Trafikverkets arbete med Nationell plan

Transkript

1 Trafikverkets arbete med Nationell plan Jörgen Einarsson Britta Johnson

2 Innehåll Trafikverkets uppdrag Tidplan Ekonomiska ramar Regeringens direktiv Innehåll i nuvarande plan Medfinansiering o förskottering Bristanalys Åtgärdsvalsanalyser Hastighetsöversyn

3 Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem (prop. 2012/13:25) Tidigare infrastrukturproposition och transportpolitiska mål Framtidens resor och transporter (prop 2008/09:35) Mål för framtidens resor och transporter (prop. 2008/09:93) Nytt planeringssystem för infrastruktur Planeringssystem för transportinfrastruktur (prop. 2011/12:118) Kapacitetsutredningen - transportslagsövergripande Den nationella planen för Lagd plan ligger Medfinansieringsutredningen (SOU 2011:12, SOU 2011:49) Riksrevisionens granskningar

4 r å 2 1 g n ri e n la p g ti ik Långs

5 Tidplan för arbetet med Nationell plan 2013 Nationell hearing 8 april Remiss 13 juni 1 okt

6 522 Mdr till transportsystemet ska användas för.. Drift och underhåll av det statliga järnvägsnätet 86 mdr Drift och underhåll av det statliga vägnätet, bärighet samt medfinansiering till enskilda vägar 155 mdr 281 mdr Namngivna investeringar i vägar och järnvägar Åtgärdsområden potter för mindre åtgärder Trimning och effektivisering av transportsystemet för tillväxt och klimat Miljöinvesteringar för att begränsa transportsystemets miljöpåverkan Medel för tillkommande behov Regionala infrastrukturplaner, ca 35 mdr Forskning, utveckling och demonstration (FUD)

7 Utgångspunkter Transportpolitiska mål Transportpolitiska principer Fyrstegsprincipen Optimering av transportsystemet

8 Utdrag ur regeringens direktiv dec 2012 De åtgärder som föreslås ska inriktas mot: De viktigaste stråken för att stärka sträckor som är viktiga för arbetspendling Viktiga transportleder för näringslivet Gränsöverskridande transporter Miljöåtgärder kan behöva intensifieras De ska vara Samhällsekonomiskt effektiva Bidra till begränsad klimatpåverkan Bidra till optimal användning av transportsystemet

9 Nytt planeringssystem specifikt Nationell plan Regeringens beslut om fastställelse av planen är inte ett uppdrag till Trafikverket att byggstarta projekt i planen Uppdraget är att vidta nödvändiga planeringsinsatser och andra förberedelser som ett beslutsunderlag åt regeringen Regeringen kommer att årligen fatta beslut om byggstarter för 1-3 år

10 Nytt ekonomiskt planeringssystem Bygger på regeringens prop 2011/12:118 Planeringssystem för transportinfrastruktur Beslut varje mandat period om en 12-årig plan Den nationella planen delas i tre tidsperioder, År 1-3 Förslag till byggstart År 4-6 Förslag till förberedelse för byggstart År 7-12 Viktigare brister som kräver fortsatt utredning Inför år 1 År 1 3 År 4 6 År 7 12 Trafikverket ges i uppdrag att lämna årliga förslag till regeringen om genomförande av infrastrukturåtgärder de följande sex åren Inför planens år 2 Kommande 3 år År 4 6 Inför planens år 3 Kommande 3 år År 4 6 Inför planens år 4 Kommande 3 år År 4 6

11 Medfinansiering och förskotteringar Medfinansieringsavtal och avsiktsförklaringar Översyn av redan tecknade avtal Nya avtal och avsiktsförklaringar klara senast 17 maj 2013 Förskotteringsavtal Förskottering av åtgärder fortfarande möjligt men ska också ingå i Regeringens årliga beslut

12 Hur byggs planen upp för ? Ej genomförda åtgärder (åtgärdsområden samt namngivna åtgärder) i nuvarande plan Utpekade åtgärder i regeringens direktiv dec 2012 Bristanalyser för nationella stråk Prioritering/urval av förslag till åtgärdspaket (steg 1-4) för stråken (b la baserade på Kapacitetsutredningen) Goda utmanare

13 Åtgärdsområden och deras koppling till målen Punktlighet Trimningsåtgärder för person och godstrafiktrafik, väg och järnväg Funktionsmålet Tillgänglighet Hänsynsmålet Trafiksäkerhet Kapacitet Robusthet Användbarhet Säkerhet Trimningsåtgärder för att möjliggöra utökad och effektiv kollektivtrafik Trimningsåtgärder för att möjliggöra ökad och säker cykling Åtgärder för att anpassa transportsystemet för barn, äldre och funktionshindrade Åtgärder för säkerhet på väg Åtgärder för säkerhet på järnväg Samhällsplanering Hänsynsmålet miljö och hälsa Miljö och hälsa Åtgärder för att förbättra miljökvaliteten i transportsystemet

14 Järnvägsprojekt kvar att genomföra i nuvarande plan Göteborg C byte av signalställverk klart 2015 Statsbidrag Göteborgs spårvägar, 2016 Gbg Hamnbana och Marieholmsbron Västra stambanan Gbg-Skövde, ökad kapacitet, etapp 1 Västsvenska paketet Västlänken

15 Vägprojekt kvar att genomföra i nuvarande plan E20 Tollered-Ingared E20 Genom Alingsås E20 Alingsås-Vårgårda E20 Förbi Hova E45 Falutorget-Marieholm (länk Götatunneln-Marieholmstunneln) E6 Pålen Tanumshede (världsarvsområdet), klart 2015 E6.21 Lundbyleden, Göteborgs Hamn E6.20 Söder-Västerleden, Göteborg E6.20 Hisingsleden, södra delen, Göteborg Rv 40 Bårhultsmotet, Härryda Rv 40 Förbi Ulricehamn (Rångedala-Hester) Västsvenska paketet Marieholmstunnel m anslutningar m m

16 Nya åtgärder i regeringens direktiv Utpekade åtgärder Västsvenska paketet åtgärderna ska genomföras i enlighet med ingångna överenskommelser Mölnlycke-Rävlanda/ Bollebygd - Trafikverket ska planera för utbyggnad av dubbelspår E20 Vårgårda Vara Trafikverket ska föreslå åtgärder för etapp Önskemål om tidigareläggningar Hamnbanan, Göteborg, ytterligare etapper - tidigareläggning till 2014 E20 etapp Genom Alingsås - tidigareläggning till 2014

17 Ytterligare förslag till åtgärder tas fram genom en bristanalys för utvalda nationella stråk Underlag till nya åtgärder i Nationell plan Skapa en utgångspunkt för att presentera steg 1-3 åtgärder på samma sätt som steg 4 åtgärder I bristbeskrivningen beskrivs brister i transportsystemet år 2013/14 för 8-12 prioriterade stråk Geografiska lösningar/åtgärder och åtgärdsvalsstudier föreslås Utgår från regeringens direktiv samt från Nationell plan ,Kapacitetsutredningen, tidigare gjorda systemanalyser och åtgärdsvalsstudier

18 Brister per stråk Åtgärder geografiska lösningar Stråk/sträcka/rel ation (Stockholm Uppsala) Gävle Sundsvall (Stockholm Enköping ) Borlänge Mora/Sälen (Stockholm ) Bollnäs Härjedalen Gävle Falun/Borlänge Örebro Brister: Punktlighet, kapacitet robusthet och användbarhet Låg tillförlitlighet för nationella godstransporter och förlängda restider för långväga persontrafik Kapacitetsbrister i väg och järnvägsnäten för besöksnäringen under skidsäsong. Långa restider i långväga persontrafik på järnväg Kapacitetsbrister i vägnätet för besöksnäringen under skidsäsong. Kapacitetsbrister i väg och järnvägsnätet för gruvnäringen i Dalarna till berörda hamnar. Brister: Säkerhet samt Miljö och hälsa Fördjupning i delrapport Bristbeskrivningar Låg trafiksäkerhet på E4 på i norra Gävleborg Låg trafiksäkerhet väg 70 Borlänge Djurås Mora Låg trafiksäkerhet i tätorter längs väg 71 under skidsäsong.. Låg trafiksäkerhet på väg 83 och 84 i Hälsingland Härjedalen. Låg trafiksäkerhet längs delar av väg 50, 56 och 80. Stor påverkan på hälsa genomfart Mora tätort Höga bullernivåer i mindre tätorter längs väg 71 under skidsäsong. 2 1 Åtgärder (Stockholm-Uppsala) Gävle-Sundsvall Efter 2025 Trimning, mindre fysiska åtgärder, mötesspår A B, kraftförsörjning, Översyn av banavgifter, ytterligare mötesspår, Utredning ytterligare dubbelspår C D, Åtgärder (Stockholm-Enköping) Borlänge Mora/Sälen Efter 2025 Trimning, mindre fysiska åtgärder, mötesspår A B, kraftförsörjning, Översyn av banavgifter, ytterligare mötesspår, Utredning ytterligare dubbelspår C D, Åtgärder (Stockholm-) Bollnäs/Härjedalen Efter 2025 Trimning, mindre fysiska åtgärder, mötesspår A B, kraftförsörjning, Översyn av banavgifter, ytterligare mötesspår, Utredning ytterligare dubbelspår C D, Fördjupning på följande uppslag i Huvudrapporten

19 Nationella stråk i Region Väst (förslag) 7 nationella stråk Norra Västkuststråket Vänerstråket Bergslagen Oslo-Karlstad-Stockholm Trestad Mälardalen Göteborg Skaraborg- Stockholm Göteborg-Borås-Ulricehamn-Jönköping Södra Västkuststråket Göteborg- Halmstad-Malmö 1 nod/område Göteborg 4 nationella/regionala stråk

20 Utpekade Brister - precisering av åtgärder genom gemensamt arbete med Åtgärdsvalsstudier Åtgärdsvalsstudier - ett av de beslutsunderlag som regeringen efterfrågar Åtgärder som baseras på en åtgärdsvalsanalys har större möjligheter att genomföras i snabbare takt i det nya planeringssystemet Gemensam syn på vilka brister som finns, vilka funktioner i transportsystemet som inte uppfylls Dialog om gemensamma lösningar

21 Aktuella åtgärdsvalsstudier avslutade 21 pågående

22 Hastighetsöversynen tolkning av direktiv Trafikverket ska fortsätta sitt arbete med att anpassa hastighetsgränserna till vägens standard. Arbetet genomförs systematiskt men bör ske under en längre tidsperiod än vad som tidigare planerats. Vilket innebär Ej mötesfria 90/100-vägar: Fortsatta åtgärder för höjd/bibehållen hastighetsgräns och sänkta hastighetsgränser där åtgärder inte vidtas. 70-vägar: Åtgärder för höjd hastighetsgräns på vissa sträckor. Statliga genomfarter: Fortsatt införande av jämna hastighetsgränser i tätorter i samråd med berörda kommuner. Projektering för jämna hastigheter vid ny- och ombyggnadsoch förbättringsprojekt.

23 Tidplan och summering Nov Kvalitetssäkring av nuvarande plan levereras till regeringen Dec Regeringens direktiv gällande nationell plan o regionala planer Våren 2013 Trafikverket arbetar med prioritering av brister och åtgärdspaket för utpekade nationella stråk Parallellt pågår arbetet med de Regionala infrastrukturplanerna Juni Trafikverkets förslag till Nationell plan lämnas till regeringen Samtidigt skickas förslaget på extern remiss 13 juni 1 okt. Remissvar till regeringskansliet. Dec 2013 länsplaneupprättarna lämnar in förslag till Regionala planer till regeringskansliet Våren Nationell plan samt ekonomiska ramar för de regionala planerna fastställs av regeringen