1 Konsultation av planerad radioanvändning i 3,5 GHz-bandet

Transkript

1 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida Dnr: (8) Spektrummarknadsavdelningen Johan Hansson Konsultation av planerad radioanvändning i 3,5 GHz-bandet Kommunikationsmyndigheten PTS vill med denna konsultation offentliggöra att myndigheten har påbörjat en analys av den framtida användningen av bandet. PTS vill samtidigt undersöka om länstillstånd i 3,5 GHz-bandet ska tilldelas genom ett urvalsförfarande. För att PTS ska få ett bättre underlag för det fortsätta arbetet efterfrågas nu marknadsaktörernas synpunkter på några frågor. 1.1 Bakgrund Behovet av frekvenser för accessnät är stort och kommer att öka under de närmaste åren. Vidare är anslutning av basstationer via radiolänk ofta är mer kostnadseffektiv än fiberanslutning. I och med ökad kapacitet i accessnät ställs högre krav på transmission. De för närvarande lediga frekvenserna i 3,5 GHz-bandet omfattar frekvensutrymmet och MHz, sammanlagt 2 28 MHz. I dagsläget tillämpas en blockstorlek på 28 MHz och 100 MHz duplexavstånd vilket rekommenderas i bandet. Det finns utrustning för användning av hela frekvensutrymmet. Under 2003 tilldelades tillstånd i 3,5 GHz-bandet för yttäckande radioaccess på länsbasis. Det finns idag totalt 12 lediga länstillstånd 1 i bandet, se Figur 1. Tillståndstiden för tilldelade tillstånd går ut i mars Blekinge, Dalarna, Jönköping, Kalmar, Kronoberg, Södermanland, Uppland (exkl. Heby), Värmland, Västernorrland, Västra Götaland, Örebro, Östergötland. Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 3,5 GHz-bandet är harmoniserat enligt beslut 2008/411/EC och är allokerat för fast och mobil radio. I Sverige används bandet för BWA (Broadband Wireless Access). I det fall PTS tilldelar tillstånd i bandet så är utgångspunkten att dessa tillstånd inte förenas med några krav på utbyggnad eller täckning. Sida 2(8)

3 Figur 1. Län markerade med blå färg är lediga: Blekinge, Dalarna, Jönköping, Kalmar, Kronoberg, Södermanland, Uppland (exkl. Heby), Värmland, Västernorrland, Västra Götaland, Örebro, Östergötland Sida 3(8)

4 4(8) 2 Konsultation Inom ramen för denna konsultation vill vi att ni anger om ni är intresserade av frekvensutrymme i 3,5 GHz-bandet och i vilken omfattning. Detta intresse är inte bindande och kommer endast att hanteras inom ramen för en analys av hur bandet kan användas i framtiden. Vi vill få marknadens synpunkter på följande: Intresse för bandet och presumtivt användningsområde Tidpunkt för genomförande av ett eventuellt urvalsförfarande Teknik- och tjänsteneutralitet Tekniska villkor 2.1 Intresse för bandet och presumtivt användningsområde PTS vill ta reda på om det finns intresse för 3,5 GHz-bandet samt presumtivt användningsområde. Fråga 1: Har ni intresse av att få tillgång till frekvenser i 3,5 GHz-bandet och i så fall för vilket användningsområde och i vilka län? 2.2 Tidpunkt för genomförande av ett eventuellt urvalsförfarande? PTS vill ta reda på önskad tidpunkt för ett eventuellt urvalsförfarande i 3,5 GHz-bandet. Myndigheten har publicerat en inriktningsplan som indikerar en tilldelning av tillstånd i bandet under första halvåret Fråga 2: Vad anser ni om att tilldela tillstånden i 3,5 GHz-bandet under första halvåret 2011? 2.3 Teknik- och tjänsteneutrala tillstånd? PTS har för avsikt att tilldela 3,5 GHz-bandet teknik- och tjänsteneutralt, med de tekniska begränsningar som krävs för att möjliggöra ett effektivt resursutnyttjande och minimera risken för skadlig störning.

5 5(8) I PTS spektrumpolicy anges att tillstånd att använda radiosändare ska vara så teknik- och tjänsteneutrala som möjligt. Med teknik- och tjänsteneutrala tillstånd ges tillståndshavaren maximal flexibilitet att själv välja vilken tjänst som ska produceras och med vilken teknik. Problemen med samexistens kan enligt PTS bedömning hanteras genom tekniska tillståndsvillkor som möjliggör användning av olika tekniker samtidigt och minimerar risken för skadlig störning. Teknik- och tjänsteneutrala tillstånd möjliggör teknikutveckling, i kombination med överlåtelser och uthyrning ges bättre förutsättningar för en effektiv spektrumanvändning, baserat på marknadens efterfrågan av tjänster. Fråga 3: Vad anser ni om PTS bedömning att tilldela 3,5 GHz bandet med teknik- och tjänsteneutrala tillstånd? 2.4 Tekniska villkor För ett effektivt resursutnyttjande ska risken för skadlig störning minimeras. I och med detta ska tillstånden förenas med tekniska villkor: 1. Tillståndshavaren tilldelas frekvensområdet MHz och MHz totalt 2*28 MHz i ett län. 2. Maximal uteffekt samtliga sändare = 13 dbw. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): basstation- och repeater nedlänk = 23 dbw/mhz. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): fast terminal utomhus och repeater upplänk = 20 dbw/mhz. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad (EIRP): nomadisk terminal för inomhus bruk = 12 dbw/mhz. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): för mobil terminal = -5 dbw/mhz (+25 dbm / MHz), mobila terminaler måste utöver detta implementera ett minimalt ATPC (automatic transmit power control) område av 15 db. 3. Den maximala effekt som basstationssändare utsänder utanför det i tillståndet tilldelade frekvensutrymmet får inte överstiga i tabellen angivna värden. Där ΔF = 0 motsvarar den högsta respektive lägsta frekvensen som tilldelats för basstationssändning i respektive frekvensblock. ΔF MHz dbw / MHz

6 6(8) ΔF =0-36 0< ΔF <5, (ΔF/5,6) ΔF =5,6-77 5,6< ΔF <9, ((ΔF-5,6)/(4,2)) ΔF 9, Utanför det geografiska tillståndsområdet får effekttätheten inte överstiga pfdmax = -112 dbw/mhz/m2 5. Avvikelser från de tekniska kraven i punkterna 3-5 är tillåtna under förutsättning att berörda tillståndshavare kommer överens sinsemellan, se nedan.

7 7(8) 6. Tillståndshavaren har prioritet på de tilldelade frekvenserna men annans användning av radioutrustning med dynamisk spektrumaccess kan förekomma. Med hänsyn till den tekniska utvecklingen kan det förutses att det i framtiden kommer att finnas en möjlighet att tillåta sekundär användning av frekvensutrymmet (dynamisk spektrumanvändning, DSA), detta under förutsättning att tillståndshavaren får skydd mot störning Frivillig samordning mellan tillståndshavare Det är möjligt att avvika från effektmasken i tillståndsvillkoren under förutsättning att de tillståndshavare som berörs av avvikelserna kommer överens. Sådana överenskommelser rekommenderas av PTS eftersom användningen av frekvenserna kan ske effektivare om tillståndshavare samordnar sin användning av radiosändare. Detta gäller i synnerhet de tillståndshavare som planerar att använda detta frekvensområde för punkt-tillpunkt-kommunikation. Fråga 4: Vad anser ni om PTS bedömning att tillämpa dessa tekniska villkor för frekvensbandet 3,5 GHz?

8 8(8) 3 Hur man svarar Svar ska skickas till pts@pts.se. Ange Johan Hansson som referensperson. Svaren ska ha inkommit till PTS senast den 26 oktober PTS vill ha svaren i skriftlig form. Svaren på konsultationen kommer att publiceras på PTS webbplats Ange tydligt om svaren i någon del omfattas av sekretess. PTS kommer också att redovisa resultaten av konsultationen i en sammanställning. Frågor angående denna konsultation kan ställas till Johan Hansson, tfn: eller Elena Belkow, tfn: Fortsatt arbete PTS kommer att analysera synpunkter och kommentarer så snart svarstiden gått ut. Om konsultationen visar att det finns intresse för det aktuella frekvensbandet kommer PTS att gå vidare med processen att tilldela tillstånd. PTS kommer då att fatta beslut om att begränsa antalet nyttjanderätter i bandet och utfärda allmän inbjudan till ansökan. Förslaget på ett sådant beslut och allmän inbjudan ska först under skälig tid samrådas med berörda parter. Information om arbetet med tilldelning av frekvensbandet / MHz kommer att publiceras löpande på PTS webbplats