Handlingar till Kommunstyrelsens sammanträde den 11 november 2015

Transkript

1 Handlingar till Kommunstyrelsens sammanträde den 11 november 2015

2 Ärende 1

3 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Tillväxtkontoret Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Henric Carlson, Axel Löfdahl, Plan- och exploateringsavdelningen KS 15/0366 Granskning av detaljplan, Gamla brandstationen i Bro, (Härnevi 1:17 m.fl.) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner samrådsredogörelsen tillhörande detaljplaneförslaget. 2. Kommunstyrelsen beslutar om att sända ut detaljplaneförslaget till granskning i enlighet med regler om normalt planförfarande i PBL 2010:900. Sammanfattning På den plats i Bro där den gamla brandstationen en gång låg planeras nu för ett flerbostadshus. Det nya bostadshuset planeras för tre våningar samt en indragen takvåning. Den föreslagna lägenhetssammansättningen är cirka åttio små lägenheter. Planområdet ligger direkt norr om Mälarbanan. Syftet med detaljplanen är att skapa riktlinjer för ny bostadsbebyggelse med tillhörande förrådsbyggnader och parkering. De frågor om risker och buller som uppstår i närheten av spåren är hanterade i planen. Ambitionen är att använda en plats som idag uppfattas som otillgänglig och skräpig, till bostadsbebyggelse. Målet med bostadshuset är att skapa en attraktiv boendemiljö med god tillgång till kollektivtrafik. Huset ska i sin gestaltning anpassas till omgivande bebyggelse. Planen var ute på samråd mellan och Den viktigaste förändringen är att husets översta våning har ersatts med en indragen våning med takterrass. Planen är i linje både med det som anges i RUFS 2010 och i ÖP En behovsbedömning har gjort. Där konstateras att planen inte ger upphov till betydande miljöpåverkan UBK1005, v2.0, Beslutsunderlag ÖP 2010, KF Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

4 Upplands-Bro kommun Datum 2 (3) Beslut om planuppdrag, KS SBU Beslut om samråd, KS SBU Plankarta, Planbeskrivning, Samrådsredogörelse, Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse, Ärendet På den plats i Bro där den gamla brandstationen en gång låg planeras nu för ett flerbostadshus. Det nya bostadshuset planeras för tre våningar samt en indragen takvåning. Den föreslagna lägenhetssammansättningen är cirka åttio små lägenheter. Planområdet ligger direkt norr om Mälarbanan. Syftet med detaljplanen är att skapa riktlinjer för ny bostadsbebyggelse med tillhörande förrådsbyggnader. Den reglerar även parkering och dagvattenhantering som blir en nödvändig förutsättning för bostadshuset. De frågor om risker och buller som uppstår för ett hus som byggs så nära spåren är hanterade i planen. Vidare ska planen säkerställa tillgång till underjordiska ledningar i planområdet. Området för planen är i den gamla delen av Bro. Planområdet gränsar i öster och väster åt villatomter, i norr en verkstadsbyggnad som socialkontoret använder för olika verksamheter samt i söder åt spårområdet. I närheten ligger också Härneviskolan och genom planområdet går Härnevi skolväg. Den gamla brandstationen uppfördes Byggnaden är uppförd i ett och ett halvt plan och efter att brandstationen flyttade till nya lokaler i början av 90- talet har verksamheten varit verkstad och lager. Planen är liten i sin omfattning. Planområdet är ca 0,45 ha och består av fastigheten Härnevi 1:17, den fastighet där bostadshuset är tänkt att byggas. I planområdet ingår också del av den kommunägda fastigheten Härnevi 1:71. En del av denna fastighet används till parkering. Fastigheten Härnevi 1:17 är inhägnad av ett plank som sträcker sig över kommunens fastighet, ända ner till spåret, vilket gör att den är oåtkomlig för allmänheten. Ambitionen är att använda en plats som idag uppfattas som otillgänglig och skräpig, till bostadsbebyggelse. Målet med bostadshuset är att skapa en attraktiv boendemiljö med god tillgång till kollektivtrafik. Inriktningen är att bygga många små lägenheter, något som bland annat kan passa som en första bostad för ungdomar. Placeringen av huset ger en tydlig sida åt Härnevi skolväg. Detta skapar ett samspel mellan huset och gaturummet i ett område där de övriga husen är tillbakadragna från gatan. Huset ska också i sin gestaltning anpassas till omgivande bebyggelse. Planen medger också att man ordnar lokaler i gatuvåningen. I dagsläget föreslås förråd i bottenvåningen. För att få en flexibel användning av dessa lokaler ska man förbereda för fönster

5 Upplands-Bro kommun Datum 3 (3) mot gatan. De förråd som skulle försvinna om de omvandlades till lokaler kan man kompensera för utomhus. Det område som ligger mellan bostadshuset och spåret planeras för användningen parkering på kvartersmark. Detta möjliggör för kommunen att hyra ut marken för parkering för bostäderna. På detta sätt kan parkeringsplatser användas av boende i huset samtidigt som kommunen har kvar ägandet av marken. Den mark det rör sig om kan komma att bli viktig vid en eventuell framtid spår utbyggnad. Även den del som idag används som infartsparkering får användningen parkering vilket också är fallet i dag. Parkeringsnormen är lägre för detta hus än för andra hus i kommunen, ca 0,3 platser per lägenhet. Anledningen är att det är små lägenheter som är tänkta att byggas och för mindre hushåll är inte behovet av bil lika stort. Det är även mycket nära pendeltågsstationen så tillgången till kollektivtrafik är utomordentlig. Planen var ute på samråd mellan tionde november och femte december Den viktigaste förändringen efter samrådet är att husets översta våning har ersatts med en indragen våning med takterrass. Planen är i linje både med det som anges i RUFS 2010 och i ÖP Barnperspektiv Det nya huset kommer att ha en lägenhetssammansättning som idag är ovanlig i Bro. Detta kan ge skapa möjlighet till ett första boende som även kan vara aktuellt för unga vuxna och ungdomar under 18 år. Tillväxtkontoret Marianne Hagman Tillväxtkontorschef Mathias Rantanen Plan- och exploateringschef Bilagor Plankarta, Planbeskrivning, Samrådsredogörelse,

6 BOM : HÄRNEVI 32: : SH : : LOKALGATA P e2 100 n1 m1 BC f1 v1 p1 III e , : SH m u / :71 P n1 m : /7.1 m m 1 u : CYKEL P 28 ST hisschakt 2400x / /9.1 V Ö GRUNDKARTA UPPRÄTTAD AV KOMMUNENS MÄTNINGSAVDELNING MÄTKLASS II KOORDINATSYSTEM I PLAN : SWEREF I HÖJD : RH 2000 AJOURFÖRD ENDAST INOM PLANOMRÅDET S Sven Olof Näslund MÄTNINGSCHEF BETECKNINGAR PÅ GRUNDKARTAN GÄLLANDE KVARTERSGRÄNS GRÄNS FÖR FASTIGHET ELLER SAMFÄLLT OMRÅDE BYGGNAD RUTNÄTSPUNKT 1:11 FASTIGHETSBETECKNING FORNLÄMNING RESP. FORNLÄMNINGSOMRÅDE SLÄNT AVVÄGT HÖJD HÖJDKURVOR POLYGONPUNKT STOLPE, BELYSNINGSSTOLPE VÄG DIKE DIKE STAKET HÄCK LUFTKABEL FÖR EL ELLER TELE MED INMÄTTA STÖD R= GEMENSAM GÅRD hisschakt 2400x1650 G G G CYKEL P 13 ST 1: HÄRNEVI 32: : : SH+14.5 A-A :31 HKP HKP SOV G G G MAT WC SOV UPPSTÄLLNINGSPLATS SOPBIL G G G MAT WC SOV G G G MAT WC SOV G G G MAT WC SOV G G G UPPSTÄLLNINGSPLATS SOPBIL 1: MAT WC SOV G G G MAT WC G G G SOV 1:30 WC MAT SOV G G G WC MAT SOV G G G WC MAT SOV G G G WC MAT SOV MAT SOV MAT SOV WC G G G STÖDMUR MAT WC G G G WC G G G +13,7 WC G G G WC G G G WC G G G WC SOV MAT SOV CYKEL P 68 ST B-B B-B +13,20 +13,20 MAT SOV MAT SOV MAT +14,4 +14,10 +14,3 PARKERING 27 P PLATSER +13,00 +12,95 +13,30 +13,20 +12,95 +13,20 +12,65 +13,25 +13,20 +13,20 +13,20 +14,2 BALKONGER +14,0 TAKTERRASSER TAKTERRASSER LÄGENHETS FÖRRÅD/ SOPRUM +13,88 BALKONGER +13,7 CYKEL P 8 ST /7.1 A-A +13,00 +13,35 NY LEDNINGSRÄTT 6 M FRÅN FG BALKONGER TAKTERRASSER PARKERING 36 P PLATSER BULLERSKÄRM FÖR GÅRD LÄGENHETSFÖRRÅD CYKEL P 12 ST STÖDMUR 12.6 BEFINTLIG BULLERSKÄRM INÅTLUTANDE SKYDD MONTERAS PÅ ÖVERKANT PÅ BEFINTLIG BULLERSKÄRM LÄNGS DENNA STRÄCKA YTTERKANT PERRONG C-C YTTERKANT TILLKOMMANDE SPÅR YTTERKANT BEFINTLIGT SPÅR SPÅRMITT BEFINTLIGT SPÅR SKYDDSAVSTÅND TILL SPÅR 50 M FRÅN YTTERKANT TILLKOMMANDE SPÅR. INOM DETTA OMRÅDE SKALL BYGGNADER FÖR STADIGVARANDE VISTELSE UTFÖRAS MED MINST EN UTRYMNINGSVÄG SOM VÄTTER BORT FRÅN RISKKÄLLAN. BYGGNADER SKALL ÄVEN FÖRSES MED FRISKLUFTSINTAG SOM ÄR PLACERADE MOT TRYGG SIDA SKYDDSAVSTÅND TILL SPÅR 30 M FRÅN YTTERKANT TILLKOMMANDE SPÅR INOM DETTA OMRÅDE SKALL FASADER UTFORMAS MED OBRÄNNBART MATERIAL MINST KLASS EI 30 OCH FÖNSTER MINST KLASS EW 30 SKYDDSAVSTÅND TILL SPÅR 25 M FRÅN YTTERKANT TILLKOMMANDE SPÅR. INOM DETTA OMRÅDE UPPFÖRS EJ BYGGNAD FÖR STADIGVARANDE VISTELSE PLANKARTA 3D ILLUSTRATION ILLUSTRATIONSPLAN SKALA 1:500 (A2) HALVÖPPNA UTJÄMNINGS MAGASIN INFILTRATIONSSTRÅK FÖR TAKVATTEN BETONGPLATTA TRÄDÄCK ARMERAT GRÄS GRUS Detaljplan för GAMLA BRANDSTATIONEN I BRO BRO, UPPLANDS-BRO KOMMUN NR 1404 Mathias Rantanen Plan- och exploateringschef Upplands-Bro kommun Henric Carlsson Planarkitekt Upplands-Bro kommun PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Illustration ANVÄNDNING AV ALLMÄNNA PLATSER LOKALGATA Lokaltrafik ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK BC Bostäder. Butiks-och/eller verksamhetslokaler får inrymmas i bottenvåning P Parkering UTNYTTJANDEGRAD e 1 0,0 e2 0,0 Största byggnadsarea för huvudbyggnad på fastigheten Största byggnadsarea för komplementsbyggnader BEGRÄNSNING AV MARKENS BEBYGGANDE Byggnad får inte uppföras Marken får med undantag av uthus och garage inte förses med byggnad u Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar MARKENS ANORDNANDE Avstånd från nämaste spår till byggnader med stadigvarande vistelse ska vara minst 25 meter Dagvatten skall omhädertas lokalt och så långt som möjligt infilteras inom fastigheten n 1 Utrymmen utomhus inom 25 meter från närmaste spår skall utformas så att de ej uppmuntrar till stadigvarande vistelse. PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Gestaltning och utformning av byggnad ska göras så att den ansluter i kulör, materialval och utformning till omgivande bebyggelse +0,0 Högsta nockhöjd i meter över nollplanet f 1 Entréer skall placeras mot gata v1 Balkonger får, utöver angiven byggrätt, anordnas högst 1,8 meter från fasadliv p1 Fasader på byggnader med stadigvarande vistelse som vetter mot järnvägen ska inom ett avstånd av 30 meter från närmaste spår utföras med obrännbara material. Alternativt en konstruktion som motsvarar lägst brandteknisk klass EI 30. Fönster i fasad som vätter mot spåren och ligger inom ett avstånd av 30 meter från spåren ska ha brandteknisk klass EW 30. Byggnader inom 50 meter från järnvägen ska utföras med minst en utrymningsväg som vetter bort från järnvägen. Kravet gäller även innergård med föreslagen bebyggelsestruktur. Byggnader inom 50 meter från järnvägen ska förses med friskluftsintag som är placerade mot trygg sida. Om ventilationssystemet utförs mekaniskt ska det förses med möjlighet till central avstäning. m1 Markbeläggning skall utföras i genomsläppliga material III Högsta antal våningar exklusive indragen takvåning med en byggnadarea av maximalt 600 kvm STÖRNINGSSKYDD Bostäder ska utformas så att minst ett fönster i minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå utanför fönster. Bostäderna ska utformas så att ekvivalent ljudnivå inte överstiger 30 db(a) och maximal ljudnivå inte överstiger 45 db(a) nattetid. Minst en balkong/uteplats till varje bostad eller gemensam uteplats i anslutning till bostaden ska utföras eller placeras så att de utsätts för högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå och 70 db(a) maximal ljudnivå. Bostäder ska grundläggas och utföras så att stomljud inte överstiger 30 db(a) slow vid tågpassage samt att vibrationsnivåerna inte överstiger 0,3 mm/s. Skyddsanorning avseende fallande objekt från tåg måste uppföras ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Bygg- och marklov får inte ges förrän den kommunala tillsynsmyndigheten har beslutat om att markföroreningar har sanerats till nivå känslig markanvändning Genomförandetiden är 10 år från den dagen planen vinner laga kraft. GRANSKNING Planhandlingar Denna plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning DETALJPLAN NORMALT PLANFÖRFARANDE UPPRÄTTAD SAMRÅDSREMISS REVIDERING UTSTÄLLNING REVIDERING ANTAGEN LAGA KRAFT GENOMFÖRANDETIDEN UPPHÖR till Skala 1:500 (A2) m NR 1404

7 Tillväxtkontoret GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Gamla brandstationen i Bro(Härnevi 1:17) nr 1404 Bro Upplands-Bro kommun Normaltplanförfarande Planbeskrivning Översiktskarta med planområdet markerat i mitten Gamla brandstationen i Bro (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

8 Sida 2 av 20 Handlingar. Plankarta med planbestämmelser i skala 1:500 Denna planbeskrivning Övriga handlingar: Bullerutredning Rev A , ACAD Acoustic Consulting and Design Riskanalys , Brandskyddslaget Dagvattenutredning , WRS Uppsala Markundersökning , Sweco Environment Kompletterande markundersökning , Sweco Environment Mätning av vibrationer från tågtrafik, Structor Akustik, Översiktlig PM Geoteknik, Structor mark, Markteknisk undersökningsrapport Geoteknik, Structor mark, Planens syfte, bakgrund och huvuddrag. Bakgrund och huvuddrag Området för planen är i den gamla delen av Bro. På platsen finns i dag en byggnad som uppfördes Byggnaden användes då som brandstation. På senare tid har verksamheten varit verkstad och lager. Byggnaden är uppförd i 1,5 plan. Planområdet avgränsas av villatomter, spårområde, infartsparkering och en verkstadsbyggnad som socialkontoret använder för olika verksamheter. I närheten ligger också Härneviskolan. Ambitionen är att använda en plats som idag uppfattas som otillgänglig och skräpig, till bostadsbebyggelse. Målet med bostadshuset är att skapa en attraktiv boendemiljö med god tillgång till kollektivtrafik. Inriktningen är att bygga många små lägenheter, något som bland annat kan passa som en första bostad för ungdomar. Placeringen av huset ger en tydlig sida åt Härnevi skolväg. Detta skapar ett samspel mellan huset och gaturummet i ett område där de övriga husen är tillbakadragna från gatan. Planen medger också att man ordnar lokaler i gatuvåningen. I dagsläget föreslås förråd i bottenvåningen. För att få en flexibel användning av dessa lokaler ska man förbereda för fönster mot gatan. De förråd som skulle försvinna om de omvandlades till lokaler kan man kompensera för utomhus. Syfte Syftet med detaljplanen är att skapa riktlinjer för ny bostadsbebyggelse med tillhörande förrådsbyggnader och för parkering och dagvattenhantering som blir en nödvändig förutsättning för bostadshuset. De frågor om risker och buller som uppstår för ett hus som byggs så nära spåren är hanterade i planen. Vidare ska planen säkerställa tillgång till en underjordisk ledning i planområdet. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

9 Sida 3 av 20 Fotomontage med förslagen bebyggelse sedd från Härnevi skola Planprocessen Planuppdrag Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott (SBU) gav 5 mars , tillväxtchefen i uppdrag att ta fram förslag till ny detaljplan för Härnevi 1:17 genom normalt planförfarande. Handläggning Detaljplanearbetet inleddes 2014 och handläggs enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Handläggning av detaljplanen sker med normalt planförfarande. Då det område som planen omfattar är litet och tydligt avgränsat har kommunen gjort bedömningen att de frågor som ska behandlas i planprocessen lyfts fram tillräckligt väl även utan planprogram. Det aktuella planskedet är plansamråd då remissinstanser, fastighetsägare och andra berörda får ta del av förslaget och komma med synpunkter. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där yttranden som framförts under samrådet redovisas. Planförslaget kan komma att justeras och kompletteras vid behov innan ett granskningsförslag upprättas. Preliminär tidplan Samrådsbeslut (SBU) 24 september Samrådstid Oktober- November 2014 Beslut om granskning(ks) November 2015 Granskningstid December 2015 Antagande (KF) Mars 2016 Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

10 Sida 4 av 20 Förenligt med 3,4 och 5 kap. miljöbalken Kommunen bedömer att detaljplanen är förenlig med miljöbalkens (MB) 3 kapitel avseende lämplig användning av mark och vatten samt 5 kapitlet angående miljökvalitetsnormer. Något riksintresse enligt 4 kapitlet berörs inte. Miljökvalitetsnormer samt ekologiskt särskilt känsliga områden Vid detaljplanering ska hänsyn tas till gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft, vatten och ekologiskt känsliga områden. Utomhusluft Ingen risk bedöms föreligga för att miljökvalitetsnormer för utomhusluft ska överskridas i planområdet, då det rör sig om öppen bebyggelse och trafikmängderna i omgivningen är måttliga. I dagsläget finns inga kända områden i Upplands-Bro kommun där miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids. Sådana områden präglas av höga trafikvolymer i relativt slutna gaturum. Vatten Planområdets recipient är Broviken. Denna ingår i vattenförekomsten Mälaren Görväln. Bedömningen av den kemiska statusen har enligt preliminära bedömningar under hösten 2013 förändrats från god status till att den inte uppnår god kemisk status. Bedömningen av den ekologiska statusen baseras på kvalitetsfaktorerna bottenfauna, växtplankton och vattenkemi och allmänna förhållanden. (VISS, 2013) Detaljplanen bedöms inte ha någon negativ inverkan på den ekologiska statusen i Mälaren-Görväln. Dagvattnet från planområdet kommer att omhändertas lokalt och fördröjas inom planområdet. Det leds sedan vidare i ett öppet dike. Se vidare under avsnitt "dagvatten". Ekologiskt känsliga områden På cirka 4 kilometers avstånd sydöst från programområdet ligger ett ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO) enligt MB 3 kap., Broviken. Det omfattar själva stranden, de strandnära bottnarna samt omgivande strandängar. Programområdet ligger väl skilt från ESKO-områden och detaljplanen har utformats så att dagvattenhanteringen inte påverkar vattenmiljön negativt. Behovsbedömning Kommunen konstaterar i sin behovsbedömning att genomförandet av detaljplanen för Härnevi 1:17 inte medför risk för betydande miljöpåverkan. Varken miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser påverkas så att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver upprättas. Planområdet är idag anspråkstaget för verksamheter och det har inget miljövärde varken ur landskaps- eller stadsbildssynpunkt. Inget sällsynt djur- eller växtliv hotas heller av att planen genomförs. Planområdet ligger nära Mälarbanan och på grund av detta kan man förutse att det planerade bostadshuset kommer att utsättas för buller och vibrationer. Att ligga i närheten av järnvägen innebär också att man är exponerad för en risk då det går transporter av farligt gods med tåg intill området. Till bostadshuset kommer man att utöka antalet parkeringsplatser i området vilket innebär att det finns en risk för att föroreningar kommer att öka i dagvattnet. Dessa faktorer har undersökts i särskilda utredningar och slutsatserna från dessa har inarbetats i planen. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

11 Sida 5 av 20 Plandata Läge och areal Planområdet är ca 0,45 ha stort och ligger i Bro längs Härnevi skolväg. Det avgränsas i nordväst och sydöst av villatomter, i nordöst av en verkstadsbyggnad och i sydväst av järnvägsspår. Ortofoto med planområdet markerat. Markägoförhållande Planområdet omfattar fastigheten Härnevi 1:17 som ägs av Härnevi Fastighets AB som är dotterbolag till Flexhouse AB samt del av fastigheten Härnevi 1:71 som ägs av Upplands Bro kommun. Gällande planer och tidigare ställningstaganden. Riksintresse Detaljplanen ligger intill Mälarbanan som är riksintresse för kommunikation. Översiktsplan Planområdet ligger inom Bro tätort. I kommunens översiktsplan (ÖP 2010) anges den allmänna planeringsinriktningen för Bro i ett antal olika punkter. Där står bland annat: Bibehåll Bros måttliga skala där flertalet byggnader inte är mer än fyra våningar höga. Förtäta och förädla tätortens markanvändning så att intrycket av Bro förändras i riktning mot småstad. Utnyttja därvidlag såväl grönska som kompletteringsbebyggelse. Bygg tätt nära stationen och öka tillgängligheten till stationen för cyklister, gående och kollektivtrafikresenärer. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

12 Sida 6 av 20 Gällande detaljplaner För planområdet och den intilliggande parkeringen gäller detaljplan 19 för del av Härnevi (Ga brandstation) Nr Användningen är i denna plan småindustri och/eller kontor samt personbilsparkering. För området mellan gamla brandstationen och spåret gäller detaljplan För detta område anges användningen park, plantering Plankarta från gällande detaljplan Nr 9006 Härnevi (Ga brandstation) Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

13 Sida 7 av 20 Förutsättningar, planförslag och konsekvenser Natur Mark och vegetation Planområdet avgränsas av gator i nordöst och nordväst. Vid den nordvästra gatan ligger även ett trettiotal parkeringsplatser. I sydväst avgränsas planområdet av järnvägen. Marken består till största delen av grus. Invid järnvägsspåren finns en remsa av gräsvegetation. Planområdet innehåller ej några träd. I dagsläget innebär platsen inget mervärde för omgivningen eftersom tomten är omgärdad av ett högt plank. Geologi/Geotekniska förhållanden De geologiska förutsättningarna för marken i området har undersökts. Utförda sonderingar visar att det förekommer relativt mäktiga lager av fyllnadsmassor på fastigheten, framförallt i dess sydvästra del. Fyllning på mellan 1-3 meter har konstaterats. Fyllningen utgörs av blandade massor av huvudsakligen lera, sand, grus och sten. Enligt tidigare provgropsgrävning förekommer även block. I de sydvästra delarna av fastigheten förekommer under fyllningen torrskorpelera följt av som mest ca 3 meter lös lera ovan ett huvudsakligen tunt moränlager på berg. Djup till berg har uppmätts till mellan ca 4 7 meter under markytan. I de nordöstra delarna av fastigheten närmast Härnevi skolväg förekommer ca 2-2,5 meter torrskorpelera och fyllning med högt innehåller av torrskorpelera följt av 0,5-2,5 meter lera ovan en siltig morän på berg. I en av undersökningspunkterna närmast Härnevi Skolväg förelåg problem med igensättning då jordbergsondering utfördes med luftspolning varför det antas att moränen har ett högt siltinnehåll. Bergnivån kunde därför inte heller nås i punkten, men sonderingen avbröts ca 7,5 meter under markytan på nivå ca +6,8. Grundläggning av föreslaget hus görs på stödpålar som nedförs till berg eller fast morän. Utgående ifrån utförda undersökningar blir pållängderna mellan 4-8 meter. Läs vidare i Översiktlig PM Geoteknik, Structor mark, och Markteknisk undersökningsrapport Geoteknik, Structor mark, Rekreation och friluftsliv I närområdet finns en kommunal park och några andra mindre grönområden. Ett par kilometer bort, på södra sidan om järnvägen, ligger bland annat Broängarnas naturreservat. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom området. Bebyggelseområden Landskaps- och stadsbild Området består av en blandning av flerbostadshus och friliggande småhus. På den tomt där bostadshuset planeras ligger i dag en byggnad i en och en halv våning. Byggnaden användes från början som brandstation men har sedan början av nittiotalet inrymt verkstäder och lättare industri. I dag är byggnaden i ett något förfallet skick och tomten är omgärdad av ett plank. Även en del av kommunens mark är inhägnad. Den blandande och något brokiga karaktären i området förstärks av att husens förhållningssätt till gatan inte är konsekvent. Mitt emot planområdet ligger en byggnad med fasaden längs gatan, denna byggnad ger stadga åt gaturummet i detta avsnitt. Skalan på bebyggelsen i den gamla delen av Bro varierar markbostäder i en våning till flerbostadshus i fyra våningar. Nedan följer en inventering av byggnader i omgivningen med mer än två våningar. Ett fyra våningar högt hus blir högre än husen i den närmaste omgivningen. På Bagarvägen uppförs hus som kommer att bli högre än den trevåningsbebyggelse som har rivits på grund av radonproblem. På andra sidan järnvägen planeras flerbostadshus i liknande skala. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

14 Sida 8 av 20 Kartering över byggnader med mer än 2 våningar i området. 1 - Härnevi skola, 2-3 våningar Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

15 Sida 9 av Flerbostadshus i 4 våningar inkl. souterrängvån. 3 - Flerbostadshus i 3 våningar 4 - Flerbostadshus i 3 våningar 5 Flerbostadshus i 3 våningar 6 - Flerbostadshus i två våningar plus inredd vindsvåning Ny bebyggelse Planen medger ett flerbostadshus i en hästskoform med öppningen mot spåren. I denna öppning finns en gemensam gård för de boende. Öppningen vänder sig mot sydväst och solljuset. Friliggande lägenhetsförråd fungerar dels som bullerskydd, dels som avgränsning för gården. Lägenhetsförråd finns även i husets bottenvåning. Entréer ligger mot Härnevi skolväg. Längs Härnevi skolväg och Allévägen har huset fasaderna mot gatan. I bottenvåningen inryms lokaler, förrådsytor samt tvättstuga. Samtliga av dessa ytor blir uppglasade mot gatan. Huset förslås bli tre våningar högt med en indragen fjärde våning. Hushöjden har anpassats så att den inte bryter av alltför mycket mot bebyggelsehöjden på andra hus i området. Planen styr inte fördelning av lägenheter men exploatören har för avsikt att uppföra mindre lägenheter avsedda att vara ett första boende för ungdomar. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

16 Sida 10 av 20 Illustrationsplan ny bebyggelse och parkering Illustration av huset sett från järnvägsspåren Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

17 Sida 11 av 20 Gestaltning Fasaderna får balkonger med glasräcken, förutom den fasad som vetter mot sydöst. Här har balkongerna tagits bort av hänsyn till intilliggande småhusbebyggelse. Den indragna våningen får sadeltak. Komplementsbyggnaderna uppförs i en våning med ståldörrar alternativt trädörrar till lägenhetsförråden. I kvarterets hörn får lägenheterna större fönsterpartier. Material och byggteknik Fasaderna bekläs med stående vitriolbehandlad träpanel. Sockelvåningen mot Härnevi skolväg kläs med fibercementskivor alternativt putsas i grå kulör. Komplementsbyggnader får fasader beklädda med träpanel i ljus kulör. Taket utförs i bandplåt eller i tegel. Takterrasserna får trädäck. Kommunikationsytorna på den indragna fjärde våningen får betongplattor. Lägenheterna levereras som färdiga moduler, så kallat volymbygge. Ytor vid förråd, lokaler och trapphus blir platsbyggda. Huset har ingen källarvåning. Balkongräcken utförs i aluminium och glas. Kommunikationsytor på gården får armerat gräs som markmaterial. Förgårdsmarken mot gatan får betongplattor. Boendeparkeringen anläggs med grus som markmaterial. Stödmurar putsas i ljus kulör. Fasad mot Härnevi Skolväg, nordöst Fasad mot villabebyggelse, sydöst Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

18 Sida 12 av 20 Fasad mot järnvägen, sydväst Fasad mot Allévägen, nordväst Tillgänglighet Med den utformning av huset som föreslås i planen finns möjlighet att tillgänglighetsanpassa huset och gården. Från entrédörrarna vid gatan går ramper upp till den nivå trapphusen ligger på med en maximal lutning på 1:12. Från trapphusen går även ramper ner till gårdsnivån. Gården får svag lutning med maximal lutning 1:20. En stödmur anordnas för att ta upp nivåskillnader mellan parkeringen och gården. Sektion A-A genom kvarteret, gatan och intilliggande hus Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

19 Sida 13 av 20 Sektion B-B genom kvarteret, parkeringen och järnvägsspåren. Sektion C-C genom kvarteret och intilliggande småhus. Offentlig och kommersiell service I västra delen av Bro finns förskolorna Norrgrinden och Råby, i östra delen förskolorna Blomman, Finnstaberg och Rosenängen. Finnstaskolan, Härneviskolan och Råbyskolan är s.k. F-5-skolor. Broskolan har undervisning för årskurs 6-9. Den kommersiella service som finns idag i Bro är i stor utsträckning koncentrerad till Bro centrum, ca 600 meter från planområdet. Där ligger bland annat mataffär, apotek, bankomat, blomsteraffär, optiker, frisör, skrädderi, kemtvätt och pub. I Bro centrum finns även Brohuset med bibliotek, simhall, sporthall, dagcentral för äldre samt Ungdomens hus. Längs Köpmanvägen finns mataffär, restaurang, tobaksaffär, fotvård samt trafikskola. Genom att bygga nya bostäder ökar förutsättningarna för att utveckla den kommersiella servicen i närområdet. I gatuvåningen av det planerade bostadshuset är det möjligt att ha butiks eller verksamhetslokaler. Trafik och kommunikationer Gatunät och parkering Planen innehåller inte några nya gator. Härnevi skolväg får i denna plan en trottoar framför föreslaget hus. Körbanan behåller sin nuvarande bredd. Sydväst om planområdet, närmast spårområdet, planeras en parkeringsyta med plats för 36 bilar. Marken kommer att ägas av kommunen men hyras ut som parkeringsplatser ämnade för bostadshuset. Parkeringsnormen blir ca 0,4 parkeringsplatser per lägenhet. Detta motiveras av att det är små lägenheter som är tänkta att byggas och för mindre hushåll är inte behovet av bil lika stort. Det är även mycket nära pendeltågsstationen så tillgången till kollektivtrafik är mycket god. Den befintliga parkeringen som ligger nordväst om planområdet behålls men ytskikten planeras att rustas upp. På ett flertal platser runt huset anordnas cykelparkering för de boende. En mindre cykelparkering förläggs även i huset. Totalt anordnas 129 st cykelplatser. Angöring och handikapparkering förläggs väster om huset, närmast entréerna. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

20 Sida 14 av 20 Gång- och cykeltrafik Vid det nya bostadshuset planeras för cykelparkering med plats för 1,46 cykel per lägenhet. På den norra sidan av huset kompletteras gatan med trottoar i ett läge där det saknas i dagsläget. Kollektivtrafik Planområdet ligger knappt 200 meter från pendeltågsstationen. Därifrån går också de flesta av Bros busslinjer. Störningar och risker Buller En Trafikbullerutredning har tagits fram av ACAD Accoustic Consulting and Design AB. Slutsatsen i denna är att man med föreslagen lägnehetsfördelning klarar de nationella riktvärden för trafikbuller som Naturvårdsverket har satt upp. Denna utredning utgår från att man har byggt fristående lägenhetsförråd och i anlutning till dessa även byggt skärmar för att på så sätt kunna skärma av ljud från innergården. Där kan man ha en gemensam uteplats för huset. Se vidare, ACAD Bullerutredning Rev A Illustration för placering av bullerskärmar Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

21 Sida 15 av 20 Maximala ljudnivåer från spårtrafik med 6 meter hög bullerskärm vid förråd. Vibrationer En undersökning av vibrationer från näraliggande spår har gjorts. Som högst är de uppmätta komfortvibrationerna precis under gränsen för måttlig störning men är kännbara. Mätning av komfortvibrationer ska enligt mätstandarden utföras i befintlig byggnad. Nivåer uppmätta i mark, som vid denna mätning, bedöms vara något högre än om de uppmätts i markplan på befintlig byggnad. Genom att anpassa grundläggningsätt och konstruktion bör en byggnad kunna uppföras med komfortvibrationer under 0,3 mm/s. För att minska risken att vibrationerna förstärks i övre våningsplan bör byggnaden anpassas för detta, till exempel genom att använda tunga och styva konstruktioner. Beräknade stomljudsnivåer överskrider riktvärde om 30 dba (Slow). Detta bör beaktas vid projekteringen av byggnaden. Det kan innebära att byggnaden måste vibrationsisoleras. Vid en tillbyggnad av ett spår närmare byggnaden bör det vid projektering av spåret säkerställas att Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

22 Sida 16 av 20 tågtrafiken på det nya spåret inte orsakar vibrationer över 0,4 mm/s eller stomljudsnivåer över 30 dba (Slow). Se vidare Mätning av vibrationer från tågtrafik, Structor Akustik, Radon En radonundersökning har visat spridda resultat från normal till högradonmark. Detta får ses som en indikation om att det kan förekomma höga radonhalter inom fastigheten. För att få en säkrare uppfattning rekommenderas att en kompletterande radonmätning genomförs. Detta kan med fördel genomföras i byggskedet då överskottsmassor avlägsnats. Gammamätningen genomfördes i ett 10-tal punkter. Samtliga halter underskred riktvärdet för gammastrålning. Risk i samband med närhet till järnvägsspåren Brandskyddslaget har tagit fram en riskanalys. I denna konstateras att den enda riskkällan i området är Mälarbanan. Det är olyckor förknippade med urspårning samt farligt gods som bedöms kunna påverka området. Nedan redovisas de riskreducerande åtgärder man i riskutredningen anser skall regleras i detaljplan. Avstånd från närmaste spår till byggnader med stadigvarande vistelse ska vara minst 25 meter Utrymmen utomhus inom 25 meter från närmaste spår ska utföras så att de inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Fasader till byggnader för stadigvarande vistelse som vetter direkt mot järnvägen ska inom ett avstånd av 30 meter från närmaste spår utföras i obrännbart material (alternativt med en konstruktion som motsvarar lägst brandteknisk klass EI 30). Fönster ska utföras i brandteknisk klass EW30 (enligt Länsstyrelsens samrådsyttrande). Byggnader inom 50 meter från järnvägen ska utföras med minst en utrymningsväg som vetter bort från järnvägen. Kravet gäller även innergård med föreslagen bebyggelsestruktur. Byggnader för stadigvarande vistelse inom planområdet ska förses med friskluftsintag som är placerade mot trygg sida. Om ventilationssystemet utförs mekaniskt ska det förses med möjlighet till central nödavstängning. Dessa åtgärder har förts in som bestämmelser i detaljplanen. Därmed bedöms att tillräcklig hänsyn har tagits till risker förknippade med närheten till järnvägen. Se vidare Riskanalys , Brandskyddslaget, samt illustrationsplan för uppmätta riskavstånd. Se även sektion B-B för topografisk information om höjdförhållanden mellan spåren och tilltänkt bebyggelse. Samtliga avstånd är beräknade till ytterkant på eventuellt tillkommande spårutbyggnad. Räddningstjänsten Avståndet från räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats underskrider det maximala avståndet av 50 meter. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

23 Sida 17 av 20 Fallande snö och is från tåg För att säkerställa att den parkering som anläggs för de boende skyddas mot fallande snö och is, ska ett extra skyddsplank monteras ovanpå befintligt bullerplank. Sektion genom bullerplank med skydd mot fallande snö och is från tågen. Markföroreningar En markundersökning har gjorts 2010 på fastigheten Härnevi 1:17 för att se om marken var förorenad. Vid det tillfället påträffades inga föroreningar som överstiger Naturvårdsverkets riktvärden för känslig markanvändning. En kompletterande markundersökning har gjorts av Sweco Environment. Nedan följer slutsatser från den kompletterande markundersökningen: Av de potentiella föroreningskällor som identifierats vid förundersökningen har samtliga, undantaget fyllnadsmassor, kunnat avskrivas. Fyllnadsmassor med förhöjda halter av tungmetaller har påträffats i 2 punkter, en i områdets sydvästliga del och en i östliga del. Fyllnadsmassorna består av sandigt grus med rikliga inslag av byggavfall och block. Ingen avgränsning av massornas utbredning har genomförts men massorna bedöms kunna avgränsas ockulärt vid schaktarbete. En förenklad riskbedömning har genomförts där miljö- och hälsorisker för de påträffade föroreningarna inom området har utretts. Riskbedömningen har visat att massorna med de förhöjda föroreningshalterna bör åtgärdas, exempelvis genom avlägsnande vid schaktarbete. Efter riskreducerande åtgärd bör en miljökontroll med kompletterande provtagning av schaktbotten och schaktväggar genomföras för att säkerställa att åtgärden är tillräcklig. Vid påträffande av fyllnadsmassor som skiljer sig från övriga massor exempelvis genom sitt rikliga innehåll av byggavfall eller block bör kompletterande provtagning av massorna genomföras för att försäkra att massor som kvarlämnas inom området uppfyller kraven för känslig markanvändning. Då problemet sannolikt avhjälps genom att de förorenade massorna tas bort kan detta göras i samband med att marken bearbetas under byggskedet. Det är upp till exploatören att redovisa till Bygg- och miljöavdelningen hur detta görs. I plankartan finns en administrativ bestämmelse som säger att Byggoch marklov inte får ges förrän den kommunala tillsynsmyndigheten har beslutat om att markföroreningar har sanerats till nivå känslig markanvändning Se vidare Kompletterande markundersökning , Sweco Environment. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

24 Sida 18 av 20 Teknisk försörjning Dagvatten WRS har tagit fram en dagvattenutredning. Nedan redovisas slutsatser från PM dagvattenhantering. Merparten av markytan i planen utformas med gräs eller genomsläpplig beläggning i form av armerat gräs och grus. Dagvatten från den asfalterade gatuparkeringen och aktuell del av Allégatan flödesutjämnas och renas i halvöppna, bevuxna utjämningsmagasin. Endast en mycket liten andel av markytan i planen sluts med asfalt, betongplattor eller dyl. utan att dagvattnet fördröjs och renas. Huvudbyggnadens takyta utgör en stor del av planområdets yta. Takvattnet hanteras i markförlagda infiltrationsstråk utmed huvudbyggnadens utsida och på gården. Sammantaget bedöms den planerade dagvattenhanteringen ge en mycket långtgående fördröjning och rening av dagvattnet från planområdet." Se vidare PM Dagvattenhantering DP Härnevi 1: Se Illustrationsplan för placering och utbredning av halvöppna magasin, markbeläggning gård samt infiltrationsstråk. Exempel på halvöppet magasin Exempel på infiltrationsstråk För att hantera dagvatten från takytor anläggs infiltrationsstråk av den typ som illustreras ovan. Infiltrationsstråken förläggs längs med bostadshusets fasader. Den tillkommande parkeringsytan sydväst om bostadshuset får markbeläggning av grus för att tillgodose genomsläpplighet. Den befintliga parkeringsytan väster om bostadshuset får halvöppna magasin för flödesutjämning och rening av dagvatten. Gårdens kommunikationsytor får markbeläggning av armerat gräs för att tillgodose genomsläpplighet för dagvatten. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

25 Sida 19 av 20 Vatten- och avlopp En VA-ledning går i dagsläget över fastigheten. Denna ledning flyttas och läggs längs med fastigheten Härnevi 1:17s sydöstra sida. Ledningsrätten för ledningen säkras med ett u-område. Värme Exploatören för samtal med E-ON om möjligheten att ansluta huset till fjärrvärmenätet. Ett annat uppvärmningsalternativ är bergvärme. El, tele, bredband Samtal förs mellan exploatören och de aktörer som levererar el, tele och bredband. Det finns teleledningar framdragna till huset som står på fastigheten idag. Vid arbeten i gata ska man förbereda för framdragning av bredband. Avfall Utrymme för avfallshantering och källsortering för anläggningen ska finnas. Avfallsutrymmet ska dimensioneras så att s.k. fastighetsnära källsortering kan ske av det avfall som uppkommer inom planområdet. Sophantering ska lösas inom fastigheten. Upplands-Bro kommun har infört ett system för insamling av matavfall. Konsekvenser av planens genomförande En exploatering i det aktuella området kommer att innebära stora positiva konsekvenser för möjligheten att skaffa en liten bostad i Bro. Utbudet av mindre lägenheter är i dagsläget litet på orten och det finns ett stort behov även i Stockholmsområdet i stort. I övrigt kommer planens genomförande att få relativt små konsekvenser. Den största påverkan får planen i den omedelbara närheten av planområdet. Ett fyravåningshus blir ett inslag av högre bebyggelse än vad som är fallet i dag. Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark samt VA och dagvattenledningar inom allmän platsmark och u-områden. Kommunen ansvarar för drift och underhåll av gator och för drift och underhåll av vatten- och avloppsledningar inom allmän platsmark. För VA-ledningar utanför u- områden inom kvartersmark ansvarar fastighetsägaren. Exploatören ansvarar för och bekostar samtliga arbeten inom planområdet som krävs för planens genomförande. Exploatörerna ansvarar och står för avtal med ledningsägare i området, och bekostar alla erforderliga åtgärder (där så krävs) som är nödvändiga för planens genomförande, t.ex. flytt av ledningar. Kostnadsansvar för gator och ledningar inklusive anslutningar till befintlig infrastruktur ligger på exploatören och regleras i kommande exploateringsavtal Avtal Mellan Upplands-Bro kommun och Härnevi Fastighets AB finns ett överenskommet planavtal, som reglerar kostnader och ansvarsfördelning i samband med upprättande av detaljplan. Exploateringsavtal ska upprättas mellan parterna senast innan detaljplanen antas. Fastighetsrättsliga frågor Ägoförhållanden I planområdet ingår fastigheten Härnevi 1:17 som ägs av Härnevi Fastighets AB samt fastigheten Härnevi 1:71som ägs av Upplands-Bro kommun. Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

26 Sida 20 av 20 Fastighetsbildning Ingen ändring i fastighetsindelningen kommer att behövas för att genomföra planen. Dock kommer det att bli aktuellt med lantmäteriförrätningar i samband med att befintlig ledningsrätt omprövas för att stämma överens med i planen utlagt u-område. De förrättningar som behöver genomföras ska ansökas om och bekostas av exploatören. I detaljplanen finns kommunägd mark som ska hållas tillgänglig för parkeringsändamål för planerade bostäder. Tillgång till denna mark regleras i ett kommande nyttjandesrättsavtal. Tekniska frågor Tekniska utredningar Inför bygglovskedet ska exploatören utföra och redovisa geoteknisk utredning och radonundersökning. En geoteknisk undersökning ska ligga till grund för att visa att det inte kommer att uppstå problem med vibrationer i huset. Ekonomiska frågor Bygglov, bygganmälan Bygg- och marklov söks hos Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun. Lantmäteriförättning Ansökan om lantmäteriförrättning söks hos Lantmäteriet i Stockholms län. Administrativa frågor Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Medverkande Henric Carlson - Upplands-Bro kommun Ylva Rathsman - Upplands-Bro kommun Charlotta Ahlstrand - Upplands-Bro kommun Tomas Högberg - Upplands-Bro kommun Susanna Huttunen - Upplands-Bro kommun Michael Andersson - Upplands-Bro kommun Therese Eriksson -Upplands-Bro kommun Katrin Karlsdottir - Upplands-Bro kommun Mikael Rosenberg - Flexhouse AB Lars Kristiansson - Flexhouse AB Roger Jakobsson - ZIN Arkitektur Joel Johansson - ACAD Accoustics Lisa Åkesson - Brandskyddslaget Daniel Stråe - WRS Uppsala Anna Grahn - Structor mark Stockholm Anders Nordström - Structor Akustik Stockholm Erika Schedin - Sweco Evironment Arnulf Hedenvind - Sweco Environment Gamla brandstationen i Bro. (Härnevi 1:17 m.fl.), nr 1404 Planbeskrivning

27 1 (13) Samrådsredogörelse Tillväxtkontoret Datum Vår beteckning Samrådsredogörelse Detaljplan för Gamla brandstationen i Bro,(Härnevi 1:17 m.fl.) nr 1404 Bro Upplands-Bro kommun Innehållsförteckning Bakgrund till detaljplanearbetet... 2 Planens syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna yttranden, lista... 3 Inkomna yttranden med kommentarer... 4 Statliga myndigheter... 4 Kommunala nämnder... 7 Övriga remissinstanser... 9 Sakägare enligt fastighetsförteckningen, Privatpersoner Resultat av samrådet Bilaga 1 (Länsstyrelsens yttrande över detaljplaneförslaget)

28 2 (13) Bakgrund till detaljplanearbetet Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott (SBU) gav 5 mars , tillväxtchefen i uppdrag att ta fram förslag till ny detaljplan för Härnevi 1:17 genom normalt planförfarande. Planuppdraget tillkom på begäran av exploatören Flexhouse AB. Området för planen är i den gamla delen av Bro. På platsen finns i dag en byggnad som uppfördes Byggnaden användes då som brandstation. På senare tid har verksamheten varit verkstad och lager. Byggnaden är uppförd i 1,5 plan. Planområdet avgränsas av villatomter, spårområde, infartsparkering och en verkstadsbyggnad som socialkontoret använder för olika verksamheter. I närheten ligger också Härneviskolan. Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att skapa riktlinjer för ny bostadsbebyggelse med tillhörande förrådsbyggnader och för parkering och dagvattenhantering som blir en nödvändig förutsättning för bostadshuset. De frågor om risker och buller som uppstår för ett hus som byggs så nära spåren är hanterade i planen. Vidare ska planen säkerställa tillgång till en underjordisk ledning i planområdet Ambitionen är att använda en plats som idag uppfattas som otillgänglig och skräpig, till bostadsbebyggelse. Målet med bostadshuset är att skapa en attraktiv boendemiljö med god tillgång till kollektivtrafik. Inriktningen är att bygga många små lägenheter, något som bland annat kan passa som en första bostad för ungdomar. Placeringen av huset ger en tydlig sida åt Härnevi skolväg. Detta skapar ett samspel mellan huset och gaturummet i ett område där de övriga husen är tillbakadragna från gatan. Planen medger också att man ordnar lokaler i gatuvåningen. I dagsläget föreslås förråd i bottenvåningen. För att få en flexibel användning av dessa lokaler ska man förbereda för fönster mot gatan. De förråd som skulle försvinna om de omvandlades till lokaler kan man kompensera för utomhus. Hur samrådet bedrivits Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott beslutade den 24 september 2014, 47, att sända ut förslag till detaljplan för gamla brandstationen i Bro (Härnevi 1:17), nr 1404, för samråd enligt regler för normalt planförfarande (PBL 2010:900). Förslaget var ute på samråd från till och med Det ställdes ut i Brohuset samt i kommunhuset i Kungsängens centrum. Materialet fanns även tillgängligt på kommunens webbplats. Ett samrådsmöte hölls i Brohuset den 13 november. Cirka femton personer hade då möjlighet att träffa representanter från både kommunens plan- och exploateringsavdelning och från exploatören Flexhouse AB. Detaljplan för Gamla brandstationen i Bro, (Härnevi 1:17 m.fl.) nr 1404 Samrådsredogörelse

29 3 (13) Inkomna yttranden, lista Med anledning av förslaget till detaljplan har tretton (15) yttranden inkommit till kommunen. Av dessa inkom fyra (4) yttranden efter samrådsperiodens slut. Skrivelserna är numrerade 1-15 i följande ordning: Statliga myndigheter 1) Länsstyrelsen i Stockholms län inkom ) Lantmäteriet inkom ) Trafikverket inkom Kommunala nämnder 4) Utbildningsnämnden inkom ) Bygg- och miljönämnden inkom Övriga remissinstanser 6) Närpolisen Upplands-Bro inkom ) Svenska kraftnät inkom ) Norrvatten inkom ) Trafikförvaltningen, Stockholms Läns landsting inkom ) Telia Sonera Skanova Access AB inkom ) E.ON Elnät inkom ) Vattenfall eldistribution inkom ) Brandkåren Attunda inkom ) Förpacknings- och tidningsinsamlingen inkom Sakägare enligt fastighetsförteckning, privatpersoner 15) Tina Närenfors m.fl inkom Detaljplan för Gamla brandstationen i Bro, (Härnevi 1:17 m.fl.) nr 1404 Samrådsredogörelse

30 4 (13) Inkomna yttranden med kommentarer I det följande redovisas i sammanfattad form, de yttranden som inkommit under samrådet av förslag till detaljplan för Gamla brandstationen i Bro, (Härnevi 1:17, m.fl.). I omedelbar anslutning till inkomna yttranden redovisas plan- och exploateringsavdelningens kommentarer. Synpunkter som inte innebär särskilda överväganden med avseende på planens utformning eller innehåll, kommenteras inte i sak. Synpunkterna redovisas kortfattat utan inbördes rangordning. För den fullständiga lydelsen av respektive synpunkt hänvisas till de ursprungliga yttrandena som kan erhållas från kommunen. Statliga myndigheter 1. Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen börjar med att konstatera att man under nu kända förhållande bedömer att den föreslagna utformningen av planen kan bli olämplig för bostadsbebyggelse med hänsyn till närheten till spårområde och trafikbuller. Om dessa problem kvarstår vid ett antagande kan Länsstyrelsen komma att ta upp planen för prövning enligt 11 kap. 10 PBL. Kommentar: Bullerutredningen och riskutredningen har uppdaterats och resultaten har förtydligats i planbeskrivningen. Länsstyrelsen informerar om att Vattenmyndigheten har förslag till nya miljökvalitetsnormer och ett nytt åtgärdsprogram för att följa normerna på samråd fram till 30 april 2015 och man menar att det kan vara värdefullt att beakta dessa i det fortsatta planarbetet. Kommentar: De nya miljökvalitetsnormerna bedöms inte innebära någon förändring av ställningstagandena i planen. Vidare skriver man att det till nästa planskede behöver utredas huruvida marken är lämplig för ny bebyggelse med hänsyn till risk för ras och skred. Kommentar: Geotekniska undersökningar har gjorts och resultaten av dessa har förts in i planbeskrivningen Länsstyrelsen är positiv till hanteringen av föroreningsfrågan i planhandlingarna men menar att den administrativa bestämmelsen avseende markföroreningar måste formuleras om för att bli tydligare. Kommentar: Kompletterande undersökningar av markföroreningarna på fastigheten har gjorts och resultaten av dessa har förts in i planbeskrivningen. Bestämmelsen i plankartan har förtydligats. Länsstyrelsen skriver angående närheten till Mälarbanan att det ska finnas ett bebyggelsefritt avstånd på minst 25 meter intill järnväg och rekommenderar ett skyddsavstånd på 50 meter. Vidare skriver man att Kommunen har valt att hänvisa till den riskbedömning som riskkonsulten gjort utifrån riskanalysen från Enligt Länsstyrelsen bör planhandlingarna kompletteras med kommunens ställningstagande och bedömning utifrån riskbilden och med information om vilket avståndet är mellan järnväg (inklusive tillkommande spårutbyggnad) och föreslagen bebyggelse. Även de topografiska förhållandena med eventuella nivåskillnader bör beskrivas då detta kan påverka risken för urspårade tåg. Utifrån riskbilden menar man också att kommunen kan överväga om urspårningsskydd kan vara nödvändigt och att ett sådant skydd då bör utformas på sådant sätt att det förhindrar spridning av rinnande brandfarlig vätska vid en eventuell olycka med farligt gods-transport. Kommentar: Planhandlingarna har förtydligats så att det tydligare framgår vilka avstånd som gäller till befintligt och kommande spår. Planbeskrivningen har kompletterats med en sektion ur vilken man kan utläsa topografiska förhållanden tydligare. Planhandlingarna har även kompletterats med Detaljplan för Gamla brandstationen i Bro, (Härnevi 1:17 m.fl.) nr 1404 Samrådsredogörelse