Åtgärdsvalsstudie. metod i tidig planering. Kerstin Boström, Trafikverket. Ett samarbete mellan:

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Åtgärdsvalsstudie. metod i tidig planering. Kerstin Boström, Trafikverket. Ett samarbete mellan:"

Maria Eriksson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Åtgärdsvalsstudie metod i tidig planering Kerstin Boström, Trafikverket Ett samarbete mellan:

2 Agenda Bakgrund Vad är en åtgärdsvalsstudie? Metodiken Vad händer efter avslutad ÅVS? Implementeringen av metodiken nuläge Förväntningar på konsultsamarbetsparten Utmaningar med fortsatt implementering Vad har varit, bra, sådär och vad behöver förbättras

3 Bakgrund Från och med 2010 gör vi åtgärdsvalsstudier som en del i en ny och effektivare planering för utveckling av transportsystemet. I Trafikverkets redovisning av regeringsuppdrag Nytt planeringssystem för transportsystemet februari 2010, fanns en planeringsaktivitet som benämndes åtgärdsval enligt fyrstegsprincipen. Åtgärdsvalsstudien ersätter idéstudie, bristanalys, genomförbarhetsstudie och stråkstudie.

4 Planläggningsprocess från 1 januari 2013 Tidigare process Förstudie Väg-/Järnvägsutredning Tillåtlighetsprövning inkl. myndighetsberedning Arbets-/ järnvägsplan Dagens process Åtgärdsval, fyrstegsprincipen Sammanhållen process som leder till plan, MKB om betydande miljöpåverkan Samråd

5 Vad är en åtgärdsvalsstudie? En systematisk metodik för att tydligt analysera och beskriva problem - Krav på tydlig dokumentation Tidiga skeden innan den formella planprocessen Situationsanpassning Sker i samarbete med andra aktörer - flera aktörer behöver ofta ta ansvar för samhällsutvecklingen Kunskap- och dialogbaserad process Bas för nationella och regionala åtgärdsplaner Alla trafikslag och färdmedel liksom alla typer av åtgärder ska beaktas - åtgärder väljs med hjälp av fyrstegsprincipen

Exempel enligt fyrstegsprincipen 1 2 3 4 Tänk om Åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transportsätt.

6 Exempel enligt fyrstegsprincipen Tänk om Åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transportsätt. Optimera Åtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur och fordon Bygg om Begränsade ombyggnadsåtgärder Bygg nytt Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder

7 Möjliga åtgärder - idélista 1 Tänk om 2 Optimera 3 Bygg om 4 Bygg nytt Avgifter Skatter P-avgifter Subventioner Samverkan Marknadsföring Information Lokaliseringar Markanvändning Resfria möten Hastighetsgräns Samordnad distribution Resplaner och program (MM) Omfördelning av ytor Busskörfält Signalprioritering ITS-lösningar Särskild drift Samordnad tågplan Ökad turtäthet Komb. person och godståg Logistiklösningar Reseplanerare Säkra fordon Pendlarparkering Förstärkningar Trimningsåtgärder Bärighetsåtgärder Breddning Plattformsförlängning Förbigångsspår Stigningsfält Muddring i farleder ITS-lösningar Planskilda korsningar Uppgraderingar Uppställningsspår Nya järnvägar Dubbelspår Ny motorväg Förbifarter Farledsinvestering Central kombiterm Cirkulationsplats Nya stationslägen BRT-lösningar Elmotorvägar Förbindelser till flygplatser Trafikplatser Busskörfält Nya mötesspår

8 Syftet med ÅVS att beakta alla trafikslag och färdmedel liksom alla typer av åtgärder hushålla med resurser främja en hållbar samhällsutveckling formulera tydligare beskrivning och motivering av de förslag till åtgärder som läggs fram ange vilket underlag som behövs för att välja åtgärd Då får vi säkra och kostnadseffektiva lösningar!

Tajming Enighet om problembild Kompetens Mandat Problembeskrivning Funktion, kvalitet mål Nuläge och framtid Alternativa åtgärdskoncept

9 Tajming Enighet om problembild Kompetens Mandat Problembeskrivning Funktion, kvalitet mål Nuläge och framtid Alternativa åtgärdskoncept Utgallring Måluppfyllelse Effektivitet En eller flera åtgärdskoncept/- mixar föreslås Kvalitetsgranskning Redovisning och eventuell remiss Avgränsning

10 Åtgärdsvalsstudie Kivik Exemplet Kivik

11 Vad händer efter avslutad ÅVS? Föreslagna åtgärder till åtgärdsbank ej igång Beslut fattas om hur arbetet ska drivas vidare Inriktning Beslut om att vidta åtgärder medel finns ofta i regional plan Underlag till nationell plan Beställning av projektering Önskvärt med en överenskommelse med externa parter Inriktning eller åtgärd

12 Implementering av metodiken - nuläge Metoden implementerad internt (Planering) Mer än 100 pågår i hela Sverige ÅVS Portal Externt pågår mognadsprocess samarbetspartners och konsultbransch

13 Förväntningar på konsultsamarbetsparten Förståelse av Trafikverkets och andra aktörers uppdrag och roller, ofta i en politisk kontext - processledning I vissa fall fungera som en neutral part Förståelse för komplexa samhällssamband Idérika och kreativa utmana gärna gamla föreställningar! Analysförmåga av tillståndsfakta - exempelvis olycksstatistik, trafikvolymer Förmåga att dokumentera fakta, analys och process Särskild kunskap som efterfrågas - just nu! Trafikanalys och kapacitet Kunskap om samlad effektbedömning Anläggningskunskap, särskilt järnväg

Utmaningar med fortsatt implementering Finna best practice, erfarenhetsåterföring stor variation av genomförande I större studier - brett

14 Utmaningar med fortsatt implementering Finna best practice, erfarenhetsåterföring stor variation av genomförande I större studier - brett deltagande (många ska med) Tillämpning av äldre arbetssätt i ny metod Nästa steg? Hur tar man resultatet vidare? Finansiering av åtgärder?

15 Vad har varit bra så här långt? Ansatsen Vad är problemet? Flera färdmedel och trafikslag Breddat aktörsperspektiv Hävstång för att vända på stenar - fyrstegsprincipen Situationsanpassningen flexibiliteten Positiv respons på metodiken från samarbetspartners metodiken tillämpas i flera kommuner

16 Vad har varit sådär? Flexibiliteten Många nyheter samtidigt upplärningsprocess Fysiska planprocessen Gamla arbetssätt, fyrstegsprincipen förbises och går direkt på lösningen Hur uttrycks en brist? Vad är problemet? Otydligt mandat och förankring

17 Vad behöver förbättras? Exempel som förebilder Kvalitetssäkring Stödet för kostnads- och effektbedömningar Trafikverket som beställare av konsult Konsultstödet Handledningen

18 Handledning Åtgärdsvalsstudier Publ 2012:206 Handledning finns att hämta på webbplatsen: Kommer att ses över under 2015

19 Tack!

Relevanta dokument

Fire steg till fremtidens transportsystem Exempel och erfarenheter från Sverige. Patrik Tornberg KTH Urbana och Regionala Studier / WSP Stockholm

Fire steg till fremtidens transportsystem Exempel och erfarenheter från Sverige Patrik Tornberg KTH Urbana och Regionala Studier / WSP Stockholm En viktig utgångspunkt för utvecklingen av transportsystemet