Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS

Transkript

1 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen Till berörda Samrådshandlingar Förslag till detaljplan för fastigheten Akka 4 m.fl. i Skurup, Skurups kommun Ett förslag till detaljplan för fastigheten Akka 4 m.fl. har upprättats och skickas nu ut på samråd så att berörda myndigheter och sakägare får tycka till. Detaljplaneområdet ingår i Skurups Handelsplats som är beläget i tätortens norra del. Handelsplatsen består i dag av ett flertal olika verksamheter, såsom dagligvaruhandel, sällanköpshandel, restauranger, företagshotell, träningscenter och motorservice. Skurups Handelsplats (dåvarande Nils Holgerssons företagspark) detaljplanelades under år 2007 som industri, handel och kontor. Sedan dess har intresset för att etablera mer detaljhandel ökat vilket har medfört ett behov av en ny detaljplan för området som kan tillgodose expansionsbehovet. Planens syfte är att möjliggöra för en vidare exploatering av Skurups handelsplats på fastigheterna Akka 4 och Akka 5. Detaljplaneförslaget syftar också till att föreslå en exploateringsgrad som motsvarar det redan befintliga på Skurups Handelsplats. Förslaget till detaljplan för fastigheten Akka 4 m.fl. finns under perioden 25 mars 23 april tillgängligt på kommunhuset, Stora Torggatan 4, på biblioteket i Skurup samt på hemsidan: Eventuella synpunkter på planförslaget ska senast den 23 april 2019 ha inkommit som mail till serviceforvaltningen@skurup.se eller med post till Serviceförvaltningen, Skurup. Synpunkter måste inlämnas skriftligen annars kan man förlora möjligheten att överklaga kommunens antagandebeslut. Glöm inte uppge diarienummer i din rubrik. Hör gärna av er om ni har några frågor. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

2 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen Information om hur Skurups kommun behandlar personuppgifter, dina rättigheter och om Dataskyddsförordningen finns på Dataskyddsombudet för Skurups kommun nås på eller telefon Med vänliga hälsningar, Erik Hellberg Ashley Andersson Planarkitekt Planarkitekt Tel Tel Postadress Besöksadress Växel Alfanummer Skurup St. Torggatan SKURUP

3 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen Sändlista Utöver nedanstående skickas handlingarna även till de som enligt fastighetsförteckningen är berörda i ärendet (sakägare). Länsstyrelsen Skåne skane@lansstyrelsen.se Region Skåne region@skane.se Lantmäterimyndigheten, Skåne län registrator@lm.se Trafikverket, Region syd diariecenter.region@trafikverket.se Räddningstjänsten i Trelleborg raddningstjansten@trelleborg.se Polismyndigheten i Skåne registrator.syd@polisen.se Skurups fjärrvärme AB skurup.fjarrvarme@lantmannen.com, johan.henrikson@lantmannen.com Elverket, Skurups kommun stefan.moller@skurup.se, ulf.ostrand@skurup.se E.ON pbl@eon.se Skanova AB Malmö För kännedom Ystad Allehanda Skånska dagbladet Tillgänglighetsrådet, ritningsgranskningsgruppen Skurups bibliotek Kommunstyrelsen red.sk@ystadsallehanda.se red.skurup@skd.se Skurup kansli@skurup.se Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

4

5 Planbeskrivning 1 (17) PLANBESKRIVNING FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN AKKA 4 M.FL. I SKURUP, SKURUPS KOMMUN

6 Planbeskrivning 2 (17) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Innehållsförteckning Inledning Vad är en detaljplan? Planprocessen Bakgrund Plansökande Planens syfte och huvuddrag Planhandlingar Övriga handlingar Plandata Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Övriga kommunala planeringsunderlag Riksintressen Strandskydd Fornlämningar Förutsättningar och förändringar Bebyggelse Bostäder Service och arbetsplatser Tekniska anläggningar Natur Landskap Vattenområden Mark och miljö Miljökvalitetsnormer för luft Miljökvalitetsnormer för vatten Markföroreningar... 11

7 Planbeskrivning 3 (17) Radon Geotekniska förhållanden Störningar och risker Buller Lukt Ljus Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd Transport av farligt gods Gator och trafik Utformning av gatunät Biltrafik Gång- och cykeltrafik Kollektivtrafik Parkering och varumottagning Teknisk försörjning Vatten, spillvatten och dagvatten Energi El, tele och data Avfall Planbestämmelser Sociala frågor Barnperspektivet Tillgänglighet Detaljplanens genomförande Organisatoriska frågor Tidsplan Genomförandetid Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Fastighetsbildning Gemensamhetsanläggningar... 15

8 Planbeskrivning 4 (17) Servitut och ledningsrätt Ekonomiska frågor Planekonomi Avtal Konsekvenser av planens genomförande Miljökonsekvenser Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till mkb-förordningen Miljökvalitetsnorm luft Miljökvalitetsnorm vatten Nationella och regionala miljömål Riksintressen Sociala konsekvenser Kopplingar till omgivning Fritid och folkhälsa Tillgänglighet Service Barnperspektivet Medverkande Tjänstemän... 17

9 Planbeskrivning 5 (17) 1. INLEDNING 1.1. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov PLANPROCESSEN När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med standardförfarande enligt figur 1 nedan: Figur 1: Illustration över planprocessen (Boverket). Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till detaljplan har kommit till skedet samråd BAKGRUND Under kommunstyrelsens sammanträde den 2 januari 2019 togs beslutet att godkänna ansökan om option om fortsatt exploatering av fastigheterna Akka 4 och Akka 5 inom Skurups Handelsplats. I den gällande detaljplanen finns noga angivet hur stora ytor som totalt får användas för handel inom detaljplanens område. Gällande detaljplan medger maximalt m² yta för handel med sällanköpsvaror samt maximalt 3000 m² för handel med dagligvaror räknat på hela planområdet. Den totala ytan för handel är nyttjad inom de fastigheter som i dag är bebyggda. För att möjliggöra för en fortsatt exploatering på handelsplatsen behöver därför en ny detaljplan för aktuella fastigheter tas fram. BESLUT Samhällsbyggnadsberedningen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Planbesked Beslut om samråd Beslut om granskning Beslut om antagande

10 Planbeskrivning 6 (17) PLANSÖKANDE I detta fall finns ingen plansökande, utan detaljplanen tas fram enbart på uppdrag från kommunstyrelsen PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplaneområdet ingår i Skurups Handelsplats som är beläget i tätortens norra del. Handelsplatsen består i dag av ett flertal olika verksamheter, såsom dagligvaruhandel, sällanköpshandel, restauranger, företagshotell, träningscenter och motorservice. Skurups Handelsplats (dåvarande Nils Holgerssons företagspark) detaljplanelades under år 2007 som industri, handel och kontor. Sedan dess har intresset för att etablera mer detaljhandel ökat vilket har medfört ett behov av en ny detaljplan för området som kan tillgodose expansionsbehovet. Planens syfte är att möjliggöra för en vidare exploatering av Skurups handelsplats på fastigheterna Akka 4 och Akka 5. Detaljplaneförslaget syftar också till att föreslå en exploateringsgrad som motsvarar det redan befintliga på Skurups Handelsplats PLANHANDLINGAR Planhandlingarna består av: - En plankarta med planbestämmelser - En planbeskrivning (detta dokument) 1.6. ÖVRIGA HANDLINGAR Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget: - GeoSyd AB, Geoteknisk undersökning för planerad hallbyggnad å Akka 2 i Skurup, PLANDATA Lägesbestämning: Skurups tätorts nordvästra utkant, intill E65:an. Areal: Planområdet är cirka m² stort. Markägoförhållanden: Fastigheten Akka 2 ägs av privat fastighetsägare och Akka 4 och 5 ägs av Skurups kommun. Figur 2: Översikt över Skurups tätort med aktuellt planområde markerat i blått.

11 Planbeskrivning 7 (17) 2. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2.1. ÖVERSIKTSPLAN I gällande översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2009) anges att Nils Holgerssons företagspark, som numera heter Skurups Handelsplats, ska utvecklas till att innehålla en kombination av handel och verksamheter. I den gällande översiktsplanen pekas området ut som område för pågående exploatering, vilket så är fallet än idag (se kartbild nedan). Figur 3: Kartbild från gällande översiktsplan (antagen 2009). Skurups Handelsplats är markerat i blått och aktuellt planområde är markerat i rött GÄLLANDE DETALJPLANER Fastigheterna Akka 4, Akka 2 och Akka 5 omfattas av Detaljplan för fastigheten Svaneholm 2:2 m.fl. som vann laga kraft år Den del av gällande detaljplan som föreslås ingå i det aktuella planområdet föreslås ersättas av detta förslag till detaljplan när den vinner laga kraft.

12 Planbeskrivning 8 (17) Figur 4: Utsnitt ur Detaljplan för fastigheten Svaneholm 2:2 m.fl. i Skurup, Skurups kommun, (laga kraft 2007), del av gällande detaljplan som omfattas av aktuellt planförslag är markerat i rött ÖVRIGA KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG En ny detaljplan för de aktuella fastigheterna går i linje med målsättningarna i kommunens styrdokument Näringslivspolitisk näringslivsplan för Skurups kommun (antagen 2017) och Skurups kommuns miljömålsprogram (antaget 2017). Den Näringslivspolitiska näringslivsplanen för Skurups kommun (antagen 2017) menar att en förutsättning för att nya företag ska kunna etablera sig och för att befintliga företag ska kunna expandera är tillgången på mark och lokaler, samt att kommunen idag och i framtiden äger eller på annat sätt kan förmedla tillräckliga områden för industri och handel. En förutsättning för ökad inflyttning och möjlig rörlighet till och i kommunen är att det finns mycket nyproduktion, vilket Skurups kommun har lite av i jämförelse med liknande kommuner. Detta riskerar att hämma tillväxten och därför måste Skurups kommun vara en mycket aktiv och drivande aktör och stötta de privata och kommunala initiativen samt verka för att det ska finnas ett spektrum av olika stora markområden detaljplanelagda på strategiska områden i kommunen. Den tänkta bebyggelsen inom planområdet bedöms vara förenlig med en hållbar samhällsutveckling eftersom det rör sig om förtätning inom ett befintligt verksamhetsområde. Skurups kommuns miljömålsprogram (antaget 2017) är ett styrdokument för hur kommunen på lokal nivå ska uppnå generationsmålet och de nationella miljökvalitetsmålen. Målområde 3: hushållning med mark- och

13 Planbeskrivning 9 (17) vattenresurser hänvisar till att tillämpa förtätning inom tätorten vid exploatering för att främja en hållbar utveckling av stadsplaneringen. Ökade byggrätter samt mer tillåtande planbestämmelser gällande verksamhetsart ger fastighetsägarna inom planområdet möjligheten att utveckla sina fastigheter utan att grönstrukturer eller mark utanför planområdet tas i anspråk RIKSINTRESSEN Planområdet berörs inte av några riksintressen. Tidigare omfattades planområdet av riksintresse för kulturmiljövården (Svaneholm-Stjärneholmsområdet), men Länsstyrelsen har gjort bedömningen att E65:an nu fungerar som en naturlig sydlig gräns för riksintresseområdet. Detta innebär att det aktuella planområdet inte har någon negativ inverkan på riksintresset STRANDSKYDD Planområdet omfattas inte av strandskydd FORNLÄMNINGAR De närmsta konstaterade fornlämningarna ligger cirka 125 respektive 300 meter från planområdet. Den närmsta är en minnessten i huggen kalksten vid påfarten till E65:an och den kommer inte att påverkas av det aktuella planförslaget. Figur 5: I kartbilden ovan, tagen från Riksantikvarieämbetets e-tjänst Fornsök, är det aktuella planområdet markerat i rött och den ovan beskrivna fornlämningen är markerad med en grön ring. Övriga fornlämningar i planområdets

14 Planbeskrivning 10 (17) närhet är markerade med blå fält och/eller symbolen R och dessa förväntas inte påverkas alls av det aktuella planförslaget. Även om det inte finns några konstaterade fornlämningar inom planområdet i fråga, så kan det inom planområdet finnas under mark dolda fornlämningar. Påträffas fornlämningar inom planområdet ska arbetet i enlighet med 2 kap. 10 Kulturmiljölagen omedelbart avslutas och Länsstyrelsen underrättas. 3. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 3.1. BEBYGGELSE I planområdet ingår tre fastigheter. Samtliga föreslås förses med byggrätt över hela fastigheten, med restriktionen att maximalt 35 % av fastigheten får bebyggas. Fastigheterna Akka 4 och 5 är inte bebyggda idag, men på fastigheten Akka 2 finns en verksamhetsbyggnad. Föreslagen byggrätt på respektive fastighet föreslås ha samma exploateringsgrad som gällande detaljplan för att passa in i området för Skurups handelsplats BOSTÄDER Det finns varken befintliga eller planerade bostäder inom planområdet. Närmsta bostadshus ligger cirka 50 meter från planområdet. Kommunen eftersträvar en variation av bostäder och verksamheter i tätorten, men i det här området föreslås inte några bostäder, utan området föreslås behållas som ett verksamhetsområde SERVICE OCH ARBETSPLATSER Planförslaget innebär att fastighetsägarna till fastigheterna inom planområdet ges möjlighet att bebygga sina fastigheter, vilket innebär att antalet arbetsplatser kan komma att öka. Service finns angränsande till planområdet, i form av resterande del av Skurups handelsplats. Centrum är lokaliserat cirka 1.5 kilometer från planområdet där all övrig service och kollektivtrafik finns tillgänglig TEKNISKA ANLÄGGNINGAR Inom planområdet planeras inte för några tekniska anläggningar NATUR LANDSKAP Området består idag av tre fastigheter där en är bebyggd och de resterande två är röjda och förberedda för byggnation och därmed består av främst jordhögar, gräs och sly. Ytan norr om fastigheterna, mot E65:an, består av åkermark. Området öster om aktuellt planområde består av ett cirka 50 meter brett naturområde, detta utgör skyddszon till bostadsbebyggelsen utmed Svaneholmsvägen. Områdena väster och söder om planområdet är bebyggda med byggnader som huserar verksamheter inom dagligvaruhandel, sällanköpshandel och motorservice VATTENOMRÅDEN Inom planområdet finns inga vattenområden.

15 Planbeskrivning 11 (17) 3.3. MARK OCH MILJÖ MILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar MILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är belägen inom området för vattenförekomsterna Sjörup SE och SV Skånes kalkstenar SE för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Miljökvalitetsnormer för Sjörup: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, God Kvantitativ status God 2009, God Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Analysresultat visar också på förhöjda halter av konduktivitet, sulfat, arsenik och ammonium. Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, God Kvantitativ status God 2009, God Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Kemidata visar på att det lokalt finns problem med höga halter klorid och en hög konduktivitet. Det finns även indikationer på förekomst av saltvatten och bekämpningsmedel MARKFÖRORENINGAR Ingen översiktlig undersökning har gjorts gällande förorenad mark i området. Gällande översiktsplan uttalar sig inte heller om förekomsten av förorenad mark inom området. Upptäcks sådan mark i samband med byggnation ska det omedelbart anmälas till tillsynsmyndigheten enligt Miljöbalken 10 kap RADON Planområdet är beläget inom normalriskområde för radon GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN År 2014 gjorde GeoSyd AB en geoteknisk undersökning där en hallbyggnad på fastigheten Akka 2 var tänkt att placeras. Vid provtagning med skruvborr konstaterades det att marken överst består av 0,4-0,6 meter matjord och undertill av naturlig mark av mer eller mindre lerig, siltig morän som påträffats till borrat djup, som mest 4,6 meter. I moränen noterades skikt och linser av sand, silt och lera.

16 Planbeskrivning 12 (17) De geotekniska rekommendationerna löd således att förekommande matjordslager borde urschaktas inom det planerade byggnadsområdet. Därefter kan erforderlig uppfyllnad ske med friktionsmaterial enligt AMA Anläggning 10, tabell CE/1, materialtyp 2 och tabell CE/4 samt figur CEB/4. Grundläggning kan ske frostfritt med utbredda plattor (plintar) som förs ner genom förekommande fyllnadslager till naturlig mark STÖRNINGAR OCH RISKER Planförslaget är beläget cirka 50 meter från närmsta bostadshus. Planförslaget förväntas inte ge upphov till ytterligare störningar för bostadsbebyggelsen, eftersom det rör sig om mark som redan är detaljplanerad för ändamålet samt intill mark för etablerade likvärdiga verksamheter BULLER I detaljplaneläggningen ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (4 kap. 33 a PBL). Redovisningen ska gälla beräknade värden vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats i anslutning till bostadsbebyggelsen. I förslaget till detaljplan finns inga planerade bostäder och därmed har ingen bullerberäkning gjorts LUKT De planerade verksamheterna förväntas inte ge upphov till någon störning i form av lukt för planerade och omkringliggande bostäder LJUS De planerade verksamheterna förväntas inte ge upphov till någon störning i form av ljus för planerade och omkringliggande bostäder ÖVERSVÄMNINGSRISK, RAS, SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND Enligt MSB:s översvämningskartering riskerar inte planområdet att översvämmas vid ett beräknat högsta flöde i området TRANSPORT AV FARLIGT GODS E65:an och järnvägen är rekommenderade leder för transporter av farligt gods. Planområdet är beläget som närmast cirka 140 meter till E65:an och cirka 1.1 km till järnvägen. Inget behov förväntas uppkomma i och med planförslaget, men skulle det behövas är planförslaget beläget i norra tätorten, vilket innebär en möjlighet till transport via E65:an utan att transport behöver ske genom tätorten GATOR OCH TRAFIK UTFORMNING AV GATUNÄT Förslaget till detaljplan innebär ingen ändring av befintligt gatunät i området. Fastigheterna inom planområdet har i dag infarter från den kommunala vägen Korrehusgatan och planförslaget kommer inte att påverka in- och utfarter efter eventuella byggnationer.

17 Planbeskrivning 13 (17) BILTRAFIK Infart till fastigheterna sker via Korrehusgatan. Korrehusgatan är en matargata till Skurups handelsplats och kopplar i båda änderna på Svaneholms allé. År 2015 hade Svaneholms allé en ÅDT på fordon varav 3 % var tung trafik. Idag beräknas siffran ha stigit till fordon/dygn eftersom ytterligare verksamheter har etablerat sig i området sedan år Korrehusgatan har däremot en betydligt lägre ÅDT eftersom den endast används av de få angränsade verksamheterna. Den föreslagna detaljplanen tillåter byggnation på totalt m 2 vilket beräknas medföra en ökning på cirka 200 fordon/dygn. Inom planområdets sydvästra hörn föreslås en mindre del som gata (allmän platsmark). Detta för att möjliggöra en smidigare genomkörsel för lantbruksmaskiner till åkermarken norr om planområdet GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Idag löper en gång- och cykelväg längs med Svaneholms allé strax söder om planområdet. Planförslaget föranleder ingen förändring i gång- och cykelnätet KOLLEKTIVTRAFIK Inom 1.5 kilometers avstånd finns all kollektivtrafik som Skurup har att erbjuda i form av tåg- och busstation. Tåget har halvtimmestrafik till Malmö samt Ystad, där Malmö nås på en halvtimme och Ystad på cirka 15 minuter. Från stationen avgår även bussar till Ystad, Veberöd, Stenberget och Abbekås med vidare koppling till Trelleborg. Sedan hösten 2018 kör en ny busslinje (nummer 315) med närmsta hållplats precis vid Skurups handelsplats, på Svaneholms allé PARKERING OCH VARUMOTTAGNING Varumottagning kommer att ske via Korrehusgatan. Parkering löses inom den egna fastigheten, på fastigheterna ska det finnas utrymme till att hantera både parkeringsplatser och varumottagning TEKNISK FÖRSÖRJNING Det finns inga ledningar som korsar planområdet. Ledningar är framdragna i Korrehusgatan och de byggnader som tillkommer kommer att kopplas på här VATTEN, SPILLVATTEN OCH DAGVATTEN Området ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten som styrs av Allmänna bestämmelser för användandet av vatten och avlopp (ABVA) som är antagen av kommunfullmäktige ENERGI Samtliga fastigheter inom Skurups handelsplats värms upp med el EL, TELE OCH DATA Inga elledningar korsar planområdet. Det är dock ändå viktigt att en ledningskoll genomförs i samband med projekteringen av den nya bebyggelsen, så att eventuella ledningar kan flyttas om så krävs.

18 Planbeskrivning 14 (17) AVFALL Avfallshanteringen ska följa kommunens renhållningsordning PLANBESTÄMMELSER Inom planområdet föreslås i stort sett all mark som kvartersmark och endast en mindre del av planområdets sydvästra del föreslås som allmän platsmark, gata. Användningen för kvartersmark föreslås i detaljplanen möjliggöra för detaljhandel (H), verksamheter (Z) och kontor (K) för fastigheterna Akka 4 och Akka 5 som idag är oexploaterade. För fastigheten Akka 2 möjliggörs även industri (J), vilken avser lätt industri som inte får innebära betydande olägenhet för närliggande bostäder. Användningen för industri möjliggörs på Akka 2 för att tillåta den redan befintliga verksamheten att vara kvar. För hela planområdet föreslås ett flertal egenskapsbestämmelser. Det föreslås en utnyttjandegrad på 35 % som innebär att maximalt 35 % av fastighetens totala yta får lov att bebyggas. Bestämmelsen om utnyttjandegrad betecknas på plankartan med e. I detaljplaneförslaget föreslås en högsta totalhöjd på 12 meter för bebyggelse inom planområdet, vilket innebär att byggnadens högsta punkt inte får överskrida 12 meter. Bestämmelser om totalhöjd reglerar höjd på byggnader inklusive uppstickande delar ovanför en takkonstruktion, till exempel skorstenar, antenner, master och hisschakt. Till detaljplaneföreslaget föreslås också en planbestämmelse som innebär att byggnader ska placeras minst 5 meter från fastighetsgräns. Bestämmelser om byggnaders placering betecknas på plankartan med p SOCIALA FRÅGOR BARNPERSPEKTIVET Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Barn bedöms inte påverkas negativt av planförslaget. Planområdet ligger minst 50 meter ifrån närmsta bostad och inga barn förväntas nyttja området då det endast består av verksamheter TILLGÄNGLIGHET Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Tillgängligheten till området är god, befintliga gång- och cykelvägar finns i anslutning till planområdet och det är nära beläget kollektivtrafik samt E65:an. Planområdet är relativt platt, vilket skapar goda förutsättningar för att uppnå kraven för tillgänglighet. 4. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE 4.1. ORGANISATORISKA FRÅGOR TIDSPLAN Samråd beräknas ske under våren 2019 och granskning under sommaren Planen förväntas bli antagen tredje kvartalet Normalt vinner planen laga kraft 3 veckor efter att kommunfullmäktiges protokoll har anslagits om inte detaljplanen överklagas.

19 Planbeskrivning 15 (17) GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från den dagen detaljplanen vunnit laga kraft ANSVARSFÖRDELNING OCH HUVUDMANNASKAP Kommunen är huvudman för allmän platsmark, vilket inom detta planområde motsvarar mark för gata. Skurups kommun ansvarar för att bygga ut gatunätet samt vatten-, dagvatten- och avloppsledningar. Anslutningsavgifter betalas av de som köper de nya fastigheterna FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER FASTIGHETSBILDNING Förslaget till detaljplanen förväntas inte ge upphov till någon fastighetsbildning. Skulle en fastighetsbildning bli aktuell bekostas detta av exploatören GEMENSAMHETSANLÄGGNINGAR Det finns inga gemensamhetsanläggningar inom detaljplaneområdet idag. Förslaget till detaljplanen förväntas inte heller ge upphov till ett bildande av en gemensamhetsanläggning. Skulle en gemensamhetsanläggning bli aktuell bekostas denna av exploatören SERVITUT OCH LEDNINGSRÄTT Inga kända driftsatta ledningar finns inom det aktuella området EKONOMISKA FRÅGOR PLANEKONOMI Exploatören kommer i samband med bygglovet att debiteras av en planavgift. I planavgiften ingår kostnader för utfört arbete och eventuella utredningar som upprättas under planprocessen AVTAL Kvartersmark inom planområdet ägd av Skurups kommun kommer att säljas till exploatören genom framtida överlåtelseavtal. De viktigaste punkterna som kommer att tas upp i överlåtelseavtalen är: - Utbyggnadstakt och tidpunkt för färdigställande - Framtida drift och underhåll av anläggningar. Gatukostnadsersättning för allmän platsmark kommer att ingå i köpesumman. - Ekonomisk säkerhet/garanti för exploateringens fullföljande - Ersättningar och anslutningskostnader som ska bekostas av exploatören - Åtgärder om exploateringen inte färdigställs i enlighet med tidsplanen

20 Planbeskrivning 16 (17) 5. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE 5.1. MILJÖKONSEKVENSER BEHOVSBEDÖMNING I ENLIGHET MED BILAGA 4 TILL MKB-FÖRORDNINGEN Enligt 6 kap. 11 Miljöbalken ska en kommun som upprättar eller ändrar en plan, som krävs i lag eller annan författning, göra en bedömning av hur planen eller ändringen påverkar miljön. Denna bedömning ska ge svar på frågan om genomförandet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas där avgränsning av vilka frågor som belyses framgår tydligt. Kommunens preliminära ställningstagande avseende behovet av en MKB är att planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Detta grundas på en separat miljöbedömning MILJÖKVALITETSNORM LUFT Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna för luft negativt. Miljökvalitetsnormerna för luft i Skurup riskerar inte att överskridas MILJÖKVALITETSNORM VATTEN Planförslaget ligger inte nära någon dricksvattentäkt och bedöms inte påverka vattenkvalitetsnormerna negativt NATIONELLA OCH REGIONALA MILJÖMÅL - Miljömålet God bebyggd miljö kommer att påverkas positivt då det möjliggör en förtätning i anslutning till redan utbyggd infrastruktur på mark som redan är ianspråktagen för ändamålet. - Miljömålet Giftfri miljö kommer att påverkas positivt då eventuella förorenade områden inom planområdet kommer att saneras innan byggnation RIKSINTRESSEN Planområdet berörs inte av några riksintressen. Tidigare omfattades planområdet av riksintresse för kulturmiljövården (Svaneholm-Stjärneholmsområdet), men Länsstyrelsen har gjort bedömningen att E65:an nu fungerar som en naturlig sydlig gräns för riksintresseområdet. Detta innebär att det aktuella planområdet inte har någon negativ inverkan på riksintresset SOCIALA KONSEKVENSER KOPPLINGAR TILL OMGIVNING Planen föreslår mark för verksamheter, lättare industrier, handel och kontor på mark som idag är planlagd för industrier, lättare industrier, handel och kontor, vilket inte kommer att ge någon direkt påverkan på landskapsbilden. Området ligger i tätortens nordvästra utkant, intill en av påfarterna till E65:an, och kommer därmed vara något av det första man ser när man kommer till Skurup. Ett genomförande av planen innebär en attraktivare entré till orten där alla fastigheter är bebyggda med verksamhetsbebyggelse som smälter in med omgivningen istället för att stå röjda och obebyggda.

21 Planbeskrivning 17 (17) FRITID OCH FOLKHÄLSA Föreslagen detaljplan förväntas inte påverka folks hälsa eller fritidssysselsättning negativt TILLGÄNGLIGHET Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Tillgängligheten till området är god, befintliga gång- och cykelvägar finns i anslutning till planområdet, det ligger nära närmsta busshållplats samt övriga kollektivtrafik och det ligger intill en påfart till E65:an. Planområdet kommer att planas ut i samband med exploatering, vilket kommer att skapa goda förutsättningar för att uppnå kraven för tillgänglighet SERVICE Det kommer att finnas arbetsplatser inom planområdet. Samtlig kvartersmark inom planområdet räknas som arbetsplatser BARNPERSPEKTIVET Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Barn bedöms inte påverkas negativt av planförslaget. Inga barn förväntas nyttja det område som planeras. 6. MEDVERKANDE 6.1. TJÄNSTEMÄN Planbeskrivningen har tagits fram av planarkitekterna Julia Andersson Thysell, Erik Hellberg och Ashley Andersson i samråd med Per Andersson, exploateringsingenjör. Övriga medverkande tjänstepersoner är Peter Dahl, enhetschef Tillväxt och utveckling, samt Stefan Möller, elverkschef på Skurups Elverk. Skurup Ashley Andersson Planarkitekt Erik Hellberg Planarkitekt