1.0 Uteslutningsgrunder från deltagande i upphandlingen

Transkript

1 Upphandlande myndighet Sigtuna kommun Avtalsform Rangordnat avtal Namn Arbetskooperativ Diarie UH Ansvarig upphandlare Gudrun Lind Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skallkravsformulär. Skallkravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på Uteslutningsgrunder från deltagande i upphandlingen De beskrivningar/redovisningar som efterfrågas ska styrka att leverantören har förmåga, kompetens och resurser för att klara det uppdrag som anbudet avser. Krav 1.1 Anbud från anbudsgivare som inte uppfyller grundkraven i LOU 10 kap 1 kommer att uteslutas från deltagande i upphandlingen. Anbudsgivaren intygar genom denna punkt att den är fri från hinder för deltagande enligt LOU 10 kap 1. Krav 1.2 Anbud från anbudsgivare som inte uppfyller grundkraven i LOU 10 kap 2 kan efter särskild prövning komma att uteslutas från deltagande i upphandlingen.anbudsgivaren intygar genom denna punkt att den är fri från hinder för deltagande enligt LOU 10 kap 2. Krav 1.3 Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal skallkrav. Anbud som inte uppfyller samtliga skallkrav kan komma att förkastas. De svar som anbudsgivaren lämnar i sitt anbud på de i förfrågningsunderlaget ställda kraven är underlag för den sammanställning, prövning och utvärdering av inkomna anbud som kommunerna kommer att genomföra. Krav 1.4 Utländska företag ska skicka med en bilaga som styrker att bolaget är registrerat enligt sitt lands regler för registrering samt intyg att de följer i hemlandet lagenligt ställda krav avseende registrering-, skatte- och avgiftsskyldighet. Krav 1.5 Bolag under bildade ska senast vid avtalsteckning kunna stryka att bolaget finns registrerat hos Bolagsverket eller enligt annat lands regler för registrering. Krav 1.6 Sigtuna kommun inhämtar bevis från Skattemyndigheten och Kronofogdemyndigheten om att anbudsgivaren har fullgjort sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgifter och skatt. Krav 1.7 I enlighet med LOU 15 kap 13 b kommer kontroller av ovanstående att göras för de anbudsgivare som kommunerna avser att teckna ramavtal med. Kontrollerna ska göras innan anbudsgivare underrättas om tilldelningsbeslut LOU 15 kap 19. 1/10

2 Krav 1.8 Anbudsgivaren godkänner bifogade kommersiella villkor. 2.0 Tillstånd för verksamheten Krav 2.1 Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillståndsgivning för enskilda verksamheter enligt SoL till Socialstyrelsen. Detta innebär att Länsstyrelsernas tillståndsgivning för enskilda verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL) hanteras av Socialstyrelsen. Socialstyrelsen ska föra ett centralt register över verksamheter som fått tillstånd och verksamheter som anmäls till myndigheten. Om tillstånd krävs för att få bedriva för den verksamhet och målgrupp som anbudet avser, ska kopia på tillstånd som utfärdats av tillståndsgivande myndighet, scannas in och bifogas anbudet. Företag/förenings/stiftelse samt leverantörer under bildande som saknar erforderligt tillstånd vid anbudstillfället, ska till anbudet bifoga en kopia av sin ansökan angående enskild verksamhet för sökt kategori till tillståndsgivande myndighet i sin helhet. Kopian ska vara ankomststämplad av behörig tillståndsgivande myndighet Krav 2.2 Leverantören ska under pågående upphandling omedelbart meddela kommunen om eventuell kritik eller annat från tillståndsgivande myndighet eller om tillståndsgivande myndighet påbörjat diskussioner om att dra in vårdgivarens tillstånd eller tillståndet faktiskt dras in. 3.0 Ekonomisk och finansiell ställning Krav 3.1 Beställaren kommer att göra en ekonomisk kontroll av leverantörens ekonomiska ställning med hjälp av Business Check företagsupplysning. I de fall leverantören uppfyller nivå 5 eller bättre anses kravet på ekonomisk stabilitet vara uppfyllt. I det fall lägre kreditvärdering redovisas kan beställaren begära in en förklaring. Av förklaringen ska det framgå om anbudsgivaren själv eller genom åberopande av annans kapacitet, har tillräcklig ekonomisk förmåga att genomföra efterfrågat uppdrag. Krav 3.2 Anbudsgivare som har ett nystartat företag eller företag under bildande skall visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa t.ex. aktiekapital, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet i form exempelvis bankgaranti eller koncerngaranti samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Krav 3.3 Om anbud lämnas av grupp leverantörer ska redovisning ske av på vilket sätt man kommer att uppfylla krav på ekonomisk stabilitet. 2/10

3 Krav 3.4 Leverantörer som har annan företagsform som exempelvis stiftelser/ ideell/ekonomisk förening ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller på begäran tillhandahålla referens till bank eller annan finansiär, då den typen av företagsform inte kan erhålla rating vid en ekonomisk kontroll genom Business Check. Krav 3.5 I enlighet med LOU 15 kap 13 b kommer kontroller av ovanstående att göras för de anbudsgivare som kommunerna avser att teckna ramavtal med. Kontrollerna ska göras innan anbudsgivare underrättas om tilldelningsbeslut LOU 15 kap Erforderligt kapacitet och förmåga Krav 4.1 All personal ska ha ett professionellt förhållningssätt som präglas av tydlighet och respektfullhet. Kontinuerlig fortbildning och kompetensutveckling ska erbjudas personalen. Årliga kompetensutvecklingsplaner ska finnas. Krav 4.2 Leverantören ska fortlöpande följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde vad avser lagstiftning, metodutveckling samt se till att all personal har aktuell kunskap och kompetens. Krav 4.3 Anbudsgivaren ska kunna bevisa att företaget har erforderlig kapacitet och förmåga att klara uppdraget. Krav 4.4 Verksamheten ska ha en kunnig och kompetent ledning. Den/de som är ansvariga för verksamheten ska ha ingående kunskap om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. Krav 4.5 Verksamheterna kan drivas med hjälp av före detta missbrukare. Därför ställs inte krav på professionell kunskap hos personal på samma sätt som hos andra verksamheter som bedriver behandling med metodiskt innehåll med fokus mot missbruket/beroendet. Krav 4.6 Någon eller några av personalen bör ha utbildning som är kopplad till behandlingsidé, metod och målgrupp. Krav 4.7 Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift. Krav 4.8 Ange högsta formella utbildning kopplat till anställningen samt relevant arbetslivserfarenhet och andra erfarenheter/kunskaper som ni bedömer ha värde för verksamheten. 3/10

4 Krav 4.9 Personal i ledande befattning bör få extern handledning. Övrig personal bör få handledning utifrån sin funktion i organisationen. Beskriv vilken typ av handledning personalen får och hur ofta: Krav 4.10 Anbudsgivaren ska lämna två skriftliga referenser som har aktuell erfarenhet av den verksamhet som anbudet avser. Med aktuell erfarenhet menas att referensuppdraget ska ha utförts de senaste tre åren eller vara pågående från senast Bilagd referensblankett, bilaga 1, ska användas. Referenten ska vara tjänsteman vid en kommun eller annan myndighet som ansvarar för placering vid refererad verksamhet. Referentens omdöme ska styrka att leverantören haft förmåga att utföra sina åtagande på ett tillfredsställande sätt. Referenten har att avge omdömet icke godkänd eller godkänd. Förekommer omdömet icke godkänt för samma frågeställning hos båda referenserna är inte leverantören kvalificerad. Krav 4.11 För referenser gäller att i enlighet med LOU 15 kap 13 b kommer kontroller att göras för de anbudsgivare som kommunerna avser att teckna ramavtal med. Kontrollerna ska göras innan anbudsgivare underrättas om tilldelningsbeslut LOU 15 kap 19. Krav 4.12 I bilaga 2 ska en redovisning göras av verksamhetens bemanning. Redovisningen ska styrka att det finns tillräcklig bemanning för uppfylla att verksamheten kan bedriva en verksamhet som har som mål att möjliggöra för den enskilde att få bättre förutsättningar att hantera sina drogproblem och sin livssituation. Insatserna ska förutom själva boendet vara rehabilitering, social färdighetsträning, boendeträning och/eller annat som på sikt kan leda till att den enskilde kan klara ett mer självständigt och drogfritt liv. 5.0 Försäkringar/ansvar Krav 5.1 Leverantören ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla ansvars- och egendomsförsäkringar. Ansvarsförsäkringens försäkringsbelopp ska vara lägst 10 miljoner kronor. Försäkringsbevis ska inlämnas på anmodan dock innan tilldelningsbeslutet skickas ut. Skyddet ska omfatta: 1. skada som drabbar vårdtagare eller dennes personliga tillhörigheter 2. sak-, person-, och ren förmögenhetsskada som vårdtagaren orsakar leverantören eller dennes anställda 3. sak-, person-, och ren förmögenhetsskada som vårdtagaren orsakar beställaren 4. samtliga övriga skador som kan drabba beställaren på grund av vållande av leverantörens verksamhet Krav 5.2 Leverantören förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, den enskilde, anhöriga och utomstående. 4/10

5 6.0 Krav på tjänsten utförande Krav 6.1 I det fall leverantören inte svarar upp mot avtalade åtaganden kan viten bli aktuella. Detta regleras i ramavtalet. 7.0 Inriktning Krav 7.1 Verksamheten ska som mål att möjliggöra för den enskilde att få bättre förutsättningar att hantera sina drogproblem och sin livssituation. Insatserna kan förutom själva boendet vara rehabilitering, social färdighetsträning, boendeträning och/eller annat som på sikt kan leda till att den enskilde kan klara ett mer självständigt och drogfritt liv. Krav 7.2 Förutom boende bör verksamheten erbjuda arbetsträning i gemenskap, social färdighetsträning och stöd i att utveckla och behålla social nätverk. Friskvård och motion ska vara ett naturligt inslag i verksamheten. Beskriv hur Ni uppfyller detta: Krav 7.3 Verksamheten ska stimulera till skapande av nya sociala nätverk för att minska social isolering. Krav 7.4 Leverantören ska utföra de insatser som följer av kommunens myndighetsbeslut enligt SoL/LVM 8.0 Arbetssätt och metoder Krav 8.1 Insatsen syftar till att den enskilde får insikt om sitt beroende och möjligheter att hitta en strategi för att kunna leva drogfritt. Behandlingen ska tillgodoses både enskilt och i grupp. Krav 8.2 Gör en kort beskrivning av det arbetssätt, metoder och synsätt som används i verksamheten. Bifoga ett veckoschema där exempel på tidsatta planerade aktiviteter redovisas. Där ska även framgå vilka fria aktiviteter erbjuds. 9.0 Genomförandeplan Krav 9.1 Insatserna ska vara individuellt utformade. Inom ramen för det uppdrag kommunen lämnat skall en genomförandeplan upprättas tillsammans med den enskilde och leverantören. Kommunen skall godkänna genomförandeplanen. Genomförandeplanen ska kontinuerligt följas upp och revideras vid behov i samråd med beställaren. Genomförandeplanen ska vara socialsekreteraren tillhanda senast inom två veckor, efter behandlingens början. 5/10

6 Krav 9.2 Anhöriga och närstående ska ha möjlighet att bli involverade i behandlingsarbetet om den enskilde så önskar. Krav 9.3 Av placeringsavtalet ska det framgå sista datum för när genomförandeplanen ska vara kommunen tillhanda. För varje dags försening efter detta datum utgår med vite med 1000 kronor per dag. Vitet utgår under förutsättning att förseningen beror på leverantören. Krav 9.4 För individnivån ska genomförandeplanen ligga som grund för uppföljningen. Det ska finnas enskild behandlingstid minimum en gång per vecka. En skriftlig redovisning ska skickas till socialsekreteraren minst en gång var trettionde dag. Av placeringsavtalet ska det framgå sista datum för när redovisningarna ska vara kommunen tillhanda. Krav 9.5 Efter avslutad behandling ska leverantören utan särskild anmodan skicka en sammanfattande bedömning och redovisning av behandlingsresultatet. Rapporten ska vara kommunen tillhanda senast 14 dagar efter avslutad behandling. Av placeringsavtalet ska det framgå sista datum för när rapporten ska vara kommunen tillhanda Komplement till behandlingen Krav 10.1 Ett inslag i behandlingen ska vara att motivera den enskilde till deltagande i stöd/självhjälpsgrupper Förändringar under behandlingstiden Krav 11.1 En ansvarig samt ersättare för denne ska finnas för varje inskriven klient. Kommunen ska informeras om vem som är ansvarig samt om eventuella förändringar. Krav 11.2 Leverantören får inte byta ansvarig, placeringsställe utan att kommunen godkänt förändringen. Krav 11.3 I det fall ansvarig slutar sin anställning under den enskildes placeringstid ska ny ansvarig svara för insatser mot den enskilde efter samråd med socialsekreteraren. Ny ansvarig ska uppfylla avtalade villkor 12.0 Återfall eller avbrytande av behandlingen Krav 12.1 Om leverantören eller den enskilde avbryter behandlingen eller om den enskilde återfaller i missbruk, ska beställaren meddelas samma dag som detta blir känt. 6/10

7 Krav 12.2 Vad händer vid ett eventuellt återfall/avbruten behandling? Redogör för hur ni agerar och ert synsätt. Redovisning: 13.0 Placering av personer med annan etnisk bakgrund Krav 13.1 Leverantören ska ange vilken kompetens leverantören har för att kunna ta emot personer från andra kulturer, språkgrupper och religioner 14.0 Drogpolicy Krav 14.1 Leverantören ska ha en skriven drogpolicy vilken skall vara väl känd av all personal och de boende Drogkontroller Krav 15.1 Utföraren ska svara för samtliga drogkontroller som behövs för att syftet med placeringen ska uppnås. Kostnaden för dessa kontroller ska ingå i begärd ersättning Hot och våld Krav 16.1 Leverantören ska ha en tydligt policy för hur behandlingshemmet hanterar hot och våld och andra missförhållanden Kost Krav 17.1 Kosten ska vara näringsriktig och av god kvalitet och bestå av frukost - lunch - middag. Maten ska serveras utifrån den boendes önskemål. Vid behov ska det finnas tillgång till vegetariskt alternativ, specialkoster; som dietkost, passerad mat och övriga specialkoster för olika sjukdomar samt allergier. Boende som av etniska skäl vill ha anpassad kost ska få det. Vad gäller näringsinnehåll bör livsmedelsverkets rekommendationer följas. Näringstillståndet ska bedömas hos alla boende. Krav 17.2 Om den enskilde anländer före lunch ska lunchen ingå, om den enskilde avreser efter lunch ska lunch ingå Hälso- och sjukvård Krav 18.1 Hälso- och sjukvård är inte den placerande kommunens ansvar vid placering i arbetskooperativ. Om den placerade inte kan ta ansvar för egna läkemedel får inte personal hos leverantören ta över något moment 7/10i

8 läkemedelshanteringen utan skriftlig delegering av legitimerad sjuksköterska. Leverantören ska vid behov hjälpa den enskilde med att kontakta behövlig hälso- och sjukvård Dokumentation Krav 19.1 Journalföring och dokumentation ska föras och förvaras i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Förvaringen ska vara brandsäker Tillsynsrapport Krav 20.1 Leverantören ska bifoga socialstyrelsens senaste tillsynsrapport. Finns det i rapporten redovisade brister ska det till anbudet bifogas en redogörelse för hur och när bristerna kommer att åtgärdas alternativt har åtgärdats Ledningssystem för kvalitet Krav 21.1 Leverantören ska under avtalsperioden ha ett ledningssystem för kvalitet enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOFS 2006:11 anpassat till verksamhetens inriktning och omfattning Kvalitetssäkring Krav 22.1 Anbudet ska innehålla en översiktlig redovisning av anbudsgivarens kvalitetssäkringsarbete. Kvalitetssäkringssystemet ska vara så utformat att det styrker att anbudsgivaren har säkerställda rutiner för uppdragets genomförande Resultatuppföljning Krav 23.1 Leverantören ska göra de uppföljningar av verksamheten som krävs för att säkerställa att leverantörens åtaganden och ansvar uppfylls samt att ansvaret för kvalitetsarbete i övrigt uppfylls. Beskriv era metoder för uppföljning samt periodiseringen av dessa. Av metoderna ska det framgå hur och med vilken frekvens ni mäter drogfrihet: 24.0 Statistik Krav 24.1 Den av leverantören upprättade statistiken över behandlingsresultat ska skickas till den placerande kommunen senast den 31 januari varje år under avtalsperioden. 8/10

9 Krav 24.2 Vid avtalets upphörande ska statistik skickas till den placerande kommunen senast 30 dagar efter att avtalet upphört oavsett av vilken anledning avtalet upphör Samverkan Krav 25.1 Ett nära och förtroendefullt samarbete mellan utförare och beställare förutsätts. Beställare och utförare har ett delat ansvar att informera varandra om förändrade förutsättningar avseende behandlingen. Leverantören ska samverka med den placerande kommunen kring varje enskild klient avseende genomförandeplaner, ledigheter och andra klientanknutna behov. Krav 25.2 Regelbundna dialogmöten ska hållas för att utveckla samarbetet under avtalstiden. Leverantören ska utse ett ombud som kontinuerligt håller kontakt med beställarens ombud. Beskriv hur utföraren avser att ge förutsättningar för goda samverkansformer: 26.0 Rutiner Krav 26.1 Leverantören ska ha dokumenterade rutiner för: 1. Klagomålshantering 2. Tillämpning av Lex Sara 3. Hantering av kris och våldsincidenter 4. Hantering av hygienfrågor 5. Åtgärder vid elavbrott 6. Polisanmälan av personal som begår brott mot den enskilde 27.0 Lokaler Krav 27.1 Verksamheten ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler. Leverantören ska lämna en beskrivning av den fysiska miljön. Av beskrivningen ska minst framgå; 1. Hur lokalerna disponeras utifrån olika aktiviteter 2. Lokalernas tillgänglighet för personer med funktionshinder 3. Om det finns tillgång till eget rum 4. Om lokalerna är anpassade för personer med allergibesvär 5. Hur den yttre miljön ser ut Beskrivning enligt ovan: Krav 27.2 Lokalkostnaderna ska särredovisas på fakturan. 9/10

10 28.0 Brandskydd Krav 28.1 Det ska finnas en checklista för brandskyddsarbetet samt en brandskyddsansvarig i enlighet med lagen om skydd mot olyckor och förordningen om systematiskt brandskyddsarbete Adresser Lämnas anbud i flera grupper och på olika adresser ska anbudsgivaren redovisa uppgifterna för varje enskilt behandlingshem. Krav 29.1 Adress: (I de fall allmänna kommunikationer saknas del av väg ska utföraren på egen bekostnad hämta och lämna klienten.) Krav 29.2 Beskriv kortfattat vilken/vilka inriktningar verksamheten omfattar exempelvis; Alkoholberoende Narkotikaberoende Personer med blandmissbruk Övrigt beroende (t.ex. läkemedel) Annan målgrupp Krav 29.3 Antal Platser: Krav 29.4 Platsansvarig: Krav 29.5 E-postadress: Krav 29.6 Mobilnummer: Krav 29.7 Avtalsundertecknare 10/10