Prästgårdsgärde, Falköping Tåg- och trafikbullerutredning

Transkript

1

2 Beställare: Falköpings kommun Stadsbyggnadsavdelningen Falköping Beställarens representant: Rikard Andersson Konsult: Uppdragsledare Handläggare Norconsult AB Box Göteborg Gunnar Håkansson Johanna Gervide Uppdragsnr: Filnamn och sökväg: Kvalitetsgranskad av: n:\103\03\ \u\buller\rapport och slutliga bilagor\prästgårdsgärde bullerutredning rapport.doc Gunnar Håkansson

3 3 (15) Innehållsförteckning 1 Orientering Förutsättningar och metodik Riktvärden... 7 Riksdagsbeslutet... 7 Riktvärden för tågtrafikbuller... 8 Tillämpningsanvisningar... 8 Flera trafikslag Beräkningar och resultat... 9 Dagens bullersituation... 9 Kort skärm längs järnvägen Lång skärm längs järnvägen Lång skärm längs vägen Planförslaget- skärmbebyggelse inom planområdet Sammanfattning Bilagor Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Ekvivalent ljudnivå endast VÄG Maximal ljudnivå endast VÄG Ekvivalent ljudnivå endast TÅG Maximal ljudnivå endast TÅG Ekvivalent ljudnivå både VÄG och TÅG

4 4 (15) 1 Orientering Falköpings kommun håller på att ta fram en detaljplan för området Prästgårdsgärde strax söder om centrala Falköping, se översiktskarta, figur 1. Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggande av flerfamiljsbostäder inom fastigheterna Gamla Stan 2:2. Figur 1 Översiktskarta. Planområdet är beläget öster om Jönköpingsbanan och Banvägen och strax norr om kyrkogården. Vägen och järnvägen kan komma att medföra trafikbullerstörningar för planerad bebyggelse och Norconsult har därför fått i uppdrag att utarbeta denna bullerutredning.

5 5 (15) Utredningen har genomförts parallellt med detaljplanearbetet och ett bebyggelseförslag för området har tagits fram i samband med bullerberäkningarna. Bebyggelseförslaget visar att området går att bebygga med bostäder som innehåller gällande riktvärden för tåg- och vägtrafik i enlighet med Boverkets allmänna råd 2008:1. I föreliggande rapport redovisas förutsättningar, gällande riktvärden, resultat av beräknade bullernivåer samt ger en bild av bullersituationen inom området och de bullersänkande åtgärder som är möjliga. 2 Förutsättningar och metodik Beräkningar av buller från väg- och järnväg har genomförts vid fasad (frifältsvärden) för bebyggelseförslagets bostäder samt som utbredning 2 m över mark inom området. Resultaten redovisas i bilagor som utbredningskartor samt i tabellform för punktberäkningarna vid fasad. Som underlag för beräkningar har digital grundkarta från Falkenbergs kommun samt aktuellt bebyggelseförslag från planarkitekten legat. Trafiksiffror har givits av Håkan Gustafsson på Falköpings kommun och baserar sig delvis på mätning och delvis på uppskattning. Beräkning av trafikbuller för Bangatan baserats på trafikdata enligt tabell 1. Tabell 1 Väg Trafikförutsättningar. Vägtrafik ÅDT (fordon/ Årsdygn) Andel tung trafik (%) Skyltad hastighet (km/h) Bangatan Hwassgatan * 40 Sköttningsvägen * 40 *Antagen siffra

6 6 (15) Beräkningarna av buller från tågtrafik har baserats på den trafikeringsprognos som ska användas till bullerberäkningar (s k bullerberäkningsprognos) enligt Trafikverket, se tabell 2. Tabell 2 Prognostiserad tågtrafik på Kust till kustbanan enligt Trafikverkets bullerberäkningsprognos för år 2030 Tågtyp Antal tåg Hastighet (km/h) Maximal tåglängd (m) Medeltåglängd (m) Godståg Reginatåg X52/ X10/12/ Totalt antal tåg 60 Ljudnivåerna beräknas enligt Nordisk beräkningsmodell för väg respektive tågtrafik. Beräkning och redovisning av ljudutbredning tas fram med programmet SoundPlan 7.1. I detta program konstrueras som bas för beräkningarna en tredimensionell modell av planområdet med vägar, järnväg och byggnader. Trafikmängder och andra trafikförutsättningar läggs också in i modellen.

7 7 (15) 3 Riktvärden Riksdagsbeslutet Riksdagen antog 1997, vid beslut om Infrastrukturinriktning för framtida transporter (Prop. 1996/97:53), följande riktvärden för trafikbuller vid bostäder. Riktvärdena bör normalt inte överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: Ekvivalentnivå inomhus Maximalnivå inomhus nattetid Ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) Maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad 30 dba 45 dba 55 dba 70 dba Vid åtgärd i järnväg eller annan spåranläggning avser riktvärdet för buller utomhus 55 dba ekvivalentnivå vid uteplats och 60 dba ekvivalentnivå i bostadsområdet i övrigt. Riktvärdenas formella status Riktvärdena anger den kvalitet på ljudmiljön som riksdag och regering har satt upp som långsiktiga mål. Riktvärdena ska vägleda bland annat arbetet med fysisk planering och behandling av enskilda tillståndsärenden enligt plan- och bygglagen, 2 kap 3. Riktvärdena är inte inskrivna i någon författning utan uttrycker riksdagens ambitionsnivå för åtgärder mot trafikbuller. Ur proposition 1996/97:53 citeras: Riktvärdena är inga rättsligt bindande normer, utan skall vara vägledande för bedömningar med hänsyn till lokala faktorer och särskilda omständigheter i det enskilda fallet. Riktvärdena för buller bör ses som långsiktiga mål. Det är stor skillnad på möjligheterna att uppnå god miljökvalitet mellan olika plansituationer, och tillämpningen av riktvärdena kommer därför till en början att skilja. En utgångspunkt bör därvid vara att riktvärdena bör klaras, dels vid nybyggnad av bostäder, och dels vid nybyggnad och väsentlig ombyggnad av trafikanläggningar så långt det är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt.

8 8 (15) Riktvärden för tågtrafikbuller (Banverket, Naturvårdsverket) I rapporten Buller och vibrationer från spårburen linjetrafik. Riktlinjer och tillämpning (Banverket ) har Banverket och Naturvårdsverket redovisat riktvärden för buller från tågtrafik. Riktvärdena är i huvudsak identiska med dem som antogs av riksdagen 1997 (Prop. 1996/97:53). Följande planeringsmål, riktvärden för miljökvalitet, gäller vid bostäder: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid (kl ) 55 dba ekvivalentnivå på särskilt avgränsat område för uteplats, respektive 60 dba utomhus i bostadsområdet i övrigt 70 dba maximalnivå på särskilt avgränsat område för uteplats Enligt rapporten är principen i policyn att när åtgärder vidtas bör alltid riktvärden för miljökvalitet eftersträvas oavsett planeringssituation. Riktvärdena är vägledande och således inte bindande. Åtgärdernas omfattning avgörs alltid med utgångspunkt från vad som är tekniskt, ekonomiskt och miljömässigt motiverat i det enskilda fallet. Tillämpningsanvisningar Boverket har utgett en handbok, Buller i planeringen. Planera för bostäder i områden utsatta för buller från väg- och spårtrafik (Allmänna råd 2008:1). De allmänna råden tillämpas från den 1 mars När det gäller uppförande av ny bostadsbebyggelse i trafikbullerpåverkad miljö kan de allmänna råden i praktiken sammanfattas så att byggande kan ske antingen enligt huvudregeln, alltså i enlighet med ovan redovisat riksdagsbeslut, eller i enlighet med olika avstegsfall som definierats av Boverket. Vid analys av bullersituationen vid Prästgårdsgärde har huvudregeln förutsatts och därmed att gällande riktvärden ska uppfyllas vid nybyggnation av bostäder inom området.

9 9 (15) Flera trafikslag Då det både finns olika trafikslag som ger upphov till buller bör i enlighet med Boverkets allmänna råd 2008:1, Buller i planeringen hänsyn tas till den samlade bullersituationen. Det finns idag inte någon vedertagen metod att sammanväga bullerbelastningen från både tåg- och vägtrafikbuller. Denna hänsyn tas dock ofta i praktiken genom att bidragen från de olika trafikslagen adderas vilket är fallet i föreliggande utredning. 4 Beräkningar och resultat Under utredningens gång har många olika beräkningar genomförts. Först kartlades bullersituationen utan bebyggelse inom Prästgårdsgärde. Därefter provades ett bebyggelseförslag och sedan började arbetet med att hitta och anpassa ett bebyggelseförslag som även innehöll de nödvändiga bullersänkande åtgärder som området kräver. I samråd mellan bullerutredare, planarkitekt och trafikingenjör har ett bebyggelseförslag slutligen tagits fram som ligger till grund för detaljplanen. Nedan beskrivs de olika beräkningssteg som krävts och även hur bullersituationen inom området ser ut. Dagens bullersituation På västra sidan om planområet går Jönköpingsbanan och Bangatan. Både vägen och järnvägen ger upphov till ekvivalenta ljudnivåer som i västra delen av planområdet överskrider riktvärdet för nybyggnad av bostäder, 55 dba. De ger även upphov till maximala ljudnivåer som överskrider riktvärdet för uteplats, 70 dba. Det är tågen som ger de högsta maximala ljudnivåerna. Bullerskyddsåtgärder krävs för att den västra halvan av området ska kunna bebyggas med bostäder. För att skärma av det planerade bostadsområdet har olika typer av bullerskyddsåtgärder provats vid beräkningarna. Det mest effektiva är alltid att skärma nära käl-

10 10 (15) lan men det är inte alltid i praktiken möjligt. Det försvåras dessutom om man som vid Prästgårdsgärde har två bullerkällor som vardera ger höga bullernivåer. De mindre lokalgatorna norr respektive öster om området beräknas inte ge upphov till höga bullernivåer utan både ekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå ligger under riktvärdena 55 dba och 70 dba. De bidrar i nordvästra hörnet av området dock till en liten total bullerökning. Kort skärm längs järnvägen Det mest effektiva mot tågbuller hade varit en skärm längs järnvägen. Avståndet mellan väg och järnväg är mitt för området teoretiskt stort nog för att bygga en skärm eller vall. Men det skulle endast skärma bullret från järnvägen direkt väster om området vilket inte skulle räcka då nivåerna från järnvägen är så höga att bullret även pressas upp mot området söderifrån. Denna skärm skulle inte heller ge någon effekt på vägtrafikbullret vilket då skulle innebär att man även måste bygga en skärm i områdets västra kant mot vägen. Lång skärm längs järnvägen En skärm längs järnvägen på en längre sträcka söderut bedöms inte vara genomförbart då anståndet mellan väg och järnväg på större delen av sträckan endast är några meter. Det skulle inte heller räcka helt för att sänka bullret inom hela området till riktvärdet 55 dba då vägtrafikbullret då fortfarande är oskärmat. Lång skärm längs vägen En skärm i direkt anslutning till vägens östra sida på en längre sträcka förbi området och kyrkogården i söder för att skärma både väg- och tågbuller bedöms vara svårt att få plats till utan att göra intrång på diket och gångvägen som går parallellt med vägen. Denna skärm skulle dessutom behöva vara ganska hög för att ge tillräcklig effekt mot både väg- och tågtrafikbuller. Planförslaget- skärmbebyggelse inom planområdet Den bullerskärmande åtgärd som bedöms vara det mest ekonomiskt rimliga och praktiskt genomförbar är att med skärm, vall eller bebyggelse inom planområdet skapa en bullerskärm mot båda bullerkällorna. Denna skärmbebyggelse placeras i områdets västra del så nära vägen som möjligt. Se figur 2.

11 11 (15) Figur 2 Bild på aktuellt bebyggelseförslag Mot vägtrafikbuller är den väldigt effektiv. En miljö skapas där ekvivalent ljudnivå från vägtrafiken ligger under 55 dba inom hela området. Även de maximala ljudnivåerna från vägtrafiken beräknas hamna långt under riktvärdet 70 dba. Se bilaga 1-2. Mot tågbullret är denna skärmbebyggelse dock inte lika effektiv även om tågbullret också blir högst 55 dba inom hela området. Det beror främst på det långa avståndet till järnvägen i söder och att tågbullernivåerna är så höga att bullret pressas upp söderifrån in i området. Se bilaga 3-4. Då ekvivalent ljudnivå från både tåg- och vägtrafik adderas för att ta hänsyn till den samlade bullerbelastningen så riskerar fortfarande två hus i områdets sydvästra och nordvästra del att ligga något över riktvärdet 55 dba på plan 2 respektive plan 3. Se bilaga 5. Med tekniska lösningar och en mer i detalj anpassad bostadsbebyggelse så kan bostadshus i dessa lägen troligen utformas så att även den sammanlagda ekvivalenta bullernivån kan komma att ligga under 55 dba.

12 12 (15) För att sänka tågbullernivåerna med denna typ av skärmbebyggelse måsta de vara ungefär 2 våningar hög och relationen mellan dess nockhöjd och höjden på de bostäder den skyddar är avgörande för om den kan sänka bullernivåerna även från järnvägen till under 55 dba. Skärmbebyggelse får inte innehålla några bostäder. Åtminstone inte bostäder med fasad och fönster mot vägen. Ett altarnativ med förråd och parkering i två våningsplan har studerats och funnits vara en möjlig lösning. Både i norr och i söder måste denna skärmande bebyggelse vikas in runt området för att skärma av så mycket bullerinfall som möjligt ifrån söder och norr. Maximala ljudnivåer från vägtrafiken ligger med föreslagen bebyggelse under 70 dba vid fasad inom hela området. Se bilaga 2. Godstågen, som i framtiden prognostiseras till ca 20 st/dygn, skapar även väldigt höga maximala ljudnivåer vilket leder till att bostadsbebyggelsen inom området måste anpassas på två sätt. Se bilaga 4. Först måste varje lägenhet utformas så att den har tillgång till en uteplats, egen eller gemensam, som klarar riktvärdena för både ekvivalent ljudnivå 55 dba och maximal ljudnivå 70 dba. Kompletterande uteplatser som inte klarar dessa krav kan dock finnas. Därför bör även bostadsbebyggelsen i områdets södra del i möjligaste mån bindas samman för att skapa innegårdar där de maximala ljudnivåerna från godstågen inte överskrider 70 dba och där de boende kan ha sina uteplatser. Se bilaga 4. Det andra är att man vid framtida planering av bostäder måste ta hänsyn till dessa höga maximala ljudnivåer när man bestämmer vilka fasader, fönster och ventiler som bostäderna ska byggas med för att säkerställa att främst de maximala ljudnivåerna inomhus nattetid inte överskrider gällande riktvärden.

13 13 (15) 5 Sammanfattning Ett bebyggelseförslag har tagits fram som visar att det finns möjlighet att bebygga området med tillräckligt många lägenheter som uppfyller gällande riktvärden för buller. Planområdet är starkt bullerbelastat från främst järnvägen men även Bangatan söder och väster. Förslaget innebär att en skärmande sammanhållen byggnad placeras i väster och att den viks in runt bebyggelsen i nordväst och sydväst. Bebyggelsen måste även tätas mot söder för att skapa tysta innergårdar som klarar riktvärdet för maximal ljudnivå 70 dba och där uteplatser kan placeras. Ekvivalent ljudnivå från väg- respektive tågtrafik ligger i aktuellt förslag vardera under respektive på högst 55 dba. Då ekvivalent ljudnivå från både tåg- och vägtrafik adderas för att ta hänsyn till den samlade bullerbelastningen så riskerar fortfarande två hus i områdets sydvästra och nordvästra del att ligga något över riktvärdet 55 dba på plan 2 respektive plan 3. Med tekniska lösningar och en mer i detalj anpassad bostadsbebyggelse så kan bostadshus i dessa lägen troligen utformas så att även den sammanlagda ekvivalenta bullernivån vid fasad kan komma att ligga under 55 dba. Norconsult AB Väg och Bana Trafik Johanna Gervide johanna.gervide@norconsult.com Gunnar Håkansson gunnar.hakansson@norconsult.com

14 Lr Lr GAMLA STAN 2:26 1/7 Prästgårdsgärde Falköping Bilaga m Garage - nockhöjd +219,5 m Nockhöjd +218 m Hus sammanbyggda med 3 m höga skärmar rel. mark Sköttningsvägen Landbogatan Framtidsprognos bara VÄG Ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärden i fasad per våningsplan Husförslag 2 med garage +219,5 m mot vägen och +218 m mot söder Ekvivalent ljudnivå [db(a)] <= < <= < <= < <= < <= < <= < 12 1 SNIC Uppdragsnummer: Upprättad av Norconsult AB

15 Lr Lr GAMLA STAN 2:26 1/7 Prästgårdsgärde Falköping Bilaga m Garage - nockhöjd +219,5 m Nockhöjd +218 m Hus sammanbyggda med 3 m höga skärmar rel. mark Sköttningsvägen Landbogatan Framtidsprognos bara VÄG MAXNIVÅ Ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärden i fasad per våningsplan Husförslag 2 med garage +219,5 m mot vägen och +218 m mot söder Maximal ljudnivå [db(a)] <= < <= < <= < <= < <= < <= < 12 1 SNIC Uppdragsnummer: Upprättad av Norconsult AB

16 Lr Lr GAMLA STAN 2:26 1/7 Prästgårdsgärde Falköping Bilaga m Garage - nockhöjd +219,5 m Nockhöjd +218 m Hus sammanbyggda med 3 m höga skärmar rel. mark Sköttningsvägen Landbogatan Framtidsprognos bara TÅG Ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärden i fasad per våningsplan Husförslag 2 med garage +219,5 m mot vägen och +218 m mot söder Ekvivalent ljudnivå [db(a)] <= < <= < <= < <= < <= < <= < 12 1 SNIC Uppdragsnummer: Upprättad av Norconsult AB

17 Lr Lr GAMLA STAN 2:26 1/7 Prästgårdsgärde Falköping Bilaga m Garage - nockhöjd +219,5 m Nockhöjd +218 m Hus sammanbyggda med 3 m höga skärmar rel. mark Sköttningsvägen Landbogatan Framtidsprognos bara TÅG MAXNIVÅ Ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärden i fasad per våningsplan Husförslag 2 med garage +219,5 m mot vägen och +218 m mot söder Maximal ljudnivå [db(a)] <= < <= < <= < <= < <= < <= < 12 1 SNIC Uppdragsnummer: Upprättad av Norconsult AB

18 Lr Lr GAMLA STAN 2:26 1/7 Prästgårdsgärde Falköping Bilaga m Garage - nockhöjd +219,5 m Nockhöjd +218 m Hus sammanbyggda med 3 m höga skärmar rel. mark Sköttningsvägen Landbogatan Framtidsprognos VÄG och TÅG Ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärden i fasad per våningsplan Husförslag 2 med garage +219,5 m mot vägen och +218 m mot söder Ekvivalent ljudnivå [db(a)] <= < <= < <= < <= < <= < <= < 12 1 SNIC Uppdragsnummer: Upprättad av Norconsult AB

19 14 (15)

20 Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, Göteborg , fax