om målgruppen. Utbildningen genomförs under tre dagar i Norrköping hösten 2018.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(23) Efter utbildningen ska nätverk med de som genomgått utbildningen bildas tillsammans med plattformens koordinatorer. Utbildningen omfattar 25 personer och kostnaden uppgår till totalt 98 000 kr exkl. kostnad för resa och logi för utbildningsanordnaren. Kostnaden för koordinatorer läggs på kompetensutvecklingsmedel inom respektive plattform med totalt 18 000 kr. Resterande belopp, 80 000 kr, avser kostnad för medarbetare hos förbundsmedlemmarna.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(23) 135 Godkännande av ansökan om utvecklingsmedel till genomförande av Spiraprojektet SAMÖ 2018/0006-27 Styrelsen godkänner genomförande av Spiraprojektet med 275 000 kr avseende 2018 samt ger kansliet i uppdrag att upprätta ett avtal kring verksamheten med Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret i Norrköping kommun. Vid föregående styrelsemöte presenterades ansökan om Spiraprojektet som ett informationsärende. Projektet är tänkt att rikta sig till utrikesfödda kvinnor som står långt ifrån arbetsmarknaden pga. låg utbildningsnivå, dåliga språkkunskaper, social- eller psykisk ohälsa och drivs av Spira Norrköping Ekonomiska förening. Bakom ansökan står Arbetsförmedlingen och Norrköpings kommuns Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontor. Projektet är i första hand en insats som förbereder för andra insatser dvs. första steget mot arbete. Målsättningen är att ge individen de resurser som krävs för att kunna tillgodogöra sig andra insatser som t.ex. arbetsträning. Projektet ska ge ökad anställningsbarhet hos de kvinnor som står långt ifrån arbetsmarknaden genom att träna på funktioner och förmågor, på att få dagliga rutiner, närvaro och att passa tider, samt att öva på att delta i sociala sammanhang. Målet är att lyfta och uppmuntra varje individ till att få bättre självförtroende och bli mer självgående och växa i den kompetens de redan har. Projektet är tänkt att pågå under 12 månader med start den 1 oktober och med en nettokostnad på totalt 1 100 000 kr. Eftersom projektet drivs av en privat aktör krävs att ett särskilt avtal träffas mellan föreningen och någon av de berörda förbundsmedlemmar som står bakom ansökan och som blir projektägare. I detta fall är tanken att Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret är projektägare. Avtal tecknas i sin tur mellan projektägaren och Samordningsförbundet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(23) Presidiet ställer sig positiv till ansökan men då förbundet ännu inte har fått förslag på tilldelning av medel för 2019 är presidiets förslag att förbundet godkänner ansökan samt att beslutet primärt avser kostnad för 2018. När besked lämnats om tilldelning av medel för 2019 tas nytt beslut som avser resterande period under 2019. Spira Norrköping Ekonomiska förening är införstådda med ovanstående förutsättningar. Samordningsförbundet har informerat om möjligheten att få stöd till undersöka andra medel via Samordningsförbundets resurs inom projekt- och verksamhetsutveckling. Sänt till:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(23) 136 Revidering av ersättningsnivån till Arbetsförmedlingen för genomförande av Plattform Norrköping SAMÖ 2017/0087-5 Styrelsen godkänner reviderad ersättning till Arbetsförmedlingen för genomförande av Plattform Norrköping med maximalt 1 803 702 kr för 2018. Plattform Norrköping har utökats med en tjänst från Arbetsförmedlingen. Anledningen till utökningen är att de totala medel som avsatts till plattformen genom åren inte har förbrukats pga. sjukdom, föräldraledighet eller tidsluckor vid vakans till tillsättning av tjänst. Den utökade tjänsten kommer även att bemanna funktionen som arbetsgivarstöd. Förändringen innebär att ersättningen till Arbetsförmedlingen kan uppgå till maximalt 1 803 702 kr istället för den avtalade ersättningen med 1 512 000 kr för 2018. Sänt till:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(23) 137 Förslag till godkännande och tecknande av avtal kring förstegsverksamhet kopplad till Plattform Finspång SAMÖ 2018/0058-3 Styrelsen besluta att teckna bilagda avtal kring förstegsverksamhet vid Bergska gymnasiet kopplad till Plattform Finspång. På föregående styrelsemöte beslutade styrelsen godkänna förslag till försök med förstegsverksamhet vid Bergska gymnasiet kopplad till Plattform Finspång, under perioden 180901 181231, samt gav kansliet i uppdrag att teckna avtal kring verksamheten. Den totala kostnaden för genomförande av förstegsverksamheten uppgår till 45 000 kr under 2018. Vid mötet lyft att det är sektorchef Kristina Lohman, Finspångs kommun, som har delegation att underteckna avtalet. Efter diskussion rekommenderas att insatsen benämns försteg/arbetsprövning istället för arbetsträning, för att anpassa insatsen utifrån terminologin som används inom försäkringskassan. Sänt till:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(23) 138 Budgetuppföljning augusti inklusive kommentarer SAMÖ 2018/0017-19 Styrelsen godkänner budgetuppföljning för augusti. Kansliet har tagit fram budgetuppföljning t.o.m. augusti månad. Uppföljningen bygger på faktiskt utfall och prognostiserad kostnad utifrån de beslut styrelsen fattat. Uppföljningen inkluderar även kommentarer till utfallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(23) 139 Övriga frågor SAMÖ 2018/0046-4 Styrelsen tar informationen till protokollet Styrelsen lyfter övriga frågor för information eller diskussion Inga övriga frågor lyftes vid dagens sammanträde.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(23) 140 Anmälan av delegationsbeslut SAMÖ 2018/0034-6 Styrelsen noterar att nedanstående beslut anmälts till styrelsen Delegationsbeslut Förbundschef Datum sfattare Belopp et avser 2018-08-23 Förbundschef 23 000 kr Medfinansiering sökkonferens aktivitetsersättning den 14 november

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(23) 141 Summering SAMÖ 2018/0016-14 Styrelsen noterar informationen. Styrelsemötet avslutas med en reflektion över dagens sammanträde.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(23) 142 Rapporter med mera SAMÖ 2018/0011 Styrelsen tar informationen till protokollet. Styrelsen delges rapporter enligt förteckning nedan. Diarienummer Titel SAMÖ 2018/0002-13 Protokoll från NNS arbetsutskott 2018-06-27 Från/till Nationella nätverket för samordningsförbund SAMÖ 2018/0002-14 SAMÖ 2018/0002-15 Protokoll från NNS arbetsutskott 2018-08-24 Kallelse NNS extra årsmöte 2018-11-13 Nationella nätverket för samordningsförbund Nationella nätverket för samordningsförbund