26 september AKTBIL. 2. Per G. Andersson Spektrummarknadsavdelningen Box ÖRNSKÖLDSVIK

Transkript

1 BESLUT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Per G. Andersson Spektrummarknadsavdelningen DATUM DIARIENR 26 september AKTBIL. 2 Malux Sweden AB Box ÖRNSKÖLDSVIK Saken Förbud att sälja radioutrustning m.m. enligt lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning Post- och telestyrelsens avgörande Post- och telestyrelsen (PTS) förbjuder, med stöd av 10 lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning, Malux Sweden AB att sälja radioutrustningen GPS L1 Repeater, eftersom utrustningen inte uppfyller kravet på CE-märkning. PTS förelägger vidare Malux Sweden AB att återkalla utrustningen från eventuella återförsäljare. Malux Sweden AB skall senast den 9 oktober 2007 redovisa för PTS vilka åtgärder företaget vidtagit för att följa beslutet. Malux Sweden AB har inte rätt till ersättning för den eventuella försämring som kontrollen kan ha medfört för produkt eller emballage. Den rekvirerade radioutrustningen kommer att återlämnas till Malux Sweden AB. PTS beslut gäller omedelbart. Bakgrund Malux Sweden AB importerar och saluför bl.a. radioutrustning i Sverige. PTS utförde den 6 september 2007 marknadskontroll hos Malux Sweden AB och rekvirerade två exemplar av radioutrustningen GPS L1 Repeater, en utrustning för återutsändning av signaler från GPS-satelliter (Global Positioning System). Skäl I lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning (utrustningslagen) föreskrivs bl.a. följande. POSTADRESS Box 5398, Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON FAX E-POST pts@pts.se WEBBADRESS

2 2 I denna lag avses med radioutrustning: en produkt som möjliggör kommunikation med hjälp av utsändning eller mottagning av radiovågor inom ett frekvensområde som tilldelats markbunden radiokommunikation eller satellitkommunikation, eller en relevant komponent i en sådan produkt, 4 Utrustning får släppas ut på marknaden och tas i bruk endast om den uppfyller de väsentliga egenskapskrav och de krav i övrigt när det gäller produktinformation, bedömning av överensstämmelse och märkning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Radioutrustning får, utöver vad som gäller enligt första stycket, tas i bruk endast om användningen är förenlig med lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att göra anmälan till tillsynsmyndigheten innan radioutrustning som använder frekvensband som inte är harmoniserade inom hela den europeiska gemenskapen släpps ut på marknaden. Om det behövs för att undvika skadlig störning, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter som begränsar rätten att släppa ut radioutrustning på marknaden, även om den i övrigt uppfyller gemenskapsrättens krav. 10 Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs för efterlevnaden av denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. I fråga om radioutrustning som har orsakat eller med fog kan antas komma att orsaka skadlig störning, får tillsynsmyndigheten meddela förelägganden eller förbud som begränsar eller förbjuder utsläppande på marknaden eller avser återkallelse från marknaden, även om utrustningen i övrigt uppfyller gemenskapsrättens krav. I beslut om föreläggande eller förbud kan tillsynsmyndigheten sätta ut vite. I PTS föreskrifter (PTSFS 2004:7, ändrade genom 2004:9) om krav m.m. på radiooch teleterminalutrustning föreskrivs bl.a. följande. 19 Utrustning som uppfyller de väsentliga egenskapskraven skall vara försedd med CEmärkning. Ansvarig för att utrustningen märks är tillverkaren, tillverkarens representant i gemenskapen eller den som annars är ansvarig för att utrustningen släpps ut på marknaden inom EES. 20 Märkningen skall bestå av symbolen CE, återgiven enligt bilaga 5, och sättas på produkten eller produktens märkningsetikett. Dessutom skall märkningen sättas på förpackningen och på de medföljande dokumenten. När bedömning av överensstämmelse skett enligt bilagorna 2, 3 eller 4 skall märkningen åtföljas av det anmälda organets identifikationsnummer. 21 Ytterligare bestämmelser om CE-märkning finns i lagen (1992:1534) om CE-märkning. 22 För att utrustningen skall kunna identifieras skall tillverkaren märka produkterna med typ-, serie- och tillverkningsnummer. Vidare skall av märkningen framgå tillverkarens namn eller namnet på den som annars är ansvarig för att utrustningen släpps ut på marknaden. Viss radioutrustning skall dessutom förses med identifieringsmärke för utrustningsklassen enligt Europeiska gemenskapernas kommissions beslut 00/299/EG av den 6 april 2000 om fastställande av en första klassificering av radioutrustning och teleterminalutrustning och därtill hörande identifieringsmärkning. Märkningen återges enligt bilaga 5.

3 Genom märkning på apparaten skall användaren göras uppmärksam på eventuella begränsningar eller krav på auktorisation för att radioutrustningen skall få användas i vissa medlemsstater. 23 Tillverkaren eller den som annars ansvarar för att utrustningen släpps ut på marknaden inom EES skall förse användaren med väl synlig information om hur utrustningen är avsedd att användas tillsammans med en försäkran om att utrustningen uppfyller de väsentliga egenskapskraven (försäkran om överensstämmelse). 24 När det gäller radioutrustning skall informationen vara tillräcklig för att identifiera de medlemsstater eller geografiska områden inom medlemsstater där den är avsedd att användas. Informationen om detta skall finnas på förpackningen och i bruksanvisningen till radioutrustningen. 30 Den som i enlighet med 9 lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning tillhandahåller Post- och telestyrelsen den utrustning som skall kontrolleras skall erhålla ersättning. Ersättning utgår dock endast om utrustningen försämrats genom kontrollen och om utrustningen uppfyller kraven i lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning eller med stöd av lagen meddelade föreskrifter. Ersättningen enligt första stycket betalas ut när kontrollen har avslutats och skall bestämmas till inköpspriset för den som tillhandahåller utrustningen eller till skäligt belopp om utrustningen endast försämrats i mindre grad. Om det står klart för Post- och telestyrelsen att utrustningen kommer att förstöras vid kontrollen, kan ersättningen betalas ut redan vid tidpunkten för tillhandahållandet. Ersättning enligt tredje stycket skall återbetalas till Post- och telestyrelsen om utrustningen visar sig inte uppfylla kraven i lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning eller med stöd av lagen meddelade föreskrifter. PTS gör följande bedömning. Produkten GPS L1 Repeater är en radiosändare och utgör därför radioutrustning i utrustningslagens mening. Radioutrustning som sätts på marknaden inom EU ska uppfylla de väsentliga egenskapskraven. CE-märkningen garanterar att produkten uppfyller dessa krav. Av 4 utrustningslagen jämförd med 19 PTS föreskrifter PTSFS 2004:7 följer att radioutrustning inte får sättas på marknaden om den inte är CE-märkt. Kontrollen av produkten GPS L1 Repeater visar att den inte är CE-märkt. (Strömförsörjningsenheten är CE-märkt, men den utgör inte radio- eller teleterminalutrustning). Försäkran om överensstämmelse saknas. Det finns inte angivet identifieringsmärke för utrustningsklassen samt de medlemsstater eller geografiska områden inom EU där utrustningen är avsedd att användas. De ovan angivna bristerna medför att produkten GPS L1 Repeater enligt lag inte får sättas på marknaden i Sverige. För att lagen skall efterlevas finner PTS att det är nödvändigt att meddela förbud för Malux Sweden AB att sälja produkten. Vidare finner PTS att det är nödvändigt att förelägga Malux Sweden AB att återkalla produkten från eventuella återförsäljare. PTS finner för närvarande inte skäl att förena förbudet respektive föreläggandet med vite. De rekvirerade produkterna kommer att återlämnas till Malux Sweden AB. Av 30 PTSFS 2004:7 följer att Malux Sweden AB inte har rätt till ersättning för den eventuella försämring av produkterna som PTS kontroll kan ha medfört.

4 Upplysningar Detta beslut innebär att PTS, utan att ha genomfört provning av utrustningen, har bedömt hur produkten GPS L1 Repeater uppfyller kravet på CE-märkning. PTS har emellertid inte tagit ställning till om produkten i och för sig uppfyller de väsentliga egenskapskraven eller om den kan orsaka skadlig störning. Även om radioutrustningen förses med CE-märkning kan PTS därför komma att rekvirera utrustningen och utföra ytterligare kontroller och provning. PTS kommer att på myndighetens hemsida ( publicera information om att den aktuella radio- och teleterminalutrustningen inte uppfyller krav på CEmärkning och att förbud utfärdats för Malux Sweden AB att sälja utrustningen. Om bristerna i utrustningen senare rättas bör Malux Sweden AB snarast meddela det till PTS för att informationen på hemsidan skall kunna uppdateras. Underrättelse om överklagande Beslutet kan överklagas hos Länsrätten i Stockholms län, se bilaga 1. Johan Mårtensson avdelningschef, Spektrummarknadsavdelningen I den slutliga handläggningen har även deltagit enhetschefen My Bergdahl samt juristen Per G. Andersson

5 Bilaga 1 UNDERRÄTTELSE OM ÖVERKLAGANDE Om Ni vill överklaga detta beslut skall Ni skriva till Länsrätten i Stockholms län. Brevet skall dock sändas till Post- och telestyrelsen, Box 5398, Stockholm. Tala om i brevet vilket beslut Ni överklagar genom att ange beslutets nummer. Tala också om vilken ändring av beslutet Ni vill ha. Brevet skall skrivas under. Post- och telestyrelsen måste ha fått Ert överklagande inom tre veckor från den dag Ni fått del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. Post- och telestyrelsen sänder överklagandet vidare till länsrätten för prövning om Post- och telestyrelsen inte själv ändrar beslutet på det sätt Ni begärt. Om något är oklart kan Ni vända Er till Post- och telestyrelsen.