PLANBESKRIVNING. detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123. Stenungsund. Utställningshandling

Transkript

1 Dnr 0197/09 Utställningshandling PLANBESKRIVNING detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 Stenungsund Stenungsunds kommun Västra Götalands län

2 detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 2(13) PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till planen tillhör följande handlingar: plankarta med planbestämmelser planbeskrivning med behovsbedömning genomförandebeskrivning samrådsredogörelse illustrationsplan fastighetsförteckning Utredningar Bullerutredning: Bullerutredning vägtrafik Kyrkenorum 4:210, Ramböll Sverige AB, Geoteknikutredning: Teknisk PM-Geoteknik, EQC Group, rev Geoteknisk undersökning, fält- och laboratorieresultat (Rapport geoteknik), EQC Group, Bilagor BAKGRUND Kyrkenorumskolan är i behov av utbyggnad och utveckling av sina lokaler och även en ny gymnastiksal. Idag finns det tillfälliga moduler som tillhör skolan och förskolan. Man har för avsikt att ersätta dessa genom att bygga ut Kyrkenorumskolan och uppföra en ny fristående gymnastiksal. På fastigheten Kyrkenorum 4:210 finns sedan tidigare en byggnad för handel som ägs av en privat markägare. Detaljplanen medger idag handelsverksamhet och önskemål finns att pröva för även bostadsändamål på fastigheten. SYFTE Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet för ombyggnad av Kyrkenorumskolan samt uppförande av en ny gymnastiksal inom skolans fastighet. Planen syftar även till att ge möjlighet att ändra markanvändning för fastigheten Kyrkenorum 4:210 från handelsändamål till att även omfatta bostäder.

3 3(13) Översiktskarta PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är beläget i sydöstra delen av Stenungsund ca 3 km sydost om järnvägsstationen och ca 700m nordost om Norums kyrka. Planområdet omfattar fastigheterna Kyrkenorum 4:123 och 4:210. Arealen för planområdet är ca 5.1 ha. Fastighetsägare Kyrkenorum 4:210 ägs av en privat fastighetsägare. Den del av fastigheten Kyrkenorum 4:123 som ligger inom planområdet ägs av Stenungsunds kommun. En fastighetsreglering avses att genomföras efter antagande mellan Kyrkenorum 4:210 och kommunen. Genomförandefrågor belyses separat i en till samrådshandlingar tillhörande genomförandebeskrivning.

4 detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 4(13) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Stenungsunds gällande översiktsplan ÖP06 antogs och vann laga kraft I ÖP06 anges det aktuella området som övrig service, handel och hantverk. Lokal boendeservice i form av skola, förskola, fritidslokaler/-anläggningar m m ska, så långt det lokala underlaget medger, utvecklas. Gällande detaljplan För planområdet gäller stadsplan för Kyrkenorum etapp II, fastställd och förslag till ändring av stadsplan för del av Stenungsund, fastställd Gällande detaljplan tillåter område för allmänt ändamål (skola/förskola), parkering och handelsändamål. Politiskt ställningstagande Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att bevilja plantillstånd för att ändra detaljplan för Kyrkenorumskolan inom fastigheten Kyrkenorum 4:123. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade även att detaljplaneändringen skall omfattar fastigheten Kyrkenorum 4:210. Bygglov Tekniska myndighetsnämnden beslutade att bevilja tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av förskola. Lovet gäller t.o.m Utdrag ur gällande detaljplaner.

5 5(13) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse Inom planområdet ligger Kyrkenorumskolan och Kyrkenorums förskola. Planområdet gränsar till större villaområden i norr och i väster. Skolan och förskolan Kyrkenorumskolan är en skola i ett plan med ca 315 elever från förskoleklass t.o.m. åk 6. På skolan arbetar det ca 40 lärare. Skolan har två tillfälliga moduler som fungerat som tillfälliga lösningar som klassrum. Dessa ska tas bort och istället ska skolan byggas ut med 4st nya klassrum samt att den gamla gymnastiksalen ska ersättas av en ny fristående gymnastiksal. Den gamla gymnastiksalen kommer då att kunna nyttjas för ett annat innehåll. Planförslag Kyrkenorums förskola ligger i anslutning till Kyrkenorumskolan och har idag en modul. Planförslaget innebär att förskolans modul kan tas bort för att kunna ersättas genom utbyggnad på Kyrkenorumskolan. Planen är utformad så att det finns utrymme inom fastigheten för skolverksamheten att utvecklas och förändras över tid, om behov uppstår. Den medger därmed viss flexibilitet vad gäller utformning och placering av byggnaderna Kyrkenorumskolan 2. Kyrkenorum förskola 2

6 detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 6(13) Nya byggnader inom skolområdet får uppföras med en högsta byggnadshöjd om 7 meter respektive 10 meter. Byggnadshöjden 10 meter medger att en planerad gymnastiksal för skolan kan uppföras. Gymnastiksalen är för skolans behov och kommer att nyttjas för skolidrott av Kyrkenorumskolans elever. Då området inte är anpassat för ökad parkering och trafikmängd ska gymnastiksalen inte förses med läktare. Den nya gymnastiksalens placering och utformning bör förmildra sitt uttryck så långt som möjligt med tanke på de omgivande bostäderna. Föreslagen gymnastiksal får en största byggnadsarea på 1600m2 och föreslås vara högst 10 meter i byggnadshöjd vilket ger en fri takhöjd på 7 meter. I den del av byggnaden där entrén och utrymmen som omklädningsrum m.m ska ligga förslås uppföras i högst ett våningsplan för att bryta av den stora volymen. Denna del kan även med fördel utformas med större fönsterpartier för att öppna upp fasaden. Taket föreslås i första hand vara sadeltak. Större skorstenar och ventilationsdon på taket ska undvikas. Byggnadens fasad föreslås uppföras med en färgsättning som ansluter till omgivningen och anknyter till skolbyggnaden. Plåtfasad skall undvikas. Byggnaden ska följa principer för miljöanpassat byggande. Takmaterial är med fördel dagvatteninfiltrerande material såsom sedumtak eller dylikt. Illustration Kyrkenorumskolan

7 Gymnastiksalen förslås omgärdas av trädplantering/vegetation för att ge ett mjukare intryck och bättre anpassas mot omgivningarna samt att ge en mindre och varierad skala mot bostäderna. Inom planområdet får i övrigt endast mindre tillbyggnader och komplementbyggnader för skoländamål finnas. Dessa får uppföras i maximalt ett våningsplan med en totalhöjd om 3 meter. 7(13) Vy över Kyrkenorum mot väster (flygbild från 1999)

8 detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 8(13) Illustration bostadshuset, Mats & Arne arkitektkontor AB Bostadshuset, Kyrkenorum 4:210 Öster om Kyrkenorumsvägen ligger en befintlig byggnad som i gällande detaljplan har markanvändning för handelsändamål. Planförslaget innebär att byggnaden kan byggas ut och öka med en våning, byggnaden får sammanlagt 2 våningar. Byggnaden kommer att få en högsta tillåtna byggnadshöjd på 7 meter med en största taklutning på 22 grader. Markanvändningen kommer att kunna tillåta bostäder, handel och kontor där den befintliga byggnaden ligger idag. Planen avser bostäder med handel och kontor i bottenplan. Det nya bostadshuset beräknas innehålla ca 13 lägenheter. Största möjliga byggnadsarea på fastigheten Kyrkenorum 4:210 är 1180 m 2. Fasader föreslås att bestå dels av stående träpanel och dels av skivmaterial typ fibercement. Färgerna kommer att vara grafitgrått på sydvästfasaden och vitt åt övriga väderstreck. I fasaden i bottenplanet kan även större glaspartier förekomma. Fasader på övervåning kommer vara övervägande

9 vita. Balkonger kommer att vara delvis glasade. Taken med lutning över 20 grader kommer att vara i mörka röda toner. Tak på låglutande partier kommer att vara i ljust grå. Mark och natur Planområdet består till största delen av skolgården med flacka asfalterade ytor med inslag av gräs och grus. Söder om planområdet går skolområdet över till ett större parkområde. 9(13) Planområdet utgör en del av en fastigheten Kyrkenorum 4:123 och används idag till skola och förskola med tillhörande asfalterade och gräsbevuxna ytor. En del av marken utnyttjas till parkering för personalen. De nya byggnaderna ska ligga i anslutning till befintliga byggnader och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bebyggelsemiljön i området. Trafik och parkering Inne i Kyrkenorum är det bilfritt med god tillgänglighet med gång- och cykelstråk. Öster om planområdet går väg 649, Ucklumsvägen, från denna via Bollstensvägen nås Kyrkenorumskolan och bostadsområdena som ligger i angränsning till planområdet. Området kommer att trafikmatas som tidigare. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats (Torpsvägen) ligger vid Bollstensvägen ca 300m från Kyrkenorumskolan. Busshållplatsen (utanför planområdet) bör förbättras med tydligare utformning och gånganslutning. En ny gångväg föreslås på Kyrkenorumsvägen för att öka tillgängligheten och säkerheten mellan Kyrkenorumskolan och Bollstensvägens busshållplats. Parkering Kyrkenorumskolan bedöms ha ett behov av ca 50 parkeringsplatser. Skolans parkeringsplats ligger idag inom fastigheten Kyrkenorum 4:123 strax söder om förskolan. Det finns möjlighet att även utnyttja området söder om skolans parkeringsplats, där bl a en återvinningstation ligger idag. För att ge ytterligare utrymme för extra parkering åt skolan kan återvinningsstationen flyttas. Vid en eventuell flytt skall kontakt tas med FTI (Förpacknings- och tidningsinsamlingen) som sköter anläggningen. Parkering till det nya bostadshuset skall ske inom den egna fastigheten, Kyrkenorum 4:210.

10 detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 10(13) Geotekniska förhållanden En geoteknisk utredning har tagits fram av EQC Group (Teknisk PM- Geoteknik och Rapport Geoteknik, ) i vilken man utrett stabiliteten. Grundläggning Fastigheterna består av lermark med djupa lerlager. Leran är mycket löst lagrad och sättningskänslig. Leran har karaktären av kvicklera på några meters djup, dvs den är mycket störningskänslig. Vid den planerade gymnastiksalen och tillbyggnaden varierar lerdjupet mellan ca meter. Det innebär att en platt grundläggning kan innebära stora sättningar och att sättningsskillnader kommer att uppstå. Byggnaden och tillbyggnaderna föreslås därför grundläggas med stödpålar. Kompletterande geotekniska undersökningar bör göras i samband med projekteringen av byggnaden för att fastställa pållängder. Vid den planerade tillbyggnaden av affärslokalen är lerdjupen ganska homogena. Det innebär att förväntade sättningsskillnader blir små och här är kompensationsgrundläggning möjlig. För att undvika att sättningarna blir stora bör lastökningen inte överskrida kryplasten. Alternativ grundläggning är stödpålar. Jordschakt Schaktningsarbeten ner till torrskorpelerans underkant kan utföras utan åtgärder. Vid djupare schakter ska åtgärder vidtas för att säkerställa att stabiliteten är tillräcklig genom att exempelvis använda spont eller liknande. Stabilitet vid Torpsvägen Stabilitetsberäkningarna visar på mycket låg säkerhet mot stabilitetsbrott för en sträcka längs Torpsvägen. Med tanke på den låga säkerheten samt att det finns kvicklera i området förordas att stabilitetshöjande åtgärder utförs. Två möjliga alternativ för att höja säkerheten mot stabilitetsbrott har tagits fram och beskrivs i Teknisk PM-Geoteknik med tillhörande typsektion. Åtgärdsalternativen berör en ca 70 m lång sträcka längs Torpsvägen. Radon I radonriskkarta över Stenungsunds kommun upprättad av Västsvenska Berg och Mineral (VBM) 1989 redovisas aktuellt planområde som liggande inom normalradonmark. Härvid föreskrivs sk radonskyddad grundläggning och utförande av byggnad såvida inte annat kan påvisas. Teknisk försörjning Byggnaderna inom planområdet är anslutna till kommunens VA-nät. Vatten, spill och dagvattenledningar ligger inom och i angränsning till planområdet. Dagvatten ska inom den egna fastigheten fördröjas före anslutning till

11 11(13) allmän ledning. Dagvattnet rinner till Norumsån som är ett ekologiskt känsligt vattendrag vilket medför att dagvattnet från planområdet skall renas innan det når recipient. Fördröjningsmagasin med oljeavskiljare för dagvattnet inom kvartersmark ska anläggas i samråd med kommunens VAenhet i samband med bygglov. Uppvärmning sker med fjärrvärme. Tele och el är anslutet till befintligt ledningsnät i området. Vattenfall Eldistribution AB har el-anläggningar inom och i närheten av planområdet. För Vattenfalls 10 kv markkabel läggs u-område in i plankartan. Avfall Miljöhus bör finnas inom skoltomten och bostadskvarteret. Störningar och risk Buller En bullerutredning har tagits fram av Ramböll Akustik för fastigheten Kyrkenorum 4:210. Utredningen visar att inget riktvärde för buller från vägtrafik överskrids för byggnaden på fastighet Kyrkenorum 4:210. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Behovsbedömning Allmänt När kommunen påbörjar ett detaljplaneuppdrag finns en skyldighet att bedöma vilken påverkan de föreslagna förändringarna kommer att ha på miljön. Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) ska kommunen genomföra en fullständig miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En checklista har används som stöd för behovsbedömningen. Bedömning Förslaget innebär en förändrad markanvändning av ett område som används idag till lager, kontor och handel. Området ligger i västra Stenungsund med närhet till Stenungsund centrum. Planförslaget uppfyller därmed nationellt och kommunalt miljömål vad gäller begränsad klimatpåverkan och en god bebyggd miljö. Planförslaget föreslår komplettering av en befintlig skola med utökning av klassrum samt gymnastiksal som ska kunna nyttjas av skolan. I detta fall är miljökonsekvenserna av mycket begränsad art. Skolbyggnaden är redan uppförd och den ändring som innebär i samband med att en ny detaljplan upprättas är att en nybyggnation tillhörande skolan kan uppföras.

12 detaljplan för skola och bostäder, Kyrkenorum 4:210 och del av 4:123 Möjlighet att bygga på en befintlig byggnad för bostäder på fastigheten Kyrkenorum 4:210 bedöms inte ge en betydande miljöpåverkan. Genomförandet av aktuell detaljplan bedöms inte generera störningar. 12(13) Med föreslagen ny markanvändning kommer trafiken öka till planområdet men inte i sådan omfattning att störningar för närboende bedöms uppstå. Biltrafiken som förväntas öka bedöms vara av liten betydelse i förhållande till den trafik som finns i skolområdet idag. Planen bedöms inte omfattas av kriterierna i MKB-förordningen, bilaga 4, vilket i princip innebär att planförslaget: - inte påverkar negativt möjligheterna att uppfylla nationella eller regionala miljömål. - inte bidrar till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. - inte påverkar något riksintresse eller Natura 2000-område. - inte påverkar negativt på särskilt värdefullt natur och kultur. - inte påverkar negativt på människors hälsa och säkerhet. - inte medger tillståndspliktiga verksamheter. Förslag till Ställningstagande Med den information som är tillgänglig i dagsläget och med utgångspunkt från sammanställningen av de kriterier som anges i miljöbalken 6 kap., miljöbalksförordningen och dess bilaga bedöms effekterna av detaljplanens genomförande inte generera någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte att göras. Samråd om behovsbedömning har skett med länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning. Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. MB Hela kommunens kuststräcka väster om E6 omfattas av bestämmelserna i miljöbalkens 4 kap Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Dessa områden är enligt 4 kap. 1 i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena. Ingrepp får göras endast om de inte påtagligt skadar dessa värden. Bestämmelserna skall dock inte hindra utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Den föreslagna detaljplanen för Kyrkenorum är en komplettering till den befintliga område för skolverksamhet och bostäder och utgör en utveckling av tätorten varför den är förenlig med riksintresset.

13 13(13) ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE tjänstemän Stenungsund kommun Samhällsbyggnad Plan Daniela Kragulj Berggren Planeringsarkitekt Jan Rehnberg Plan och byggslovschef