Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s konkursbo, Lagrummet december nr 1580 AB, , under namnbyte till AINMT Sverige AB

Transkript

1 BESLUT 1(4) Datum Vår referens Aktbilaga Dnr: /18 4 Spektrummarknadsavdelningen Per G. Andersson per.g.andersson@pts.se Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s konkursbo Lagrummet December nr 1580 AB (under namnbyte till AINMT Sverige AB) Sökande Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s konkursbo, Lagrummet december nr 1580 AB, , under namnbyte till AINMT Sverige AB Saken Överlåtelse av tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Post- och telestyrelsens avgörande Post- och telestyrelsen medger med stöd av 3 kap. 23 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s tillstånd att använda radiosändare i frekvensbandet 463,0 467,5/453,0 457,5 MHz (dnr och ) får överlåtas till Lagrummet december nr 1580 AB (under namnbyte till AINMT Sverige AB). Medgivandet omfattar även Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s tillstånd att använda radiosändare med tillståndsnr (dnr ). Bakgrund Post- och telestyrelsen (PTS) meddelade i beslut den 4 mars 2005 (dnr ) Nordisk Mobiltelefon AS tillstånd att använda radiosändare för att tillhandahålla ett allmänt tillgängligt elektroniskt kommunikationsnät med digital teknik i 450 MHz-bandet (463,0-464,8/453,0-454,8 MHz). Tillståndet tilldelades efter ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan och en auktion. Nordisk Mobiltelefon Sverige AB har övertagit tillståndet från Nordisk Mobiltelefon AS (dnr ). Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Birger Jarlsgatan 16 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(4) PTS beslutade den 15 augusti 2007 (dnr ) att ändra tillståndsvillkoren så att Nordisk Mobiltelefon Sverige AB tilldelades ytterligare frekvensutrymme i 450 MHz-bandet (464,8-467,5/454,8-457,5). Yrkanden Nordisk Mobiltelefon Sverige AB och Lagrummet december nr 1580 AB har den 9 mars 2009 gemensamt ansökt om att PTS ska medge att Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s tillstånd överlåts till Lagrummet december nr 1580 AB. Ansökan avser Nordisk Mobiltelefon i Sverige AB:s tillstånd att använda radiosändare med dnr , och (tillståndsnr ). I ansökan anförs bl.a. följande. Lagrummet december nr 1580 AB ägs indirekt av industrigruppen Access Industries. Access Industries äger för närvarande inget annat bolag i Sverige med verksamhet som liknar den som bedrivs av Nordisk Mobiltelefon Sverige AB. Överlåtelsen av Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s verksamhet omfattar även radioinfrastrukturen och Access Industries har för avsikt att driva vidare verksamheten på i princip samma sätt som tidigare. Ytterligare investeringar planeras i såväl infrastruktur som marknadsföring. Skäl Tillämpliga bestämmelser I 3 kap. lagen om elektronisk kommunikation anges bl.a. följande. 23 Tillstånd eller del av tillstånd att använda radiosändare eller nummer får överlåtas efter medgivande från den myndighet som meddelat tillståndet. Sådant medgivande skall lämnas, om 1. förvärvaren uppfyller de krav som ställts på sökanden i samband med att tillståndet meddelades, 2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen, 3. överlåtelsen inte leder till ändrad användning av radiofrekvenserna, om denna är harmoniserad enligt bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och 4. det inte finns något annat särskilt skäl mot det. Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag för tiden efter medgivandet. Vid överlåtelse av del av tillstånd skall den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd.

3 3(4) Vid medgivandet får myndigheten meddela de nya eller ändrade villkor som överlåtelsen föranleder. En överlåtelse i strid med denna paragraf är utan verkan. PTS bedömning Förvärvaren uppfyller kraven på den ursprunglige sökanden Vid tilldelningen 2005 av det ursprungliga tillståndet att använda radiosändare i 450 MHz-bandet ställdes krav på att den som ansökte om tillståndet skulle göra sannolikt att ansökan är tekniskt genomförbar samt att sökanden har finansiell kapacitet att uppfylla tillståndsvillkoren (11 PTS föreskrifter (PTSFS 2004:13) om ett nationellt tillstånd att använda radiosändare för tillhandahållande av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster med digital teknik, i frekvensområdet 463,0 464,8/453,0 454,8 MHz). Av den allmänna inbjudan som publicerades den 23 december 2004 framgår att sökanden skulle beskriva den teknik som avses användas och övergripande nätstruktur och uppbyggnad. PTS avsåg att kontrollera bl.a. att den teknik som sökanden avsåg använda ryms inom bandbredden 1,8 MHz. Vidare skulle den sökande kortfattat redovisa sina antaganden om kostnader, intäkter och investeringsbehov samt kapitalbehov under uppbyggnadstiden och hur detta ska tillgodoses. PTS kan konstatera att det digitala mobila kommunikationsnätet i 450 MHzbandet har varit i drift i ca fyra år. Under den tiden har frekvenstilldelningen utvidgats till 2 4,5 MHz. Det är därmed uppenbart att förvärvaren Lagrummet december nr 1580 AB:s avsedda drift av nätet är tekniskt genomförbar i den mening som avsågs vid tilldelningen av det ursprungliga tillståndet. Nätet har byggts ut enligt gällande tillståndsvillkor. Frågan om kapitalbehov under uppbyggnadstiden är alltså inte längre aktuell. Av ansökan om överlåtelse framgår det att åtgärder vidtagits för att förvärvaren Lagrummet december nr 1580 AB ska ha finansiell kapacitet att fortsätta driva verksamhet i nätet. På grund av det anförda finner PTS att förvärvaren Lagrummet december nr 1580 AB uppfyller de krav som ställts på sökanden Nordisk Mobiltelefon AB i samband med att tillståndet meddelades.

4 4(4) Menlig inverkan på konkurrensen Av förarbetena till bestämmelsen i 3 kap. 23 LEK framgår att bedömningen av om men för konkurrensen uppstår är särskilt viktig vid prövningen av en ansökan om medgivande till överlåtelse. Det anges att en operatör, genom att förvärva tillstånd, skulle kunna allvarligt snedvrida konkurrensen genom att utestänga konkurrenter (prop. 2002/03:110 s. 373). Av ansökan framgår det att Lagrummet december nr 1580 AB inte ägs av eller har annan ekonomisk gemenskap med andra operatörer som bedriver verksamhet inom mobil elektronisk kommunikation i Sverige. Mot den bakgrunden finner PTS att det inte skulle vara till men för konkurrensen att medge den aktuella överlåtelsen. Det framgår av ansökan att överlåtelsen är ett led i en affärsplan som syftar till att nätet för digital mobil kommunikation i 450 MHz-bandet ska kunna drivas vidare på kommersiella grunder. Att så sker är enligt PTS bedömning till fördel för konkurrensen på marknaden för elektronisk kommunikation i Sverige. Övrigt Det nu aktuella frekvensbandet är inte föremål för något gemenskapsrättsligt beslut om harmonisering. Gällande tillståndsvillkor ändras inte heller genom överlåtelsen. Det finns enligt PTS bedömning inte något annat särskilt skäl mot att medge överlåtelsen. PTS samlade bedömning PTS finner på grund av det anförda att ansökan om medgivande till överlåtelse ska bifallas. Underrättelse om överklagande Beslutet kan överklagas hos Länsrätten i Stockholms län, se bilaga 1. Marianne Treschow Generaldirektör Beslutet har fattats av generaldirektör Marianne Treschow. I ärendets slutliga handläggning har även stf avdelningschefen Åsa Möller och avdelningsjuristen Per G Andersson deltagit.

5 Bilaga 1 Underrättelse om överklagande Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Länsrätten i Stockholms län. Brevet ska dock sändas till Post- och telestyrelsen, Box 5398, Stockholm. Tala om i brevet vilket beslut ni överklagar genom att ange beslutets nummer. Tala också om vilken ändring av beslutet ni vill ha. Brevet ska skrivas under. PTS måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. PTS sänder överklagandet vidare till länsrätten för prövning om PTS inte själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. Om något är oklart kan ni vända er till PTS.