Dnr 0197/09 Antagandehandling 2012-11-07 Tillhör Kommunfullmäktiges i Stenungsunds kommun beslut 2013-02-18 11 PLANBESKRIVNING... Agneta Dejenfelt Kommunsekreterare detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 i Stenungsund Stenungsunds kommun Västra Götalands län
detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 PLANBESKRIVNING 2(11) HANDLINGAR Till planen tillhör följande handlingar: plankarta med planbestämmelser planbeskrivning med behovsbedömning genomförandebeskrivning illustrationsplan samrådsredogörelse utställningsutlåtande fastighetsförteckning Utredningar: Bullerutredning Bullerutredning vägtrafik Kyrkenorum 4:210, Ramböll Sverige AB, 2012-04-25 rev. 2012-10-11 Bullerkartläggning Stenungsunds kommun, ÅF-Infrastructure AB/ÅF Ljud och Vibrationer rapport nr 559100, 2011-11-22 Geoteknikutredning Teknisk PM-Geoteknik, EQC Group, 2012-08-13 rev. 2012-08-29 Geoteknisk undersökning, fält- och laboratorieresultat (Rapport geoteknik), EQC Group, 2012-08-13 Komplettering till Teknisk PM-Geoteknik 2012-11-07 Bilagor
3(11) Översiktskarta med planområdet BAKGRUND Kyrkenorumskolan är i behov av utbyggnad och utveckling av sina lokaler och även en ny gymnastiksal. Idag finns det tillfälliga moduler som tillhör skolan och förskolan. Man har för avsikt att ersätta dessa genom att bygga ut Kyrkenorumskolan och uppföra en ny fristående gymnastiksal. SYFTE Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet för ombyggnad av Kyrkenorumskolan samt uppförande av en ny gymnastiksal inom skolans fastighet. PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är beläget i sydöstra delen av Stenungsund ca 3 km sydost om järnvägsstationen och ca 700m nordost om Norums kyrka. Planområdet omfattar del av fastigheten Kyrkenorum 4:123. Arealen för planområdet är ca 3.7 ha. Fastighetsägare Fastigheten Kyrkenorum 4:123 som ligger inom planområdet ägs av Stenungsunds kommun.
detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 4(11) Översiktliga planer Stenungsunds gällande översiktsplan ÖP06 antogs 2009-11-23 och vann laga kraft 2009-12-23. I ÖP06 anges det aktuella området som övrig service, handel och hantverk. Lokal boendeservice i form av skola, förskola, fritidslokaler/-anläggningar m m ska, så långt det lokala underlaget medger, utvecklas. Gällande detaljplan För planområdet gäller stadsplan för Kyrkenorum etapp II (nr 39), laga kraft 1973-10-17 och stadsplan för Kyrkenorum etapp II, förskola m.m. (Kyrkenorum Övergård 4:123) (nr 52), laga kraft 1977-11-10. Gällande detaljplaner tillåter område för allmänt ändamål (skola/förskola) och parkering. Politiskt ställningstagande Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2009-03-31 att bevilja plantillstånd för att ändra detaljplan för Kyrkenorumskolan inom fastigheten Kyrkenorum 4:123. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade även att detaljplaneändringen skall omfattar fastigheten Kyrkenorum 4:210. Dock har planarbetet föranlett att fastigheten Kyrkenorum 4:210 skall behandlas i en separat detaljplan. Bygglov Tekniska myndighetsnämnden beslutade 2009-12-01 att bevilja tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av förskola. Lovet gäller t.o.m. 2014-09-25. Gällande detaljplaner
5(11) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse Inom planområdet ligger Kyrkenorumskolan och Kyrkenorums förskola. Planområdet gränsar till större villaområden i norr och i väster. Skolan och förskolan Kyrkenorumskolan är en skola i ett plan med ca 315 elever från förskoleklass t.o.m. åk 6. På skolan arbetar det ca 40 lärare. Skolan har två tillfälliga moduler som fungerat som tillfälliga lösningar som klassrum. Dessa ska tas bort och istället ska skolan byggas ut med 4st nya klassrum samt att den gamla gymnastiksalen ska ersättas av en ny fristående gymnastiksal. Den gamla gymnastiksalen kommer då att kunna nyttjas för ett annat innehåll. Planförslag Kyrkenorums förskola ligger i anslutning till Kyrkenorumskolan och har idag en modul. Planförslaget innebär att förskolans modul kan tas bort för att kunna ersättas genom utbyggnad på Kyrkenorumskolan. Planen är utformad så att det finns utrymme inom fastigheten för skolverksamheten att utvecklas och förändras över tid, om behov uppstår. Den medger därmed viss flexibilitet vad gäller utformning och placering av byggnaderna. 1 1. Kyrkenorumskolan 2. Kyrkenorum förskola 2
detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 6(11) Nya byggnader inom skolområdet får uppföras med en högsta byggnadshöjd om 7 meter respektive totalhöjd på 10 meter. Totalhöjden 10 meter medger att en planerad gymnastiksal för skolan kan uppföras. Gymnastiksalen är för skolans behov och kommer att nyttjas för skolidrott av Kyrkenorumskolans elever. Då området inte är anpassat för ökad parkering och trafikmängd ska gymnastiksalen inte förses med läktare. Den nya gymnastiksalens placering och utformning bör förmildra sitt uttryck så långt som möjligt med tanke på de omgivande bostäderna. Föreslagen gymnastiksal får en största byggnadsarea på 1600m2 och föreslås vara högst 10 meter i byggnadshöjd vilket ger en fri takhöjd på 7 meter. I den del av byggnaden där entrén och utrymmen som omklädningsrum m.m ska ligga förslås uppföras i högst ett våningsplan för att bryta av den stora volymen. Denna del kan även med fördel utformas med större fönsterpartier för att öppna upp fasaden. Taket föreslås i första hand vara sadeltak. Större skorstenar och ventilationsdon på taket ska undvikas. Byggnadens fasad föreslås uppföras med en färgsättning som ansluter till omgivningen och anknyter till skolbyggnaden. Plåtfasad skall undvikas. Byggnaden ska följa principer för miljöanpassat byggande. Takmaterial är med fördel dagvatteninfiltrerande material såsom sedumtak eller dylikt. Gymnastiksalen förslås omgärdas av trädplantering/vegetation för att inge ett mjukare intryck och bättre anpassning mot omgivningarna samt att skapa en mindre och varierad skala mot bostäderna. Illustration
7(11) Inom planområdet får i övrigt endast mindre tillbyggnader och komplementbyggnader för skoländamål finnas. Dessa får uppföras i maximalt ett våningsplan med en byggnadshöjd om 3 meter. Mark och natur Planområdet består till största delen av skolgården med flacka asfalterade ytor med inslag av gräs och grus. Söder om planområdet går skolområdet över till ett större parkområde. Planområdet utgör en del av en fastigheten Kyrkenorum 4:123 och används idag till skola och förskola med tillhörande asfalterade och gräsbevuxna ytor. En del av marken utnyttjas till parkering för personalen. De nya byggnaderna ska ligga i anslutning till befintliga byggnader och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bebyggelsemiljön i området. Vy över Kyrkenorum mot väster (flygbild från 1999)
detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 8(11) Trafik och parkering Inne i Kyrkenorum är det bilfritt med god tillgänglighet med gång- och cykelstråk. Öster om planområdet går väg 649, Ucklumsvägen, från denna via Bollstensvägen och Kyrkenorumsvägen nås Kyrkenorumskolan och bostadsområdena som ligger i angränsning till planområdet. Området kommer att trafikmatas som tidigare. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats (Torpsvägen) ligger vid Bollstensvägen ca 300m från Kyrkenorumskolan. Busshållplatsen (utanför planområdet) bör förbättras med tydligare utformning och gånganslutning. En ny gångväg föreslås på Kyrkenorumsvägen för att öka tillgängligheten och säkerheten mellan Kyrkenorumskolan och Bollstensvägens busshållplats. En del av Kyrkenorumsvägen sträcker sig utanför planområdet. Möjlighet att anlägga en gångväg finns inom området för lokalgatan fram till korsningen Kyrkenorumsvägen/Bollstensvägen. Parkering Kyrkenorumskolan bedöms ha ett behov av ca 50 parkeringsplatser. Skolans parkeringsplats ligger idag inom fastigheten Kyrkenorum 4:123 strax söder om förskolan. Det finns möjlighet att även utnyttja området söder om skolans parkeringsplats, där bl a en återvinningstation ligger idag. För att ge ytterligare utrymme för extra parkering åt skolan kan återvinningsstationen flyttas. Vid en eventuell flytt skall kontakt tas med FTI (Förpacknings- och tidningsinsamlingen) som sköter anläggningen. Geotekniska förhållanden En geoteknisk utredning har tagits fram av EQC Group (Teknisk PM- Geoteknik 2012-08-29 rev. 2012-08-29 och Rapport Geoteknik, 2012-08-13 samt komplettering till Teknisk PM-Geoteknik 2012-11-07) i vilken man utrett stabiliteten. Utredningen fastställer att den planerade byggnationen av skolområdet kan genomföras enligt planens intentioner. Grundläggning Fastigheterna består av lermark med djupa lerlager. Leran är mycket löst lagrad och sättningskänslig. Vid den planerade gymnastiksalen och tillbyggnaden varierar lerdjupet mellan ca 14-20 meter. Det innebär att en platt grundläggning kan innebära stora sättningar och att sättningsskillnader kommer att uppstå. Byggnaden och tillbyggnaderna föreslås därför grundläggas med stödpålar. Kompletterande geotekniska undersökningar bör göras i samband med projekteringen av byggnaden för att fastställa pållängder. Jordschakt Schaktningsarbeten ner till torrskorpelerans underkant kan utföras utan åtgärder. Vid djupare schakter ska åtgärder vidtas för att säkerställa att stabiliteten är tillräcklig genom att exempelvis använda spont eller liknande.
9(11) Radon I radonriskkarta över Stenungsunds kommun upprättad av Västsvenska Berg och Mineral (VBM) 1989 redovisas aktuellt planområde som liggande inom normalradonmark. Radonsäkert utförande av byggnad skall ske såvida inget annat kan påvisas. Teknisk försörjning Byggnaderna inom planområdet är anslutna till kommunens VA-nät. Strax väster om planområdet finns det idag kommunala vatten, spillvatten och dagvattenledningar som försörjer norra delarna av Kyrkenorum. Dagvatten, vatten och spillvatten ledningar finns även i Kyrenorumsvägen dessa försörjer ca 10 st villor samt Kyrenorumskolan och förskola. Dagvatten ska inom den egna fastigheten fördröjas före anslutning till allmän ledning. Dagvattnet rinner till Norumsån som är ett ekologiskt känsligt vattendrag vilket medför att dagvattnet från planområdet skall renas innan det når recipient. Fördröjningsmagasin med oljeavskiljare för dagvattnet inom kvartersmark ska anläggas i samråd med kommunens VAenhet i samband med bygglov. Uppvärmning sker med fjärrvärme. Tele och el är anslutet till befintligt ledningsnät i området. Vattenfall Eldistribution AB har el-anläggningar inom och i närheten av planområdet. För Vattenfalls 10 kv markkabel läggs u-område in i plankartan. Avfallshantering Miljöhus bör finnas inom planområdet. Störningar och risk Buller Enligt en översiktlig kartläggning av samhällsbullret från väg- och tågtrafik inom Stenungsunds kommun som gjordes 2011 (Bullerkartläggning Stenungsunds kommun, ÅF-Infrastructure AB/ÅF Ljud och Vibrationer rapport nr 559100, 2011-11-22) överstiger inte riktvärdena för bullerpåverkan från E6:an inom planområdet. En bullerutredning framtagen av Ramböll Akustik för fastigheten Kyrkenorum 4:210 (Bullerutredning vägtrafik Kyrkenorum 4:210, Ramböll Sverige AB, 2012-04-25 rev 2012-10-11) i tidigare planarbete. Utredningen visar att riktvärden för buller från vägtrafik inte överskrids för den planerade bebyggelse på fastigheten Kyrkenorum 4:210 som ligger strax söder om planområdet. Utifrån den utredningen bedömer kommunen att det heller inte innebär några överskridna riktvärden för skolområdet.
detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Behovsbedömning 10(11) Allmänt När kommunen påbörjar ett detaljplaneuppdrag finns en skyldighet att bedöma vilken påverkan de föreslagna förändringarna kommer att ha på miljön. Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap 11-18 och 22 ) ska kommunen genomföra en fullständig miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En checklista har används som stöd för behovsbedömningen. Bedömning Planförslaget föreslår komplettering av en befintlig skola med utökning av klassrum samt gymnastiksal som ska kunna nyttjas av skolan. I detta fall är miljökonsekvenserna av mycket begränsad art. Skolbyggnaden är redan uppförd och den ändring som innebär i samband med att en ny detaljplan upprättas är att en nybyggnation tillhörande skolan kan uppföras. Genomförandet av aktuell detaljplan bedöms inte generera störningar. Biltrafiken som förväntas öka bedöms vara av liten betydelse i förhållande till den trafik som finns i skolområdet idag. Planen bedöms inte omfattas av kriterierna i MKB-förordningen, bilaga 4, vilket i princip innebär att planförslaget: inte påverkar negativt möjligheterna att uppfylla nationella eller regionala miljömål. inte bidrar till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. inte påverkar något riksintresse eller Natura 2000-område. inte påverkar negativt på särskilt värdefullt natur och kultur. inte påverkar negativt på människors hälsa och säkerhet. inte medger tillståndspliktiga verksamheter. Förslag till Ställningstagande Med den information som är tillgänglig i dagsläget och med utgångspunkt från sammanställningen av de kriterier som anges i miljöbalken 6 kap., miljöbalksförordningen och dess bilaga bedöms effekterna av detaljplanens genomförande inte generera någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte att göras. Samråd om behovsbedömning har skett med länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning.
11(11) Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. MB Hela kommunens kuststräcka väster om E6 omfattas av bestämmelserna i miljöbalkens 4 kap Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Dessa områden är enligt 4 kap. 1 i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena. Ingrepp får göras endast om de inte påtagligt skadar dessa värden. Bestämmelserna skall dock inte hindra utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Den föreslagna detaljplanen för Kyrkenorum är en komplettering till den befintliga område för skolverksamhet och utgör en utveckling av tätorten varför den är förenlig med riksintresset. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän platsmark. MEDVERKANDE tjänstemän Planbeskrivningen har upprättats i samråd med berörda tjänstemän inom Stenungsunds kommun. Samhällsbyggnad Plan Daniela Kragulj Berggren Planeringsarkitekt Jan Rehnberg Plan och bygglovsschef