Förslag på yttrande över remissversionerna av länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län och Södermanlands län

Transkript

1 1(4) Jens Plambeck TJÄNSTEUTLÅTANDE Trafiknämnden , punkt 9 Ärende Infosäkerhetsklass Förslag på yttrande över remissversionerna av länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län och Södermanlands län Ärendebeskrivning Region Västmanlands län och Regionförbundet Sörmland har skickat ut förslag på länstransportplan för perioden på remiss. Stockholms läns landsting har utarbetat förslag till yttrande på respektive länstransportplan. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt nedanstående underlag Yttrande på Samrådsversion av Länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län Yttrande på Länsplan för regional transportinfrastruktur i Södermanlands län Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att godkänna landstingets förslag till remissyttrande för Samrådsversion av länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län i enlighet med bilaga 1.

2 2(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Infosäkerhetsklass att att godkänna landstingets förslag till remissyttrande för Länsplan för regional transportinfrastruktur i Södermanlands län i enlighet med bilaga 2. förklara paragrafen omedelbart justerad. Förslag och motivering Bakgrund Länstransportplanerna är en del av den långsiktiga ekonomiska planeringen för transportinfrastruktur, tillsammans med nationell plan som tas fram av Trafikverket. I direktiven för länstransportplanerna ska de sträcka sig över perioden och vara trafikslagsövergripande. De ska ta hänsyn till transportpolitiska mål samt att genom infrastrukturinvesteringarna verka för ett ökat bostadsbyggande. Yttranden på Västmanlands remiss ska vara regionen tillhanda den 27 oktober Stockholms läns landsting har av Region Västmanland fått förlängd tid för yttrande på remissen till den 21 november Yttranden på Sörmlands remiss ska vara regionen tillhanda den 30 november Landstingets yttranden på länstransportplanerna har beretts utifrån landstingets uppdrag som regional kollektivtrafikmyndighet, ansvaret för den övergripande trafikplaneringen och som regionplaneorgan. Utifrån dessa perspektiv omfattar landstingets yttranden i huvudsak regional kollektivtrafikförsörjning, transportplanering, regional markanvändning samt godstransporter och internationell tillgänglighet. Övriga delar av planförslaget har inte kommenterats närmare. Överväganden och motivering Stockholms läns landsting konstaterar att Region Västmanland och Regionförbundet Sörmlands förslag till länstransportplaner ligger i linje med överenskommelsen inom ramen för En Bättre Sits 1. 1 Kollektivtrafikmyndigheter och regionala planupprättare från Stockholms, Uppsala, Västmanlands, Örebro, Sörmlands, Östergötlands och Gotlands län samarbetar i En Bättre Sits.

3 3(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Infosäkerhetsklass Stockholms läns landsting delar Regions Västmanlands prioritering av stråket Oslo-Örebro-Arboga/Köping-Västerås-Enköping-Stockholm. Dessutom bör åtgärder på sträckan Örebro-Arboga-Köping-Västerås-Stockholm prioriteras och färdigställas för att förbättra förutsättningarna till arbetspendling i Mälardalsregionen. Merparten av de ekonomiska medlen i Västmanlands länstransportplan går till åtgärder och brister inom kollektivtrafik, gång och cykling samt trafiksäkerhet. Fördelningen gynnar utvecklingen av ett hållbart transportsystem. Stockholms läns landsting anser att det är positivt att Regionförbundet Sörmlands planförslag lägger en stor vikt på att förbättra tillgängligheten i de stora stråken mot Stockholm samt mellan kommunala kommunhuvudorter i Sörmland. Det är positivt då Stockholm och Sörmland har ett stort pendlingsutbyte, framför allt till centrala och sydvästra delarna av Stockholms län vilket redovisas genom bland annat med hänvisning till samrådsförslaget för en samordnad planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050) och utställningsförslaget till regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050). Stockholms läns landsting ställer sig tveksamt till om åtgärderna speglar de uppsatta regionala och storregionala målen för transportsystemet i Sörmland när majoriteten av åtgärderna stödjer utveckling av vägar och inte kollektivtrafik. Ekonomiska konsekvenser Bedömningen är att det inte är relevant med en beskrivning av ekonomiska konsekvenser i detta ärende. Riskbedömning Bedömningen är att det inte är relevant med en beskrivning av risker i detta ärende. Konsekvenser för miljön I enlighet med trafikförvaltningens riktlinjer för buller och vibrationer samt miljö och Stockholms läns landstings miljöprogram har miljöaspekter beaktats och bedömningen är att det inte är relevant med en beskrivning av miljökonsekvenser i detta ärende.

4 4(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Infosäkerhetsklass Sociala konsekvenser I enlighet med trafikförvaltningens riktlinjer för social hållbarhet och tillgänglighet har sociala aspekter beaktats och bedömningen är att det inte är relevant med en beskrivning av sociala konsekvenser i detta ärende. Caroline Ottosson Förvaltningschef Jens Plambeck Chef

5 1(3) Handläggare Jens Plambeck Yttrande på Samrådsversion av Länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län Inledning Stockholms läns landsting har beretts möjligheten att svara på Samrådsversion Länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län Remisstiden är 31 augusti till 27 oktober Landstinget har av Region Västmanland fått förlängd tid för yttrande på remissen till den 21 november. Yttrande har beretts utifrån landstingets uppdrag som regional kollektivtrafikmyndighet, ansvaret för den övergripande trafikplaneringen och som regionplaneorgan. Utifrån dessa perspektiv omfattar landstingets yttrande i huvudsak regional kollektivtrafikförsörjning, transportplanering, regional markanvändning samt godstransporter och internationell tillgänglighet. Övriga delar av planförslaget kommenteras inte närmare. Sammanfattning av synpunkter - Stockholms läns landsting delar Regions Västmanlands prioritering av stråket Oslo-Örebro-Arboga/Köping-Västerås-Enköping-Stockholm. - Åtgärder på sträckan Örebro-Arboga-Köping-Västerås-Stockholm bör prioritera och färdigställas. Det är en viktig sträcka för arbetspendling i Mälardalsregionen. - Stockholms läns landsting ser positivt på att Västmanland prioriterar utveckling av infrastrukturen för kollektivtrafik och gång- och cykel samt näringslivets transporter. Förutsättningar för Region Västmanlands uppdrag Enligt direktiven för länsplanerna ska de vara trafikslagsövergripande och avse perioden Länsplanerna ska beskriva vilka åtgärder som bör prioriteras för att bidra till att det övergripande transportpolitiska målet samt hur de jämbördiga funktions- och hänsynsmålen ska nås. Prioriteringar i förslaget Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen Stockholm Leveransadress: Lindhagensgatan 100 Godsmottagningen Stockholm Telefon: Fax: E-post: registrator.tf@sll.se Säte: Stockholm Org.nr: Besök oss: Lindhagensgatan 100. Kommunikationer: Stadshagen/Thorildsplan

6 2(3) ska motiveras och effekterna på de transportpolitiska målen ska redovisas. Vid prioriteringen av åtgärder bör förutsättningar för att möta behov av ökat bostadsbyggande, genom statliga infrastrukturåtgärder, vägas in tillsammans med de transportpolitiska målen. Region Västmanland föreslås tilldelas 827 miljoner kronor för planperioden Synpunkter på planförslaget Stockholms läns landsting anser att Region Västmanland redovisar planförslagets rumsliga utmaningar, inriktning och förutsättningar på ett bra och relevant sätt. Landstinget föreslår att kapitlen Inriktning och prioritering samt Åtgärdsplan med fördel kan lyftas fram tidigare och läggas bakom kapitlet Västmanland, för att därigenom lättare få en tydlig och lättöverskådlig blick av planens inriktning. Två av Västmanlands prioriterade stråk handlar om kopplingen till Stockholm, såväl norr som söder om Mälaren där arbetspendling- och näringslivets transporter redan idag har stora flöden, med fortsatt goda förutsättningar för att utveckla och integrera arbets- och studiependling. Stockholms läns landsting delar Västmanlands och flertalet av de tillhörande kommunernas motivering och prioritering av stråket Oslo-Örebro- Arboga/Köping-Västerås-Enköping-Stockholm. Ur ett klimatperspektiv är det viktigt att skapa snabba tågförbindelser mellan Stockholm och Oslo för att kunna konkurrera med flyget. Sträckan Örebro-Arboga-Köping-Västerås- Stockholm är en viktig sträcka för arbetspendling i Mälardalsregionen. Landstinget förutsätter också likt Region Västmanland att åtgärderna på Mälarbanan mellan Tomteboda och Kallhäll färdigställs samt att kapacitetshöjande åtgärder görs på Kolbäck-Valskog samt Arboga-Hovsta. Landstinget anser att Västmanland har bra ambition i att tillsammans med kollektivtrafikåtgärder skapa förutsättningar för ett hållbart resande inom och till och från länet. Landstinget önskar dock att planen något tydligare skulle kunna visa kopplingarna till och effekterna av ett ökat bostadsbyggande vilket skulle bidra till att stärka legitimiteten i inriktningen. Stockholms läns landsting ser positivt på att Västmanland prioriterar utveckling av infrastrukturen för kollektivtrafik och gång- och cykel samt näringslivets transporter. Enligt planförslaget läggs 17 % av den totala planeringsramen på gång- och cykelåtgärder med fokus på samfinansiering där åtgärderna kopplas till den regionala cykelstrategin som är under framtagande. Det ger positiv inverkan på målen om jämlikhet, jämställdhet samt miljö- och klimatmålen. De

7 3(3) satsningar som görs på vägar har ofta dålig inverkan på ovanstående mål, vilket också planförslagets konsekvensbedömning bekräftar.

8 1(3) Handläggare Jens Plambeck Yttrande på länsplan för regional transportinfrastruktur i Södermanlands län Inledning Stockholms läns landsting har beretts möjligheten att svara på förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur för perioden i Södermanlands län. Remisstiden är 20 september till 30 november Landstingets yttrande har beretts utifrån landstingets uppdrag som regional kollektivtrafikmyndighet, ansvaret för den övergripande trafikplaneringen och som regionplaneorgan. Utifrån dessa perspektiv omfattar landstingets yttrande i huvudsak regional kollektivtrafikförsörjning, transportplanering, regional markanvändning samt godstransporter och internationell tillgänglighet. Övriga delar av planförslaget kommenteras inte närmare. Sammanfattning av synpunkter Stockholms läns landsting anser att det är positivt att planförslaget lägger en stor vikt på att förbättra tillgängligheten i de stora stråken mot Stockholm samt mellan kommunala kommunhuvudorter i Sörmland. Planförslaget redovisar utförligt Sörmlands rumsliga utmaningar och förutsättningar, bland annat genom jämförelser av restidskvoter, arbetspendling och bostadsbyggande. Stockholms läns landsting ställer sig tveksamt till om åtgärderna speglar de uppsatta regionala och storregionala målen för transportsystemet i Sörmland när majoriteten av åtgärderna stödjer utveckling av vägar och inte kollektivtrafik. Förutsättningar: Sörmlands läns uppdrag Enligt direktiven för länsplanerna ska de vara trafikslagsövergripande och avse perioden Länsplanerna ska beskriva vilka åtgärder som bör Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen Stockholm Leveransadress: Lindhagensgatan 100 Godsmottagningen Stockholm Telefon: Fax: E-post: registrator.tf@sll.se Säte: Stockholm Org.nr: Besök oss: Lindhagensgatan 100. Kommunikationer: Stadshagen/Thorildsplan

9 2(3) prioriteras för att bidra till att det övergripande transportpolitiska målet samt hur de jämbördiga funktions- och hänsynsmålen ska nås. Prioriteringar i förslaget ska motiveras och effekterna på de transportpolitiska målen ska redovisas. Vid prioriteringen av åtgärder bör förutsättningar för att möta behov av ökat bostadsbyggande, genom statliga infrastrukturåtgärder, vägas in tillsammans med de transportpolitiska målen. Regionförbundet Sörmland föreslås tilldelas 1001 miljoner kronor för planperioden Synpunkter på planförslaget Planförslaget som Regionförbundet Sörmland tagit fram lägger en stor vikt på att förbättra tillgängligheten i de stora stråken mot Stockholm samt mellan kommunala kommunhuvudorter i Sörmland. Det är i enlighet med de strukturellt prioriterade funktionerna för utveckling av transportsystemet som Regionförbundet Sörmland beskriver. Stockholms läns landsting ser positivt på den strategiska inriktningen då Stockholm och Sörmland har ett stort pendlingsutbyte, framför allt till centrala och sydvästra delarna av Stockholms län vilket redovisas genom bland annat med hänvisning till samrådsförslaget för en samordnad planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050) och utställningsförslaget till regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050). Planförslaget redovisar utförligt Sörmlands rumsliga utmaningar och förutsättningar, bland annat genom jämförelser av restidskvoter, arbetspendling och bostadsbyggande. Stor del av kommunernas planerade bostadsbyggande finns i kommunhuvudorterna och längs de tre strukturskapande nationella järnvägs- och vägstråken. Stockholms läns landsting anser att det planerade bostadsbyggandet är en utveckling åt rätt håll för regionen, men det är viktigt att en stor del av åtgärderna i transportsystemet i de nämnda stråken syftar till att främja kollektivtrafikresor och inte bilresor. Där har länstransportplanen en viktig funktion att fylla i sin prioritering av åtgärder. I tät bebyggelse är gång, cykel och kollektivtrafikåtgärder ofta samhällsekonomiskt nyttiga då de har direkta kopplingar till ett ökat bostadsbyggande och som bidrar till förbättrad tillgänglighet till kollektivtrafiknoder och andra viktiga målpunkter. Stockholms läns landsting ställer sig tveksamt till om åtgärderna speglar de uppsatta regionala och storregionala målen för transportsystemet i Sörmland. Ungefär 70 % av den ekonomiska ramen i planförslaget läggs på vägåtgärder. Resterande 30 % går till kollektivtrafik- och cykelåtgärder, trafiksäkerhet- och

10 3(3) miljöåtgärder samt utredningar. Planfördelningen behöver styras till att än mer stödja kollektivtrafik- och cykelsatsningar, särskilt när behovet uttryckligen är större än vad som har tilldelats. Stockholms läns landsting föreslår i övrigt att kapitlen Prioriterade funktioner samt Strategisk inriktning med fördel kan lyftas fram och läggas bakom Målkapitlet för att därigenom lättare få en tydlig och lättöverskådlig blick av planens inriktning.