AllTele Allmänna Svenska Telefonaktiebolaget AB (AllTele Allmänna), Att: Peter Bellgran och Niklas Norberg Box STOCKHOLM

Transkript

1 BESLUT 1(12) Datum Vår referens Aktbilaga Dnr: Konkurrensavdelningen Christian Blomberg Helena Klasson Omprövning av beslut Sökande AllTele Allmänna Svenska Telefonaktiebolaget AB (AllTele Allmänna), Att: Peter Bellgran och Niklas Norberg Box STOCKHOLM Omprövade beslut Beslut om årlig avgift för AllTele Allmänna angående årlig avgift enligt 8 kap. 17 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) och 10 a lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning (R&TTE-lagen) avseende åren 2011 och 2012 (fakturanummer och ). Saken Omprövning av beslut enligt 27 förvaltningslagen (1986:223). Post- och telestyrelsens avgörande Post- och telestyrelsen (PTS) ändrar beslutade årliga avgifter och fastställer följande avgifter för AllTele Allmänna: År 2011: - avgift för anmälningspliktig verksamhet till kr och - avgift för tillsyn enligt R&TTE-lagen till kr. År 2012: - avgift för anmälningspliktig verksamhet till kr och - avgift för tillsyn enligt R&TTE-lagen till kr. Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(12) Bakgrund AllTele Allmänna och AllTele Företag Sverige AB (AllTele Företag) ingår i samma koncern i vilken AllTele Allmänna är moderbolag. Båda företagen har kontaktat PTS och ifrågasatt om vissa intäkter ska ingå i företagens avgiftsgrundande omsättning. Detta beslut avser AllTele Allmänna. Omprövning av AllTele Företags beslut om årlig avgift enligt 8 kap. 17 LEK och 10 a R&TTE-lagen för år 2012 handläggs i dnr AllTele Allmännas avgiftsgrundande omsättning för år 2010 För beräkning av årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet enligt LEK och årlig avgift för tillsyn enligt R&TTE-lagen rapporterar de företag som är anmälningspliktiga enligt 2 kap. 1 LEK in uppgifter till PTS. Rapport-eringen sker till myndighetens årliga kartläggning Svensk telemarknad. Den avgiftsgrundande omsättningen som rapporterats för år 2010 ligger till grund för de avgifter som PTS fakturerar respektive företag under år 2011 (avgiftsår). Inför inrapporteringen till Svensk telemarknad år 2011 var AllTele Allmänna i kontakt med PTS angående den avgiftsgrundande omsättningen för år 2010 och ifrågasatte om vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät, faktureringsavgifter, frakter, påminnelseavgifter, inkassobonus, koncernmellanhavanden och statliga bidrag skulle inkluderas i den avgiftsgrundande omsättningen. Enligt uppgift från AllTele Allmänna träffade företaget då en överenskommelse med PTS som innebar att AllTele Allmänna i den avgiftsgrundande omsättningen skulle ta med de intäkter som företaget ansåg borde inräknas. PTS skulle därefter granska omsättningen och eventuellt göra en justering. Den 9 maj 2011 rapporterade AllTele Allmänna till Svensk telemarknad in en omsättning som för år 2010 uppgick till kr. AllTele Allmänna hade reducerat omsättningen med de poster (vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät, faktureringsavgifter, frakter, påminnelseavgifter, inkassobonus, koncernmellanhavanden och statliga bidrag) som företaget ansåg inte skulle ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. Summan av dessa intäktsposter uppgick till kr. Den inrapporterade omsättningssiffran fördes dock inte vidare från Svensk telemarknad till PTS aktörssystem för anmälningspliktig verksamhet, Fasit, vilket i sin tur ledde till att myndigheten inte fakturerade AllTele Allmänna för någon årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet eller årlig avgift för tillsyn enligt R&TTE-lagen under år Post- och telestyrelsen 2

3 3(12) I samband med inrapporteringen till Svensk telemarknad hade AllTele Allmänna i ett kommentarsfält angett att de väntar på återkoppling från PTS angående vad som ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. Enligt uppgift från AllTele Allmänna har dock någon sådan återkoppling från PTS sida aldrig ägt rum. Den 27 februari 2012 rapporterade AllTele Allmänna in företagets avgiftsgrundande omsättning för år Omsättningen uppgick till kr och denna uppgift fördes in i Fasit. Vid faktureringen av årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet och R&TTE-avgift för avgiftsåret 2012 (som baseras på omsättningen under år 2011) fakturerade systemet även för årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet och R&TTE-avgift för avgiftsåret 2011 (baserat på omsättningen under år 2010). Eftersom det i Fasit inte fanns någon avgiftsgrundande omsättning registrerad för år 2010 antog systemet att omsättningen för detta år uppgick till samma belopp som år 2011, dvs kr. Avgiften för anmälningspliktig verksamhet för år 2011 beräknades även felaktigt på procentsatsen för år 2012 istället för år 2011, dvs till 0,165 % av årsomsättningen istället för 0,14 % enligt 2 Post- och telestyrelsens föreskrifter (PTSFS 2010:6) om avgifter. Alltele Allmänna har den 27 augusti 2012 till PTS framfört att företaget under år 2011 förvärvade Ventelo Sverige AB:s (Ventelo) 1 svenska verksamhet och att omsättningen detta år därför var avsevärt högre än under år Därmed har avgifterna för avgiftsåret 2011 beräknats för högt. AllTele Allmännas avgiftsgrundande omsättning för år 2011 Uppgift om AllTele Allmännas avgiftsgrundande omsättning för år 2011 inrapporterades till PTS den 27 februari 2012 och uppgick till kr. Denna uppgift fördes in i Fasit. AllTele Allmänna har under åren 2012 och 2013 till PTS inkommit med reviderade avgiftsgrundande omsättningsuppgifter även avseende år Den ursprungliga anmälda omsättningen omfattade vissa poster som AllTele Allmänna numera anser inte ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. Företaget hade, i sin tidigare redovisade avgiftsgrundande omsättning, inräknat poster benämnda vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät, faktureringsavgifter, frakter, påminnelseavgifter, inkassobonus, koncernmellanhavanden och statliga bidrag. AllTele Allmänna vill nu ändra sin avgiftsgrundande omsättning avseende dessa sex intäktsposter eftersom de anser att dessa inte ska ingå i omsättningen. 1 Efter förvärvet av Ventelo Sverige AB ändrades företagets namn till AllTele Företag AB. Post- och telestyrelsen 3

4 4(12) Fakturering PTS fakturerade den 14 maj 2012 AllTele Allmänna den årliga avgiften för anmälningspliktig verksamhet för åren 2011 och 2012 (fakturanummer ). Avgifterna uppgick sammanlagt till kr. Den 15 maj 2012 fakturerade myndigheten AllTele Allmänna för R&TTE-avgift för åren 2011 och 2012 (fakturanummer ). Avgifterna uppgick sammanlagt till kr. PTS mottog betalning av båda fakturorna den 15 juni Skäl Tillämpliga bestämmelser Enligt 2 kap. 1 LEK får allmänna kommunikationsnät av sådant slag som vanligen tillhandahålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster endast tillhandahållas efter anmälan till PTS. Enligt 8 kap. 17 LEK ska PTS ta ut en årlig avgift bl.a. från den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 samma lag. Dessa avgifter ska sammantaget motsvara de kostnader som myndigheten har för sin verksamhet enligt denna lag. Avgifterna ska därutöver fördelas så att de betalningsskyldiga får bära en skälig andel av kostnaderna. Med stöd av förordningen (2003:767) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet har PTS för avgiftsåret 2011 utfärdat Post- och telestyrelsens föreskrifter (PTSFS 2010:6) om avgifter (avgiftsföreskrifterna 2010). Föreskrifterna har ersatts av PTSFS 2011:6 som reglerar avgifterna för avgiftsåret 2012 (avgiftsföreskrifterna 2011) 2. Av 2 avgiftsföreskrifterna 2010 och 2011 framgår att om årsomsättningen är lika med eller överstiger kr utgör den årliga avgiften för verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 LEK för berörda företag en viss procentsats av den del av omsättningen som avser den anmälningspliktiga verksamheten i företaget. För avgiftsåret 2011 uppgick denna procentsats till 0,14 procent och för avgiftsåret 2012 till 0,165 procent. Av 11 avgiftsföreskrifterna 2010 och 2011 framgår att den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt LEK ska betala årlig avgift, s.k. R&TTEavgift, för tillsyn enligt R&TTE-lagen. Den årliga avgiften uppgår till 0,004 2 För år 2014 gäller avgiftsföreskrifterna PTSFS 2013:6. Post- och telestyrelsen 4

5 5(12) procent av årsomsättningen i den verksamhet som anmälan avser om årsomsättningen är lika med eller överstiger kr. Av 23 avgiftsföreskrifterna 2010 och 2011 framgår bl.a. att med årsomsättning avses omsättningen under närmast föregående räkenskapsår i den verksamhet som omfattas av anmälningsplikt enligt 2 kap. 1 LEK. PTS bedömning Vilka intäkter ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen? För att finansiera PTS verksamhet i enlighet med LEK ska myndigheten enligt 8 kap. 17 samma lag ta ut en årlig avgift bl.a. från den som bedriver anmälningspliktig verksamhet enligt 2 kap. 1 LEK. Avgifterna ska sammantaget motsvara de kostnader som myndigheten har för sin verksamhet enligt denna lag och fördelas så att de betalningsskyldiga får bära en skälig andel av kostnaderna. Enligt 2 avgiftsföreskrifterna 2010 och 2011 utgör den årliga avgiften för verksamhet som är anmäld en viss procentsats av den del av årsomsättningen som avser den anmälningspliktiga verksamheten i företaget. Med årsomsättning avses enligt 23 avgiftsföreskrifterna omsättningen under närmast föregående räkenskapsår i den verksamhet som omfattas av anmälningsplikt enligt 2 kap. 1 LEK. Vilka intäkter som ska ingå i årsomsättningen och därmed utgöra den avgiftsgrundande omsättningen finns inte närmare specificerat i LEK, lagens förarbeten eller avgiftsföreskrifterna 2010 och PTS anser dock att viss ledning kan hämtas från 1 kap. 2 första stycket punkt 9 bokföringslagen (1999:1078) där nettoomsättning definieras som intäkter från sålda varor och utförda tjänster som ingår i företagets normala verksamhet med avdrag för lämnade rabatter, mervärdesskatt och annan skatt som är direkt knuten till omsättningen. Mot bakgrund av ovanstående anser PTS att utgångspunkten är att samtliga försäljningsintäkter (omsättning) som hör till den verksamhet som omfattas av anmälningsplikt ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen AllTele Allmänna har vid kontakt med PTS ifrågasatt om vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät, faktureringsavgifter, frakter, påminnelseavgifter, inkassobonus, koncernmellanhavanden och statliga bidrag ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen som utgör underlag för myndighetens debitering av årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet och R&TTE-avgift. PTS har granskat dessa intäktsposter och anser att följande intäkter ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen: vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät, faktureringsavgifter, påminnelseavgifter och inkassobonus. Följande intäkter ska inte ingå i den avgiftsgrundande omsättningen: frakter, koncernmellanhavanden och statliga bidrag. Post- och telestyrelsen 5

6 6(12) PTS redogör nedan för myndighetens bedömning avseende respektive intäktspost. - Vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät AllTele Allmänna har framfört att företaget vidaredebiterar vissa av sina slutkunder nätavgifter för stadsnätens räkning avseende exempelvis telefoni och internetanslutning. AllTele Allmänna uppger att företaget enbart agerar bank åt stadsnäten och inte har någon marginal på tjänsten eftersom det inte är företaget som tillhandahåller den. PTS anser att följande tre faktorer bör beaktas för att avgöra om nätavgifterna ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen: Det finns inte ett avtal mellan nätägare och slutkund avseende nättillträdet. Det framgår inte tydligt av fakturan från operatör till slutkund att det rör sig om vidaredebitering av nätavgifter för nätägarens räkning. Operatören redovisar nätavgifterna som intäkt (omsättning) i sin egen resultaträkning. Ur ett produktionsperspektiv köper AllTele Allmänna en insatsvara av stadsnätet eftersom företaget inte har något eget accessnät eller transportnät i den lokala regionen. AllTele Allmänna använder sedan denna insatsvara tillsammans med sina egna tjänster för att kunna tillhandahålla det som kunden efterfrågar. Därefter lägger företaget på kostnaden för inköpsvaran på fakturan till slutkunden. Att AllTele Allmänna inte har någon marginal på denna tjänst påverkar, enligt PTS mening, inte bedömningen av om den vidaredebiterade tjänsten ska anses ingå i avgiftsgrundande omsättning eller inte. PTS anser istället att utgångspunkten är att samtliga försäljningsintäkter (omsättning) som hör till den verksamhet som omfattas av anmälningsplikt ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. Om företaget däremot tillhandahållit en tjänst för någon annans räkning kan tjänsten som tillhandahållits vara mer av karaktären förmedling och omsättningen för denna tjänst består då endast av en förmedlings- eller provisionsintäkt. Utgiften för nätavgiften kan då redovisas som exempelvis ett utlägg eller avräkning i balansräkningen. AllTele Allmänna har redovisat nätavgifterna som avgiftsgrundande omsättning i företagets resultaträkning och PTS anser därmed att det inte är fråga om en vidaredebitering för annans räkning. Vid en samlad bedömning av ovanstående omständigheter bedömer PTS att nätavgifterna är en del av AllTele Allmännas avgiftsgrundande omsättning och nätavgifterna ska därmed ingå i denna omsättning. Post- och telestyrelsen 6

7 7(12) - Faktureringsavgifter Gentemot slutkunden kan faktureringsavgifter ingå i beloppet på fakturan för den fakturerade varan eller tjänsten. Den kan även särredovisas om företaget exempelvis vill kunna följa upp i vilken grad avgifterna finansierar administrationen för detta. Produktkalkylmässigt kan en vara eller tjänst som säljs delas upp på olika komponenter. En sådan är kostnader för utfört arbete vid fakturering. En annan kan vara kostnader för porto, brev etc. För att producera den vara eller tjänst som säljs har säljaren även andra direkta eller indirekta kostnader för annan administration såsom exempelvis stabstjänster, marknadsföring, lokalhyra, el eller juridiska tjänster. Att fakturera köparen är en förutsättning för att denne ska få kännedom om vilket belopp som ska betalas för den köpta varan eller tjänsten. Ur köparens synvinkel är det således en del av den köpta varan eller tjänsten. Ur säljarens synvinkel är det även en del av den sålda varan eller tjänsten även om säljaren kan välja att särredovisa den. PTS bedömer därför att faktureringsavgifter ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. - Frakter Hårdvara är normalt inte en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst eller allmänt kommunikationsnät som tillhandahålls mot ersättning. I vissa fall kan dock hårdvara vara en del av den anmälningspliktiga kommunikationstjänsten eller nätet exempelvis om slutkunden köper ett paketerbjudande som innefattar både en telefoni- eller bredbandstjänst samt ett modem som behövs för att använda tjänsten. När en operatör säljer en hårdvara till en slutkund levereras den normalt av ett transportföretag. Operatören köper då en transporttjänst av ett fristående transportföretag och debiterar sedan i sin tur slutkunden för frakten. Med ledning av det underlag AllTele Allmänna har inkommit med bedömer PTS att hårdvara har sålts separat och inte som en del av slutkundens elektroniska kommunikationstjänst. PTS bedömer därför i det här fallet att intäkter avseende frakt inte ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. - Påminnelseavgifter och inkassobonus I ett företags verksamhet förekommer det i vissa fall en kreditrisk då det kan finnas en osäkerhet om köparen kommer att kunna betala för tillhandahållen vara eller tjänst. Denna osäkerhet är beroende av köparens betalningsförmåga Post- och telestyrelsen 7

8 Grossistförsäljning till annan operatör Grossistförsäljning inom operatör 8(12) och kan variera från fall till fall. För att minimera kreditrisken vidtar företag vanligtvis preventiva åtgärder i form av exempelvis kreditupplysning, förskottsbetalning och krav på bankgarantier. Även om företaget vidtar dessa preventiva åtgärder finns det en risk att köparen ändå hamnar i likviditetsbrist och inte kan betala för varan eller tjänsten. För att uppmärksamma köparen på att denne inte har betalat skickar företaget vanligtvis en påminnelsefaktura. Säljaren kan själv påminna köparen men kan även använda sig av t.ex. ett inkassoföretag som får i uppdrag att inkassera fordringsbeloppet. Säljaren och inkassoföretaget har rätt att få betalt för vissa kostnader i samband med påminnelser och inkassokrav. AllTele Allmänna har uppgett att det uppstår en intäkt när köparen betalar avgifter för påminnelser och inkasso men att denna intäkt inte ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. PTS anser att både påminnelseavgifter och inkassobonus ska ingå i den avgiftsgrundande omsättningen eftersom dessa är en del i säljarens åtgärder för att få köparen att fullfölja sin förpliktelse dvs att betala för köpt vara eller tjänst. - Koncernmellanhavanden Ska grossistförsäljning och/eller koncernintern försäljning omfattas? Operatör A Operatör B Produktion AB Slutkundsförsäljning AB Vertikalt integrerade Produktions- och slutkundsförsäljning Internförsäljning Slutkund Operatör A Operatör B Post- och telestyrelsen 8

9 9(12) En operatör som är vertikalt integrerad kan vara organiserad på olika sätt, exempelvis genom separata bolag med uppdelning på produktion och slutkundsförsäljning (koncernförhållande) eller produktion och slutkundsförsäljning inom samma bolag (ej koncernförhållande). Således behöver det inte alltid ske en affärstransaktion mellan produktion och slutkundsförsäljning, vilket skulle kunna föranleda en intäkt som operatör A skulle räkna in bland intäkterna och som ligger till grund för avgift hos PTS. Eftersom operatör B inte har denna transaktion (och därmed intäkt) vore det diskriminerande om operatör A skulle behöva betala en avgift till PTS för denna intäkt, när operatör B inte skulle behöva göra det (se figuren ovan). Grossistförsäljning som sker inom en och samma operatör från ett anmälningspliktigt bolag till ett annat i Sverige anmälningspliktigt bolag ska inte ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. Grossistförsäljning som sker till bolag som inte är anmälningspliktiga i Sverige eller utomlands ska därmed ingå i den avgiftsgrundande omsättningen även om den sker inom samma operatör. AllTele Allmänna har organisatoriskt delat upp sin verksamhet mellan olika bolag och grossistförsäljning som sker inom koncernen har redovisats som intäkt. PTS bedömer därmed att i förevarande ärende ska koncernmellanhavanden inte ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. - Statliga bidrag Ett statligt bidrag är inte en intäkt som uppstått på grund av att företaget fakturerat köparen för en utförd tjänst eller såld vara. Statliga bidrag ska således inte ingå i den avgiftsgrundande omsättningen. AllTele Allmännas avgifter för avgiftsåret 2011 Det ankommer på den anmälningspliktige operatören, i det här fallet Alltele Allmänna, att årligen till PTS inkomma med korrekta uppgifter om företagets avgiftsgrundande omsättning. I förevarande ärende har Alltele Allmänna dock uppgivit att de varit i kontakt med PTS under år 2011 inför inlämnandet av omsättningsuppgifterna för år 2010 och ställt frågor om vissa intäktsposter utan att få svar från myndigheten. När AllTele Allmänna den 9 maj 2011 inrapporterade företagets omsättning till Svensk telemarknad fördes inte uppgifterna vidare från Svensk telemarknad till aktörssystemet Fasit och PTS fakturerade därför inte företaget för avgifter under år Faktureringen skedde istället under år Eftersom det vid faktureringen saknades uppgift i Fasit om företagets avgiftsgrundande omsättning för år 2010 antog systemet att omsättningen för detta år uppgick till samma belopp som under år 2011, dvs kr. Under år 2011 hade Post- och telestyrelsen 9

10 10(12) dock AllTele Allmänna förvärvat Ventelos svenska verksamhet och omsättningen detta år var därmed högre än under år Avgiften för anmälningspliktig verksamhet för år 2011 beräknades även felaktigt på procentsatsen för år 2012 istället för år 2011, dvs till 0,165 % av årsomsättningen istället för 0,14 % enligt 2 avgiftsföreskrifterna PTS konstaterar att AllTele Allmänna har uppgivit att företaget inför inlämnandet av omsättningsuppgifterna för år 2010 ställt frågor till PTS utan att få svar. Myndigheten finner inte anledning att ifrågasätta Alltele Allmännas uppgifter om kontakterna med PTS. Företagets inrapporterade omsättningsuppgifter för år 2010 fördes inte vidare till Fasit och aktörssystemet antog även felaktigt att AllTele Allmännas omsättning år 2010 uppgick till samma belopp som år Avgiften för anmälningspliktig verksamhet beräknades även utifrån en felaktig procentsats. PTS anser med hänsyn till dessa omständigheter att det finns skäl att ompröva beslutet om årliga avgifter för år Angående de av AllTele Allmänna ifrågasatta intäktsposterna har PTS efter granskning av respektive intäkt, som redovisas i PTS bedömning ovan, funnit att följande poster ska inräknas i den avgiftsgrundande omsättningen: vidaredebitering av nätavgifter avseende stadsnät, faktureringsavgifter, påminnelseavgifter och inkassobonus. Följande intäkter ska inte ingå i den avgiftsgrundande omsättningen: frakter, koncernmellanhavanden och statliga bidrag. PTS konstaterar att AllTele Allmännas avgiftsgrundande omsättning för år 2010 efter justering av de ovanstående intäktsposterna rätteligen ska vara kr, vilket ger en årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet om kr och en årlig avgift för tillsyn enligt R&TTE-lagen om kr. PTS finner att beslutet om årliga avgifter ska ändras i enlighet härmed. AllTele Allmännas avgifter för avgiftsåret 2012 AllTele Allmänna har under åren 2012 och 2013 kontaktat PTS angående den avgiftsgrundande omsättning för år 2011 och ifrågasatt samma intäktsposter som för år Eftersom företaget inför inrapporteringen av omsättningen för år 2011, som ägde rum den 27 februari 2012, alltjämt inte hade fått besked från PTS om myndighetens bedömning av posterna anser PTS att det finns skäl att även ompröva beslutet om årliga avgifter för år PTS gör samma bedömning beträffande intäktsposterna för den avgiftsgrundande omsättning för år 2011 som för år 2010 och konstaterar att AllTele Allmännas avgiftsgrundande omsättning för år 2011 efter justering av de ovanstående intäktsposterna rätteligen ska vara kr, vilket ger en årlig avgift för anmälningspliktig verksamhet om kr och en årlig avgift Post- och telestyrelsen 10

11 11(12) för tillsyn enligt R&TTE-lagen om kr. Beslutet om årliga avgifter ska därmed ändras i enlighet härmed. Post- och telestyrelsen 11

12 12(12) Underrättelse om överklagande Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Förvaltningsrätten i Stockholm. Brevet ska dock sändas till Post- och telestyrelsen, Box 5398, Stockholm. Tala om i brevet vilket beslut ni överklagar genom att ange beslutets nummer. Tala också om vilken ändring av beslutet ni vill ha. Brevet ska skrivas under. PTS måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. PTS sänder överklagandet vidare till Förvaltningsrätten i Stockholm för prövning om PTS inte själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. Om något är oklart kan ni vända er till PTS. Beslutet har fattats av stf generaldirektören Catarina Wretman. I ärendets slutliga handläggning har även avdelningschefen Rikard Englund, avdelningschefen Richard Källstrand, enhetschefen Marielle Sjögren, verksjuristen Ellen Nilsson samt analytikern Christian Blomberg och juristen Helena Klasson (föredragande) deltagit.. Post- och telestyrelsen 12