HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST ERT DATUM ER REFERENS Lars Erik Axelsson Tillsyn konkurrensfrågor

Transkript

1 UNDERRÄTTELSE DATUM VÅR REFERENS 28 februari /23 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST ERT DATUM ER REFERENS Lars Erik Axelsson Tillsyn konkurrensfrågor TeliaSonera Sverige AB Stab Juridik, Regulatoriska frågor FARSTA Underrättelse enligt 7 kap. 4 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Post- och telestyrelsen (PTS) finner skäl att misstänka att TeliaSonera AB (TeliaSonera) inte efterlever sina skyldigheter enligt 5 kap 10 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (EkomL). TeliaSonera underrättas om att bolaget, för att efterleva nämnda bestämmelse avseende ersättning för portering av telefonnummer i det fasta telenätet respektive i mobilnätet, skall vidta följande åtgärder: 1. Beräkna avgifter som företaget debiterar andra operatörer för nummerportering på det aktuella debiteringsårets närmast föregående kalenderårets ersättningsgrundande driftskostnader och porteringsvolymer. Till grund för beräkning av ersättning för portering i det fasta respektive det mobila nätet skall ligga såväl in- som utporteringarna som görs i TeliaSoneras respektive nät. 2. Avgifterna för nummerportering ska uppdateras, senast den 1 juli varje år, baserat på ersättningsgrundande driftskostnads- och volymsuppgifter från föregående kalenderår. 3. Inkomma årligen till PTS, senast den 1 september aktuellt år - efter genomförd uppdatering av avgifterna i enlighet med p. 2 - med redogörelse för hur man fördelar företagets ersättningsgrundande driftskostnader vid beräkningen av avgifterna i företagets prismodell. Följande kostnadsposter är ersättningsgrundande driftskostnader vid beräkning av ersättning för portering av telefonnummer i det fasta nätet respektive i mobilnätet: - Manuell leveranshantering och felavhjälpning för enskilda överlämnanden (se kostnadspost 2 under TeliaSoneras yrkanden, s. 4 i denna underrättelse). - Kundbekräftelse (se kostnadspost 4 under TeliaSoneras yrkanden, s. 4 i denna underrättelse). Har inte TeliaSonera senast den 1 maj 2006 vidtagit rättelse i enlighet med denna underrättelse kan myndigheten med stöd av 7 kap. 5 lagen om elektronisk POSTADRESS Box 5398, Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON FAX E-POST pts@pts.se WEBBADRESS

2 2 (11) kommunikation komma att meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att rättelse skall ske. Ett sådant föreläggande eller förbud kan komma att förenas med vite. Saken Underrättelse enligt 7 kap. 4 EkomL avseende ersättning för portering av nummer i fasta respektive mobila nät i enlighet med 5 kap 10 EkomL. Bakgrund m.m. Nummerportabilitet innebär att abonnenter har möjlighet att behålla sitt telefonnummer när de byter teleoperatör. I Sverige infördes nummerportabilitet i det fasta nätet den 1 juli Sedan den 1 september 2001 skall nummerportabilitet även tillhandahållas för mobilteleabonnemang. För att effektivisera funktionen för nummerportabilitet såväl i det fasta telenätet som i mobilnäten har branschens aktörer gemensamt bildat Swedish Number Portability Administrative Centre (SNPAC) för att administrera hanteringen. Bolagets avgifter för att hantera porteringar skall endast täcka dess hanteringskostnader. PTS har den 25 juni 2003 meddelat förelägganden avseende TeliaSoneras ersättning för portering av telefonnummer i fasta (dnr ) respektive mobila (dnr ) telenät. De avgifter för portering som TeliaSonera i nuläget tillämpar är beräknade med utgångspunkt i de principer som PTS fastslagit i sina förelägganden, och baseras på kostnads- och volymsuppgifter från TeliaSonera har överklagat PTS förelägganden till länsrätten i Stockholms län, vilken avslagit TeliaSoneras överklagande. TeliaSonera har överklagat länsrättens dom till kammarrätten, men inte erhållit prövningstillstånd. Den 22 december 2004 har TeliaSonera överklagat kammarrättens beslut och ansökt om prövningstillstånd i regeringsrätten, en ansökan som ännu inte behandlats. Till grund för de principer PTS fastslagit i sina tidigare förelägganden ligger lagstiftarens uppfattning att nummerportabilitet är ett viktigt medel för att skapa en effektiv konkurrens och därmed ökad mångfald och valfrihet för användarna, och skall betraktas som en grundfunktion i ett modernt telenät. En tanke bakom lagstiftningen är att den dominerande operatören i ett senare skede, när andra operatörer vuxit sig starkare och blivit fler, också har glädje av att abonnenter kan gå över till denne. En väsentlig fråga är dock hur stor del av porteringsfunktionens kostnader som en teleoperatör kan kräva ersättning för från den operatör som övertagit den överlämnande operatörens kund. Om den överlämnande operatören är garanterad full ersättning för samtliga kostnader från sina konkurrenter har denne inga incitament att skapa effektiva porteringsprocesser, och det skulle heller inte finnas några övre gränser för porteringsavgiftens storlek. Intresset för den övertagande operatören att portera

3 3 (11) abonnentnummer är sannolikt omvänt proportionellt till porteringsavgiftens storlek, och en hög avgift medför att nummerportabiliteten inte kommer att fylla sin konkurrensskapande funktion. Enligt förarbetena skall därför ersättning för portering endast medges för sådana kostnader som är ett resultat av de enskilda överlämnandena, oavsett hur stor andel av de totala driftskostnaderna för funktionen nummerportabilitet som dessa utgör. Övriga kostnader måste den överlämnande operatören täcka genom intäkterna i sin ordinarie telefoniverksamhet. Det finns därför incitament för operatörerna att minska dessa kostnader genom att ha effektiva processer. Enligt statistik från SNPAC har antalet porterade nummer ökat kraftigt såväl i fasta telenät som mobiltelenät, framförallt under Från att år 2002 ha genomfört porteringar av fasta telefonnummer, genomfördes år porteringar. Motsvarande siffror för mobiltelenummer är porteringar för 2002 respektive för Som en följd av de ökande porteringsvolymerna har SNPAC s avgift för enstaka direktportering minskat från 130 kronor den 1 juli 2003 till 20 kronor den 1 januari Den stora mängden porteringar borde ha medfört att TeliaSonera kunnat göra betydande effektiviseringar såväl beträffande portering av fasta nummer som för mobiltelenummer. Andelen porteringar som orsakar problem och merkostnader borde också vara betydligt mindre än tidigare. TeliaSoneras kostnader per portering borde därför ha minskat avsevärt. PTS har därför infordrat TeliaSoneras beräkningar avseende kostnaden för portering av fasta telefonnummer respektive mobiltelenummer, med 2004 års porteringar och kostnader som grund. TeliaSonera om kostnader för nummerportabilitet TeliaSonera har på PTS begäran inkommit med redogörelse för hur kostnader uppstår då ett nummer eller en nummerserie överlämnas till annan operatör, och på vilket sätt dessa kostnader har samband med de avgifter TeliaSonera debiterar vid överlämnande av nummer eller nummerserie. TeliaSonera anför följande. PTS har i sina tidigare förelägganden inte medgivit att vissa kostnadsposter ingår i underlaget för beräkna avgifter för portering av nummer. Dessa kostnadsposter har heller inte medtagits i LRIC-modellen för beräkning av samtrafikavgifter. Som en följd av detta, anför TeliaSonera, har bolaget betydande kostnader som är förenade med nummerportabilitet, som bolaget inte tillåts få täckning för. TeliaSonera begär därför att PTS utvecklar sitt resonemang genom att ange hur dessa kostnader skall kunna täckas och vilka regler i gällande lagstiftning som PTS bygger sin ståndpunkt på.

4 4 (11) TeliaSonera om sitt fasta nät Redovisningen avser driftskostnader under I kostnaderna är inte inräknat investeringar, avskrivningar på investeringar eller kalkylmässig ränta. Antalet porteringar av växelanläggningar, icke-geografiska nummer och företagsabonnemang är i stort sett oförändrat, och volymsökningen förklaras därför av utvecklingen av privatkundsporteringar. Antalet operatörer som porterar nummer har ökat, och eftersom TeliaSoneras resursbehov för utporteringar är beroende av kvaliteteten på beställningsunderlag och den mottagande operatörens rutiner, bemanning och kompetens, har resursbehovet ökat. För företagsporteringar har handläggningstiden för normalärenden minskat liksom den andel som kräver mer omfattande utredning. Detta har dock motverkats av att handläggningstiden för komplicerade utredningar har ökat, bl.a. pg.a. brister i beställningskvalitet. Med hänsyn till den oklarhet som råder angående TeliaSoneras rätt till ersättning för driftskostnader för automatiserade lösningar har endast begränsad utveckling av systemstöd för nummerportering skett i befintliga och nya administrativa system. Avveckling av systemstöd har också beslutats. Resurser för nummerporteringshantering dedikeras utifrån belastning från en leverans- och felhanteringsorganisation. Resursinsatserna för felutredning och felavhjälpning i nätet har minskat. TeliaSonera yrkar att följande poster skall utgöra ersättningsgrund för avgifter för portering av telefonnummer i TeliaSoneras fasta nät. 1. Kostnader för anslutning till SNPAC. Avser TeliaSoneras årsavgifter för det administrativa gränssnittet mot SNPAC. Gränssnittet utnyttjas dels för porteringsadministration och dels för referensdataförsörjning. Årskostnaden har reducerats med en kostnadsandel som motsvarar kostnaden för försörjning av referensdata. Kostnadsandelen för porteringsadministration har därefter allokerats mellan fasta och mobila verksamheten i proportion till antalet genomförda porteringar, dvs. 18% till fastnätsporteringar och 82% till mobilnätsporteringar. 2. Manuell leveranshantering och felavhjälpning för enskilda överlämnanden. Manuell leveranshantering, inkluderande orderläggning, kontroll av kundens anläggning etc. av porteringsbeställningar beträffande TLF, ISDN, ADSL, växelanläggningar och icke-geografiska nummer. Manuell hantering av förfrågan, ändrad leveranstidpunkt och leveransproblem i samband med automatiserade beställningar.

5 5 (11) 3. Automatiserad leveranshantering. Systemkostnader för enskilda överlämnanden. 4. Kundbekräftelse. Utskick av kundbekräftelse, dvs. kostnader för papper, utskrift, kuvertering och porto. Persontid för utskick ingår i kostnadspost Produktledning. Kostnader för produktledning, avseende den del som kan hänföras till utporteringar, ex. kontakter med operatörer m.a.a. enskilda ärenden. 6. Overheadkostnad. Pålägg för overheadkostnader för portering av fasta nummer har beräknats till 13% på underliggande kostnader. 7. Handelsmarginal. Handelsmarginal har beräknats med 17,5% på underliggande kostnad inklusive overhead. Volymer Antalet genomförda porteringar i TeliaSoneras fasta nät har under 2004 varit , varav (ca 90%) är utporteringar. Priser TeliaSonera har för avsikt att efter genomförd tillsyn justera sina avgifter för portering av telefonnummer i TeliaSoneras fasta nät i enlighet med de kostnader och volymer som redovisats ovan. För att förenkla och förtydliga prismodellen avser TeliaSonera att fortsättningsvis inte ha separat debiterad förfrågan, orderändring och makulering för utportering av enstaka geografiska nummer. Dessa åtgärder hanteras i huvudsak med automatik, och kostnader för dessa åtgärder ingår fortsättningsvis i priset för utportering av enstaka geografiska nummer. En anpassning har skett av prissättningen av förfrågan, orderändring och makulering för utportering av geografiska nummerserier och icke-geografiska nummer för att bättre spegla de manuella insatser som dessa ärenden kräver. TeliaSonera om sitt mobilnät Redovisningen avser driftskostnader under I kostnaderna är inte inräknat investeringar, avskrivningar på investeringar eller kalkylmässig ränta.

6 6 (11) TeliaSonera yrkar att följande poster skall anses utgöra ersättningsgrund för avgifter för portering av telefonnummer i TeliaSoneras mobilnät. 1. Kostnader för anslutning till SNPAC. Avser TeliaSoneras årsavgifter för det administrativa gränssnittet mot SNPAC. Gränssnittet utnyttjas dels för porteringsadministration och dels för referensdataförsörjning. Årskostnaden har reducerats med en kostnadsandel som motsvarar kostnaden för försörjning av referensdata. Kostnadsandelen för porteringsadministration har därefter allokerats mellan fasta och mobila verksamheten i proportion till antalet genomförda porteringar, dvs. 18% till fastnätsporteringar och 82% till mobilnätsporteringar. 2. Manuell leveranshantering och felavhjälpning. Manuell hantering av olika typer av problem. 3. Automatiserad leveranshantering. Systemkostnader för enskilda överlämnanden. 4. Kundbekräftelse. Utskick av kundbekräftelse, dvs. kostnader för papper, utskrift, kuvertering och porto. 5. Produktledning. Kostnader för produktledning, avseende den del som kan hänföras till utporteringar, ex. kontakter med operatörer m.a.a. enskilda ärenden. 6. Overheadkostnad. Pålägg för overheadkostnader för portering av fasta nummer har beräknats till 13,7% på underliggande kostnader. 7. Handelsmarginal. Handelsmarginal har beräknats med 17,5% på underliggande kostnad inklusive overhead. Volymer Antalet genomförda porteringar i TeliaSoneras mobilnät har under 2004 varit , varav (ca 60%) är utporteringar.

7 7 (11) Priser TeliaSonera har för avsikt att efter genomförd tillsyn justera sina avgifter för portering av telefonnummer i TeliaSoneras mobilnät i enlighet med de kostnader och volymer som redovisats ovan. Skäl Enligt 5 kap 9 EkomL skall den som tillhandahåller allmänt tillgängliga telefonitjänster se till att telefonnätet medger att en abonnent kan behålla sitt telefonnummer vid byte av tjänsteleverantör. Om abonnenten begär det, skall telefonnummer som används för en sådan tjänst överlämnas till annan för att denne skall tillhandahålla tjänsten. Enligt 5 kap 10 får ersättning för att överlämna telefonnummer enligt 9 endast grundas på driftskostnaden för överlämnandet. Enligt 7 kap 1 skall tillsynsmyndigheten ha tillsyn över efterlevnaden av lagen och de beslut om skyldigheter eller villkor samt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Enligt 7 kap 4 skall tillsynsmyndigheten, om den finner skäl att misstänka att den som bedriver verksamhet enligt denna lag inte efterlever lagen eller de beslut om skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, underrätta den som bedriver verksamheten om detta förhållande och ge denne möjlighet att yttra sig. I underrättelsen skall myndigheten ange att den kan komma att meddela ett föreläggande eller förbud enligt 5, om inte rättelse sker inom skälig tid. Skälig tid får inte understiga en månad, annat än vid upprepade fall av överträdelse, om inte den som underrättas samtycker till en kortare tidsfrist. Enligt 7 kap 5 får tillsynsmyndigheten, om en underrättelse enligt 4 inte leder till rättelse, meddela de förelägganden och förbud som behövs för att rättelse skall ske. Post- och telestyrelsens bedömning En kostnadsorienterad ersättning måste vara baserad på grunddata som speglar den aktuella marknadssituation. De avgifter för portering som TeliaSonera i nuläget tillämpar är beräknade med utgångspunkt i de principer som PTS fastslagit i sina förelägganden, och baseras på kostnads- och volymsuppgifter från Bl.a. mot bakgrund av den kraftiga volymsutveckling som årligen ägt rum avseende nummerporteringar, gör PTS bedömningen att data från 2002 inte utgör ett relevant beräkningsunderlag vid beräkning av en avgift för tjänster som tillhandahålls TeliaSoneras porteringsavgifter kan därför inte anses uppfylla kravet i 5 kap 10 EkomL att ersättning för att överlämna telefonnummer endast får grundas på driftskostnaden för överlämnandet.

8 8 (11) Ett relevant beräkningsunderlag måste baseras på aktuella och verifierade grunddata. En beräkning av avgifter måste därför baseras på så långt möjligt uppdaterade kostnads- och volymdata. Av praktiska skäl kan en sådan uppdatering, såvitt PTS nu kan bedöma, inte göras omedelbart i anslutning till ett kalenderårsskifte. Avgifter grundade på uppdaterade data bör dock kunna träda i kraft senast den 1 juli varje år. Beräkningen av avgifter för andra halvåret 2006 och första halvåret 2007 skall således grundas på kostnads- och volymsdata från räkenskapsåret Således måste TeliaSonera - för att uppfylla kravet i 5 kap 10 EkomL - senast den 1 juli varje år uppdatera sina avgifter för nummerportering baserat på kostnads- och volymsuppgifter från senast föregående kalenderår. I förarbetena till bestämmelsen om ersättning för överlämnande av telefonnummer (prop. 2002/03:110 s. 227 samt specialmotiveringen s. 386) hänvisas till 42 telelagen. Avseende grunderna för denna anges i prop. 1997/98:126 s. 18 bl.a. följande. Enligt regeringen bör utgångspunkten för frågan om kostnadsfördelning och ersättning mellan teleoperatörer på en konkurrensutsatt marknad vara att nummerportabilitet skall betraktas som en grundfunktion i ett modernt telenät. Genom en ordning där teleoperatörerna själva bekostar införandet skapas dessutom incitament för att långsiktigt kostnadseffektiva lösningar införs. Det finns annars en risk för att onödigt dyra och komplicerade lösningar väljs. Därtill skulle det uppstå problem att beräkna särkostnaden för enskilda överlämnanden om fasta investeringskostnader skall fördelas på dessa såsom grund för ersättning. - Det är inte samtliga kostnader för nummerportabilitet som skall bäras av den överlämnande teleoperatören. Ersättning får utgå för driftskostnader som hänför sig till de enskilda överlämnandena. Till driftskostnader räknas t.ex. administrativa kostnader för överlämnande av ett visst telefonnummer och de ökade trafikkostnader som löpande uppstår i den överlämnande teleoperatörens telenät vid samtal till ett överlämnat telefonnummer. I specialmotiveringen i samma proposition anges på s. 24 bl.a. följande. I bestämmelsen slås fast att ersättning för nummerportabilitet eller ändring av förval av teleoperatör får avse endast driftskostnader. Till driftskostnaderna räknas t.ex. administrativa kostnader för överlämnande av telefonnummer och de ytterligare trafikkostnader som uppstår i telenätet vid ett samtal till ett överlämnat nummer. Däremot får inte investeringskostnader för den tekniska funktionaliteten som gör nummerportabilitet eller förval möjligt, till någon del läggas till grund för ersättningsanspråk gentemot mottagande operatör. Nummerportabilitet skall således betraktas som en grundfunktion i ett modernt telenät, och investeringskostnader för funktionen nummerportabilitet skall därför inte ligga till grund för ersättning mellan teleoperatörer. Ersättning får utgå för driftskostnader som hänför sig till de enskilda överlämnandena. Det finns emellertid andra driftkostnader för nummerportabilitet som inte skall

9 9 (11) ersättas av mottagande operatör. Karaktäristiskt för dessa kostnader kan sägas vara att de är nödvändiga för funktionen i sig men att de inte hänför sig till enskilda överlämnanden, och därför inte är relevanta som kostnadsunderlag för den ersättning som TeliaSonera tar ut av andra operatörer i samband med nummerportering. Dessa förarbetsuttalanden låg även till grund för de förelägganden som refererats till ovan. PTS ser ingen anledning att tillämpa någon annan bedömningsgrund för detta ärende. I sitt yttrande från den 13 maj 2005 begär TeliaSonera att PTS anger hur de kostnader för nummerportabilitet som inte får ingå i nu aktuellt beräkningsunderlaget skall täckas. Det är EkomL och dess förarbeten som ligger till grund för PTS bedömning i detta ärende. Myndighetens tillsyn ska säkerställa att endast de kostnadsposter som framgår av förarbetena ingår i avgiftsunderlaget. Det ankommer inte på PTS att i detta ärende ange hur kostnader för nummerportabilitet som inte får ingå i beräkningsunderlaget skall täckas. Inte ersättningsgilla kostnadsposter PTS gör följande bedömning beträffande de kostnadsposter TeliaSonera yrkat skall utgöra grund för ersättning för portering av telefonnummer i det fasta nätet respektive det mobila nätet. Eventuella upplevda olikheter i bedömningen jämfört med tidigare förelägganden beror på att TeliaSonera i vissa fall benämnt kostnadsposterna olika. Kostnader för anslutning till SNPAC TeliaSonera betalar årsavgifter för det administrativa gränssnittet mot SNPAC, och yrkar att denna avgift skall ingå i ersättningsunderlaget. För TeliaSonera, liksom för övriga operatörer, måste emellertid avgiften till SNPAC betraktas som en kostnad för en rationell portering av nummer. TeliaSoneras avgift till SNPAC påverkas inte av antalet genomförda porteringar, vilket skulle varit fallet om det funnits en direkt koppling mellan det enskilda överlämnandet och kostnaden. PTS bedömer därför att avgiften till SNPAC är att betrakta som en kostnad för funktionen nummerportabilitet och inte som en administrativ kostnad för det enskilda överlämnandet.. Kostnadspost 1 kan därför inte anses utgöra ersättningsgilla driftskostnader för det enskilda överlämnandet, och skall därför inte ingå i kostnadsunderlaget för beräkning av ersättning för portering i vare sig fasta nät eller mobilnät. Automatiserad leveranshantering, systemkostnader för enskilda överlämnanden För att en automatiserad hantering skall fungera, krävs successivt drift- och förvaltningsarbete. Som angivits ovan skall nummerportabilitet betraktas som en grundfunktion i ett modernt telenät. Teleoperatörerna skall själva bekosta införandet av denna funktion, för att undvika att onödigt dyra och komplicerade lösningar väljs. I likhet med TeliaSoneras avgift till SNPAC påverkas inte systemkostnaderna

10 10 (11) av antalet genomförda porteringar, vilket skulle varit fallet om det funnits en direkt koppling mellan det enskilda överlämnandet och kostnaden. Omfattningen av dessa kostnadsposter är i stället beroende av vilken systemuppbyggnad som TeliaSonera valt. PTS bedömer därför att systemkostnader är att betrakta som en kostnad för funktionen nummerportabilitet. Enligt PTS bedömning kan kostnadspost 3 därför inte hänföras till driftskostnader för det enskilda överlämnandet, och kan därför inte anses utgöra ersättningsgilla driftskostnader för det enskilda överlämnandet, och skall därför inte ingå i kostnadsunderlaget för beräkning av ersättning för portering i vare sig fasta nät eller mobilnät. Produktledning Kostnader för produktledning, avseende den del som kan hänföras till utporteringar, ex. kontakter med operatörer m.a.a. enskilda ärenden. PTS bedömer att kostnader för produktledning är att betrakta som en kostnad för funktionen nummerportabilitet. Eftersom funktionen är att betrakta som en grundfunktion i telenätet kan kostnadspost 5 inte anses utgöra ersättningsgilla driftskostnader för det enskilda överlämnandet, och skall därför inte ingå i kostnadsunderlaget för beräkning av ersättning för portering i vare sig fasta nät eller mobilnät. Overheadkostnad och handelsmarginal TeliaSonera yrkar att ersättningsunderlaget skall inkludera ett procentuellt pålägg på 13% beräknat på underliggande kostnader för att täcka overhead, dvs. gemensamma kostnader inom TeliaSonera, samt ett procentuellt pålägg för handelsmarginal på 17,5% beräknat på underliggande kostnader inklusive overhead. Ersättning får utgå för driftskostnader som hänför sig till de enskilda överlämnandena. Något orsakssamband mellan sådana kostnader och overhead finns inte i detta fall. Inte heller finns något stöd i lag eller förarbeten för att tillämpa ett vinstpåslag. PTS bedömer därför att de yrkade påslagen för overheadkostnader och handelspåslag inte kan hänföras till driftskostnader för det enskilda överlämnandet. Kostnadsposterna 6 och 7 kan därför inte anses utgöra ersättningsgilla driftskostnader för det enskilda överlämnandet, och skall därför inte ingå i kostnadsunderlaget för beräkning av ersättning för portering i vare sig fasta nät eller mobilnät Ersättningsgilla kostnadsposter Följande kostnadsposter avseende enskilda överlämnanden får enligt PTS bedömning utgöra grund för beräkning av ersättning för portering av telefonnummer i det fasta nätet respektive i det mobila nätet:

11 11 (11) Kostnadspost 2 Manuell leveranshantering och felavhjälpning. Kostnadspost 4 Kundbekräftelse. Till grund för beräkning av ersättning för portering i det fasta respektive det mobila nätet skall ligga såväl in- som utporteringarna som görs i TeliaSoneras respektive nät. TeliaSonera bereds tillfälle att senast den 31 mars 2006 yttra sig över denna underrättelse. I yttrandet bör anges vilka åtgärder bolaget avser att vidta med anledning av ovanstående. Joanna Ledunger Chef avdelningen för marknadsfrågor