Förslag till beslut om ändring av telefoninummerplanen

Transkript

1 Förslag till BESLUT 1(5) Datum Vår referens Aktbilaga Dnr: Nätsäkerhetsavdelningen Ann-Charlotte Bejerskog Förslag till beslut om ändring av telefoninummerplanen Saken Ändring av den svenska nummerplanen för telefoni (E.164) avseende 07-serien. Post- och telestyrelsens avgörande Post- och telestyrelsen (PTS) beslutar härmed om följande ändringar av den svenska nummerplanen för telefoni (E.164). 1. Nummerserie 079 ska användas för mobiltelefonitjänster (röstsamtal) med nummerlängden 0+9 siffror (10 miljoner nummer) 2. Nummerserie ska användas för mobilt bredband med nummerlängden 0+13 siffror (10 miljarder nummer) Beslutet gäller omedelbart. Bakgrund PTS fastställde den 25 november 1994 svensk nummerplan för telefoni genom beslut Hk I beslut (Hk , , dnr och ) från 1996, 2002 och 2007 öppnades nummerserierna 070, 073, 076 och 072 för användning till mobiltelefonitjänster. Det har givit en kapacitet på 40 miljoner nummer. I februari 2005 (dnr ) öppnades nummerserie för mobila telematiktjänster. Idag har ca 38 miljoner nummer tilldelats operatörer/tjänsteleverantörer och ca 2 miljoner nummer återstår. Dessa återstående nummerserier är Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(5) fragmentiserade och det är svårt att få en sammanhängande större nummerserie. Antal mobilabonnemang uppgick första halvåret 2013 till ca 14 miljoner 1. Det är en ökning med det senaste året. Av dessa utgör 2,15 miljoner fristående abonnemang för mobilt bredband vilket är en ökning med sen ett år tillbaka. PTS har kartlagt mobilnummeranvändningen på kort sikt genom en arbetsgrupp med några operatörer. Ett antal frågor har ställts till dessa och det har då framkommit att fler mobilnummer kommer att behövas i framtiden. Numren behövs främst till nya tjänster som ständigt utvecklas. Tjänsterna avser mobilt bredband och vissa rösttjänster. De flesta av de tillfrågade operatörerna ser positivt på att använda nummerserie 071 till mobilt bredband med 0+13 siffror. Det är ingen som anser det är lämpligt att blanda in vanlig mobil rösttelefoni i 071-serien. Därför föreslå nya nummerserier för: Röstsamtal Mobilt bredband PTS förslag till ändring av telefoninummerplanen som då kommer att se ut enligt nedanstående tabell: Nummerserie Tillämpning Kommentar Mobilt bredband och andra datatjänster 0+13 siffror Mobiltelefonitjänster Röstsamtal Skäl Tillämpliga bestämmelser Av 3 kap. 15 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) och 16 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation framgår att PTS fastställer nummerplaner och meddelar föreskrifter om planerna och deras användning. Planerna ska enligt 3 kap. 15 LEK vara utformade så att elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster kan nås på ett likvärdigt sätt. 1 Enligt Svensk telemarknad första halvåret 2013, PTS-ER-2013:21 Post- och telestyrelsen 2

3 3(5) Den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt 2 kap. 1 LEK, eller tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster i samtrafik med den som bedriver sådan verksamhet, är enligt 3 kap. 16 LEK skyldig att följa fastställda nummerplaner. PTS har enligt förordning (2007:951) med instruktion för Post- och telestyrelsen bl.a. till uppgift att svara för att nummer ur nationella nummerplaner utnyttjas på ett effektivt sätt. Av 4 andra stycket PTS föreskrifter (PTSFS 2003:3) om tillstånd för användning och reservering av nummerkapacitet ur den svenska nummerplanen för telefoni (E.164) framgår bl.a. att ansökningar om reservering eller tillstånd för användning av nummerkapacitet när en ny nummerserie öppnas, prövas av PTS i ett sammanhang två veckor efter öppnandet. För det fall det finns ansökningar som gäller samma nummer eller nummerserie kommer dessa att lottas ut mellan sökandena. Av 5 PTS föreskrifter (PTSFS 2003:3) om tillstånd för användning och reservering av nummerkapacitet ur den svenska nummerplanen för telefoni (E.164) framgår bl.a. att PTS vid prövning av ansökan om reservering eller tillstånd för användning av nummerkapacitet huvudsakligen ska beakta kravet på effektiv konkurrens för elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster, behovet av en effektiv och ändamålsenlig nummerplanering, den förväntade efterfrågan på sådan kapacitet, sökandens behov, konsekvenser för användare och andra operatörer och att den ifrågavarande kapaciteten är tillgänglig. PTS bedömning PTS har till uppgift att svara för att nummer ur nationella nummerplaner utnyttjas på ett effektivt sätt. I detta ingår bl.a. att nummerplanens betydelse från konkurrenssynpunkt beaktas. Därför måste det finnas ledig nummerkapacitet så att alla operatörer/tjänsteleverantörer har möjlighet att söka nummer. Nummerserie 079 är enligt PTS uppfattning det bästa alternativet att öppna för nya mobilteletjänster. Med reservation för att det samtidigt är den sista lediga nummerserien i 07 som försvinner. Nummerserie är idag öppnad för mobila telematiktjänster (M2M) med 0+13 siffror, men övriga delar av serien, , är idag reserverad för framtida bruk. Nummerserie ska kunna användas för mobilt bredband och andra datatjänster med 0+13 siffror. Ett annat alternativ som diskuterats har varit att använda nummerserierna för vanliga mobiltelefonitjänster med 0+9 siffror i nummerserien. Men det har framkommit att problem kan uppstå i och med att man tillåter olika nummerlängder inom samma NDC. Därför föreslås inte detta. Post- och telestyrelsen 3

4 4(5) För att täcka behovet för mobilt bredband antas 10 miljarder nummer räcka för överskådlig framtid, dvs. nummerserie Hur man överklagar, se bilaga Post- och telestyrelsen 4

5 5(5) Underrättelse om överklagande Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Förvaltningsrätten i Stockholm. Brevet ska dock sändas till Post- och telestyrelsen, Box 5398, Stockholm. Tala om i brevet vilket beslut ni överklagar genom att ange beslutets nummer. Tala också om vilken ändring av beslutet ni vill ha. Brevet ska skrivas under. PTS måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. PTS sänder överklagandet vidare till Förvaltningsrätten i Stockholm för prövning om PTS inte själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. Om något är oklart kan ni vända er till PTS. Beslutet har fattats av avdelningschef xx. I ärendets slutliga handläggning har även enhetschef xx, juristen xx och Ann-Charlotte Bejerskog (föredragande) deltagit. Post- och telestyrelsen 5