Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25

Transkript

1 Dnr 0442/10 Antagandehandling PLANBESKRIVNING Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25 i Spekeröd Stenungsunds kommun Västra Götalands län

2 Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25 2(10) Planbeskrivning HANDLINGAR Till planen tillhör följande handlingar: - plankarta med planbestämmelser - planbeskrivning med behovsbedömning - genomförandebeskrivning - illustrationsplan - fastighetsförteckning Övriga handlingar: - PM Bullerutredning, Sweco, projektnr , BAKGRUND Spekeröd är i ÖP 06 utpekat område för framtida utbyggnadsområde för bostäder och verksamheter. Avsikten är att på sikt utveckla en tätare samhällsbildning runt väg 650 (gamla väg E6) och i anslutning till Spekeröds kyrka och de befintliga bebyggelsegrupper som finns i området idag. På Tvetens förskola är idag 54 barn placerade. Arrendet/bygglovet för Tvetens förskola går ut och kan inte förlängas. Tvetenskolan använder idag köket på Tvetens förskola eftersom köket på Tvetenskolan inte uppfyller nuvarande krav från miljö- och hälsoskyddsenheten Översiktskarta

3 3(10) Tvetenskolan har idag årskurs F-3 med 45 elever. Prognosen pekar på att skolan kommer att ha ca 60 elever F-3 år Tveteneleverna flyttar till Stora Högaskolan från år 4. Stora Högaskolan är idag trångbodd och den utbyggnad med tre klassrum som var planerad gick inte att genomföra p g a tekniska skäl. Fastigheten Kännestorp 2:25 ägs av kommunen och är inte detaljplanelagd. Området ligger inom det i ÖP 06 utpekat utvecklingsområde för bostäder. Genom att bygga en förskola/skola från förskola till år 6 i närliggande område kan eleverna gå kvar på Tvetenskolan t o m år 6, samtidigt som situationen förbättras på Stora Högaskolan. På grund av omständigheterna för Tvetens förskolas arrende/ tidsbegränsade bygglov är primärt förskolan i akut behov av ny skolbyggnad. SYFTE Syftet är att pröva möjligheter för en ny förskola för del av fastigheten Kännestorp 2:25 i Spekeröd. PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är beläget i Spekeröd ca 2 km nordost om Stora Höga och ca 1000m sydväst om Spekeröds kyrka. Planområdet omfattar del av fastigheten Kännestorp 2:25. Arealen för planområdet är ca 9809m 2. Fastighetsägare Den del av fastigheten Kännestorp 2:25 som ligger inom planområdet ägs av Stenungsunds kommun. Fastighetsägare redovisas i en till samrådshandlingar tillhörande fastighetsförteckning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGARE Översiktliga planer Stenungsunds gällande översiktsplan ÖP 06 antogs och vann laga kraft I ÖP 06 anges det aktuella området som förändrad markanvändning för bostäder. Politiskt ställningstagande Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att bevilja positivt planbesked för detaljplan för fastigheten Kännestorp 2:25.

4 Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25 4(10) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse I anslutning till planområdet ligger ett fåtal hus belägna. Strax intill väg 650, ca 100m nordöst om planområdet ligger en mindre samlad bebyggelse. Förskolan Planförslaget innebär att möjliggöra för en förskola med tillhörande utrymme för skolgård. Byggnaden behöver vara ca 1000 m 2 i ett plan och inrymma plats för ca 80 barn. Förskolan nås direkt från väg 650 via en befintlig tillfartsväg. Plats för inlastning av varor och parkeringsplatser för personal och besökande kan anläggas närmast infarten. Byggnadshöjden inom planområdet begränsas till en våning för att möta det flacka landskapet och landsbygdskaraktären. Utomhusytorna vid skolan föreslås till allra största delen vara belägen söder om skolbyggnaden för att hålla avstånd mot väg 650 och även få en södersida för lek och andra utomhusaktiviteter. Mark och natur Planområdet utgörs idag av relativt flack ängsmark med ett bergsparti strax sydost om området. Förslaget föreslår en förskolebyggnad med tillhörande asfalterade och gräsbevuxna ytor. En del av marken kommer att utnyttjas till parkering för personalen. Landskapsbilden kommer att förändras då den nya byggnaden ska ligga i ett idag obebyggt område. Placeringen och utformningen av byggnaden skall ske på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapet och bebyggelsemiljön i området. Trafik och parkering Norr om planområdet går väg 650 (gamla E6:an), från denna via en grusväg nås två bostadsfastigheter som ligger i söder om planområdet. Planområdet ska trafikmatas från befintlig grusvägen. Grusvägen till förskolan kommer att behöva breddas och asfalteras. Lokalgatan kommer att utformas med plats för diken längs båda sidor för omhändertagande av dagvatten. Bredd på lokalgatan med diken och gcväg är 11m. Angöring och parkering förslås ske inom kvartersmark för förskolan, väster om skolbyggnaden. Parkeringsbehovet är beräknat till cirka 20

5 Illustrationsplan 5(10)

6 Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25 6(10) platser för en utbyggd förskola på ca 1600m 2. Alternativ placering av parkeringsplats kan ske norr om förskolan med en samordning med framtida skolan. Utformningen av entréer, angöring, vändplan och parkering regleras inte i detaljplan, men en lämplig utformning framgår av illustrationskartan. Den trafik som en förskola förväntas alstra är dels en mindre mängd personbilar som kör till och från förskolan av personal och föräldrar/ besökande, enstaka mindre varutransporter för matlagning och annat förbrukningsmaterial samt sophämtning. Gång- och cykel En gång- och cykelbana finns utmed väg 650 (gamla E6:an) som leder till Stora Höga där det finns tillgång till service, handel och kollektivtrafik. Avstånd till Stora Höga centrum från planområdet är ca 2 km. Angöringsvägen till förskolan ska kompletteras med en gc-väg som ska dras fram till byggnaden. Kollektivtrafik Närmsta befintliga busshållplats är belägen intill väg 650, med ett gångavstånd på cirka 150 meter från föreslaget skolområde. Här stannar buss 337 som trafikerar mellan Stenungsund och Stora Höga via Svenshögen Cykelväg till Stora Höga 2. Närliggande busshållplats vid väg 650 Djurhållning Kommunen har tagit fram rekommendationer för skyddsavstånd vad gäller djurhållning och skolor. Rekommendationerna innebär att beteshagar inte får placeras närmare förskolans tomtgräns än 50 meter och ladugårdar inte närmare än 200 meter. Med den information som är tillgänglig i dagsläget så finns det ingen

7 7(10) Vy över Kännestorp, nuvarande mark bestående av flack ängsmark djurhållning inom planområdet eller inom 50 m från planområdet. Kommunen har rådighet över fastigheten Kännestorp 2:25 och kommer inte att ge arrende/avtal för djurhållning inom 50 m från planområdet. Om kommunens rekommendationer om skyddsavstånd inte följs kan kommunen förelägga djurhållaren att inte hålla djur närmare förskolans tomtgräns än 50 meter från denna. Geotekniska förhållanden Ingen geoteknisk utredning är gjord för aktuellt planområde. Enligt jordartskartan består området till största delen av glacial finlera. Radon I radonriskkartan över Stenungsunds kommun, upprättad av Västsvenska Berg och Mineral (VBM) 1989, redovisas aktuellt planområde som liggande inom lågradonmark. Teknisk försörjning Detaljplanen ligger idag utanför verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp. Det finns dock kommunala vatten och spillvattenledningar i detaljplanens närhet. Anslutningspunkt kommer att upprättas i planens sydvästra del. Dimensionen på befintliga vattenledningar kommer inte att medföra brandvattenuttag. Infiltrationsmöjligheter av dagvatten anses vara små. Avrinningsområdet som detaljplanen tillhör avleder sitt vatten till Fråstorpsbäcken som sedan rinner västerut och mynnar i havet. Vid utloppet är det Natura

8 Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25 8(10) 2000 och naturreservat. Det finns även öring i bäcken. Detta medför att recipienten är känslig och att dagvattnet från detaljplanen bör utjämnas och till viss del renas. Oljeavskiljare skall installeras för behandling av parkeringsytorna. Avrinningen från planområdet efter exploatering bör inte öka på grund av tänkt exploatering. Höjdsättning av marken ska göras så att inget vatten stängs in vid extrema regn. Utrymme finns i detaljplanen för att lösa dagvattenfrågan via avledningen till diken längs lokalgatan eller till närmaste dike i norr vid väg 650. Eventuellt kan dagvattenhanteringen komma att ses över i samband med detaljplanen för anläggningen av skola och programmet för Spekerödsområdet. Vid utbyggnad av Spekerödsområdet skall det försörjas med brandvatten enligt Räddningstjänstens anvisningar. Brandpost kommer då att anordnas i anslutning till planerade nya vattenledningarna. Samråd skall ske med Räddningstjänsten vid placering av brandpost. Tele och el skall anslutas till befintligt ledningsnät i närområdet. Plats för en transformatorstation kommer att reserveras i anslutning till lokalgatan. Buller En bullerutredning för väg 650 är utförd av SWECO AB Syfte med bullutredningen är att klarlägga förutsättningarna för bostäder och utbildningsförutsättningar inom fastigheten Kännestorp 2:25. Bullerberäkning med exempel på bullerskyddsåtgärd har genomförts. I övrigt hänvisas till utredningen i sin helhet. De låga trafikvolymerna på väg 650 gör att stora delar av fastigheten har bullernivåer inom ramen för riktvärden även utan åtgärd. Egenskärming från byggnader med vägnära placering ger möjlighet för tyst sida/ uteplatser/lekplatser i söderläge utan skärm vid väg. Utan åtgärder kommer bullernivåerna att innehålla riktvärden på avstånd som överstiger cirka 50 meter från vägmitt. Med en 100 meter lång vägnära skärm som exempel på bullerskyddsågärd kan detta avstånd kortas ner till ca 20 meter. En alternativ åtgärd är hastighetssänkning (t ex från 70 till 50 km/h) vilket minskar avståndet till ca 30 meter. Fornlämningar Några kända fornlämningar finns ej inom planområdet.

9 9(10) BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Behovsbedömning Allmänt När kommunen påbörjar ett detaljplaneuppdrag finns en skyldighet att bedöma vilken påverkan de föreslagna förändringarna kommer att ha på miljön. Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) ska kommunen genomföra en fullständig miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Som stöd för behovsbedömningen används en checklista som ingår som bilaga till planhandlingen. Bedömning Förslaget innebär en förändrad markanvändning av idag ett obebyggt markområde. Området ligger i Spekeröd med närhet till kollektivtrafikhållplats och en cykelväg som leder till Stora Höga där det finns handel och servicefunktion. Planförslaget uppfyller därmed nationellt och kommunalt miljömål vad gäller begränsad klimatpåverkan och en god bebyggd miljö. Området bedöms vara utsatt för påverkan vad gäller hälsoeffekter som t.ex. överskridna bullernivåer. Detta har tagits hänsyn till i förslaget. Med föreslagen ny markanvändning kommer trafiken att öka till planområdet men inte i sådan omfattning att störningar för närboende bedöms uppstå. Placering av den nya förskolan inom planområdet bedöms inte påverka landskapbilden negativt då byggnaden tar stöd i omgivande kullar och de få kringliggande bostäderna i färg och utformning. I översiktsplanen för kommunen ÖP 06 som vann laga kraft är området utpekat som utbyggnadsområde för bostäder. För att kunna tillgodose behovet av förskoleplatser behöver delar av Kännestorp tas i anspråk redan nu. Detaljplanen för förskolan är en första del i en större exploatering i Spekeröd. Tillsammans med övriga genomföranden bidrar planens genomförande inte till en betydande miljöpåverkan. Planen bedöms inte omfattas av kriterierna i MKB-förordningen, bilaga 4, vilket i princip innebär att planförslaget: - inte påverkar negativt möjligheterna att uppfylla nationella eller regionala miljömål. - inte bidrar till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. - inte påverkar något riksintresse eller Natura 2000-område. - inte påverkar negativt på särskilt värdefullt natur och kultur. - inte påverkar negativt på människors hälsa och säkerhet.

10 Detaljplan för förskola, del av Kännestorp 2:25 10(10) - inte medger tillståndspliktiga verksamheter. Förslag till Ställningstagande Med den information som är tillgänglig i dagsläget och med utgångspunkt från sammanställningen av de kriterier som anges i miljöbalken 6 kap., miljöbalksförordningen och dess bilaga bedöms effekterna av detaljplanens genomförande inte generera någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte göras. Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. MB Hela kommunens kuststräcka väster om E6 omfattas av bestämmelserna i miljöbalkens 4 kap Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Dessa områden är enligt 4 kap. 1 i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena. Ingrepp får göras endast om de inte påtagligt skadar dessa värden. Bestämmelserna skall dock inte hindra utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Den föreslagna detaljplanen för skolverksamhet utgör en utveckling av tätorten varför den är förenlig med riksintresset. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planens genomförandetid är 10 år från den dagen planen vinner laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän plats. MEDVERKANDE tjänstemän Planbeskrivningen har upprättats i samråd med berörda tjänstemän inom Stenungsunds kommun. Samhällsbyggnad Plan Daniela Kragulj Berggren Planeringsarkitekt