(5) Minnesanteckningar från Nummerforum. Datum: Torsdagen den 14 april 2011, kl. 09: Plats: PTS lokaler, Valhallavägen 117

Transkript

1 9 Datum Vår referens Sida (5) Minnesanteckningar från Nummerforum Datum: Torsdagen den 14 april 2011, kl. 09: Plats: PTS lokaler, Valhallavägen 117 Bilaga 1 Förstudien om en framtida telefoninummerplan Bilaga 2 Nummerrelaterade nyheter i kommande LEK Bilaga 3 90-serien Bilaga 4 Användning av 118-nummer Bilaga 5 Olika användningar av MNC Bilaga 6 Föreskrifterna om nummerportabilitet förändringar ny LEK Bilaga 7 Information från CEPT ECC NaN Bilaga 8 Information från ITU-T SG2 1 Mötets öppnande Bo Martinsson (PTS) hälsade deltagarna välkomna till dagens möte och presenterade agendan. Bo påpekade att det kunde finnas en risk för att alla punkter inte skulle hinnas med pga. den digra agendan. Blir tiden knapp kommer den sista punkten, Information från internationellt arbete, att strykas. 2 Minnesanteckningar från föregående möte Inga synpunkter eller kommentarer framfördes därför lades minnesanteckningarna till handlingarna. Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(5) 3 Förstudien om inriktningen för en framtida telefoninummerplan resultatet från remissen och arbetet framåt Det är två tendenser som påverkar nummerplanen, användningen av IPbaserade telefonitjänster ökar och tjänster där användningen av mobilnummer och fastnätsnummer smälter ihop ökar. Bo gick igenom de 6 olika alternativen på förändringar i telefoninummerplanen som remissinstanserna har fått tycka till om. Därefter informerades deltagarna om de 35 remissvar som kommit in till PTS, bilaga 1. I princip är alla överens med PTS om att nummerplanen bör förändras på lång sikt. Majoriteten tycker att alternativ 4 eller 5 är att föredra. De problem som pekas på i remissvaren om en stor förändring görs i nummerplanen gäller framförallt samtrafiksaspekter. Det diskuterades om de regler som finns gällande portering. Enligt de befintliga reglerna är nummerportering tvingande inom mobilnäten och inom de fasta näten. Det framhölls att det inte är förbjudet att portera mellan olika typer av nät. PTS har dock inte någon möjlighet att kräva portering mellan olika nät. Det påpekades också att det är viktigt att tänka på att det inte är nummerplanen som ska driva utvecklingen utan att det bör vara tvärt om. PTS kommer under 2011 utreda de ekonomiska konsekvenserna av alternativ 4 och 5. På mötet framfördes synpunkten att PTS även bör utreda vidare vilka samtrafikskonsekvenserna kan vara. Om kommande utredningar visar att en förändring är möjlig kan PTS fatta ett inriktningsbeslut någon gång Därefter, år , kan enskilda beslut om ändring i nummerplanen fattas. 4 Nummerrelaterade nyheter i nya LEK Bo presenterade de nummerrelaterade förändringarna i nya LEK. De områden som kommer att förändras eller är helt nya är samtal mot (ETNS), nåbarhet av samtliga nummer inom EU, utvidgad nummerportabilitetsreglering, spärr av vissa nummer eller typer av utgående samtal samt blockering av nummer, för mer information se bilderna i bilaga 2. Nya LEK träder i kraft den 1 juli Frågan om PTS kommer att ha någon roll avseende reglerna om blockering kom upp men Bo informerade om att det ligger utanför PTS ansvarsområde och att det är KO som hanterar den frågan. Möjligen kommer KO att kontakta PTS för bistånd i enskilda fall. Någon undrade hur t.ex. 90-nummer ska hanteras under de förändringar som gäller nåbarhet för samtliga nummer inom EU. Bo svarade att nåbarheten gäller alla nummer i nummerplanen, om det är tekniskt och

3 3(5) ekonomiskt genomförbart. Men t.ex. 118-nummer och 90-nummer kan nog betraktas som att de inte är tekniskt nåbara serien det vidare arbetet Susanne Lindström Chennell (PTS) gick igenom förslaget om hur 90-serien ska användas framöver och status i det pågående arbetet, bilaga 3. En marknadsundersökning ska genomföras för att se hur intresset ser ut för dessa nummer. PTS har möjlighet att utfärda en allmän inbjudan till ansökan genom auktion om numren anses ha ett betydande ekonomiskt värde. Visar marknadsundersökningen ett högt intresse kan dessa nummer anses ha ett betydande ekonomiskt värde. I så fall kommer PTS att börja förbereda för att en auktion genomförs. PTS ska också försöka ta del av erfarenheter från Nederländerna som tidigare har genomfört auktionering av nummer. Eftersom förslaget säger att betalteletjänster inte ska finnas i 90-serien förutom de två befintliga tjänsterna Fröken Ur och väckning påpekade Unicorn att det kan anses konkurrenshämmande då enbart en aktör har möjlighet att bedriva sådana tjänster på korta nummer. PTS tar med sig synpunkten i det vidare arbetet. 6 Användning av 118-numren resultatet från tillsynen och arbetet framåt Ann-Charlotte Bejerskog (PTS) presenterade resultatet från tillsynen av 118-numren, bilaga 4. Resultatet visar att 118-numren har en bredare användning än vad de ursprungligen var tänkta för, dvs. rena nummerupplysningstjänster. Alternativen till frågeställningen är om 118- numren ska tillåtas en bredare användning genom att släppa nummerserien helt fri eller sätta ett ramverk för vad begreppet nummerupplysningstjänster är, alternativt att enbart nummerupplysningstjänster får erbjudas. Någon menade att om 118- numren släpps för en bredare användning kan det ges plats även för betalteletjänster i nummerserien. Det påpekades också att även 118-numren bör ha en koppling till Etiska rådet för betalteletjänster om användningsområdet breddas. Även användningen av så kallade skuggnummer diskuterades. 7 Olika behov av användningar av MNC Joakim Strålmark (PTS) uppmärksammade ett eventuellt framtida problem med brist på mobila nätkoder (MNC:er), bilaga 5. Det har uppstått nya behov av MNC:er där aktören inte tillhandahåller ett publikt nät vilket krävs för att en MNC ska tilldelas aktören. Nya användningsområden är

4 4(5) M2M tjänster där slutkunden kan ha behov av egna MNC:er för att på ett enkelt sätt kunna byta operatörer och undvika inlåsningseffekter. Utan egen MNC krävs att samtliga SIM-kort byts ut i t.ex. hissar och maskiner av olika slag om tillhandahållaren av tjänsten vill byta operatör. Ett annat användningsområde där det kan finnas behov av MNC:er är nya privata nät med mobilitet t.ex. s.k. femtocell baserat på GSM-utrustning. Idag finns totalt 99 MNC:er tillgängliga varav 32 av dessa är tilldelade operatörer. Joakim informerade om att PTS tänker starta en arbetsgrupp om olika framtida användningar av MNC:er. Första mötet kommer att hållas på PTS den 4 maj och de som är intresserade ska anmäla sig till Joakim. Flera av mötesdeltagarna visade intresse för att delta i arbetsgruppen. 8 Föreskrifterna om nummerportabilitet förändringar i samband med nya LEK Joakim presenterade de förändringar som görs gällande nummerportabilitet i nya LEK, bilaga 6. Det som föreslås i regeringens proposition är att överlämnande av nummer vid byte av tjänsteleverantör ska ske så snart som möjligt. Vidare ska den mottagande tjänsteleverantören tillhandahålla tjänsten senast en arbetsdag efter det att överlämnande har skett. En ersättningsskyldighet införs också för skada vid dröjsmål med överlämnande av nummer eller dess efterföljande aktivering eller missbruk. Diskussionerna som följde visar att tolkningen av reglerna kan göras på flera olika sätt. Hi3G anser att förändringar bör göras i föreskriften så att porteringstiderna kortas. Det ansågs också viktigt att det blir tydligt i föreskriften vad som menas med 1, 3 respektive 10 dagar och att det finns ett gemensamt synsätt bland operatörerna för hur tidsfristen ska beräknas. PTS kommer nu att ta fram ett förslag på förändringar i föreskriften PTSFS 2010:4 om nummerportabilitet som sedan skickas på remiss då alla har möjlighet att tycka till. Remissen kommer troligtvis vara klar för utskick i början av hösten PTS e-nummertjänst Sök operatör dialog om hur vi kan visa rätt operatörsnamn för GTA-operatörer och MVNO-operatörer I PTS e-tjänst Sök operatör visas inte GTA-operatörer eller sk. varumärken t.ex. Djuice och Halebop. Detta innebär att den som söker informationen inte får korrekta uppgifter om vilken operatör numret tillhör. Susanne undrade om PTS på något sätt kan ta del av informationen om GTA-operatörer och s.k. varumärken. SNPAC får idag information om GTA-operatörer från TeliaSonera. När det gäller Halebop, Djuice och liknande kan det vara svårare att hämta information.

5 5(5) Inför mötet hade TeliaSonera kommit in med synpunkter om att Sök operatör har varit väldigt långsam eller inte tillgänglig alls under vissa perioder. Susanne informerade om att det har varit mycket hög belastning på tjänsten och att maskinella sökningar har gjorts mot den. Detta är åtgärdat genom att en spärr på 1000 sökningar/timme eller 16 sökningar/minut har lagts in. Överstigs detta från en och samma IP-adress spärras adressen under en timme. Förhoppningsvis så har söktjänstens tillgänglighet blivit bättre i och med den här åtgärden. Ett önskemål från TeliaSonera är att göra det möjligt i e-tjänsten Sök i nummerplan att söka på en begränsad tidsperiod genom att göra det möjligt att specificera datum. Susanne informerade om att detta planeras inför fas 2 av e-tjänsten. Övrigt som kom upp under mötet var att det vore bra att göra en fil med hela telefoninummerplanen tillgänglig på webbsidan för dem som har svårt att ladda ner nummerplanen med hjälp av den möjlighet som finns idag via tjänsten (i Excel-format). 10 Information från internationellt arbete inom CEPT/ECC/NaN och ITU/SG2 Eftersom tiden blev knapp och diskussionerna i de andra punkterna prioriterades fanns ingen tid över för rapporteringarna från de internationella mötena CEPT/ECC/NaN och ITU-T SG2. Istället kommer deltagarna kunna ta del av presentationerna bl.a. genom att besöka webbplatsen där presentationerna läggs ut, bilaga 7 och Övrigt TeliaSonera hade anmält en fråga om problem som uppstår med nummerserier som återlämnats till PTS och som innehåller utporterade nummer. Personen som anmält frågan kunde inte närvara på mötet och därför kunde detta inte diskuteras. TeliaSonera får återkomma till PTS i ärendet vid ett senare tillfälle. 12 Nästa möte Nästa möte kommer att hållas torsdagen den 13 oktober 2011, kl i PTS lokaler på Valhallavägen 117. Inbjudan kommer att skickas ut inför mötet. Vid anteckningarna - Susanne Lindström Chennell