Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer. Planarkitekt Förslag till detaljplan för Skurup 51:19 del 2 (Västra Industriområdet) i Skurup

Transkript

1 Planbeskrivning 1 (10) PLANBESKRIVNING Förslag till detaljplan för Skurup 51:19 del 2 (Västra Industriområdet) i Skurup Antagandehandling

2 Planbeskrivning 2 (10) INLEDNING Vad är en detaljplan? Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov. Processen När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med standardförfarande enligt nedan: Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till ändring av detaljplan har kommit till näst sista skedet, antagande. PLANHANDLINGAR Förslaget till ändring av detaljplanen består av följande handlingar: - Plankarta - Planbeskrivning (detta dokument) - Samrådsredogörelse (inkomna synpunkter från samrådet) - Granskningsutlåtande (inkomna synpunkter från granskningen) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att ändra användning för en del av området från natur till område för verksamhet. Anledningen till att kommunen vill ändra användning från natur till verksamheter är att befintliga företag på fastigheterna Företagaren 1 och Företagaren 8 ska kunna utöka sina verksamheter utan att behöva omlokaliseras. En del av marken är idag planlagd för industriändamål men en remsa som är planlagd för natur avskärmar detta område från verksamheterna på Företagaren 1 och 8 och därför föreslås denna naturremsa plockas bort.

3 Planbeskrivning 3 (10) FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt miljöbalken. Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till MKBförordningen Enligt 6 kap 11 MB skall en kommun som upprättar eller ändrar en plan, som krävs i lag eller annan författning, göra en bedömning av hur planen eller ändringen påverkar miljön. Denna bedömning ska ge svar på frågan om genomförandet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan skall en Miljökonsekvensbeskrivning upprättas där avgränsning av vilka frågor som belyses framgår tydligt. Kommunens preliminära ställningstagande avseende behovet av MKB är att planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Detta grundar sig på följande: Den tänkta bebyggelsen bedöms vara förenlig med en hållbar samhällsutveckling eftersom det rör sig om förtätning inom befintligt industriområde. Ett genomförande av förslaget bedöms inte påverka några riksintressen. Föreslagen bebyggelse bedöms inte motverka miljömålen. Med en god utformning bör området stärka miljömålen genom att verksamheter tillskapas i kollektivtrafiknära läge. De förväntade utsläppen från trafik bedöms ligga under miljökvalitetsnormerna. Föreslagen bebyggelse är i överensstämmelse med antagen och av länsstyrelsen godtagen översiktsplan för kommunen. PLANDATA Areal Planområdet är sammanlagt ca kvm varav 3600 är allmän platsmark. Markägoförhållanden Fastigheten Skurup 51:19 ägs av Skurups kommun. Lägesbestämning Planområdet är beläget i nordvästra delen av Skurups tätort och gränsar i väster till fastigheten Skurup 51:19, i öst mot fastigheterna Företagaren 1 och 8 samt Skurup 51:20 och i söder mot fastigheten Åkaren 2.

4 Planbeskrivning 4 (10) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplanen Planområdet pekas ut som lämpligt för industrier i den gällande översiktsplanen från Detaljplan För planområdet gäller detaljplan nr 83, detaljplan för Skurup 51:30 m.fl, som vann laga kraft och vars genomförandetid har löpt ut. Förslaget till ny detaljplan kommer att ersätta delar av gällande detaljplan. Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen, men är beläget i närheten av område med riksintresse för kulturmiljön. Riksintresset bedöms inte påverkas negativt av planförslaget eftersom det området redan är ianspråktaget för ändamålet. Strandskydd Planområdet omfattas inte av strandskydd och är inte beläget i närheten av område med strandskydd.

5 Planbeskrivning 5 (10) Fornlämningar Inga fornlämningar har påträffats inom eller i anslutning till planområdet, men påträffas fornlämningar ska arbetet i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m.m. omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Landskapsbilden präglas i stort av enskiftesreformen som resulterade i den spridda gårdsbebyggelsen. Landskapet inom planområdet är öppet och kuperat och endast avbrutet av järnvägens linjestruktur. Den planerade exploateringen kommer därför att synas på relativt långt avstånd. Eftersom planförslaget innebär en utvidgning av befintligt industriområde uppfattas dess inverkan på landskapsbilden som måttligt störande. Utöver några enstaka träd finns ingen ytterligare högre vegetationen i planområdet. Därför ska träd- eller buskplanteringar utföras utefter vägarna inom kvartersmark. Andelen naturmark föreslås i detaljplanen bli ca 3600 kvm, vilket är ca 30 % av planområdets totala area. Markbeskaffenhet och geoteknik En geoteknisk och markmiljöteknisk undersökning har gjorts av PQ Geoteknik & Miljö AB under Området utgörs av kuperad åkermark med nivåer mellan ca +49 och +57. Området har till stor/största delen normala/goda egenskaper för nya byggnationer för industri/handel av normal karaktär. Dock måste alltid detaljerad geoteknisk undersökning utföras i samband med planering och detaljprojektering av respektive fastighet. Byggnader i 1-3 plan bör kunna utföras med konventionell ytlig plattgrundläggning. Eventuella källare utförs vattentäta och dimensioneras för uppflytning. Observera att dimensionerande vattenytor kan nå till eller nära markytan. Inga speciella restriktioner eller förstärkningsåtgärder för hårdgjorda ytor eller ledningar bedöms bli aktuellt. Dimensionering av hårdgjorda ytor för materialtyp 5A rekommenderas.

6 Planbeskrivning 6 (10) Borrplan över västra industriområdet, planområdet markerat med blå ring. Miljöförhållanden Miljökvalitetsnormer för luft Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar och planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Miljökvalitetsnormer för vatten Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är beläget inom området för vattenförekomsterna Sjörup SE och SV Skånes kalkstenar SE för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Miljökvalitetsnormer för Sjörup: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna

7 Planbeskrivning 7 (10) Analysresultat visar också på förhöjda halter av konduktivitet, sulfat, arsenik och ammonium. Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Kemidata visar på att det lokalt finns problem med höga halter klorid och en hög konduktivitet. Det finns även indikationer på förekomst av saltvatten och bekämpningsmedel. Planförslaget ligger inte nära någon dricksvattentäkt och bedöms inte påverka vattenkvalitetsnormerna negativt. Föroreningar Vid PQABs undersökning maj-juni 2015 har i stort sett inga jordföroreningar över aktuell markanvändning, MKM, påträffats. Endast i ett prov fanns halter av PAH-H och M >MKM, men klart <FA. Provet är upptaget på 1-1,5 m djup i fyllningsjorden och innehåller slagg, vilket förmodligen har orsakat den förhöjda PAH-halten. Inga tecken på förorening i grundvattnet har upptäckts. Eftersom heller inga signifikanta föroreningar i jord påträffats, speciellt inte i samband med grundvattenytan, har i detta läge inga grundvattenprover bedömts som nödvändigt att analysera. Radon Planområdet är beläget inom normalriskområde för radon. Buller I detaljplanläggningen ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (4 kap. 33 a PBL). Redovisningen ska gälla beräknade värden vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats i anslutning till byggnaden. I förslaget till ändring av detaljplan finns inga planerade bostäder. Avståndet från planområdet till närmsta bostad är minst 400 meter. Varken verksamheterna inom planområdet eller trafiken till och från verksamheterna förväntas ge upphov till störningar för omkringliggande bostäder. Lukt Ingen planerad verksamhet förväntas ge upphov till någon störning i form av lukt för omkringliggande bostäder.

8 Planbeskrivning 8 (10) Risk och säkerhet Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd Området bedöms inte vara i riskzonen för varken översvämning, ras, skred eller höga vattenstånd. Transport av farligt gods Järnvägen och E65:an är rekommenderade transportleder för farligt gods. Planområdet är beläget mittemellan dessa transportleder vilket gör att farliga gods transporter inte behöver köra igenom samhället. Bebyggelse Bostäder Inga bostäder berörs av planförslaget. Gestaltning av bebyggelse Förslaget till detaljplan innebär att befintliga företag på fastigheterna Företagaren 1 och 8 kan utöka sina verksamheter och därmed förväntas inga nya fastigheter eller verksamheter tillkomma som ett resultat av den nya detaljplanen. Däremot föreslås en byggrätt inom planområdet, förslaget är att man ska få bebygga max 50 % av fastigheterna. De nya byggnaderna föreslås få en byggnadshöjd på max 9 meter och en högsta totalhöjd på 12 meter. Arbetsplatser och service Det kommer att finnas arbetsplatser inom planområdet. Samtlig kvartersmark räknas som en arbetsplats. Service finns i anslutning till planområdet, det är ca 300 meter till Nils Holgerssons företagspark, där det finns bl.a. matvaruhandel. I centrum, ca 1 km från planområdet, finns all övrig service. Utsnitt ur detaljplanen

9 Planbeskrivning 9 (10) Gator och trafik Ingen utbyggnad av gata eller gång- och cykelväg föreslås inom planområdet. All parkering och varumottagning ska ske på den egna fastigheten. Kollektivtrafik finns i form av pågatåg och buss med ett avstånd på ca 1 km. Tillgången till kollektivtrafik anses därför vara god och den nya bebyggelsen kräver ingen omläggning av kollektivtrafiken. Teknisk försörjning Idag korsar en vattenledning planområdet, men denna ska kopplas bort innan detaljplanen har vunnit laga kraft. De befintliga verksamheterna är anslutna till det kommunala verksamhetsområdet vatten och avlopp. Avfallshantering ska följa kommunens renhållningsordning. Sociala frågor Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Samråd beräknas ske under sommaren/hösten 2016, granskning hösten 2016 och antagande innan årsskiftet 2016/2017. Detaljplanen vinner normalt sett laga kraft 3 veckor efter att kommunfullmäktiges antagandebeslut har anslagits. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från laga kraft. Ansvarsfördelning Serviceförvaltningen ansvarar för bortkoppling av befintlig vattenledning som korsar planområdet. Skurups kommun planerar att sälja mark inom planområdet till respektive fastighetsägare för fastigheterna Företagaren 1 och 8. Dessa fastighetsägare ansvarar för att ansöka om lantmäteriförrättning samt erforderliga undersökning som krävs för bygglov.

10 Planbeskrivning 10 (10) Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Företagaren 1 föreslås erhålla ca 2800 kvm från Skurup 51:19 och Företagaren 8 föreslås erhålla ca 4600 kvm från Skurup 51:19. Fastighetsägarna ansöker om samt står för kostnaderna för lantmäteriförrättning och lagfart efter att köpekontrakt skrivits med Skurups kommun. Vattenledningen som omfattas av servitut ska upphävas och det görs på kommunens bekostnad. Fastighetskonsekvensbeskrivning: Fastighet Erhåller mark Avstår mark Markanvändning Företagaren 1 Ca 2800 Verksamheter Företagaren 8 Ca 4600 Verksamheter Skurup 51:19 Ca 7400 kvm Verksamheter Ekonomiska frågor Planändringen sker på kommunens bekostnad, men en planavgift ska tas ut i samband med bygglov. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Kommunala tjänstemän och konsulter som medverkat Den geotekniska undersökningen har gjorts av PQ Geoteknik & Miljö AB. Skurup, , reviderad Jennie Luthander Planarkitekt

11 UPPGIFTER OM GRUNDKARTAN Upprättad av Kart- och GISenheten i Skurup fram till april 2012 Koordinatsystem i plan Sweref Höjdsystem RH 1900 Mikael Hugg Kart- och GIS ingenjör GRUNDKARTANS BETECKNINGAR 50:179 Fastighetsgräns Körbanekant Gångbanekant Fastighetsbeteckning Byggnad Skurup 50:179 Skurup 51:20 Norra Industrigatan Träd Företagaren 1 N SKALA 1:1000 I A3 Företagaren 8 Skurup 51:20 Skurup 51:19 Åkaren 7 Förslag till ändring av detaljplan för PLANKARTA Åkaren 2 Skurup 51:19 del 2 i Skurup, Skurups kommun Antagandehandling Antagen av kommunfullmäktige: Upprättad , reviderad Serviceförvaltningen, planenheten Dnr Laga kraft: Genomförandetiden upphör: Skurup 51:69 Jennie Luthander Planarkitekt