Saken. PTS underrättelse

Transkript

1 Underrättelse Datum Vår referens Sida Dnr: (5) Konsumentmarknadsavdelningen Linn Berggren Hi3G Access AB Att: Jennie Ljungqvist, Josefine Jonsson Carin Wenner Box STOCKHOLM Underrättelse enligt 5 kap 7 1 st 4 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) och PTS föreskrifter (PTSFS 2006:3) om skyldighet att tillhandahålla specificerad telefonräkning Saken Underrättelse enligt 7 kap 4 LEK fråga om operatörs skyldighet att tillhandahålla specificerade telefonräkningar enligt 5 kap 7 1 st 4 LEK samt PTS föreskrifter (PTSFS 2006:3) om skyldighet att tillhandahålla specificerad telefonräkning. PTS underrättelse Enligt 5 kap. 7 1st 4 LEK ska den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller allmänt tillgänglig telefonitjänst avgiftsfritt tillhandahålla en abonnent specificerade telefonräkningar som gäller användningen av ett allmänt kommunikationsnät eller därtill hörande allmänt tillgängliga telefonitjänster, om inte abonnenten har begärt att räkningen ska vara ospecificerad. Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117A Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(5) I PTS föreskrifter (PTSFS 2006:3) om skyldighet att tillhandahålla specificerad telefonräkning (föreskriften) anges vilka uppgifter som den specificerade telefonräkningen ska innehålla. 1 PTS anser att Hi3G Access AB (Tre) inte följer reglerna om specificerad telefonräkning. Företaget underrättas därför enligt 7 kap 4 LEK. För att följa reglerna i 5 kap 7 1 st 4 och föreskriften om specificerad telefonräkning ska Tre se till att mervärdesskatt (moms) redovisas på telefonräkningar till abonnenterna. Tre ska tillhandahålla de specificerade telefonräkningarna i pappersform om inget annat har överenskommits om formen för telefonräkningen mellan företaget och abonnenten. Hi3G Access AB bereds tillfälle att senast den 31 oktober 2013 redogöra för vilka åtgärder företaget vidtagit för att följa reglerna om specificerade telefonräkningar. Om rättelse i enlighet med denna underrättelse inte sker kan myndigheten med stöd av 7 kap 5 LEK komma att meddela de förelägganden och förbud som behövs för att rättelse ska ske. Eventuella förelägganden och förbud kan komma att förenas med vite. Bakgrund: I förarbetena till de aktuella bestämmelserna i LEK uttalade regeringen att specificerade telefonräkningar är ett viktigt instrument för abonnenten i kontakter med teleoperatören och förklarade att en specificerad räkning är det enklaste sätt som finns för att kunna kontrollera sina telefonräkningar. Detta motiverade regeringen att genom de aktuella bestämmelserna ålägga alla operatörer att tillhandahålla specificerade räkningar. Den aktuella föreskriften trädde i kraft i januari Genom bestämmelsen i 5 kap 7 2 st ges PTS bemyndigande att meddela föreskrifter rörande skyldigheterna i 5 kap 7 1 st 2-4. Föreskriften innehåller en lista på de uppgifter som åtminstone ska anges i den specificerade räkningen, däribland angivande av moms. I föreskriftens 4 anges att om inget annat överenskommits ska tjänsteleverantören tillhandahålla abonnenten den specificerade telefonräkningen i pappersform. 1 Se bilaga 1 till föreskriften Post- och telestyrelsen 2

3 3(5) Genom klagomål och synpunkter från allmänheten har PTS uppmärksammats på att abonnenter hos Tre inte fått moms specificerat på sina telefonräkningar i enlighet med föreskriften. Av företagets yttranden i ärendet framgår att de specificerar momsen endast på en informationsplattform på sin webbplats där abonnenten har tillgång till abonnemangsspecifik information. Av föreskriften framgår en skyldighet för operatören att tillhandahålla telefonräkningen i pappersform om inget annat har överenskommits. Det ska alltså inte krävas att abonnenten aktivt begär att få sin telefonräkning specificerad i enlighet med föreskriften. Det kan därmed konstateras att redovisningen av moms inte sker i enlighet med föreskriften. PTS bedömning: Enligt 5 kap 7 1st 4 LEK samt föreskriften om specificerade telefonräkningar, ska den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller allmänt tillgänglig telefonitjänst avgiftsfritt tillhandahålla en abonnent specificerade telefonräkningar med åtminstone de uppräknade uppgifterna, däribland moms. Om inget annat har överenskommits, ska telefonräkningen tillhandahållas i pappersform. Enligt PTS bedömning ska operatörer se till att åtminstone de uppgifter som uppräknas i bilaga 1 till föreskriften anges på den specificerade telefonräkningen. De ska också se till att abonnenten, om inget annat har avtalats om formen för telefonräkningen, får sin specificerade räkning i pappersform i enlighet med 4 1 st i föreskriften. Det ska inte krävas att abonnenten vidtar en aktiv handling för att få en telefonräkning med de uppgifter som den åtminstone måste innehålla enligt föreskriften. Eftersom Tres räkningar inte innehåller uppgift om den totala momssatsen eller någon särredovisning av momsbeloppet per samtalsslag, bedömer PTS att företaget inte lever upp till kraven i PTS föreskrifter (2006:3) om specificerade telefonräkningar. I 7 kap 4 LEK anges bl.a. att om tillsynsmyndigheten finner skäl att misstänka att den som bedriver verksamhet enligt denna lag inte efterlever lagen, eller de beslut om skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, ska myndigheten underrätta den som bedriver verksamhet om detta förhållande och ge denne möjlighet att yttra sig. Post- och telestyrelsen 3

4 4(5) Mot bakgrund av vad som angetts ovan anser PTS att Tre bryter mot PTS föreskrifter (2006:3) om specificerade telefonräkningar och företaget ska därför underrättas med stöd av 7 kap 4 LEK. PTS ser positivt på att Tre avser rätta sig gällande den bristande specifikationen av öppningsavgifter. Catarina Wretman Divisionschef och ställföreträdande generaldirektör, PTS Underrättelsen har beslutats av divisionschef Catarina Wretman. I ärendets slutliga handläggning har även enhetschef Anna Wikström och föredraganden Linn Berggren deltagit. Post- och telestyrelsen 4

5 Post- och telestyrelsen 5 Sida 5(5)