PTS avrapportering av hinder för bredbandsutbyggnad

Transkript

1 PTS avrapportering av hinder för bredbandsutbyggnad Hinder 1: Marknadsförutsättningar på grund av regulatorisk osäkerhet Hinder 2: Tillgång till spektrum och villkor för spektrumtilldelning

2 Önskemål från Arbetsgrupp II Bakgrund Arbetsgrupp II Rapport Utmaningar vid utbyggnad av bredband i hela landet PTS punkt 1 och 2 Transparens Förutsägbarhet Dialog och samråd Sammanfattande bild av områdena och PTS aktiviteter 2

3 Hinder 1 regulatorisk osäkerhet Viktigt att flera delar i kedjan fungerar för att skapa regulatorisk säkerhet Regering och riksdag: Lag Instruktion osv. Operatörer agerar PTS ingriper med beslut Operatörer överklagar Domstolsprocess

4 PTS aktiviteter för ökad tydlighet och förutsägbarhet (Hinder 1) Diskutera och beskriva hur vi ser på den långsiktiga marknadsutvecklingen (bl.a. strategisk agenda) Bred och långsiktig analys för området för elektronisk kommunikation (regeringsuppdrag) Precision i beslut rapport och förändringar i struktur i SMP-besluten (regeringsuppdrag) Dialog och samråd med marknadens aktörer i SMP-analyser och tillsyn VD/GD-möten för ökad dialog 4

5 PTS aktiviteter för ökad tydlighet och förutsägbarhet forts. (Hinder 1) Mobil LRIC ex. hypotetisk operatör och översättning till svenska ger ökad insyn Fast LRIC ex. ökad tydlighet om val och kalkylränta Transparenta och tydliga tilldelningsförfaranden PTS remissvar till målutredningen Ändring i PTS instruktion genomföra strategiska analyser Principer för kommunalt agerande Tolkning av nya LEK ex. gemensamt utnyttjande av fastighetsnät Fler hearings med intressenter 5

6 Minskad reglering för konkurrens på slutkundsnivå Marknader där reglering funnits men inte längre behövs: Slutkundsmarknaderna för fast telefoni Transit Trunkmarknaderna för hyrda förbindelser Distribution av betal-tv Minimiutbudet av hyrda förbindelser Mobil originering Problemområden där behov av reglering fortsatt behövs: Accessnät Samtrafik Distribution av fri-tv i marknätet 6

7 Fortsatt arbete (Hinder 1) Fler överenskommelser eftersträvansvärt En fungerande marknad förutsätter kommersiella överenskommelser Även på reglerade marknader är det eftersträvansvärt att överenskommelser nås Reglering ersätter inte förhandlingar och överenskommelser utan syftar till att parterna ska bli mer jämbördiga och kunna nå överenskommelser PTS ser över de interna processerna inom myndigheten för att stärka och säkra kvaliteten i de beslut som fattas Sträva efter att hålla nere svarstider gentemot domstolarna 7

8 Hinder 2 - spektrum PTS strävar efter att göra spektrum tillgängligt och att det ska användas effektivt. PTS strävar efter att ha en långsiktig och transparent planering och hantering av spektrum.

9 PTS aktiviteter för långsiktighet och transparens (Hinder 2) Spektrumpolicy för tydliga principer för hur spektrum ska tilldelas och göras tillgängligt Teknik- och tjänsteneutrala tillstånd Undanta spektrum från tillståndsplikt Auktion ska vara förstahandsalternativet vid tilldelning genom allmän inbjudan Handel ska uppmuntras En allmän strävan att följa internationell harmonisering Transparent inriktningsplan för att visa PTS planer för framtida tilldelningar 500 MHz ska tilldelas innan 2013 Blocktillstånd med långa tillståndstider för ökad förutsägbarhet efter ändringar i LEK 9

10 PTS aktiviteter för tillgängligt och effektivt spektrum (Hinder 2) Internationellt arbete för att harmonisera nya band Göra spektrum tillgängligt för marknaden 800 MHz-bandet tillgängligt 900 MHz-bandet vunnit laga kraft Infört teknik- och tjänsteneutralitet i 2,1 GHz-tillstånden Nytt försvarsbeslut som frigjort 6 GHz spektrum till civil användning Införande av ny avgiftsmodell spektrum med låg nyttjandegrad återlämnas i många fall till PTS Bör noteras: PTS hanterar inte fritt de frekvensband som omnämns i Radio och TV-lagen (2010:696) 10

11 Fortsatt arbete (Hinder 2) Fortsätta arbetet med att få allt blocktilldelat spektrum teknik- och tjänsteneutralt senast 2013 Arbeta för en internationell harmonisering där fler frekvensband utpekas för mobila tjänster. Undantagsföreskrift för att förenkla uthyrning av spektrum Tydliggöra principer för spektrumhantering genom bl.a. spektrumstrategi Kontakt med marknaden i god tid innan spektrumtillstånd löper ut 11

12 Utestående frågor från AG II Långa domstolsprocesser Auktionslikvider 12