Rapport från det 17:e mötet med IMO:s underkommitté Bulk Liquid and Gases, (BLG 17), 4-8 februari 2013 i London

Transkript

1 1 (9) Miljösektionen Handläggare, direkttelefon Datum Vår beteckning TSS Ert datum Er beteckning Rapport från det 17:e mötet med IMO:s underkommitté Bulk Liquid and Gases, (BLG 17), 4-8 februari 2013 i London Viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötesveckan: På mötet fortsatte arbetet med framtagandet av koden för gasdrivna fartyg, (andra bränsletyper med låg flampunkt innefattats också i koden). Stora delar av regelverket rörande LNG är färdigställda och CNG, (compressed natural gas), inkluderades i koden. Sverige drev arbetet framåt för att även inkludera metanol och lyckades hålla terms of reference för den korrespondensgrupp som beslutades så öppna vilket säkerställde att även denna bränsletyp kan behandlas inom ramen för gruppens arbete. Målsättningen är att metanoldelen ska kunna inrymmas i den första versionen av koden. Arbetet med barlastvatten tog ett stort steg framåt detta möte. För att komma till rätta med den osäkerhet som råder kring provtagning vid hamnstatskontroll samt typgodkännande av barlastreningssystem beslutade BLG att provtagning för kontrolla av efterlevnad av konventionen ska införas med en försöksperiod samtidigt som stater avstår från att vida rättsliga åtgärder endast grundat på resultatet av provtagning. BLG:s lösningsförslag innebär att hamnstatskontroll genom provtagning ska ske under en period på tre år från det att konventionen träder i kraft. Detta förutsatt att minimikrav på parametrar för barlastvattensystemens självövervakning tas fram och införs. Detta förslag ska vidareutvecklas under BLG:s nästa möte. Frågan om alternativa metoder för att uppfylla Barlastvattenkonventionens D2-standard, (dvs gränsvärde för antal levande organismer i barlastvattnet), diskuterades ingående. Detta är mycket positivt eftersom störst fokus har hittills varit på installation av reningssystem för att möta konventionens krav men det är viktigt ur ett flexibilitetsperspektiv att även andra metoder undersöks. G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Box Norrköping Östra Promenaden sjofart@transportstyrelsen.se

2 2 (9) Datum Vår beteckning TSS BLG färdigställde ett MEPC-cirkulär som vägledning till utvärdering av riktlinjerna för biofouling. Frågan om möjligheten att använda averaging 1 som ekvivalent metod för att uppfylla reglerna om tillåten svavelhalt i bränsle, (särskilt med avseende på SECA-bestämmelserna 2015), avhandlades mycket översiktligt. Ordföranden hänvisade till ett beslut från MEPC 57 där kommittén beslutade att marknadsbaserade styrmedel inte fick användas rörande svavlet varför denna fråga hänsköts till MEPC för ytterligare instruktioner. Frågan om sänkning av gränsvärdet för PH i utsläppsvattnet från avgasreningssystem, (scrubbers) fick inte bifall. Kommittén inbjöd staterna att inkomma med ytterligare information om den miljöpåverkan som sådana utsläpp förorsakar samt information om de avgasreningssystem som klarar av att uppfylla kraven i 2009 års riktlinjer för avgasreningssystem och de som inte klarar kraven. Frågan om Black Carbon väckte återigen mycket debatt och efter långa diskussioner enades mötet om att återinrätta korrespondesgruppen som ska fokusera på en teknisk definition, mätning och tänkbara åtgärder för begränsning av utsläpp. På EU-koordineringsmötet meddelade KOM att procedurerna för arbetet inom IMO var förändrat till följd av Lissabonfördraget. Detta väckte mycket debatt och oro hos samtliga de närvarande EU MS. Svenska deltagare: Anna Petersson, Transportstyrelsen, delegationsledare Niklas Da Silva, Transportstyrelsen, (delvis) Tatjana Olson, Transportstyrelsen Henrik Ramstedt, Transportstyrelsen Ulf Freudendahl, MARU Teknik AB Carl Carlsson, Sveriges Redareförening 1 En form av utsläppshandel där till exempel ett rederi har fler fartyg och kan tillåta högre utsläpp på den ena fartyget om det andra släpper ut mindre så att genomsnittet mellan dessa fartyg ligger inom den tillåtna gränsen G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

3 3 (9) Datum Vår beteckning TSS Allmänt BLG höll sitt 17:e möte 4 8 februari BLG leddes som vanligt av den norske ordföranden Sveinung Oftedal. Generalsekreteraren (SG) höll ett inledningsanförande om aktuella frågor och om det väntade arbetet under mötesveckan. SG underströk särskilt vikten av att Barlastvattenkonventionen träder i kraft. Under BLG 17, parallellt med förhandlingarna i plenum, sammanträdde följande grupper med deltagande av angivna personer ur den svenska delegationen: WG (arbetsgrupp) - Evaluation of safety and pollution hazards of chemicals and preparation of consequential amendments; bevakades av Tatjana Olson WG Development of Guidelines and other documents for uniform implementation of the 2004 BWM Convention and international measures for minimizing the transfer of aquatic species through biofouling of ships; bevakades av Henrik Ramstedt WG Development of code of safety for ships using gas or other low-flash point fuels with properties similar to liquefied natural gas; bevakades av Ulf Freudendahl, Niklas da Silva,(delvis). DG (Drafting Group) Matters Related to MARPOL Annex VI and the N Ox Technical Code and the impact on the Artic of emissions of Black Carbon from international shipping: ingen svensk bevakning, Två EU-koordineringar ägde rum måndagen den 4 februari och tisdagen den 5 februari under Irlands ordförandeskap. Dessa koordineringsmöten väckte mycket diskussioner eftersom KOM informerade om ett nytt arbetssätt vilket innebär, enligt KOM:s förklaring på plats, att KOM kommer koordinera färre frågor, men de som är koordinerade är av EU kompetens vilket då även medför att EU MS måste följa ståndpunkterna. (Dvs. asterixen som tidigare använts i KOM:s arbetspapper för beskriva EU kompetens är borta.) Om man därmed trots det, har en reservation, måste det informeras till KOM innan IMO mötet startar. Annars kan ingen MS gå emot den föreslagna EU ståndpunkten. Om man däremot har en reservation får en MS inte gå emot någon EU ståndpunkt utan enbart vara tyst under diskussionen. KOM förtydligade att den nya processen hade uppstått efter det förberedande mötet inför Cape Town-konferensen för att formalisera arbetet mellan MS och EU gällande internationella organisationer och antagandet av konventioner etc. G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

4 4 (9) Datum Vår beteckning TSS Man sa även att CION Legal service och Council Legal service fortfarande tittar och arbetar med detta och att ingenting är formellt bestämt. KOM sa också att detta hade tagits upp och överenskommits under EU koordineringsmöte inför SLF, (som var en vecka tidigare än detta möte), vilket alla MS som var där hävdade att så inte var fallet och även om det nämndes så var det ingen som uppfattade helheten och de konsekvenser det kommer föra med sig. UK gick in tidigt och framförde att de vill ha en full reservation gentemot den föreslagna EU fotnoten 4 i det reviderade arbetspappret, (W.Doc. 2013/7 REV 1) som innefattar text om den nya processen och EU kompetensfrågan. UK lade även till denna text: "The UK has a full reservation on all claims of EU exclusive competence on the items on this document and the proposed adaption of the EU IMO Coordination process. The UK will maintain this reservation until further legal analysis has been carried out." Därefter följde alla länder och lade antingen en full reservation eller granskningsreservation på fotnoten som därmed både innefattar själva kompetensfrågan samt den nya processen. Full reservation. DK, SE, UK Granskningsreservation: BE, CY, DE, FI, FR, NL, PL, EL, ES, IT Vi fick instruktionen att lägga en full reservation genom ND. Dessa reservationer kommer ligga kvar även efter BLG tills frågan är ordentligt utredd och det nämndes att KOM har för avsikt att diskutera det vidare i RAG där alla MS tyckte att detta bör diskuteras och inte i en teknisk underkommitté inom IMO. Under veckan höll Sverige följande föreläsning: Methanol as an alternative fuel and its implications for the IGF code Denna rapport gör inte anspråk på att vara heltäckande, utan gör enbart vissa nedslag bland de punkter som bedöms vara av särskilt intresse. För en utförlig redogörelse hänvisas till den officiella rapport som finns i BLG 17/18. Detta dokument liksom övriga dokument finns att tillgå via enheten för strategiska frågor och internationell samordning på Transportstyrelsen/Sjö- och luftfartsavdelningen. G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

5 5 (9) Datum Vår beteckning TSS Agendapunkt 3 - Evaluation of Safety and Pollution Hazards of Chemicals and Preparation of Consequential Amendments. Under denna agendapunkt godkändes ESPH-arbetsgruppens rapport. En mer utförlig rapport från arbetsgruppen som inrättades under agendapunkt 3, Working Group on Evaluation of Safety and Pollution Hazards of Chemicals and Preparation of Consequential Amendments finns i bilaga 1 till denna rapport. Agendapunkt 4 Development of Guidelines and other documents for uniform implementation of the 2004 BWM Convention Sedan senaste BLG-mötet har tre stater ratificerat Barlastvattenkonventionen; Danmark, Niue och Ryssland. Detta innebär att antalet stater uppgår till 36 stycken och andelen världshandelstonnage 29,07 %, (för ikraftträdande krävs 30 stater och 35 % världshandelstonnage). Ordföranden hade tagit fram ett dokument, för att klargöra förhållandet mellan BWMC, riktlinjerna G2 och G8 i relation till utkastet till cirkulär om provtagning och analys, (BLG 17/4/1). Ordföranden underströk att den legala grunden för hamnstatskontroll och provtagning finns i artikel 9 i BWMC och att MEPC hade instruerat BLG att ta fram ett cirkulär för provtagning och analys i syfte att harmonisera procedurerna för inspektioner. Ordföranden föreslog sedan att kommittén skulle ge arbetsgruppen i uppdrag att: 1) Färdigställa cirkuläret om provtagning och analys för en tidsbegränsad utvärderingsperiod, (trial period). 2) Definiera utvärderingsperioden och utveckla en utvärderingsmekanism för att förbättra och standardisera provtagnings- och analysprotokollen, och 3) Utveckla lämpliga rekommendationer baserat på principen inga straffrättsliga sanktioner enbart baserat på provtagning så att detta kan övervägas och behandlas av MEPC. En majoritet av stater stödde ordförandens förslag men ansåg bl.a. att utvärderingsperioden måste tydligt definieras och gälla efter ikraftträdandet av konventionen samt att begreppet straffrättsliga sanktioner måste klargöras i relation även till artikel 8, 9 och 10 i BWMC. Kommittéen enades att en lämplig utvärderingsperiod borde var två till tre år samt att hänskjuta det utkast till cirkulär som arbetsgruppens arbetat fram till MEPC för godkännande. G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

6 6 (9) Datum Vår beteckning TSS Arbetsgruppen diskuterade även alternativa metoder för att uppfylla D-2 standarden i BWMC i anledning av dokumentet BLG 17/4/3, (Vanuatu). Kommittén beslutade att diskussionerna skulle omfatta alla fartygstyper och inte bara offshore supply vessels som dokumentet föreslog. Dessa diskussioner, som resulterade i ett cirkulär, är mycket välkomna eftersom stort fokus hittills har agnats åt enkom installation av barlastvattenreningssystem. En mer utförlig rapport från arbetsgruppen som inrättades under agendapunkt 4 Development of Guidelines and other documents for uniform implementation of the 2004 BWM Convention and international measures for minimizing the transfer of aquatic species through bio-fouling of ships, finns i bilaga 2 till denna rapport. Agendapunkt 5 Production of a manual entitled Ballast Water Management How to do it Inga dokument hade skickats in under denna agendapunkt. Medlemsländerna ombads skicka in förslag på hur man lämpligen lägger upp arbetet med manualen framöver. Agendapunkt 6 Improved and new technologies approved for ballast water management systems and reduction of atmospheric pollution Kommittén beslutade att hänskjuta rekommendationerna avseende korrosivitet i BLG 17/6 till GESAMP Ballast Water Working Group för övervägande. Agendapunkt 7 Development of international measures for minimizing the transfer of invasive aquatic species through biofouling of ships Kommittén enades om ett MEPC-cirkulär om Guidance for evaluation the 2011 Guidelines for the control and management of ships biofouling to minimize the transfer of invasive aquatic species för godkännande av MEPC 65. Agendapunkt 8 Development of an international code of safety for ships using gases or other low-flashpoint fuels Under denna agendapunkt hade SE skickat in två inlagor gällande möjligheten att inkludera specifika bestämmelser för methanol i den första versionen av IGF-koden i syfte att göra koden mer flexibel och bränsleneutral. Hittills har enbart specifika bestämmelser för LNG inarbetats i koden. Arbetsgruppens ordförande samt ett flertal stater uttryckte oro över att detta skulle riskera att fördröja färdigställandet av koden varför arbetsgruppen instruerades att hantera de svenska inlagorna men ge första G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

7 7 (9) Datum Vår beteckning TSS prioritet till LNG. Kommittén enades också om att inkludera principen för alternativ design (genom föreslagna SOLAS-ändringar) för de bränsletyper som ännu inte specificerats i koden vilket innebär att en sådan design måste uppfylla IGF-kodens funktionskrav. Arbetsgruppen föreslog att det skulle inrättas en korrespondensgrupp intill nästa BLG-möte för färdigställande av IGF-koden. I de föreslagna Terms of reference för gruppen angavs att andra bränsletyper kunde behandlas endast if time permits. Detta lyckades SE, (med stöd av Cook Islands och IPTA), stryka så att frågan om metanol kan behandlas inom ramen för korrespondensgruppens arbete. Tyskland framförde att de ansåg att koden var att anse som slutförd redan nu och ville att denna skulle skickas för godkännande till MSC utan ytterligare behandling av korresondensgruppen. En mer utförlig rapport från arbetsgruppen som inrättades under agendapunkt 8 Development of code of safety for ships using gas or other low-flash point fuels with properties similar to liquefied natural gas, finns i bilaga 3 till denna rapport. Agendapunkt 9 Development of a revised IGC Code Vid övervägande av dokument BLG 17/9/2 (Japan och SIGTTO) enades kommittén om att stryka frasen to all ships eftersom bestämmelserna om ESD är relaterade till fartygets konstruktion och därför bara vara giltiga för nya fartyg. Kommittén enades även i frågan relaterad till dokument BLG 17/9/5 (Japan och SIGTTO) att alla referenser till MARPOL skulle strykas eftersom IGCkoden är tvingande endast under SOLAS. Frågan om huruvida förslaget på IGC-koden är att anse som en ny kod eller en ändring av den befintliga IGC-koden diskuterades ingående. Kommittén enades om att detta är en ändring till den befintliga koden. Förslaget på ändring till IGC-koden hänsköts till MSC 91 för godkännande. Agendapunkt 10 Consideration of the impact on the Arctic of emissions of black carbon from international shipping Frågan om Black Carbon väckte återigen mycket debatt och efter långa diskussioner enades mötet om att återinrätta korrespondensgruppen som ska fokusera på en teknisk definition, mätning och tänkbara åtgärder för begränsning av utsläpp. G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

8 8 (9) Datum Vår beteckning TSS Agendapunkt 11 Review of relevant non-mandatory instruments as a consequence of the amended MARPOL annex VI and the NOx Technical Code Det som väckte störst debatt under denna agendapunkt var frågan om vägledning för ekvivalenta lösningar för att möta SECA-kraven Frågan om möjligheten att använda averaging 2 som ekvivalent metod för att uppfylla reglerna om tillåten svavelhalt i bränsle, avhandlades mycket översiktligt på initiativ från USA, (BLG 17/11/3). Ordföranden hänvisade till ett beslut från MEPC 57 där kommittén beslutade att marknadsbaserade styrmedel inte fick användas rörande svavlet varför denna fråga hänsköts till MEPC för ytterligare instruktioner. Kina och Saudi Arabien et al gick in under denna diskussion och hänvisade till den stora klimatfrågan och upprepade samma argumentation som förts fram på senaste MEPC-mötena. Frågan om sänkning av gränsvärdet för PH i utsläppsvattnet från avgasreningssystem, (scrubbers) fick inte bifall, (BLG 17/11/5 INTERFERRY). Förslaget stöddes av DK, NL, Bahamas, Panama, Liberia. Kommittén inbjöd staterna att inkomma med ytterligare information om den miljöpåverkan som sådana utsläpp förorsakar samt information om de avgasreningssystem som klarar av att uppfylla kraven i 2009 års riktlinjer för avgasreningssystem och de som inte klarar kraven. Detta eftersom vi idag saknar tillräcklig kunskap för att ändra riktlinjerna från 2009 om avgasreningssystem. Frågan om kontinuerlig mätning av NOx för överensstämmelse med Tier III-kraven diskuterades ingående. Kommittén var eniga om att det är för tidigt att införa obligatoriska krav för sådan mätning. Agendapunkt 12 Development of a code for the transport and handling of limited amounts of hazardous and noxious liquid substances in bulk in offshore support vessels Det konstaterades att den korrespondensgrupp som rapporterade ett utkast till OSV-kod inte har kunnat slutföra arbetet till detta möte så pass att koden kunde anses färdigbehandlad varför kommittén beslutade att återinrätta korrespondensgruppen vid detta möte. Den enda substantiella diskussion som fördes under denna agendapunkt var på initiativ av NO som ansåg att frågan om back loading skulle tas upp på ESPH-gruppens arbetsprogram. IMCA responderade att detta i sådant fall måste föregås av klara och tydliga instruktioner till ESPH-gruppen. 2 En form av utsläppshandel där till exempel ett rederi har fler fartyg och kan tillåta högre utsläpp på den ena fartyget om det andra släpper ut mindre så att genomsnittet mellan dessa fartyg ligger inom den tillåtna gränsen G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

9 9 (9) Datum Vår beteckning TSS Anna Petersson G:\Sjö-Luft\Strategi, Internationellt\Internationellt\Sjö-Internationella enheten\internationellasekretariatet\internationellasekretariatet\imo\blg\17-rpt.doc

10 BILAGA 1 Rapport från arbetsgruppen WG 3 Evaluation of safety and pollution hazards of chemicals bevakades av Tatjana Olson Ordförande: D. MacRae (Storbritannien) Sekreterare: Dr. K. McDonald (IMO) Deltagare i arbetsgruppen: Belgien, Brasilien, Kina, Danmark, Finland, Frankrike, Tyskland, Japan, Liberia, Malaysia, Marshall Öarna, Nederländerna, Norge, Republiken Korea, Sydafrika, Spanien, Sverige, Turkiet, Storbritannien och Förenta Staterna. NGOs: International Association of Classification Societies (IACS), International Chamber of Shipping (ICS), International Assoc. of Independent Tanker Owners (INTERTANKO), Dangerous Goods Advisory Council (DGAC), International Association of Ports and Harbours (IAPH), International Parcel Tankers Assoc. (IPTA), European Chemical Industry Council (CEFIC). Utvärdering av nya produkter Arbetsgruppen utvärderade två nya produkter för att inkludera i lista 1 i MEPC.2/cirkulär och ytterligare i kapitel 17 i IBC-koden (revidering år 2018), nämligen Tall oil soap, crude med minimitransportkrav All Countries, No expiry date, Pollution Category Y, Ship Type 2 (finsk inlaga BLG 17/3/3) och Alkanes (C10-C26), linear and branched (flashpoint 60 C) med minimitransportkrav All Countries, No expiry date, Pollution Category Y, Ship Type 2 (Förenta Staternas inlaga 17/3/4). Utvärdering av tankrengöringsmedel Gruppen utvärderade 29 tankrengöringsmedel och godkände 24 av dessa för att inkluderas i IMO:s lista över sådana. Tankrengöringsmedel godkända i enlighet med regel i annex II i MARPOL-konventionen Namn Fabrikant Land TC-01 Heavy Duty Alkaline Tank Cleaner TC-02 Non-Caustic Alkaline Tank Cleaner TC-03 Non-Toxic, Water- Based Safety Alkaline Cleaner

11 TC-04 Heavy Duty Concentrated Tank Cleaner TC-05 Solvent Based Tank Cleaner TC-06 Heavy Duty Water Based Hydrocarbon Free TC-07 Water Based Neutral Tank Cleaning Detergent TC-10 - Rust and Oxidation Remover for NLS Cargo Tank cleaning CH-1 High Foam Alkaline Cleaner for NLS Cargo Tanks DG-04 Multi-Purpose Liquid Detergent for NLS Cargo Tank cleaning DG-03 Heavy Duty Water Based Degreaser for NLS Cargo Tank cleaning DG-02 - Heavy Duty Solvent Based Degreaser for NLS Cargo Tank cleaning DG-05 Environment Cleaner Degreaser SM-80 KALON S.A. SMYTH MORRIS ESP GREM COLD WASH KALON S.A. SMYTH MORRIS ESP Careclean SC Marine Care B.V. NLD Careclean Acrylate Marine Care B.V. NLD Neutralizer Careclean Formula #3 Marine Care B.V. NLD Careclean Formula #3 Marine Care B.V. NLD Careclean Formula #4 Marine Care B.V. NLD Careclean Formula #5 Marine Care B.V. NLD Careclean WAF Marine Care B.V. NLD TECO CHLOR TECO Chemicals AS NOR TANKCLEANER 9M UNI Americas LLC USA Granskning av MEPC.2/Cirkuläret Arbetsgruppen har granskat MEPC.2/Circ.18 Provisorisk bedömning av flytande ämnen som transporteras i bulk, och konstaterade att: det finns små fel i MEPC.2/Circ.18 som har rättats: produkten i lista 3 med kommersiellt namn EC1602A har contains name Benzyl-(C12-C16 linear alkyl)-dimethyl-

12 ammonium chloride, produkten i lista 3 med kommersiellt namn OLOA har contains name Alkyl (C18-C28) toluenesulfonic acid, calcium salts, high overbase, Calcium long-chain alkyl phenate sulphide (C8-C40) and mineral oil; produkten i lista 1 med namn Di-(2-ethylhexyl) terephthalate ska tas bort från MEPC.2/Cirkuläret och ersättas med namnet Bis(2-ethylhexyl) terephthalate. Ändringarna ska publiceras i MEPC.2/Circ.19 på slutet av året. Arbetsgruppen utvärderade också tre nya produkter som ska inkluderas i lista 3 i MEPC.2/Cirkuläret: Surfom CS 5015 (Brasilien, inlaga BLG 17/3/1), All countries, No expiry date, Pollution Category X, Ship Type 2; Methoxypolyglycol Basic (USA, inlaga BLG 17/3/5), produkt namn är MPG Basic, All countries, No expiry date, Pollution Category Y, Ship Type 3; MP Cresol 45 (Sydafrika, inlaga BLG 17/3/6, All countries, No expiry date, Pollution Category Y, Ship Type 1, Tank Type 1G. Information som krävs vid bedömning av laster Sammanfattningen av information som krävs för att utarbeta minimitransportkrav för produkter har lagts fram av Republiken Korea. Gruppen enades om att sammanfattningen är mycket bra och ska läggas på IMO:s webbsida. Revideringen av resolution MEPC.108(49) Arbetsgruppen färdigställde revideringen av resolution MEPC.108(49) Revised Guidelines and Specifications for Oil Discharge Monitoring and Control Systems for Oil Tankers. Produkter som transporteras med tillsats av inhibitorer Arbetsgruppen förväntade en diskussion kring tillämpning av inertning av lasttankar vid transport av ämnen som stabiliseras med hjälp av syreberoende inhibitorer, t.ex. styren monomer, och cut-off gräns för innehållet av syre i lasttankar. Det finns flera kemikalier som transporteras i enlighet med speciella krav, vilka ställs i punkt i IBC-koden (laster skyddade med tillsatser), och har flampunkt 60 C, nämligen: 1,3-Pentadiene Acrylic acid Acrylonitrile alpha-methylstyrene Butyl acrylate (all isomers) Butyl methacrylate

13 Ethyl acrylate Ethyl methacrylate Isobutyl methacrylate Isoprene Isopropyl ether Methacrylonitrile Methyl acrylate Methyl methacrylate Styrene monomer Vinyl acetate Vinyl ethyl ether Vinylidene chloride Vinyltoluene Därför ska det utarbetas ett utkast till ett MSC-MEPC cirkulär beträffande speciella arrangemang vid transporter av nämnda laster i sammanband med utveckling av nya krav på inertning för nya kemikalietankfartyg och kravens trädande ikraft. Inga inlagor har lagds fram inför vidare diskussion av frågan. Diskussionen påbörjas vid ESPH 19:s möte i oktober i år. Återutfärdande (ersättning) av kemikalietankfartygssäkerhetscertifikat (CoF) Arbetsgruppen diskuterade vidare frågan om återutfärdande av kemikalietankfartygssäkerhetscertifikat (CoF) i samband med ändringar i lastlistor i kapitel 17, 18 och 19 i IBC-koden, som träder ikraft den 1 juni IACS har föreslagit ett tidsschema för utfärdandet av certifikaten. Gruppen kom överens om att det ska publiceras ett MSC-MEPC.5/Cirkulär om tidpunkt för återutfärdande (ersättning) av CoF. Klassificeringssällskap skulle kunna utfärda CoF med två skilda lastlistor. En av lastlistorna, som baseras på existerande IBC-kod, ska gälla t.o.m. juni Den andra lastlistan, som baseras på den reviderade IBC-koden, ska gälla från den 1 juni Riktlinjer för säkerhetskriterier i kapitel 21 i IBC-koden Arbetsgruppen tog fram ett dokument (framställdes av Nederländerna, Norge och CEFIC) och som innehöll en beskrivning av sambandet mellan säkerhetsrisker (såsom WRI, irritation, frätning och lång hälsopåverkan hos produkter) och identifiering av fartygs- och tanktyp samt ytterligare transportkrav. Syftet är att diskutera vidare ändringar i kapitel 21 i IBC-koden för att granska säkerhetskriterier beträffande en del av produkter som för närvarande har onödiga hårda krav på fartygs- och tanktyp. Gruppen justerade en del av föreslagna kriterier för att gå vidare med eventuella ändringar i kapitel 21 i IBC-koden och granskning av påverkan på existerande minimitransportkrav för ämnena i kapitel 17 och 18 i IBC-koden. Gruppen kom också överens om att det till ESPH 19 ska lägges fram ett utkast till en ny version av kapitel 17 och 18 i IBC-koden, så kallade track-change version, samt ett utkast till översikt över inverkan på existerande lastlistor.

14 Arbetsprogram och agenda för ESPH 19 Arbetsgruppen enades om kommande arbetsprogram och agendan för ESPH 19 mötet (finns i bilaga 7 till arbetsgruppens rapport), som ska äga rum oktober Underkommittén godkände abetsgruppsrapport. Tatjana Olson

15 BILAGA 2 Ballast Water Working Group Bakgrund Vid BLG 16 arbetat BWWG fram ett förslag till ett cirkulär med vägledning gällande metoder för provtagning och analys av barlastvatten att användas vi hamnstatskontroll. Underkommittén kunde då inte enas om cirkuläret eftersom många länder ansåg att det fanns osäkerhet kring testmetoderna för hamnstatskontroll i förhållande till testmetoderna för typgodkännade av barlastvattenhanteringssystem. Det vill säga att det finns em risk att fartyg som trots att de har installerat typgodkända system och följer kraven i barlastvattenkonventionen i övrigt, vid provtagning för kontroll av efterlevnad skulle kunna bli påvisade att de inte efterlever konventionens utsläppskrav (regel D-2) och därmed riskera åtal. Gruppens arbete Underkommitté instruerade arbetsgruppen att färdigställa cirkuläret med vägledning för provtagning och analys med förbehållet att metoderna inte skulle vara stängare än de som gäller vid typgodkännande. Cirkuläret uppdaterades utifrån det rådande kunskapsläget kring metoder för provtagning och analys. Underkommittés ordförande föreslog att ett sätt för att komma vidare från den osäkerhet som råder kring provtagning vid hamnstatskontroll och systemens typgodkännande skulle kunna vara att provtagning för kontrolla av efterlevnad av konventionen skulle införas med en försöksperiod samtidigt som stater avstår från att vida rättsliga åtgärder endast grundat på resultatet av provtagning. Arbetsgruppen instruerades att arbeta fram rekommendationer för förutsättningarna för en sådan försöksperiod. Gruppen enades om ett förslag som innebär att hamnstatskontroll genom provtagning ska ske under en period på tre år från det att konventionen träder i kraft. Detta förutsatt att minimikrav på parametrar för barlastvattensystemens självövervakning tas fram och införs. Under försöksperioden samlas resultatet in från den provtagning som sker och metoderna utvärderas. USA reserverade sig mot att inte vida rättsliga åtgärder endast grundat på resultatet av provtagning. För att öka typgodkännandenas tillförlitlighet arbetade gruppen in ytterligare krav på uppgifter och testresultat från godkännandetestning av

16 system redovisas i certifikatet och dess annex, såsom operationella begränsningar av systemet som t.ex. beroende på vattnets salthalt, turbiditet eller temperatur: Detta genom ändringar av resolution MEPC.175(58) och BMW.2/Circ.28. Arbetet med att ta fram förslag på minimikrav för barlastvattensystemens självövervakning togs inte upp i gruppen utan Tyskland tog p sig att leda arbetet under mellanperioden fram till MEPC 65. Inlaga BLG 17/4/4 om med ett förslag till cirkulär om supportfartygs tillämpning av other methods enligt regel B-3.7 för att efterleva konventionen diskuterades ingående ur flera aspekter, Dels kom arbetsgruppen fram till att den referens som gjordes i dokumentet till other methods inte var korrekt utan att det som beskrivs snarare var olika alternativ att följa konventionen som redan beskrivs i konventionen. En av de föreslagna metoderna, gällande att ta vatten från kajen kan dock betraktas som en other method men i inlagan fanns inte tillräckligt underlag (t.ex. riskanalys) vilket gjorde att gruppen inte kunde ta ställning till denna specifika metod. Tyskland och Nederländerna aviserade att de förbereder en inlaga gällande dricksvatten som en other method. Vidare diskuterades om cirkuläret skulle vidgas för att inkludera fler fartygstyper såsom bogserbåtar och andra specialfartyg, men gruppen valde att rikta in sig på supportfartyg men en paragraf om att metoderna också var möjliga att använda för andra fartygstyper.

17 BILAGA 3 BLG 17/8 Development of international code of safety for ships using gases or other low flash point fuels. Bakgrund. BLG 15 (2011) beslöt att i Draft IGF Code inkludera ett antal gaser och vätskor med låg flampunkt i tillägg till naturgas. Hit hör metyl alkohol (metanol CH3OH) och etyl alkohol (etanol C2H5OH). BLG 16 (2012) gav korrespondensgruppen i uppgift att vidareutveckla Draft IGF Code. Inga begränsningar är uttalade om att korrespondensgruppens arbete skall begränsas till endast naturgas. SE åtog sig att skriva Part A-5 Specific requirements for ships using Ethyl or Methyl alcohol as fuel SE har gjort en GAP analys mellan kraven för naturgas och metyl alkohol som bränsle i Draft IGF Code. BLG 17/8/3 SE har formulerat krav speciella för metyl alkohol för diskussion i korrespondensgruppen. BLG 17/8/3 En arbetsgrupp etablerades på BLG 17. Arbetsgruppens ordförande, tidigare tillika korrespondensgruppens, har föreslagit att gruppen skall koncentrera sig på att få Draft IGF Code färdig för naturgas först och därefter arbeta med andra bränslen. Innan arbetsgruppen gick till möte höll Per Stefenson (INTERFERRY) och Ulf T Freudendahl (SE) en kort presentation om metanol som fartygsbränsle. Gruppens arbete. I tillägg till SE BLG 17/8/3 om metyl alkohol har CESA gett ett förslag om low flash point oil BLG 17/8/6. I övrigt handlar Draft IGF Code helt om naturgas. Undergruppen tog upp de områden i BLG 17/8/1 märkta för diskussion [..]

18 Kapitel 11 Fire safety är nu färdigställt med tillägg. Undergruppen beslöt att compressed natural gas CNG skall ingå i Part A-1. Undergruppen slutförde kapitel 6 item 5. Portable tanks. Slika tankar skall ha samma säkerhetskrav som fasta tankar också när det gäller placering ombord. Undergruppen diskuterade ingångar genom luftsluss. Kapitel 5 item 11. Man enades om ny text och 5.11 är nu slutfört. SIGGTO reserverade sig. Undergruppen enades om reviderad text i kapitel 12 item och att kapitel 12 därmed är klart. Undergruppen diskuterade kapitel 15 och gasdetektion i ventilationskanaler. Gruppen blev inte enig. Korrespondensgruppen skall ta ställning till hur många gasdetektorer som skall finnas och var de skall placeras. Referens gjordes till IGF Koden där kraven är betydligt mindre och där gruppen ansåg risken betydligt större. Andra bränslen än naturgas diskuterades. SOLAS Ch II-1 och SOLAS Ch II-2 ger öppning för alternativa lösningar och därmed kan andra bränslen användas efter nödvändig riskanalys. Tillägg till SOLAS har arbetas fram för att göra IGF Koden obligatorisk. Tillägget till SOLAS och IGF Koden skall sändas till MSC för godkännade. Undergruppen diskuterade om ett speciellt Certificate of Fitness för IGF Koden behövs eller om IGF-relaterade krav kan ingå i the Construction Certificate. Gruppen blev inte enig. Frågan om en ny korrespondensgrupp för bränslen andra än naturgas och nya terms of reference togs upp. INTERFERRY anförde att varken en ny grupp eller nya terms of reference behövdes. Mandated att utveckla en kod för low flash point fuels är redan satt. Ref BLG 15 & BLG 16. Ulf T Freudendahl