FASTIGHETEN LEJONET 14 (TIDIGARE KALLAD DETALJPLAN FÖR KV JULIUS M.FL.)

Transkript

1 Planbeskrivning 1 (10) PLANBESKRIVNING FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN LEJONET 14 (TIDIGARE KALLAD DETALJPLAN FÖR KV JULIUS M.FL.) I SKURUP, SKURUPS KOMMUN

2 Planbeskrivning 2 (10) INLEDNING Skurups kommun arbetar med att ersätta den gamla stadsplanen från 1938 på grund av att planen på många ställen är svår att tyda och bestämmelserna inte stämmer med gällande lagstiftning. I samband med detta passar man även på att upphäva gällande tomtindelningar och att se över möjligheten till förtätning. År 2015 skickade Skurups kommun ut ett förslag till detaljplan för kv. Julius m.fl. i syfte att ersätta den gamla stadsplanen och upphäva tomtindelningarna. På grund av att gällande lagstiftning för buller inte kan följas för vissa fastigheter inom planområdet, har nu planområdet minskats ner och omfattar endast fastigheten Lejonet 14. I framtiden kan det bli aktuellt att fortsätta med en ny detaljplan även för de resterande fastigheter, men då måste en mer omfattande bullerutredning göras. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov. Processen När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med standardförfarande enligt nedan: Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till detaljplan har kommit till andra skedet, granskning. VAD ÄR EN TOMTINDELNING? En tomtindelning har till uppgift att bestämma hur kvartersmark ska indelas i tomter. En tomtindelning var tidigare obligatorisk att upprätta för att kunna bilda särskilda fastigheter inom detaljplanelagda kvarter. Eftersom tomtindelningarna i många fall är äldre än idag gällande detaljplaner, kan en tomtindelning vara ett hinder för den som behöver ett bygglov i samband med till- och nybyggnad eller vid ändringar av t.ex. fastighetsgränser.

3 Planbeskrivning 3 (10) Tomtindelningar bedöms idag kunna upphävas då de spelat ut sin roll. PLANHANDLINGAR Detaljplanen består av: - En plankarta med planbestämmelser - En planbeskrivning (detta dokument) - En samrådsredogörelse - Ett granskningsutlåtande PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Förslaget till detaljplan för fastigheten Lejonet 14 (tidigare kallad detaljplan för kv. Julius m.fl.) har tre syften, dels att den gamla stadsplanen ersätts med en ny detaljplan enligt nuvarande lagstiftning, att gällande tomtindelning upphävs samt att verksamheten på fastigheten Lejonet 14 får möjlighet till förtätning inom sin egen fastighet. Förändringen är förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande. Förändringen är inte av stor vikt, medför inte betydande miljöpåverkan och saknar betydande intresse för allmänheten. Syftet med upphävandet av tomtindelningen är att ta bort en äldre otidsenlig reglering av markanvändning som är ett hinder för framtida förändringar. Idag är det inte möjligt att göra mindre justeringar av fastigheter inom tätorten då tomtindelningen inte får frångås. Upphävandet av tomtindelningen innebär ingen ändring av vare sig fastighetsbeteckning, kvartersnamn eller fastighetsgräns. Bebyggelsen regleras även i fortsättningen genom detaljplanen. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt miljöbalken. Bestämmelserna i plan- och bygglagen om miljöbedömning innebär att detaljplaner ska miljöbedömas och miljökonsekvensbeskrivning upprättas om man vid en behovsbedömning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan. Den föreslagna ändringen av detaljplanen anses inte medföra betydande miljöpåverkan. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. BILAGA 4 TILL MKB-FÖRORDNINGEN Bedömningen att detaljplanen inte anses medföra en betydande miljöpåverkan grundas i bedömningskriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen.

4 Planbeskrivning 4 (10) - Den tänkta bebyggelsen bedöms vara förenlig med en hållbar samhällsutveckling eftersom det rör sig om förtätning inom befintlig fastighet. - Ett genomförande av förslaget bedöms inte påverka några riksintressen. - Föreslagen bebyggelse bedöms inte motverka miljömålen. Med en god utformning bör området stärka miljömålen genom möjligheten till utökning av servicen i centrum och kollektivtrafiknära läge. - Föreslagen detaljplan har inte betydelse för andra planers miljöpåverkan. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING Planområdet är beläget inom tätortens centrala delar och omfattar fastigheten Lejonet 14, som idag består av Coop med tillhörande stor parkering. Planområdet avgränsas i väst av Södergatan, i norr av Östra Hornsgatan, i öst av fastigheterna Lejonet 6, 7 och 8 samt i söder av fastigheterna Lejonet 1, 2 och 4. AREAL Planområdets areal är 6331 kvm. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planområdet består av kvartersmark i privat ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER Översiktsplanen eftersträvar välfungerande bebyggelsemiljöer med god arkitektur och att om- och tillbyggnader ska ske med en utformning som passar omgivande bebyggelse och landskap. Bebyggelselokalisering och tätortsutveckling ska ske med hänsyn till natur- och kulturvärden och prioriteras kring goda kollektivtrafiklägen. DETALJPLANER För planområdet gäller Stadsplan för Skurups köping, i Malmöhus län, fastställd 28 oktober Stadsplanen upphävs för berörd fastighet när den nya detaljplanen vinner laga kraft.

5 Planbeskrivning 5 (10) Stadsplan över Skurups köping, i Malmöhus län upprättad av Kommunala Kartbyrån i Glemmingebro år 1936, fastställd år RIKSINTRESSEN OCH FORNLÄMNINGAR Planområdet omfattas inte av några riksintressen och det finns heller inga kända fornlämningar inom planområdet. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR Det finns ingen natur inom eller i direkt anslutning till planområdet. Närmaste grönområden är belägna ca 250 meter från planområdet, vilket får anses vara fullt tillräckligt. Marken inom planområdet är kvartersmark och är bebyggd med en byggnad som inrymmer coop. Övrig mark är asfalterad. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer för luft Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Miljökvalitetsnormer för vatten Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är beläget inom området för vattenförekomsterna Sjörup SE och SV Skånes kalkstenar SE för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Miljökvalitetsnormer för Sjörup: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Analysresultat visar också på förhöjda halter av konduktivitet, sulfat, arsenik och ammonium. Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Kemidata visar på att det lokalt finns problem med höga halter klorid och en hög konduktivitet. Det finns även indikationer på förekomst av saltvatten och bekämpningsmedel. Planförslaget ligger inte nära någon dricksvattentäkt och bedöms inte påverka vattenkvalitetsnormerna negativt.

6 Planbeskrivning 6 (10) Markens beskaffenhet Ingen översiktlig geoteknisk undersökning har gjorts men kommer att utföras i samband med ett eventuellt bygglov. RISK OCH SÄKERHET Förorenad mark Ingen översiktlig undersökning har gjorts gällande förorenad mark i området. Gällande översiktsplan uttalar sig inte heller om förekomsten av förorenad mark inom området. Radon Området ligger inom normalriskområde för radon. Buller I detaljplanläggningen ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (4 kap. 33 a PBL). Redovisningen ska gälla beräknade värden vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats i anslutning till byggnaden. I förslaget till ändring av detaljplan finns inga planerade nya bostäder. Ca 50 meter nordväst om planområdet ligger ett mindre industriområde där det tillverkas ostlöpe. Detta industriområde förväntas inte ha någon påverkan på detaljplanen. Verksamheterna inom planområdet förväntas inte ge upphov till störningar över bullerriktvärdena för intilliggande bostäder. Någon beräkning av omgivningsbuller har därför inte gjorts. Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd Området bedöms inte vara i riskzonen för varken översvämning, ras, skred eller höga vattenstånd. Transport av farligt gods Järnvägen och E65:an är rekommenderade transportleder för farligt gods. Planområdet är beläget mer än 200 meter från järnvägen och mer än 1 km från E65:an. Transport av farligt gods bedöms inte påverka planområdet och därför har ingen riskanalys gjorts. Lukt Ingen planerad verksamhet inom planområdet förväntas ge upphov till någon störning i form av lukt för omkringliggande bostäder. SERVICE Planområdet ligger i Skurups centrum med närhet till skola och all övrig service orten har att erbjuda. VATTENOMRÅDEN Inom det föreslagna planområdet finns inga vattenområden. Inom ett par hundra meter finns dock dammen Prästamossen. Dammen ligger på naturmark och ingår i ett populärt rekreationsområde.

7 Planbeskrivning 7 (10) BEBYGGELSEOMRÅDEN Bebyggelsen inom planområdet består av en byggnad som inrymmer COOP och har byggts ut i omgångar. Förslaget till detaljplan innebär att fastighetsägaren till Lejonet 14 får möjlighet att göra en tillbyggnad för att kunna inrymma ytterligare en butik på fastigheten. Den nya butiken är tänkt att byggas ihop med den befintliga byggnaden och därmed utgöra en tillbyggnad. Tillbyggnaden är tänkt att placeras i den södra delen av fastigheten. I detaljplanen förekommer det att s.k. prickmark används. På prickmark får inga byggnader placeras. Befintlig bebyggelse Lejonet 14 I detaljplanen finns förslag till en högsta exploateringsgrad på 50 %. Det finns även förslag till bestämmelser som styr hur höga byggnaderna får lov att vara. Den ena styr den s.k. totalhöjden, vilket innebär måttet från markplan till byggnadens högsta topp. Den andra styr byggnadshöjden, vilket betyder måttet från markplan till takets början; takfoten. All ny bebyggelse ska utformas med antingen tegel- eller putsliknande fasader. Skiss på föreslagen tillbyggnad GATUNÄT OCH GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Intill planområdet går en av Skurups större och vältrafikerade gator; Södergatan. För att sänka hastigheterna från biltrafiken, kommer Södergatan att byggas om under Gatan kommer att smalnas av och förses med hastighetsdämpande åtgärder för att dämpa hastigheterna ytterligare. En gång- och cykelväg kommer att byggas på den östra sidan av Södergatan, precis i anslutning till planområdet. Den nya gång- och cykelvägen kommer att göra butiken mer lättillgänglig för gång- och cykeltrafikanter. Idag upplevs det inte som säkert att cykla på Södergatan. KOLLEKTIVTRAFIK Då planområdet ligger nära järnvägsstationen är utbudet av kollektivtrafik brett. Man kan inom ett par hundra meters gångavstånd nå till all kollektivtrafik som Skurup har att erbjuda, vilket bland annat är ett pågatåg som på en halvtimme respektive 20 minuter är framme i Malmö och Ystad. Det

8 Planbeskrivning 8 (10) finns också busshållplatser på Järnvägsgatan, som ligger intill järnvägsstationen, som går till övriga orter i kommunen. PARKERING, VARUMOTTAGNING OCH UTFARTER Parkering löses på den egna fastigheten. Alternativt kan fastighetsägaren teckna avtal med närliggande fastigheter om parkering. Några parkeringsplatser kommer att tas bort om befintlig byggnad byggs till. Idag används några av parkeringarna för långtidsparkering. Denna möjlighet kommer eventuellt att behöva tas bort. Varumottagning kommer att ske på samma plats som tidigare även efter tillbyggnaden. In- och utfarter kommer även fortsättningsvis att ske mot Södergatan respektive Östra Hornsgatan. TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Fastigheten är belägen inom verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Ledningar för dricksvatten, spillvatten och dagvatten finns framdragna till fastigheten. EL & TELE El-samt telekablar finns framdragna i området in till fastigheten. Eventuell flytt eller annan åtgärd som krävs för att säkerställa kablarnas funktion bekostas av exploatören/fastighetsägaren. VÄRME Fastigheten svarar för sin egen värmeförsörjning. AVFALL Hanteringen av avfall ska ske i enlighet med kommunens renhållningsordning. Avfallsutrymme ska finnas. SOCIALA FRÅGOR Tillgängligheten till planområdet är överlag god, då marken till största del är plan och parkering finns på fastigheten. Tillgängligheten till området kommer att förbättras för gång- och cykeltrafikanter när den nya gång- och cykelvägen längs med Södergatan byggs under ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

9 Planbeskrivning 9 (10) GENOMFÖRANDE TIDPLAN Samråd skedde under hösten 2015 och allmän granskning beräknas ske årsskiftet 2017/1018. Detaljplanen beräknas bli antagen av kommunfullmäktige i början av 2018 och vinner normalt laga kraft 3 veckor efter att kommunfullmäktiges protokoll blir anslaget. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden har satts till 5 år efter laga kraft. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR OCH KONSEKVENSER Följande tomtindelning kommer att upphävas när detta förslag till detaljplan vinner laga kraft: KVARTER AKTNUMMER LAGA KRAFT Lejonet nr 6, 7, 8, 14 SAKNAS SAKNAS Nedan följer en förteckning över berörda fastigheter samt på vilket sätt fastigheterna påverkas av planförslaget. Lejonet 1 Lejonet 2 Lejonet 4 Lejonet 5 - Ingen påverkan Lejonet 6 - Kommer inte längre att omfattas av tomtindelning Lejonet 7 - Kommer inte längre att omfattas av tomtindelning Lejonet 8 - Kommer inte längre att omfattas av tomtindelning Lejonet 14 - Ges möjlighet till högre exploateringsgrad - Ges möjlighet till högre byggnadshöjd/totalhöjd - Kommer inte längre att omfattas av tomtindelning

10 Planbeskrivning 10 (10) Förslag till detaljplan innebär att fastighetsregleringar får göras inom planområdet, men Skurups kommun kommer inte att påtvinga några fastighetsregleringar. ANSVARS- OCH KOSTNADSFÖRDELNING Planändringen ska ske på kommunens bekostnad, men en planavgift tas ut i samband med bygglov. Eventuella fastighetsregleringar bekostas av fastighetsägaren. Eventuell flytt av ledningar/kablar bekostas av fastighetsägaren/exploatören. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Skurup den 11 november 2015, reviderad senast 8 mars Julia Andersson Thysell Planarkitekt Jennie Luthander Planarkitekt

11 Separator Separator 12 8 Sigrid 11 Svea 2 PLANOMRÅDET Separator 2 Separator 13 Svea 5 Sigrid 12 Julius 11 0 Julius m Julius 13 UPPGIFTER OM GRUNDKARTAN Lejonet 8 Julius 3 Upprättad av Kart- och GIS- enheten i Skurup fram till januari 2018 Koordinatsystem i plan Sweref Höjdsystem RH 2000 Mikael Hugg Kart- och GIS- ingenjör Julius 4 Lejonet 7 Lejonet 14 GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Fastighetsgräns Lejonet 6 Julius 5 Körbanekant Gångbanekant 50:179 Lejonet 1 Lejonet 2 Lejonet 4 Fastighetsbeteckning Byggnad Lejonet 5 Rutger 7.. Prasten 1 Pastorn 1 Magistern 2 Rutger 9 PLANKARTA Antagandehandling 0 N m A3 skala 1:1000 Förslag till detaljplan för fastigheten Lejonet 14 (tidigare kallad detaljplan för kv. Julius m.fl.) Antagen av kommunfullmäktige: Laga kraft: Genomförandetiden upphör: i Skurup, Skurups kommun Upprättad , reviderad Serviceförvaltningen, planenheten Julia Andersson Thysell Planarkitekt Jennie Luthander Planarkitekt Dnr. KS